O Digwyddiad Gwyddoniaeth Heddwch, Mehefin 28, 2020
Credyd llun: Llun y Cenhedloedd Unedig
Mae'r dadansoddiad hwn yn crynhoi ac yn myfyrio ar yr ymchwil ganlynol: Belgioioso, M., Di Salvatore, J., & Pinckney, J. (2020). Wedi'i glymu mewn glas: Effaith cadw heddwch y Cenhedloedd Unedig ar brotestiadau di-drais mewn gwledydd ôl-ryfel cartref. Astudiaethau Rhyngwladol Chwarterol. https://doi.org/10.1093/isq/sqaa015
siarad Pwyntiau
Mewn cyd-destunau ôl-ryfel cartref:
- Mae gan wledydd sydd â gweithrediadau cadw heddwch y Cenhedloedd Unedig fwy o brotestiadau di-drais na gwledydd heb geidwaid heddwch y Cenhedloedd Unedig, yn enwedig os yw'r cenadaethau cadw heddwch hynny yn cynnwys heddlu'r Cenhedloedd Unedig (UNPOL).
- Pan ddaw ceidwaid heddwch UNPOL o wledydd sydd â sgoriau cymdeithas sifil uchel, y tebygolrwydd a ragwelir o brotestio di-drais mewn gwledydd ôl-ryfel cartref yw 60%.
- Pan ddaw ceidwaid heddwch UNPOL o wledydd sydd â sgoriau cymdeithas sifil isel, y tebygolrwydd a ragwelir o brotest di-drais mewn gwledydd ôl-ryfel cartref yw 30%.
- Oherwydd bod ceidwaid heddwch UNPOL yn rhyngweithio’n uniongyrchol â phoblogaethau dinasyddion, ac yn hyfforddi ac yn cyd-leoli gyda heddlu yn y wlad, mae “trylediad o normau ac arferion sy’n amddiffyn cynnull gwleidyddol di-drais” - gan gynyddu bod cymdeithasoli ceidwaid heddwch eu hunain i werth protestio di-drais yn drwm yn dylanwadu ar y canlyniad hwn.
Crynodeb
Mae llawer o'r ymchwil bresennol ar gadw heddwch y Cenhedloedd Unedig yn canolbwyntio ar brosesau heddwch o'r brig i lawr fel cytundebau gwleidyddol neu newidiadau sefydliadol. Ni all y prosesau hyn ar eu pennau eu hunain fesur mewnoli normau democrataidd neu sifftiau diwylliannol sy'n golygu bod dychwelyd i ryfel yn annirnadwy. Er mwyn mesur effeithiau adeiladu heddwch “o’r gwaelod i fyny” cadw heddwch y Cenhedloedd Unedig, mae’r awduron yn canolbwyntio ar gydran hanfodol o ymgysylltu dinesig - cynnen wleidyddol ddi-drais - ac yn gofyn, “a yw cenadaethau cadw heddwch yn hwyluso cynnen wleidyddol ddi-drais mewn gwledydd ôl-sifil?”
I ateb y cwestiwn hwn, fe wnaethant ddatblygu set ddata newydd sy'n cynnwys 70 o wledydd a ddaeth i'r amlwg o ryfel cartref rhwng 1990 a 2011 a phrofion ar gyfer nifer y protestiadau di-drais a brofodd y gwledydd hynny. Fel mesur ceidwadol, nid yw'r set ddata yn cynnwys achosion lle arweiniodd protestiadau at derfysgoedd a thrais digymell. Mae'r set ddata hon hefyd yn cynnwys newidynnau fel p'un a oedd y wlad yn cynnal ymgyrch cadw heddwch y Cenhedloedd Unedig ai peidio, nifer y ceidwaid heddwch, a sgôr cymdeithas sifil o wlad wreiddiol y ceidwaid heddwch. Daw'r sgôr cymdeithas sifil hon o fynegai Amrywiaethau Democratiaeth ar amgylchedd cyfranogol cymdeithas sifil. Mae'r mynegai hwn yn edrych ar ba mor rhan yw sefydliadau cymdeithas sifil (fel grwpiau buddiant, undebau llafur, neu grwpiau eiriolaeth, ac ati) mewn bywyd cyhoeddus. Mae'n cynnwys cwestiynau ynghylch, er enghraifft, a yw llunwyr polisi yn ymgynghori â nhw neu faint o bobl sy'n ymwneud â chymdeithas sifil.
