By DWI'N GALLU, Rhagfyr 9, 2021
Mae'r ddeddfwriaeth gynhwysfawr a fabwysiadwyd gan Gyngor Dinas Efrog Newydd ar 9 Rhagfyr 2021, yn galw ar NYC i wyro oddi wrth arfau niwclear, yn sefydlu pwyllgor sy'n gyfrifol am raglennu a pholisi sy'n gysylltiedig â statws NYC fel parth di-arfau niwclear, ac yn galw ar lywodraeth yr UD. i ymuno â'r Cytundeb ar Wahardd Arfau Niwclear (TPNW).
Heddiw, ymunodd Dinas Efrog Newydd â channoedd o ddinasoedd yn yr UD a ledled y byd sydd wedi galw ar eu llywodraethau cenedlaethol i ymuno â'r TPNW. Mae'r ymrwymiad hwn yn arbennig o ystyrlon yng ngoleuni etifeddiaeth NYC fel y ddinas lle cychwynnodd arfau niwclear, ac yng ngoleuni'r effaith barhaus y mae Prosiect Manhattan a'r diwydiant arfau niwclear yn parhau i'w chael ar gymunedau ledled bwrdeistrefi NYC.
Ond mae'r pecyn pwerus hwn o ddeddfwriaeth yn cyplysu Apêl Dinasoedd ICAN â rhwymedigaethau cyfreithiol hyd yn oed yn fwy canlyniadol ar gyfer Efrog Newydd, er enghraifft:
- Datrys 976 yn galw ar Reolwr NYC i gyfarwyddo cronfeydd pensiwn gweithwyr cyhoeddus i wyro oddi wrth gwmnïau sy'n ymwneud â chynhyrchu a chynnal arfau niwclear. Mae hyn yn debygol o effeithio ar oddeutu $ 475 miliwn o'r gronfa $ 266.7 biliwn.
- Mae Penderfyniad 976 yn ailddatgan NYC ymhellach fel Parth Heb Arfau Niwclear, gan gefnogi penderfyniad cynharach gan Gyngor y Ddinas a oedd yn gwahardd cynhyrchu, cludo, storio, lleoli a defnyddio arfau niwclear yn NYC.
- Cyflwyniad 1621 yn sefydlu pwyllgor cynghori i addysgu'r cyhoedd ac argymell polisi ar faterion yn ymwneud â diarfogi niwclear.
Mae adroddiadau prif noddwr y ddeddfwriaeth, Aelod o'r Cyngor Daniel Dromm, dywedodd: “Bydd fy neddfwriaeth yn anfon neges i’r byd na fydd Efrog Newydd yn aros yn segur o dan y bygythiad o ddinistrio niwclear. Rydym yn ceisio cywiro camweddau niwed niwclear yn ein dinas trwy wyro arian, cynnal cyfraith ryngwladol, ac adfer y difrod amgylcheddol a gynhyrchir gan Brosiect Manhattan. ”
“Rwyf wrth fy modd bod y ddeddfwriaeth hon yn alinio pensiynau NYC â’n gwerthoedd blaengar,” meddai Robert Croonquist, athro ysgol gyhoeddus NYC wedi ymddeol, a sylfaenydd Stori Partner ICAN Sefydliad Celfyddydau Ieuenctid Efrog Newydd / Hibakusha. “Wnes i ddim treulio fy mywyd fel oedolyn yn buddsoddi yn nyfodol ieuenctid ein Dinas dim ond er mwyn i'm pensiwn gael ei fuddsoddi yn eu dinistr.”
Hanes Efrog Newydd gydag arfau niwclear
Cychwynnwyd Prosiect Manhattan, lle datblygodd yr Unol Daleithiau y bomiau atomig a ddefnyddiwyd i ladd 200,000 o bobl yn Hiroshima a Nagasaki ym 1945, mewn adeilad swyddfa gyferbyn â Neuadd y Ddinas lle cafodd y ddeddfwriaeth hon ei mabwysiadu. Yn ystod gweithgareddau Prosiect Manhattan, arfogodd Byddin yr UD raglen ymchwil niwclear ym Mhrifysgol Columbia, hyd yn oed yn pwyso i wasanaethu tîm pêl-droed y brifysgol i symud tunnell o wraniwm.
Yn ystod y Rhyfel Oer, adeiladodd milwrol yr Unol Daleithiau gylch o ganolfannau taflegrau arfau niwclear yn NYC a'r cyffiniau, gan gartrefu tua 200 o bennau rhyfel, gan wneud NYC yn fwy o darged ar gyfer ymosodiadau.
