gan Lawrence Wittner, Hydref 9, 2017
Yn ystod y misoedd diwethaf, mae datblygiadau yn rhaglen arfau niwclear llywodraeth Gogledd Corea wedi arwain at wrthdaro sydyn rhwng arweinwyr llywodraeth yr Unol Daleithiau a Gogledd Corea. Awst hwn, Llywydd Datganodd Donald Trump y bydd unrhyw fygythiadau pellach o Ogledd Corea “yn cael eu cwrdd â thân a chynddaredd fel na welodd y byd erioed.” Mewn tro, Dywedodd Kim Jong Un ei fod bellach yn ystyried tanio taflegrau niwclear yn nhiriogaeth Guam yn yr UD. Yn cynyddu'r anghydfod, Dywedodd Trump wrth y Cenhedloedd Unedig ganol mis Medi, pe bai’r Unol Daleithiau yn cael eu gorfodi i amddiffyn ei hun neu ei chynghreiriaid, “ni fydd gennym unrhyw ddewis ond dinistrio Gogledd Corea yn llwyr.” Yn fuan wedi hynny, Roedd Trump yn addurno hyn gyda thweet yn datgan na fydd Gogledd Korea “o gwmpas yn llawer hirach.”
O safbwynt mynd â datblygiadau arfau niwclear yn ôl cyfundrefn Gogledd Corea, nid yw'r dull amlwg hwn gan lywodraeth yr UD wedi dangos unrhyw arwyddion o lwyddiant. Mae pob taunt gan swyddogion yr UD wedi tynnu ateb gwarthus gan eu cymheiriaid yng Ngogledd Corea. Yn wir, o ran polisi arfau niwclear, ymddengys bod bygythiadau cynyddol yr Unol Daleithiau wedi cadarnhau ofnau llywodraeth Gogledd Corea o ymosodiad milwrol yr Unol Daleithiau ac, felly, wedi cryfhau ei phenderfyniad i wella ei galluoedd niwclear. Yn fyr, bu bygwth dinistrio Gogledd Corea yn hynod wrthgynhyrchiol.
Ond, gan adael doethineb polisi'r UD o'r neilltu, pam mae llywodraeth yr UD yn chwarae rhan flaenllaw yn y sefyllfa hon o gwbl? Mae'r siarter y Cenhedloedd Unedig, a lofnodwyd gan yr Unol Daleithiau, yn datgan yn Erthygl 1 bod gan y Cenhedloedd Unedig gyfrifoldeb “i gynnal heddwch a diogelwch rhyngwladol” ac, i’r perwyl hwnnw, yw “cymryd mesurau cyfunol effeithiol ar gyfer atal a dileu bygythiadau i’r heddwch. ” Nid yn unig nad yw siarter y Cenhedloedd Unedig yn rhoi awdurdod i’r Unol Daleithiau nac unrhyw genedl arall i wasanaethu fel gwarcheidwad y byd, ond mae’n datgan, yn Erthygl 2, “y bydd pob aelod yn ymatal yn eu cysylltiadau rhyngwladol rhag y bygythiad neu’r defnydd o gorfodi yn erbyn uniondeb tiriogaethol neu annibyniaeth wleidyddol unrhyw wladwriaeth. ” Mae'n eithaf amlwg bod llywodraethau'r UD a Gogledd Corea yn torri'r waharddeb honno.
Ar ben hynny, mae'r Cenhedloedd Unedig eisoes yn cymryd rhan mewn ymdrechion i gyfyngu ar raglen arfau niwclear Gogledd Corea. Mae gan Gyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig nid yn unig condemnio ymddygiad llywodraeth Gogledd Corea droeon, ond mae wedi gwneud hynny gosod cosbau economaidd anystwyth arno.
