Mae Cymorth Milwrol yn Ehangu Amodau Hawliau Dynol Mewn Gwledydd Ôl-wrthdaro

O Digwyddiad Gwyddoniaeth Heddwch, Gorffennaf 25, 2020

Mae'r dadansoddiad hwn yn crynhoi ac yn myfyrio ar yr ymchwil ganlynol: Sullivan, P., Blanken, L., & Rice, I. (2020). Arfu'r heddwch: Cymorth diogelwch tramor ac amodau hawliau dynol mewn gwledydd ar ôl gwrthdaro. Economeg Amddiffyn ac Heddwch, 31 (2). 177-200. DOI: 10.1080 / 10242694.2018.1558388

siarad Pwyntiau

Mewn gwledydd ar ôl gwrthdaro:

• Mae trosglwyddiadau arfau a chymorth milwrol o wledydd tramor (y cyfeirir atynt gyda'i gilydd fel cymorth diogelwch tramor) yn gysylltiedig ag amodau hawliau dynol gwael, gan gynnwys torri hawliau uniondeb corfforol fel artaith, llofruddiaethau rhagfarn, diflaniadau, carcharu gwleidyddol a dienyddiadau, a hil-laddiad / gwleidydd.
• Mae Cymorth Datblygu Swyddogol (ODA), a ddiffinnir yn fras fel cymorth an-filwrol, yn gysylltiedig â gwell amodau hawliau dynol.
• Mae'r opsiynau strategol cyfyngedig sydd ar gael i arweinwyr cenedlaethol yn y cyfnod trosiannol ar ôl gwrthdaro yn helpu i egluro pam mae cymorth diogelwch tramor yn arwain at ganlyniadau hawliau dynol gwaeth - sef, mae'n ei gwneud hi'n haws i arweinwyr ddewis buddsoddiad mewn lluoedd diogelwch yn hytrach na buddsoddi yn narpariaeth eang y cyhoedd. nwyddau fel ffordd o sicrhau pŵer, gan wneud gormes anghytuno yn fwy tebygol.

Crynodeb

Mae cymorth tramor i wledydd ôl-wrthdaro yn nodwedd allweddol o ymgysylltu byd-eang i annog heddwch mewn cyd-destunau o'r fath. Yn ôl ymchwil ddiweddar a gynhaliwyd gan Patricia Sullivan, Leo Blanken, ac Ian Rice, mae'r math o gymorth yn bwysig. Maen nhw'n dadlau hynny cymorth diogelwch tramor yn gysylltiedig â gormes y wladwriaeth mewn gwledydd ôl-wrthdaro. Mae'n ymddangos bod cymorth an-filwrol, neu Gymorth Datblygu Swyddogol (ODA), yn cael yr effaith groes - yn cydberthyn yn gadarnhaol ag amddiffyn hawliau dynol. Felly, mae gan y math o gymorth tramor ddylanwad pwerus ar “ansawdd heddwch” mewn gwledydd ôl-wrthdaro.

Cymorth diogelwch tramor: “Unrhyw ddarpariaethau arfau, offer milwrol, cyllid, hyfforddiant milwrol, neu nwyddau a gwasanaethau meithrin gallu eraill i luoedd diogelwch llywodraeth dramor.

Mae'r awduron yn dod o hyd i'r canlyniadau hyn trwy ddadansoddi 171 o achosion lle daeth gwrthdaro treisgar i ben rhwng 1956 a 2012. Astudir yr achosion hyn fel unedau blwyddyn gwlad yn y degawd yn dilyn diwedd gwrthdaro arfog rhwng llywodraeth a mudiad gwrthblaid arfog yn y wlad. Maent yn profi am ormes y wladwriaeth trwy sgôr Amddiffyn Hawliau Dynol sy'n mesur troseddau hawliau uniondeb corfforol fel artaith, llofruddiaethau rhagfarn, diflaniadau, carcharu gwleidyddol a dienyddiadau, a hil-laddiad / gwleidydd. Mae'r raddfa yn rhedeg o -3.13 i +4.69, lle mae gwerthoedd uwch yn cynrychioli gwell amddiffyniad o hawliau dynol. Ar gyfer y sampl sydd wedi'i chynnwys yn y set ddata, mae'r raddfa yn rhedeg o -2.85 i +1.58. Mae'r set ddata hefyd yn ystyried presenoldeb lluoedd cadw heddwch, cynnyrch mewnwladol crynswth a ffactorau perthnasol eraill.

