Gan Alice Slater
Ymestynnodd Cytundeb Peidio Amlhau (NPT) 1970, am gyfnod amhenodol ym 1995 pan oedd i fod i ddod i ben, ar yr amod bod pum gwladwriaeth arfau niwclear a ddigwyddodd hefyd i ddal y pŵer feto ar y Cyngor Diogelwch (P-5) - yr Unol Daleithiau, Rwsia, Y DU, Ffrainc a China - byddai’n “mynd ar drywydd trafodaethau yn ddidwyll”[I] ar gyfer diarfogi niwclear. Er mwyn prynu cefnogaeth gweddill y byd i’r fargen, dywed yr arfau niwclear “felysodd y pot” gyda bargen Faustiaidd yn addo bod y wladwriaeth arfau anwclear yn “hawl anymarferol”[Ii] i ynni niwclear “heddychlon” fel y’i gelwir, a thrwy hynny roi allweddi iddynt i’r ffatri fomiau. [Iii] Llofnododd pob gwlad yn y byd y cytundeb newydd heblaw am India, Pacistan, ac Israel, a aeth ymlaen i ddatblygu arsenals niwclear. Manteisiodd Gogledd Corea, aelod o CNPT, ar y wybodaeth dechnolegol a gaffaelodd trwy ei “hawl anymarferol” i ynni niwclear a rhoi’r gorau i’r cytundeb i wneud ei fomiau niwclear ei hun. Heddiw mae naw talaith arfau niwclear gyda 17,000 o fomiau ar y blaned, ac mae 16,000 ohonynt yn yr UD a Rwsia!
Yng Nghynhadledd Adolygu ac Estyn NPT 1995, galwodd rhwydwaith newydd o gyrff anllywodraethol, Abolition 2000, am drafod cytundeb ar unwaith i ddileu arfau niwclear a chael gwared ar ynni niwclear yn raddol. [Iv]Fe wnaeth Gweithgor o gyfreithwyr, gwyddonwyr a llunwyr polisi ddrafftio Confensiwn Arfau Niwclear Enghreifftiol[V] yn nodi'r holl gamau angenrheidiol i'w hystyried ar gyfer dileu arfau niwclear yn llwyr. Daeth yn ddogfen swyddogol y Cenhedloedd Unedig a chafodd ei dyfynnu yng nghynnig 2008 yr Ysgrifennydd Cyffredinol Ban-ki Moon ar gyfer Cynllun Pum Pwynt ar gyfer diarfogi Niwclear. [vi]Roedd estyniad amhenodol y CNPT yn gofyn am Gynadleddau Adolygu bob pum mlynedd, gyda chyfarfodydd y Pwyllgor Paratoi rhyngddynt.
Ym 1996, ceisiodd Prosiect Llys y Byd NGO Farn Ymgynghorol gan y Llys Cyfiawnder Rhyngwladol ar gyfreithlondeb y bom. Dyfarnodd y Llys yn unfrydol bod rhwymedigaeth ryngwladol yn bodoli i “ddod â thrafodaethau ar ddiarfogi niwclear yn ei holl agweddau i ben”, ond yn siomedig dywedodd yn unig fod yr arfau’n “anghyfreithlon yn gyffredinol” a dyfarnodd nad oedd yn gallu penderfynu a fyddai’n gyfreithiol ai peidio. defnyddio arfau niwclear “pan oedd goroesiad gwladwriaeth yn y fantol”. [vii]Er gwaethaf ymdrechion gorau'r cyrff anllywodraethol i lobïo am addewidion parhaus a roddwyd gan y P-5 mewn adolygiadau NPT dilynol, cafodd y cynnydd ar ddiarfogi niwclear ei rewi. Yn 2013, cerddodd yr Aifft allan o gyfarfod CNPT oherwydd nad oedd addewid a wnaed yn 2010 i gynnal cynhadledd ar Barth Di-ddinistrio Arfau yn y Dwyrain Canol (WMDFZ) wedi digwydd o hyd, er bod addewid am WMDFZ a gynigiwyd i wladwriaethau'r Dwyrain Canol fel sglodyn bargeinio i gael eu pleidlais dros estyniad amhenodol yr CNPT bron i 20 mlynedd ynghynt ym 1995.