A fydd gweithredu pellach gan y Cenhedloedd Unedig yn cael mwy o lwyddiant wrth ddelio â Gogledd Corea nag y mae polisi Trump wedi'i gael? Efallai ddim, ond o leiaf ni fyddai'r Cenhedloedd Unedig yn dechrau yn bygwth llosgi 25 miliwn o bobl Gogledd Corea. Yn lle, er mwyn lleddfu standoff amser llawn yr Unol Daleithiau-Gogledd Corea, efallai y bydd y Cenhedloedd Unedig yn cynnig gwasanaethu fel cyfryngwr mewn trafodaethau. Mewn trafodaethau o’r fath, gallai awgrymu, yn gyfnewid am atal rhaglen arfau niwclear Gogledd Corea, bod yr Unol Daleithiau yn cytuno i gytundeb heddwch a ddaeth â Rhyfel Corea yn y 1950au i ben ac atal ymarferion milwrol yr Unol Daleithiau ar ffiniau Gogledd Corea. Efallai y byddai ildio i gyfaddawd a dorrodd y Cenhedloedd Unedig yn hytrach nag i flacmel niwclear yr Unol Daleithiau yn apelio at lywodraeth Gogledd Corea. Yn y cyfamser, gallai'r Cenhedloedd Unedig ddal i symud ymlaen gyda'i Cytuniad ar Wahardd Arfau NiwclearMae mesur Kim a Trump (a allai, yn eu gwrthwynebiad iddo, hyd yn oed yn dod â hwy yn nes at ei gilydd), ond mae'n apelio at y rhan fwyaf o wledydd eraill.
Dywed beirniaid, wrth gwrs, fod y Cenhedloedd Unedig yn rhy wan i ddelio â Gogledd Corea neu genhedloedd eraill sy'n anwybyddu ewyllys cymuned y byd. Ac nid ydyn nhw'n hollol anghywir. Er bod ynganiadau a phenderfyniadau'r Cenhedloedd Unedig bron yn ddieithriad i'w canmol, maent yn aml yn cael eu gwneud yn aneffeithiol oherwydd absenoldeb adnoddau a phwer y Cenhedloedd Unedig i'w gorfodi.
Ond nid yw'r beirniaid yn dilyn rhesymeg eu dadl eu hunain o blaid, os yw'r Cenhedloedd Unedig yn rhy wan i chwarae rhan gwbl foddhaol wrth gynnal heddwch a diogelwch rhyngwladol, yna'r ateb yw ei gryfhau. Wedi'r cyfan, nid gweithredu vigilante gan genhedloedd unigol yw'r ateb i anghyfraith ryngwladol ond, yn hytrach, cryfhau cyfraith ryngwladol a gorfodi'r gyfraith. Yn dilyn anhrefn a dinistr helaeth yr Ail Ryfel Byd, dyna honnodd cenhedloedd y byd eu bod eisiau pan wnaethant sefydlu'r Cenhedloedd Unedig, ddiwedd 1945.
Yn anffodus, fodd bynnag, wrth i'r blynyddoedd fynd heibio, roedd y pwerau mawr i raddau helaeth wedi cefnu ar strategaeth sy'n canolbwyntio ar y Cenhedloedd Unedig yn seiliedig ar weithredu ar y cyd a chyfraith y byd ar gyfer ymarfer eu cyhyrau milwrol eu hunain yn hen ffasiwn. Yn anfodlon derbyn cyfyngiadau ar eu pŵer cenedlaethol ym materion y byd, fe wnaethant hwy a'u dynwaredwyr gymryd rhan mewn rasys arfau a rhyfeloedd. Dim ond yr enghraifft ddiweddaraf o'r ffenomen hon yw'r gwrthdaro niwclear hunllefus presennol rhwng llywodraethau Gogledd Corea a'r UD.
Wrth gwrs, nid yw'n rhy hwyr i gydnabod o'r diwedd, mewn byd sy'n llawn arfau niwclear, rhyfeloedd milain, cyflymu'r newid yn yr hinsawdd, adnoddau sy'n disbyddu'n gyflym, ac anghydraddoldeb economaidd cynyddol, mae angen endid byd-eang arnom i gymryd y camau angenrheidiol na fydd mae gan genedl sengl gyfreithlondeb, pŵer neu adnoddau digonol. Ac mae'r endid hwnnw'n amlwg yn Genhedloedd Unedig cryfach. Bydd gadael dyfodol y byd yn nwylo blowhards cenedlaetholgar neu hyd yn oed ymarferwyr darbodus gwladwriaeth genedlaethol draddodiadol yn parhau â'r drifft tuag at drychinebau.
~~~~~~~~~~~~
Lawrence Wittner (http://www.lawrenceswittner.com) yn Athro Hanes emeritus yn SUNY / Albany ac awdur Yn wynebu'r Bom (Wasg Prifysgol Stanford).