Heddiw, mae etifeddiaeth Prosiect Manhattan yn parhau i effeithio ar gymunedau NYC. Ymdriniwyd â deunyddiau ymbelydrol mewn 16 o safleoedd ledled NYC, gan gynnwys labordai prifysgol, warysau contractwyr, a phwyntiau cludo. Mae angen adfer yr amgylchedd ar chwech o'r safleoedd hynny, wedi'u crynhoi mewn cymunedau ymylol, ac mewn rhai achosion mae'r gwaith adfer hwn yn parhau.
Yn ogystal, Amcangyfrifon NYCAN bod cronfeydd pensiwn cyhoeddus NYC heddiw wedi buddsoddi oddeutu $ 475 miliwn mewn cynhyrchwyr arfau niwclear. Mae hyn yn cynrychioli llai na 0.25% o ddaliadau cronfeydd pensiwn y Ddinas, fodd bynnag, ac mae'r daliadau hyn yn gyffredinol yn tanberfformio buddsoddiadau cymdeithasol gyfrifol. Yn nodedig, cyd-noddodd Brad Lander, sy'n Rheolwr-ethol, Res. 976 (yn galw ar y Rheolwr i wyro). Yn ei esboniad o bleidlais, ar 9 Rhagfyr 2021, nododd “Rwy’n addo fel Rheolwr Dinas Efrog Newydd i weithio gyda’r gymuned hon ac archwilio’r broses o wyro pensiwn Dinas Efrog Newydd o werthu a symud arfau niwclear.”
Am ddegawdau, mae Efrog Newydd wedi protestio i niwclear eu dinas. Hanes 1946 John Hersey o effaith ddyngarol y bomio atomig, Hiroshima, ei gyhoeddi gyntaf yn The New Yorker. Roedd Dorothy Day, sylfaenydd y Gweithiwr Catholig, yn wynebu cael ei harestio am anufuddhau i ymarferion amddiffyn sifil. Gorymdeithiodd Women Strike for Peace yn erbyn profion niwclear, gan lansio gyrfa wleidyddol Cynrychiolydd yr UD Bella Abzug yn y dyfodol. Ymunodd cyn-Faer NYC, David Dinkins, ag actifyddion i lwyddo i sgowtio cynlluniau i wneud Ynys Staten yn borthladd Llynges gallu niwclear. Ac ym 1982, gorymdeithiodd mwy na miliwn o bobl am ddiarfogi niwclear yn NYC, un o'r protestiadau mwyaf erioed yn America. Ym 1983, pasiodd Cyngor Dinas NY benderfyniad yn gyntaf yn datgan NYC yn Barth Heb Arfau Niwclear. Mae pob canolfan arfau niwclear yn ei diriogaeth wedi cael ei datgomisiynu ers hynny, ac mae'n debyg bod y Llynges yn osgoi dod â llongau arfog niwclear a phwer niwclear i'r Harbwr.
Am fwy o fanylion am waddol niwclear NYC, gweler O Brosiect Manhattan i Ddi-niwclear, awdur gan aelod o NYCAN, Dr. Matthew Bolton, o'r Sefydliad diarfogi Rhyngwladol ym Mhrifysgol Pace.
Ymgyrch NYCAN i wyrdroi etifeddiaeth niwclear NYC
Yn 2018, aelodau o ICAN yn NYC lansio Ymgyrch Efrog Newydd i Ddiddymu Arfau Niwclear (NYCAN). Cysylltodd actifydd NYC, Brendan Fay, Dr. Kathleen Sullivan (Cyfarwyddwr Partneriaid ICAN Hibakusha Stories) ag Aelod o'r Cyngor, Daniel Dromm, a helpodd wedyn i drefnu a llythyr, wedi'i gyd-lofnodi gan 26 Aelod ychwanegol o'r Cyngor, i Reolwr NYC, Scott Stringer. Gofynnodd y llythyr i Stringer “alinio pŵer ariannol ein dinas â’n gwerthoedd blaengar” a chyfarwyddo cronfeydd pensiwn NYC i wyro oddi wrth fuddsoddiadau mewn cwmnïau sy’n elwa o arfau niwclear. Yna cychwynnodd NYCAN gyfarfodydd â swyddfa'r Rheolwr i drafod llwybrau ar gyfer y camau nesaf, gan gyhoeddi adroddiad yn y broses.
Ym mis Gorffennaf 2019, Cyflwynodd Aelod o'r Cyngor Dromm y ddeddfwriaeth. Ymunodd Aelodau'r Cyngor Helen Rosenthal a Kallos yn gyflym fel cyd-noddwyr, a, gydag eiriolaeth NYCAN, buan y lluniodd y ddeddfwriaeth fwyafrif o gyd-noddwyr Aelodau'r Cyngor.