Mae'r newidynnau diddordeb allweddol yn cynnwys data ar ODA, sy'n gymharol hawdd ei ddarganfod, a chymorth diogelwch, sy'n anodd ei ddarganfod. Nid yw'r mwyafrif o wledydd yn rhyddhau gwybodaeth am gymorth milwrol ac yn sicr nid ydynt yn ddigon systematig i warantu ei chynnwys mewn set ddata. Fodd bynnag, mae Sefydliad Ymchwil Heddwch Rhyngwladol Stockholm (SIPRI) yn cynhyrchu set ddata sy'n amcangyfrif maint y mewnforion arfau byd-eang, a ddefnyddiodd yr awduron ar gyfer yr ymchwil hon. Maent yn rhybuddio bod y dull hwn o fesur cymorth diogelwch yn debygol o danamcangyfrif gwir gyfaint y fasnach filwrol rhwng gwledydd.

Mae eu canlyniadau'n dangos bod cymorth diogelwch tramor yn gysylltiedig â lefelau is o amddiffyniad hawliau dynol, gan arwain at ostyngiad o 0.23 ar gyfartaledd yn y sgôr Amddiffyn Hawliau Dynol (y mae ei raddfa rhwng -2.85 a +1.58). I gymharu, os yw gwlad yn profi gwrthdaro treisgar o'r newydd, mae'r sgôr Amddiffyn Hawliau Dynol yn gostwng 0.59 pwynt ar yr un raddfa. Mae'r gymhariaeth hon yn darparu meincnod ar gyfer difrifoldeb y cwymp sgôr Amddiffyn Hawliau Dynol o ganlyniad i gymorth milwrol. Ar y llaw arall, mae ODA yn gysylltiedig â gwell hawliau dynol. Wrth gynhyrchu gwerthoedd a ragwelir ar gyfer sgoriau Amddiffyn Hawliau Dynol mewn gwledydd ôl-wrthdaro, ymddengys bod ODA “yn gwella amodau hawliau dynol yn y degawd ar ôl terfynu gwrthdaro.”

Mae'r awduron yn egluro effaith cymorth milwrol ar ormes y wladwriaeth trwy ganolbwyntio ar y dewisiadau strategol sydd ar gael i arweinwyr cenedlaethol mewn gwledydd sy'n deillio o wrthdaro arfog. Yn gyffredinol, mae gan yr arweinwyr cenedlaethol hyn ddau lwybr i gynnal pŵer: (1) canolbwyntio ar sicrhau nwyddau cyhoeddus i'r nifer fwyaf o bobl - fel buddsoddi mewn addysg gyhoeddus - neu (2) canolbwyntio ar sicrhau nwyddau preifat i'r nifer lleiaf o bobl sy'n ofynnol i'w cynnal. pŵer - fel buddsoddi mewn lluoedd diogelwch i wella pŵer gormesol y wladwriaeth. O ystyried y cyfyngiadau adnoddau sy'n gyffredin mewn gwledydd ôl-wrthdaro, rhaid i arweinwyr wneud penderfyniadau caled ynghylch sut i ddyrannu arian. Yn syml, mae cymorth diogelwch tramor yn awgrymu'r raddfa fel bod gormes, neu'r ail lwybr, yn dod yn apelio am lywodraethau. Yn fyr, mae’r awduron yn dadlau bod “cymorth diogelwch tramor yn lleihau cymhellion llywodraeth i fuddsoddi mewn nwyddau cyhoeddus, yn gostwng cost ymylol gormes, ac yn cryfhau’r sector diogelwch o’i gymharu â sefydliadau eraill y llywodraeth.”