Yn 2012, gwnaeth Pwyllgor Rhyngwladol y Groes Goch ymdrech arloesol ddigynsail i addysgu'r byd nad oedd gwaharddiad cyfreithiol ar ddefnyddio a bod ag arfau niwclear yn bodoli er gwaethaf y canlyniadau dyngarol trychinebus a fyddai'n deillio o ryfel niwclear, a thrwy hynny adnewyddu ymwybyddiaeth y cyhoedd. am beryglon ofnadwy holocost niwclear. [viii] Menter newydd, Ymgyrch Ryngwladol i Ddiddymu Arfau Niwclear (DWI'N GALLU) [ix]wedi cael ei lansio i wneud yr effeithiau trychinebus i fywyd ar y ddaear yn hysbys pe bai rhyfel niwclear yn torri allan, naill ai trwy ddamwain neu ddyluniad, yn ogystal ag anallu llywodraethau ar unrhyw lefel i ymateb yn ddigonol. Maen nhw'n galw am waharddiad cyfreithiol ar arfau niwclear, yn union fel roedd y byd wedi gwahardd arfau cemegol a biolegol, yn ogystal â mwyngloddiau tir a arfau rhyfel clwstwr. Ym 1996, cyfarfu cyrff anllywodraethol mewn partneriaeth â chenhedloedd cyfeillgar, dan arweiniad Canada, yn Ottawa, mewn cylchdro digynsail o sefydliadau'r Cenhedloedd Unedig sydd wedi'u blocio i drafod cytundeb i wahardd mwyngloddiau tir. Daeth hyn i gael ei alw'n “Broses Ottawa” a ddefnyddiwyd hefyd gan Norwy yn 2008, pan gynhaliodd gyfarfod y tu allan i fforymau trafod y Cenhedloedd Unedig sydd wedi'u blocio i forthwylio gwaharddiad ar arfau rhyfel clwstwr.[X]
Derbyniodd Norwy alwad y Groes Goch Ryngwladol yn 2013 hefyd, gan gynnal Cynhadledd arbennig ar Effeithiau Dyngarol Arfau Niwclear. Cynhaliwyd cyfarfod Oslo y tu allan i'r lleoliadau sefydliadol arferol fel y CNPT, y Gynhadledd ar Ddiarfogi yng Ngenefa a Phwyllgor Cyntaf y Cynulliad Cyffredinol, lle mae cynnydd ar ddiarfogi niwclear wedi'i rewi oherwydd bod y taleithiau arfau niwclear ond yn barod i weithredu arno mesurau peidio â lluosi, wrth fethu â chymryd unrhyw gamau ystyrlon ar gyfer diarfogi niwclear. Mae hyn, er gwaethaf llu o addewidion gwag a wnaed dros hanes 44 mlynedd y CNPT, a bron i 70 mlynedd ar ôl bomio Hiroshima a Nagasaki yn 1945. Bu'r P-5 yn boicotio cynhadledd Oslo, gan gyhoeddi datganiad ar y cyd yn honni y byddai'n “tynnu sylw” o'r CNPT! Fe ddangosodd dwy wladwriaeth arfau niwclear - India a Phacistan, i ymuno â'r 127 o genhedloedd a ddaeth i Oslo a mynychodd y ddwy wladwriaeth arfau niwclear hynny eto gynhadledd ddilynol eleni a gynhaliwyd gan Fecsico, gyda 146 o genhedloedd.
Mae trawsnewid yn yr awyr a newid yn y zeitgeist yn y modd y mae cenhedloedd a chymdeithas sifil yn mynd i’r afael â diarfogi niwclear. Maent yn cyfarfod mewn partneriaeth mewn niferoedd mwy a gyda phenderfyniad cynyddol i negodi cytundeb gwahardd niwclear a fyddai'n gwahardd meddiant, profi, defnyddio, cynhyrchu a chaffael arfau niwclear fel rhai anghyfreithlon, yn union fel y mae'r byd wedi'i wneud ar gyfer arfau cemegol a biolegol. Byddai'r cytundeb gwahardd yn dechrau cau'r bwlch ym mhenderfyniad Llys y Byd a fethodd â phenderfynu a oedd arfau niwclear yn anghyfreithlon ym mhob amgylchiad, yn enwedig lle roedd goroesiad gwladwriaeth yn y fantol. Mae'r broses newydd hon yn gweithredu y tu allan i strwythurau negodi sefydliadol parlys y Cenhedloedd Unedig, yn gyntaf yn Oslo, yna ym Mecsico gyda thrydydd cyfarfod wedi'i gynllunio yn Awstria, yr union flwyddyn hon, nid bedair blynedd yn ddiweddarach yn 2018 fel y cynigiwyd gan y mudiad heb ei alinio mewn gwledydd sy'n methu â deall yr angen brys i symud yn gyflym i ddileu niwclear, ac nad yw wedi derbyn unrhyw gefnogaeth gan y P-5 ailgyfrifiadol. Yn wir, ni wnaeth yr Unol Daleithiau, Ffrainc na'r DU hyd yn oed drafferthu anfon cynrychiolydd gweddus i'r cyfarfod lefel uchel cyntaf mewn hanes i benaethiaid gweinidogion y wladwriaeth a thramor fynd i'r afael â diarfogi niwclear yng Nghynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig y cwymp diwethaf. Ac roeddent yn gwrthwynebu sefydlu Gweithgor Diweddedig Agored y Cenhedloedd Unedig ar gyfer diarfogi Niwclear a gyfarfu yng Ngenefa mewn trefniant anffurfiol gyda chyrff anllywodraethol a llywodraethau, gan fethu â dangos am un cyfarfod a gynhaliwyd yn ystod haf 2013.