Ym mis Ionawr 2020, mewn gwrandawiad ar y cyd ar gyfer dau ddarn y ddeddfwriaeth, tystiodd a chyflwynodd 137 aelod o’r cyhoedd fwy na 400 tudalen o dystiolaeth ysgrifenedig, gan ailddatgan cefnogaeth ddwfn i ddiarfogi niwclear ac amlygu lleisiau deiliaid pensiwn NYC, arweinwyr brodorol, crefyddol arweinwyr, artistiaid, a hibakusha (goroeswyr y bomiau atomig).
Mabwysiadu'r ddeddfwriaeth
Bu'r ddeddfwriaeth yn y Pwyllgor trwy gydol 2020 a 2021, tra bod NYC, fel cymaint o ddinasoedd, yn brwydro i reoli effeithiau'r pandemig COVID-19. Ond parhaodd NYCAN i eirioli, gan bartneru â sefydliadau partner ICAN ac actifyddion NYC eraill, gan gynnwys y grŵp gweithredu uniongyrchol lleol Rise and Resist. Roedd y gweithredoedd hyn yn cynnwys anrhydeddu pen-blwydd difrifol bomio Hiroshima a Nagasaki, cydgysylltu i oleuo skyscrapers NYC i nodi mynediad y TPNW i rym, gorymdeithio yn yr orymdaith Balchder flynyddol, a hyd yn oed gymryd rhan mewn plymio pegynol Dydd Calan ar gyfer niwclear diarfogi yng Nghefnfor oer yr Iwerydd ar Draeth Rockaway.
Mabwysiadu'r ddeddfwriaeth
Bu'r ddeddfwriaeth yn y Pwyllgor trwy gydol 2020 a 2021, tra bod NYC, fel cymaint o ddinasoedd, yn brwydro i reoli effeithiau'r pandemig COVID-19. Ond parhaodd NYCAN i eirioli, gan bartneru â sefydliadau partner ICAN ac actifyddion NYC eraill, gan gynnwys y grŵp gweithredu uniongyrchol lleol Rise and Resist. Roedd y gweithredoedd hyn yn cynnwys anrhydeddu pen-blwydd difrifol bomio Hiroshima a Nagasaki, cydgysylltu i oleuo skyscrapers NYC i nodi mynediad y TPNW i rym, gorymdeithio yn yr orymdaith Balchder flynyddol, a hyd yn oed gymryd rhan mewn plymio pegynol Dydd Calan ar gyfer niwclear diarfogi yng Nghefnfor oer yr Iwerydd ar Draeth Rockaway.
Gyda dim ond wythnosau ar ôl yn y sesiwn ddeddfwriaethol, ym mis Tachwedd 2021, cytunodd Llefarydd Cyngor y Ddinas, Corey Johnson, i ymuno â NYCAN mewn derbyniad bach a gynhaliwyd gan Dr. Sullivan, Blaise Dupuy, a Fay, i anrhydeddu diplomydd Gwyddelig Helena Nolan, arweinydd allweddol yn y negodi TPNW, ar gyfer ei phenodiad newydd fel Conswl Cyffredinol Iwerddon yn NYC. Wedi'i effeithio gan gyflwyniadau a wnaed gan NYCAN y noson honno, gan gynnwys gan Dr. Sullivan, Fay, Seth Shelden, a Mitchie Takeuchi, nododd y Llefarydd y byddai'n helpu i sicrhau y byddai'r ddeddfwriaeth yn cael ei mabwysiadu.
Ar 9 Rhagfyr 2021, mabwysiadwyd y ddeddfwriaeth gan fwyafrif o Gyngor y Ddinas. Mae'r ddeddfwriaeth yn honni bod gan “Ddinas Efrog Newydd gyfrifoldeb arbennig, fel safle gweithgareddau Prosiect Manhattan a chysylltiad ar gyfer ariannu arfau niwclear, i fynegi undod â'r holl ddioddefwyr a chymunedau sy'n cael eu niweidio gan ddefnyddio arfau niwclear, profi a gweithgareddau cysylltiedig”.
Gyda'r weithred ystyrlon hon, mae NYC wedi creu model deddfwriaethol pwerus ar gyfer llywodraethau lleol eraill. Heddiw, mae NYC nid yn unig yn cynnig cefnogaeth wleidyddol i'r Unol Daleithiau ymuno â'r TPNW, ond mae hefyd yn cymryd camau canlyniadol i greu dinas a byd sy'n ddiogel rhag bygythiad yr arfau dinistr torfol hyn.