Mae'r awduron yn tynnu sylw at enghreifftiau ym mholisi tramor yr UD i ddangos y pwynt hwn. Er enghraifft, fe wnaeth cymorth diogelwch yr Unol Daleithiau i Dde Korea yn dilyn Rhyfel Corea gryfhau gwladwriaeth ormesol a gyflawnodd nifer o droseddau hawliau dynol nes i brotestiadau torfol arwain at lywodraeth ddemocrataidd ddegawdau yn ddiweddarach. Mae’r awduron yn cysylltu’r enghreifftiau hyn â sgwrs fwy am “ansawdd heddwch” mewn gwledydd ôl-wrthdaro. Mae diwedd gelyniaeth ffurfiol yn un ffordd i ddiffinio heddwch. Fodd bynnag, mae’r awduron yn dadlau bod gormes y wladwriaeth o anghytuno, y mae cymorth diogelwch yn ei annog, yn enwedig ar ffurf troseddau hawliau dynol fel “artaith, llofruddiaethau rhagfarnllyd, diflaniadau gorfodol, a charchariad gwleidyddol,” yn “ansawdd heddwch” gwael er gwaethaf y ffurfiol diwedd rhyfel cartref.

Hysbysu Ymarfer

Mae “ansawdd heddwch” sy'n siapio ar ôl rhyfel yn hanfodol bwysig oherwydd bod y risg y bydd gwrthdaro arfog yn digwydd eto yn uchel. Yn ôl data a gasglwyd gan Sefydliad Ymchwil Heddwch Oslo (PRIO) (gweler “Ailddigwyddiad Gwrthdaro”Mewn Darllen Parhaus), mae 60% o’r holl wrthdaro arfog yn digwydd eto o fewn y degawd yn dilyn diwedd yr elyniaeth oherwydd“ cwynion heb eu datrys ”yn y cyfnod ar ôl y rhyfel. Efallai y bydd ffocws unigryw ar ddod â gelyniaeth i ben, heb ymrwymiad clir i hawliau dynol na chynllun ar gyfer sut y gallai'r wlad fynd i'r afael â'r amodau strwythurol a arweiniodd at ryfel, ddim ond yn atal cwynion ac amodau strwythurol presennol a fydd yn beichio mwy o drais. .

Mae angen i ymyriadau rhyngwladol sydd â'r nod o ddod â rhyfel i ben ac atal gwrthdaro arfog rhag digwydd eto ystyried sut y gall eu gweithredoedd ddylanwadu ar y canlyniadau hyn. Fel y gwnaethom drafod yn ein blaenorol Crynhoad dadansoddiad, “Presenoldeb Heddlu'r Cenhedloedd Unedig sy'n Gysylltiedig â Phrotestiadau Di-drais mewn Gwledydd Ôl-Ryfel Cartref, ”Mae atebion militaraidd, boed hynny mewn plismona neu gadw heddwch, yn arwain at ganlyniadau gwaeth i hawliau dynol, wrth i filitaroli sefydlu cylch o drais sy'n normaleiddio trais fel math derbyniol o fynegiant gwleidyddol. Mae'r mewnwelediad hwn yn hanfodol bwysig ar gyfer sut mae llywodraethau cenedlaethol - yn enwedig rhai gwledydd pwerus, militaraidd iawn fel yr Unol Daleithiau - yn beichiogi o'u cymorth tramor, yn enwedig p'un a ydynt yn ffafrio cymorth milwrol neu an-filwrol i wledydd ôl-wrthdaro. Yn hytrach nag annog heddwch a democratiaeth, y bwriedir i gymorth tramor ei wneud, mae'n ymddangos bod cymorth diogelwch yn cael yr effaith groes, gan annog gormes y wladwriaeth a chynyddu'r tebygolrwydd y bydd gwrthdaro arfog yn digwydd eto. Mae llawer wedi rhybuddio am filwrio polisi tramor yr Unol Daleithiau, gan gynnwys unigolion yn yr Adran Amddiffyn ac asiantaethau cudd-wybodaeth (gweler “Problemau Polisi Tramor Militaraidd ar gyfer Prif Asiantaeth Cudd-wybodaeth America”Mewn Darllen Parhaus). Maen nhw wedi cwestiynu sut mae gorddibyniaeth ar yr atebion milwrol a militaraidd yn effeithio ar sut mae'r UD yn cael ei weld ledled y byd. Er bod canfyddiadau yn bwysig i gysylltiadau rhyngwladol a pholisi tramor, mae cymorth diogelwch tramor, yn fwy sylfaenol, yn tanseilio'r nodau o greu byd mwy heddychlon a democrataidd. Mae'r erthygl hon yn dangos bod dibynnu ar gymorth diogelwch fel math o gymorth rhyngwladol yn gwaethygu canlyniadau i'r gwledydd sy'n eu derbyn.

