Gan NIAC, Awst 5, 2022
Yr Anrhydeddus Charles E. Schumer
Uwch Arweinydd y Senedd
Yr Anrhydeddus Nancy Pelosi
Llefarydd, Tŷ Cynrychiolwyr yr Unol Daleithiau
Yr Anrhydeddus Jack Reed
Cadeirydd, Pwyllgor Gwasanaethau Arfog y Senedd
Yr Anrhydeddus Adam Smith
Cadeirydd, Pwyllgor Gwasanaethau Arfog y Tŷ
Annwyl Arweinydd Mwyafrif Schumer, Llefarydd Pelosi, Cadeirydd Reed, a Chadeirydd Smith:
Ysgrifennwn fel sefydliadau cymdeithas sifil [sy'n cynrychioli miliynau o Americanwyr] sy'n credu bod angen llawer mwy o oruchwyliaeth ar effeithiau sancsiynau UDA. Mae sancsiynau wedi dod yn offeryn dewis cyntaf i lunwyr polisi yn y Gyngres a gweinyddiaeth Biden, gyda sawl gwlad yn destun cyfundrefnau sancsiynau cynhwysfawr. Fodd bynnag, nid yw llywodraeth yr UD yn asesu'n ffurfiol a yw sancsiynau economi gyfan yn llwyddo i gyflawni eu hamcanion nac yn mesur eu heffaith ar sifiliaid. Beth bynnag yw eich barn am y defnydd o sancsiynau i ymateb i nifer o sefyllfaoedd ar draws y byd, fel mater o lywodraethu da mae'n hollbwysig bod gweithdrefnau ffurfiol i bennu eu heffeithiolrwydd a mesur eu heffeithiau dyngarol.
Am y rhesymau hyn, rydym yn eich annog i gefnogi gwelliant y Cynrychiolydd Chuy García (gwelliant llawr #452) a ychwanegwyd am y drydedd flwyddyn yn olynol i fersiwn y Tŷ o'r Ddeddf Awdurdodi Amddiffyn Cenedlaethol (NDAA). Yn anffodus, cafodd y gwelliant hwn ei ollwng o NDAAs FY22 a FY21 mewn cynhadledd ynghyd â llawer o flaenoriaethau brys eraill. Er lles polisi tramor yr Unol Daleithiau ac i gefnogi canlyniadau dyngarol ledled y byd, rydym yn eich annog i'w gynnwys yn FY23 NDAA.
Mae'r gwelliant yn cyfarwyddo Swyddfa Atebolrwydd y Llywodraeth, ynghyd ag Adran y Wladwriaeth ac Adrannau'r Trysorlys, i gynnal asesiad diduedd o effeithiolrwydd sancsiynau cynhwysfawr wrth gyflawni nodau polisi tramor yr Unol Daleithiau a mesur eu heffeithiau dyngarol. Gydag adroddiad o’r fath, byddai gan lunwyr polisi a’r cyhoedd lawer mwy o ddealltwriaeth ynghylch a yw nodau datganedig sancsiynau yn cael eu cyflawni yn ogystal ag effaith bosibl sancsiynau ar argaeledd bwyd, meddyginiaeth a nwyddau hanfodol eraill i’r miliynau o bobl byw o dan gyfundrefnau sancsiynau cynhwysfawr. Gallai astudiaeth o'r fath helpu i lywio penderfyniad llunwyr polisi yn y dyfodol, gan gynnwys trwy ehangu trwyddedu i gefnogi masnach cymorth dyngarol sydd i fod i gael ei heithrio.
