gan René Wadlow, TRANSCEND Gwasanaeth y Cyfryngau, Mai 2, 2023
Ar 4 Mawrth 2023, yn y Cenhedloedd Unedig yn Efrog Newydd, cymerwyd cam pwysig tuag at amddiffyn y cefnforoedd gyda chyflwyniad y Cytundeb ar y Moroedd Uchel. Nod y cytundeb yw diogelu bioamrywiaeth y cefnforoedd y tu hwnt i'r terfynau tiriogaethol cenedlaethol. Dechreuodd y trafodaethau hyn yn 2004. Mae eu hyd yn arwydd o rai o anawsterau'r materion hyn.
Mae'r Cytuniad ar y Moroedd Uchel newydd yn ymwneud â mwyafrif y cefnforoedd y tu hwnt i awdurdodaeth genedlaethol a'r parth economaidd unigryw (EEZ). Mae'r cytundeb newydd yn adlewyrchiad o'r pryderon ynghylch canlyniadau cynhesu byd-eang, diogelu bioamrywiaeth, ymdrechion i atal llygredd ar y tir, a chanlyniadau gor-bysgota. Mae diogelu bioamrywiaeth bellach yn uchel ar agenda wleidyddol llawer o Wladwriaethau.
Mae'r cytundeb newydd yn adeiladu ar y trafodaethau yn ystod y 1970au a arweiniodd at Gonfensiwn Cyfraith y Môr 1982. Roedd y trafodaethau degawd o hyd, lle chwaraeodd sefydliadau anllywodraethol fel Cymdeithas Dinasyddion y Byd rôl weithredol, yn ymdrin yn bennaf ag ymestyn awdurdodaeth genedlaethol i gynnwys “parth economaidd unigryw” o dan reolaeth y Wladwriaeth sy'n dal y 12 morol. - milltir awdurdodaeth. Gallai'r Wladwriaeth dan sylw wneud trefniadau ariannol gyda Gwladwriaethau eraill ar bysgota neu weithgareddau eraill o fewn y parth economaidd unigryw.
Roedd Confensiwn Cyfraith y Môr 1982 yn ymdrech i roi strwythur cyfreithiol i’r hyn a oedd yn gyfraith ryngwladol arferol yn bennaf trwy ddrafftio cytundeb cyfreithiol cynhwysfawr. Arweiniodd Confensiwn Cyfraith y Môr hefyd at greu gweithdrefn setlo anghydfod cyfreithiol.
Rhybuddiodd rhai o’r cynrychiolwyr anllywodraethol a gymerodd ran yn nhrafodaethau’r 1970au am yr anawsterau sy’n deillio o’r Parthau Economaidd Unigryw sy’n gorgyffwrdd, yn enwedig y Parthau Economaidd Ewropeaidd o amgylch ynysoedd cenedlaethol bach. Mae ymarfer wedi dangos bod cyfiawnhad dros ein pryderon. Mae'r sefyllfa ym Môr y Canoldir yn cael ei chymhlethu gan y cyswllt agos neu'r Parthau Economaidd Unigryw sy'n gorgyffwrdd yng Ngwlad Groeg a Thwrci, yn ogystal â rhai Cyprus, Syria, Libanus, Libya, Israel - pob Gwladwriaeth â thensiynau gwleidyddol dwfn.
Mae polisi presennol llywodraeth China a nifer y llongau rhyfel sy’n symud o gwmpas ym Môr De Tsieina yn mynd y tu hwnt i unrhyw beth yr oeddwn yn ei ofni yn y 1970au. Mae anghyfrifoldeb pwerau mawr, eu hymagwedd hunanwasanaethol at gyfraith ryngwladol, a gallu cyfyngedig sefydliadau cyfreithiol i gyfyngu ar ymddygiad y Wladwriaeth yn peri un pryder. Fodd bynnag, mae Datganiad Phnom Penh 2002 ar Ymddygiad Partïon ym Môr De Tsieina sy'n galw am ymddiriedaeth, ataliaeth, a setlo anghydfod trwy ddulliau cyfreithiol fel y gallwn obeithio y bydd “pennau oerach” ar eu hennill.
Unwaith eto, chwaraeodd cynrychiolwyr sefydliadau anllywodraethol ran bwysig wrth greu'r Cytundeb newydd ar y Moroedd Uchel, hyd yn oed os oes materion o hyd, megis mwyngloddio ar wely'r cefnfor, wedi'u gadael allan o'r cytundeb. Mae’n galonogol bod cydweithio rhwng y prif lywodraethau – UDA, Tsieina, yr Undeb Ewropeaidd. Mae gwaith o'n blaenau o hyd, a rhaid cadw llygad barcud ar ymdrechion y llywodraeth. Fodd bynnag, mae 2023 yn ddechrau da ar gyfer amddiffyn a defnydd doeth o'r cefnforoedd.
______________________________________
Mae René Wadlow yn aelod o'r Rhwydwaith TRANSCEND ar gyfer yr Amgylchedd Datblygu Heddwch. Ef yw Llywydd Cymdeithas Dinasyddion y Byd, sefydliad heddwch rhyngwladol sydd â statws ymgynghorol gydag ECOSOC, organ y Cenhedloedd Unedig sy'n hwyluso cydweithrediad rhyngwladol a datrys problemau mewn materion economaidd a chymdeithasol, a golygydd Transnational Perspectives.