Mae'r canlyniadau'n dangos bod gan wledydd ôl-ryfel cartref sydd â gweithrediadau cadw heddwch y Cenhedloedd Unedig fwy o brotestiadau di-drais na gwledydd heb geidwaid heddwch. Nid yw'n ymddangos bod maint y genhadaeth o bwys. Mae sgôr cymdeithas sifil y wlad wreiddiol ar gyfer ceidwaid heddwch yn bwysig i heddlu'r Cenhedloedd Unedig yn unig (UNPOL) ond nid i fathau eraill o geidwaid heddwch. I roi hynny mewn niferoedd,
- Mae presenoldeb ceidwaid heddwch y Cenhedloedd Unedig, waeth beth yw'r math o geidwaid heddwch, yn cynyddu'r tebygolrwydd a ragwelir o brotest di-drais i 40%, o'i gymharu â 27% pan nad oes presenoldeb cadw heddwch y Cenhedloedd Unedig.
- Mae presenoldeb swyddogion UNPOL o wledydd sydd â sgôr cymdeithas sifil isel yn arwain at y tebygolrwydd a ragwelir o 30% o brotest di-drais.
- Mae presenoldeb swyddogion UNPOL o wledydd sydd â sgôr cymdeithas sifil uchel yn arwain at debygolrwydd 60% a ragwelir o brotest di-drais.
Er mwyn egluro beth mae'r canlyniadau hyn yn ei olygu yng nghyd-destun cadw heddwch y Cenhedloedd Unedig ac adeiladu heddwch “o'r gwaelod i fyny”, mae'r awduron yn datblygu cyfeiriadedd damcaniaethol sy'n gweld protest ddi-drais yn arwydd allweddol ar gyfer mewnoli normau democrataidd yn eang. Mae bod y protestiadau hyn yn parhau i fod yn ddi-drais hefyd yn bwysig, yn enwedig mewn gwledydd ôl-ryfel cartref lle mae defnyddio trais fel mynegiant gwleidyddol ac fel ffordd o gyrraedd nodau gwleidyddol yn cael ei normaleiddio. Yn ogystal, mae sefydliadau gwleidyddol newydd yn y gwledydd hyn yn aml yn methu, felly mae gallu gwlad i ddelio â'r heriau hynny'n ddi-drais yn allweddol i gynnal heddwch. Mae'r awduron yn honni bod ceidwaid heddwch y Cenhedloedd Unedig, yn enwedig heddlu'r Cenhedloedd Unedig (UNPOL), yn darparu diogelwch a bod eu presenoldeb yn hyrwyddo “normau cyfranogiad gwleidyddol di-drais.” At hynny, os yw gwledydd ôl-ryfel cartref yn gallu cefnogi protestiadau di-drais, yna mae ei dinasyddiaeth a'i lywodraeth wedi mewnoli normau democrataidd go iawn.
Trwy ganolbwyntio ar bresenoldeb heddlu'r Cenhedloedd Unedig (UNPOL), mae'r awduron yn nodi'r prif lwybr y mae'r normau democrataidd hyn yn cael ei wasgaru ohono o weithrediadau cadw heddwch i'r gwledydd sy'n eu cynnal. Mae swyddogion UNPOL yn hyfforddi ac yn cyd-leoli gyda'r heddlu cenedlaethol, gan roi'r rhyngweithio mwyaf uniongyrchol iddynt â chymunedau a'r gallu i ddylanwadu ar heddlu cenedlaethol i barchu protest ddi-drais. Yn ogystal, cymdeithas sifil gref[1] yn ganolog i drefnu protestiadau di-drais. Er y gallai gwledydd sy'n dod i'r amlwg o ryfel cartref fod wedi gwanhau cymdeithasau sifil, mae gallu cymdeithas sifil i gymryd rhan lawn yn y broses wleidyddol ar ôl y rhyfel yn cynrychioli dull o'r gwaelod i fyny o adeiladu heddwch. Felly, mae cymdeithasoli swyddogion UNPOL eu hunain i gymdeithas sifil (p'un a yw'r swyddogion hynny'n dod o wledydd sydd â chymdeithas sifil gref ai peidio) yn dylanwadu ar eu gallu i gefnogi protestiadau di-drais mewn gwledydd lle maent yn cael eu defnyddio. Hynny yw, os yw swyddogion UNPOL yn dod o wledydd sydd â chymdeithasau sifil cryf, gallent fod yn fwy tebygol o amddiffyn yr hawl i brotest di-drais a “anghymell gormes llym gan lywodraethau sy’n poeni am gondemniad rhyngwladol.”