Yn Nayarit, Mecsico, anfonodd Cadeirydd Mecsico Valentine i'r byd ar Chwefror 14, 2014 pan ddaeth â'i sylwadau i ben i lafar sefydlog a lloniannau uchel gan lawer o gynrychiolwyr y llywodraeth a'r cyrff anllywodraethol a oedd yn bresennol gan ddweud:
Dylai'r trafodaethau eang a chynhwysfawr ar effaith ddyngarol arfau niwclear arwain at ymrwymiad Gwladwriaethau a chymdeithas sifil i gyrraedd safonau a normau rhyngwladol newydd, trwy offeryn sy'n rhwymo'r gyfraith. Barn y Cadeirydd yw bod Cynhadledd Nayarit wedi dangos bod amser wedi dod i gychwyn proses ddiplomyddol sy'n ffafriol i'r nod hwn. Ein cred yw y dylai'r broses hon gynnwys amserlen benodol, diffiniad y fforymau mwyaf priodol, a fframwaith clir a sylweddol, gan wneud effaith ddyngarol arfau niwclear yn hanfod ymdrechion diarfogi. Mae'n bryd gweithredu. 70 mlynedd ers ymosodiadau Hiroshima a Nagasaki yw'r garreg filltir briodol i gyflawni ein nod. Mae Nayarit yn bwynt o ddim dychwelyd (Ychwanegwyd y pwyslais).
Mae'r byd wedi cychwyn proses Ottawa ar gyfer arfau niwclear y gellir ei chwblhau yn y dyfodol agos iawn os ydym yn unedig ac yn canolbwyntio! Un rhwystr sy’n dod yn amlwg i lwyddiant cyflawni cytundeb gwaharddiad sydd wedi’i ardystio’n fras yw safle taleithiau “ymbarél niwclear” fel Japan, Awstralia, De Korea ac aelodau NATO. Mae'n debyg eu bod yn cefnogi diarfogi niwclear ond yn dal i ddibynnu ar “ataliaeth niwclear angheuol”, polisi sy'n dangos eu parodrwydd i gael dinasoedd llosg yr Unol Daleithiau a dinistrio ein planed ar eu rhan.
Byddai cyflawni cytundeb gwahardd a drafodwyd heb y taleithiau arfau niwclear yn rhoi cudgel inni eu dal i'w bargen i drafod am ddileu arfau niwclear yn llwyr mewn amser rhesymol trwy eu cywilyddio am nid yn unig fethu ag anrhydeddu'r CNPT ond am danseilio eu Addewid “ewyllys da” am ddiarfogi niwclear. Maent yn parhau i brofi ac adeiladu bomiau, cyfleusterau gweithgynhyrchu a systemau dosbarthu newydd tra bod cyfres gyfan o brofion “is-feirniadol” fel y'u gelwir yn ymosod ar Mother Earth, wrth i'r gwladwriaethau gwahardd hyn barhau i chwythu plwtoniwm o dan y ddaear yn y Nevada a Novaya Safleoedd prawf Zemlya. Mae mynnu’r P-5 ar broses “gam wrth gam”, gyda chefnogaeth rhai o’r “taleithiau ymbarél” niwclear, yn hytrach na thrafod gwaharddiad cyfreithiol yn dangos eu rhagrith syfrdanol gan eu bod nid yn unig yn moderneiddio ac yn disodli eu arsenals, maen nhw hefyd mewn gwirionedd yn lledaenu ffatrïoedd bom niwclear ledled y byd ar ffurf adweithyddion niwclear er budd masnachol, hyd yn oed yn “rhannu” y dechnoleg angheuol hon ag India, plaid nad yw’n rhan o CNPT, arfer anghyfreithlon yn groes i waharddiad CNPT rhag rhannu technoleg niwclear â gwladwriaethau hynny wedi methu ag ymuno â'r cytundeb.
Gyda chyfarfod dilynol yn dod yn Awstria, Rhagfyr 7th a 8th of Eleni, dylem fod yn strategol wrth wthio'r ysgogiad ymlaen i waharddiad cyfreithiol. Mae angen i ni gael hyd yn oed mwy o lywodraethau i arddangos yn Fienna, a gwneud cynlluniau ar gyfer nifer enfawr o gyrff anllywodraethol i annog gwladwriaethau i ddod allan o dan eu mantell niwclear gywilyddus ac i godi calon y grŵp cynyddol o genhedloedd sy'n ceisio heddwch yn ein hymdrechion i diweddwch y ffrewyll niwclear!
Edrychwch ar ymgyrch ICAN i ddarganfod sut y gallwch chi gymryd rhan yn Fienna. www.icanw.org
[I] “Mae pob un o’r Partïon yn y Cytuniad yn ymrwymo i fynd ar drywydd trafodaethau yn ddidwyll ar fesurau effeithiol yn ymwneud â rhoi’r gorau i’r ras arfau niwclear yn gynnar ac i ddiarfogi niwclear, ac ar gytundeb ar ddiarfogi cyffredinol a llwyr.”
[Ii] Erthygl IV: Ni ddehonglir unrhyw beth yn y Cytuniad hwn fel un sy'n effeithio ar hawl anymarferol yr holl Bartïon i'r Cytuniad i ddatblygu ymchwil, cynhyrchu a defnyddio ynni niwclear at ddibenion heddychlon heb wahaniaethu ... ”
[V] Diogelu ein Goroesiad: http://www.disarmsecure.org/