Yr argymhelliad polisi clir o'r erthygl hon yw cynyddu ODA an-filwrol i wledydd sy'n dod i'r amlwg o ryfel. Gallai cymorth an-filwrol gymell gwariant mewn rhaglenni lles cymdeithasol a / neu fecanweithiau cyfiawnder trosiannol sy'n angenrheidiol i fynd i'r afael â chwynion a anogodd ryfel yn y lle cyntaf ac a allai barhau yn y cyfnod ar ôl y rhyfel, a thrwy hynny gyfrannu at ansawdd heddwch cryf. Mae symud i ffwrdd o orddibyniaeth ar wariant milwrol a chymorth diogelwch, mewn meysydd polisi domestig a thramor, yn parhau i fod y ffordd orau i sicrhau heddwch hirhoedlog a chynaliadwy. [KC]

Parhau i Ddarllen

PRIO. (2016). Digwyddiad gwrthdaro eto. Adalwyd ar 6 Gorffennaf, 2020, o https://files.prio.org/publication_files/prio/Gates,%20Nygård,%20Trappeniers%20-%20Conflict%20Recurrence,%20Conflict%20Trends%202-2016.pdf

Crynhoad Gwyddoniaeth Heddwch. (2020, Mehefin 26). Presenoldeb heddlu'r Cenhedloedd Unedig sy'n gysylltiedig â phrotestiadau di-drais mewn gwledydd ôl-ryfel cartref. Adalwyd ar 8 Mehefin, 2020, o https://peacesciencedigest.org/presence-of-un-police-associated-with-nonviolent-protests-in-post-civil-countries/

Oakley, D. (2019, Mai 2). Problemau polisi tramor militaraidd ar gyfer prif asiantaeth cudd-wybodaeth America. Rhyfel ar y Creigiau. Adalwyd ar 10 Gorffennaf, 2020, o https://warontherocks.com/2019/05/the-problems-of-a-militarized-foreign-policy-for-americas-premier-intelligence-agency/

Suri, J. (2019, Ebrill 17). Cynnydd hir a chwymp sydyn diplomyddiaeth America. Polisi Tramor. Adalwyd ar 10 Gorffennaf, 2020, o https://foreignpolicy.com/2019/04/17/the-long-rise-and-sudden-fall-of-american-diplomacy/

Crynhoad Gwyddoniaeth Heddwch. (2017, Tachwedd 3). Goblygiadau hawliau dynol canolfannau milwrol tramor yr UD. Adalwyd ar 21 Gorffennaf, 2020, o https://peacesciencedigest.org/human-rights-implications-foreign-u-s-military-bases/