Daw'r awduron i ben gydag adolygiad byr o achosion lle cyfrannodd cenadaethau'r Cenhedloedd Unedig mewn gwledydd ôl-ryfel cartref at adeiladu heddwch o'r gwaelod i fyny a gwasgariad normau democrataidd. Yn Namibia, byddai Grŵp Cymorth Trosglwyddo'r Cenhedloedd Unedig yn amgylchynu ac yn amddiffyn sifiliaid yn ystod cyfarfodydd cyhoeddus ac yn dangos didueddrwydd mewn rheolaeth dorf yn ystod protestiadau. Digwyddodd yr un peth yn Liberia lle byddai Cenhadaeth y Cenhedloedd Unedig yn Liberia yn monitro gwrthdystiadau heddychlon ac yn ymyrryd i chwalu trais, gan gynnwys rhwng yr heddlu cenedlaethol a phrotestwyr, yn ystod etholiadau 2009. Mae'r ddeddf hon, sy'n amddiffyn yr hawl i brotestio a sicrhau ei bod yn digwydd yn ddi-drais, yn gwasgaru normau ar gyfranogiad gwleidyddol di-drais sy'n hanfodol ar gyfer heddwch cadarnhaol mewn gwledydd ôl-ryfel cartref. Daw'r awduron i ben gyda nodyn o bryder ar faich symudol cadw heddwch y Cenhedloedd Unedig i ffwrdd o wledydd cyfoethocach gyda chymdeithasau sifil cryfach i wledydd tlotach â chymdeithasau sifil gwannach. Maen nhw'n galw ar lunwyr polisi sy'n dylunio cenadaethau cadw heddwch y Cenhedloedd Unedig i fod yn ystyriol o recriwtio mwy o bersonél o wledydd sydd â chymdeithasau sifil cryfach.
Hysbysu Ymarfer
Mae ffocws nofel yr erthygl hon ar rôl yr heddlu mewn adeiladu heddwch yn cynnig ffordd newydd o feddwl am gadw heddwch y Cenhedloedd Unedig, yn enwedig fel dull o'r gwaelod i fyny trwy sefydliad sydd fel arall yn canolbwyntio dulliau o'r brig i lawr neu wladwriaeth-ganolog. Rhan o adeiladu heddwch, yn enwedig ar gyfer gwledydd ôl-ryfel cartref, yw ailadeiladu'r contract cymdeithasol rhwng y llywodraeth a'i phobl a gafodd ei rhwygo'n ddarnau yn ystod rhyfel cartref. Gall cytundeb heddwch ddod ag elyniaeth i ben yn ffurfiol, ond mae angen llawer mwy o waith i wneud i bobl gredu'n wirioneddol y gallant gymryd rhan mewn bywyd cyhoeddus a sicrhau newid. Mae protestiadau yn offeryn sylfaenol ar gyfer cyfranogiad gwleidyddol - maent yn dod ag ymwybyddiaeth i broblem, ysgogi clymblaid wleidyddol, ac ennill cefnogaeth y cyhoedd. Er mwyn i lywodraeth ymateb gyda thrais yw torri'r contract cymdeithasol sy'n clymu cymdeithas at ei gilydd.
Ni allwn esgus bod y dadansoddiad hwn, sy'n canolbwyntio ar agweddau ar brotestio a phlismona mewn gwledydd tramor, wedi'i ddatgysylltu o'n hawydd i fynd i'r afael yn adeiladol â'r foment bresennol yn yr UD. Sut mae plismona'n edrych mewn cymdeithas sydd wedi ymrwymo i pawb diogelwch? Mae'n sgwrs angenrheidiol ar gyfer y Crynhoad tîm golygyddol ac i eraill sy'n cyfrif gyda llofruddiaethau heddlu George Floyd, Breonna Taylor, ac Americanwyr Duon dirifedi eraill. Os mai darparu diogelwch yw pwrpas hanfodol yr heddlu, yna rhaid gofyn: Diogelwch pwy mae'r heddlu'n ei ddarparu? Sut mae'r heddlu'n mynd ati i ddarparu'r diogelwch hwnnw? Am lawer rhy hir yn yr Unol Daleithiau, defnyddiwyd plismona fel arf gormes yn erbyn pobl Ddu, Gynhenid a phobl eraill o liw (BIPOC). Mae'r hanes hwn o blismona wedi'i baru â diwylliant o oruchafiaeth wen sydd wedi'i hen sefydlu, yn amlwg yn y gogwydd hiliol i'w gael ledled y system gorfodaeth cyfraith a chyfiawnder troseddol. Rydym hefyd yn dwyn tystiolaeth i raddau creulondeb yr heddlu yn erbyn protestwyr di-drais - sydd, yr un mor eironig a thrasig, yn darparu mwy o dystiolaeth dros yr angen i newid yn sylfaenol yr hyn y mae plismona yn ei olygu yn yr Unol Daleithiau.