Yn gynharach eleni, ysgrifennodd 24 o sefydliadau - gan gynnwys llawer yn cynrychioli alltudion yr effeithiwyd arnynt yn uniongyrchol gan sancsiynau - weinyddiaeth Biden a thynnu sylw at effeithiau dyngarol difrifol gorfodaeth economaidd mewn amrywiaeth o wledydd sy'n destun cyfundrefnau sancsiynau cynhwysfawr. Y llynedd, galwodd 55 o sefydliadau ar weinyddiaeth Biden i adolygu effaith sancsiynau ar ryddhad COVID-19 a chyhoeddi diwygiadau cyfreithiol angenrheidiol i liniaru niwed sancsiynau ar sifiliaid cyffredin. Yn ogystal, mae gweinyddiaeth Biden wedi tanlinellu ei hymrwymiad i “fynd i’r afael yn fwy systematig â’r heriau sy’n gysylltiedig â chynnal gweithgareddau dyngarol trwy sianeli cyfreithlon mewn awdurdodaethau sydd â sancsiynau trwm.” Felly byddai gwelliant García yn ymrwymiad allweddol i'r dull a ffefrir gan y weinyddiaeth ar sancsiynau.
Mae asesiadau effaith yn darparu gwybodaeth werthfawr i helpu i hyrwyddo polisi tramor yr Unol Daleithiau sy'n hyrwyddo buddiannau'r UD tra'n amddiffyn sifiliaid diniwed a chynnal sianeli i sefydliadau dyngarol barhau â'u gwaith. Mae’r mater hwn hyd yn oed yn bwysicach wrth i boblogaethau ledled y byd barhau i reoli bygythiad cyffredin y pandemig COVID-19. Gofynnwn ichi gefnogi gwelliant García a sicrhau bod y darpariaethau yn y gwelliant hwn yn cael eu cadw drwy gydol y broses gynadledda.
Rydym yn gwerthfawrogi eich ystyriaeth, a byddem hefyd yn hapus i drefnu cyfarfod gyda staff sy’n gweithio ar y mater hwn i roi cipolwg ar sut mae’r darpariaethau yn y gwelliant hwn yn hanfodol i’n gwaith.
Yn gywir,
Afghanistan am Gwell Yfory
Pwyllgor Gwasanaeth Cyfeillion Americanaidd
Cymdeithas Bar Mwslimaidd America (AMBA)
Rhwydwaith Grymuso Mwslimaidd America (AMEN)
Canolfan Ymchwil Economaidd a Pholisi (CEPR)
Rhwydwaith Elusennau a Diogelwch
Eglwysi dros Heddwch y Dwyrain Canol (CMEP)
CODEPINK
Cynnydd yn y Galw
Eglwys Lutheraidd Efengylaidd yn America
Polisi Tramor America
Pwyllgor Cyfeillion Deddfwriaeth Genedlaethol
Gweinidogaethau Byd-eang yr Eglwys Gristnogol (Disgyblion Crist) ac Eglwys Unedig Crist
Cyngor Cyfiawnder Cymdeithasol ICNA (CSJ)
MADRE
Grwp Miaan
Cronfa Gweithredu Newid MPower
Cyngor Cenedlaethol America Iran
Olew ar gyfer Venezuela
Gweithredu Heddwch
Cymdeithas Corfflu Heddwch Iran
Cronfa Ploughiau
Eglwys Bresbyteraidd (UDA)
Democratiaid Blaengar America - Cynghreiriau'r Dwyrain Canol
Prosiect De
RootsAction.org
Sefydliad Quincy
Yr Eglwys Fethodistaidd Unedig—Bwrdd Cyffredinol yr Eglwys a'r Gymdeithas
Dadrewi Afghanistan
Ennill heb ryfel
Merched Cross DMZ
Camau Gweithredu Merched ar gyfer Cyfeiriadau Newydd (WAND)
World BEYOND War
Sefydliad Rhyddhad ac Ailadeiladu Yemen
Un Ymateb
Mae sancsiynau yn farbaraidd ac nid oes gan y mwyafrif unrhyw sancsiwn cyfreithiol, wedi'i ategu gan fwlio yn yr Unol Daleithiau yn unig. Mae'r byd yn haeddu cyfrif os nad diwedd ar y drefn sancsiynau ffasgaidd.