Mae llawer o’r sgwrs ar blismona yn yr Unol Daleithiau wedi canolbwyntio ar filwroli’r heddlu, o fabwysiadu meddylfryd “rhyfelwr” (yn hytrach na meddylfryd plismona “gwarcheidwad” - gweler Darllen Parhaus) i drosglwyddo offer milwrol. i adrannau heddlu trwy raglen 1033 y Ddeddf Awdurdodi Amddiffyn. Fel cymdeithas, rydym yn dechrau rhagweld sut olwg fyddai ar y dewisiadau amgen i heddlu militaraidd. Mae tystiolaeth anhygoel ar effeithiolrwydd dulliau diogelwch di-filitaraidd ac arfog sydd i'w gweld yn y Digwyddiad Gwyddoniaeth Heddwch. Er enghraifft, yn Asesu Dulliau Arfog ac Arfog o Gadw Heddwch, mae ymchwil yn datgelu bod “cadw heddwch sifil heb arf (UCP) wedi llwyddo i ymgymryd â’r tasgau a gysylltir yn draddodiadol â chadw heddwch, gan ddangos nad yw cadw heddwch yn gofyn am bersonél milwrol na phresenoldeb arfau i gyflawni ei swyddogaethau atal trais ac amddiffyn sifil.” Er mai arfog ydyn nhw ar y cyfan, heddlu'r Cenhedloedd Unedig, yn enwedig wrth eu cofleidio plismona sy'n canolbwyntio ar y gymuned, yn dal i gynrychioli dull llai militaraidd o ymdrin â diogelwch o'i gymharu â lluoedd cadw heddwch eraill y Cenhedloedd Unedig, yn enwedig y rhai sydd â mandadau mwy ymosodol i gymryd rhan mewn cenadaethau ymladd. Ond, fel sy'n dod yn fwyfwy amlwg yn yr UD (hyd yn oed gyda'i gymdeithas sifil fywiog a'i normau democrataidd), gall heddlu arfog ddal i fod yn fygythiad sylfaenol i rannau helaeth o'r dinesydd. Ar ba bwynt ydyn ni'n cydnabod bod heddlu arfog, yn hytrach na chynnal y contract cymdeithasol, yn asiantau i'w ddadelfennu i raddau helaeth? Yn y pen draw, mae'n rhaid i'r gydnabyddiaeth hon ein harwain hyd yn oed ymhellach i gyfeiriad demilitarization i gofleidio dulliau cwbl arfog o ddiogelwch - dulliau nad ydynt yn union ddiogelwch un person ar draul diogelwch rhywun arall. [KC]
Parhau i Ddarllen
Sullivan, H. (2020, Mehefin 17). Pam mae protestiadau yn troi'n dreisgar? Beio cysylltiadau rhwng y wladwriaeth a chymdeithas (ac nid cythruddwyr). Cipolwg ar Drais Gwleidyddol. Adalwyd Mehefin 22, 2020, o https://politicalviolenceataglance.org/2020/06/17/why-do-protests-turn-violent-blame-state-society-relations-and-not-provocateurs/
Hunt, CT (2020, Chwefror 13). Amddiffyn trwy blismona: Rôl amddiffynnol heddlu'r Cenhedloedd Unedig mewn gweithrediadau heddwch. Sefydliad Heddwch Rhyngwladol. Adalwyd Mehefin 11, 2020, o https://www.ipinst.org/2020/02/protection-through-policing-un-peace-ops-paper
De Coning, C., & Gelot, L. (2020, Mai 29). Gosod pobl yng nghanol gweithrediadau heddwch y Cenhedloedd Unedig. Sefydliad Heddwch Rhyngwladol. Adalwyd Mehefin 26, 2020, o https://theglobalobservatory.org/2020/05/placing-people-center-un-peace-operations/
NPR. (2020, Mehefin 4). Heddlu America. Trwodd. Adalwyd Mehefin 26, 2020, o https://www.npr.org/transcripts/869046127
Serhan, Y. (2020, Mehefin 10). Yr hyn y gallai'r byd ei ddysgu i America am blismona, Yr Iwerydd. Adalwyd Mehefin 11, 2020, o https://www.theatlantic.com/international/archive/2020/06/america-police-violence-germany-georgia-britain/612820/
Gwyddoniaeth yn Ddyddiol. (2019, Chwefror 26). Tystiolaeth wedi'i gyrru gan ddata ar blismona rhyfelwyr yn erbyn gwarcheidwad. Adalwyd Mehefin 12, 2020, o https://www.sciencedaily.com/releases/2019/02/190226155011.htm
Crynhoad Gwyddoniaeth Heddwch. (2018, Tachwedd 12). Asesu dulliau arfog a di-arf o gadw heddwch. Adalwyd Mehefin 15, 2020, o https://peacesciencedigest.org/assessing-armed-and-unarmed-approaches-to-peacekeeping
Sefydliadau / Mentrau
Heddlu'r Cenhedloedd Unedig: https://police.un.org/en
allweddeiriau: ar ôl y rhyfel, cadw heddwch, adeiladu heddwch, yr heddlu, y Cenhedloedd Unedig, rhyfel cartref
[1] Mae'r awduron yn diffinio cymdeithas sifil fel “categori [sy'n] cynnwys dinasyddion trefnus a di-drefn, o amddiffynwyr hawliau dynol i arddangoswyr di-drais.”
