Mae profiadau blaenorol mewn arweinyddiaeth gyhoeddus yn ennyn doethineb, mewnwelediad a chymhwysedd datrys problemau, yn ogystal â'r gwrthwyneb, gan arwain at drychinebau byd-eang. Mae dau ddigwyddiad hanesyddol yn ddarluniadol gwych.
1 Enghraifft
Ym 1962, bu tensiwn rhwng yr Unol Daleithiau a'r Undeb Sofietaidd yn ystod argyfwng taflegrau Ciwba. Mewn seremoni raddio ym Mhrifysgol America yn Washington DC, y siaradwr oedd yr Arlywydd Jack Kennedy. Roeddwn yn eistedd ychydig droedfeddi i ffwrdd fel derbynnydd fy ngradd israddedig. Gwrandawsom ar araith polisi cyhoeddus nodedig yn hanes modern.
“Yn y rhyfel sydd i ddod, ni fydd enillydd,” meddai, “Mae gennym ni'r gallu i ddinistrio'r ddaear, ac maen nhw'n gwneud hynny hefyd.” Parhaodd i bwysleisio peryglon arfau a sut mewn rhyfel byd yn y dyfodol na fydd neb yn gallu dathlu buddugoliaeth, byddwn i gyd ar ein colled. Felly, dywedodd, “Neithiwr gofynnais i fy nghymorth Averell Herriman hedfan i Moscow, cwrdd â Khruchev,” a thrafod lleihau arfau niwclear yn y ddwy wlad. Cadarnhaodd yr Arlywydd Kennedy y bydd yr Unol Daleithiau yn parhau â moratoriwm ar brofion niwclear yn yr awyr. Galwodd ar yr arweinwyr Sofietaidd i wneud yr un peth. Yn y pen draw, daethpwyd i gytundeb rhwng yr uwch bwerau.
Roedd effaith araith yr Arlywydd Kennedy yn seremoni raddio Prifysgol America yn gyflym a dwys. Cafodd y byd ryddhad o'r datblygiad trychinebus disgwyliedig pe bai'r ddau uwch-bwer yn glynu wrth eu safleoedd eithafol. Rheswm, diplomyddiaeth ac ystyriaeth i fuddiannau cyffredin oedd drechaf. Parhaodd cytundebau a thrafodaethau rhwng y ddwy wlad ar gyfer osgoi hil arfau a mynd ar drywydd lleihau arfau niwclear. Daeth strategaeth y rhyfel oer o “ddinistr gyda sicrwydd i’r ddwy ochr” i ben oherwydd arweinyddiaeth gymwys a chyfrifol.
Heddiw, gydag arweinyddiaeth newydd yn y Tŷ Gwyn, mae'r weinyddiaeth yn dymuno adeiladu waliau, gan ddyfnhau gwahaniad cenhedloedd. Mae'r gweithredoedd yn dangos amheuaeth ddatblygol, bygythiol berfiaith, tanseilio cynghreiriau hanesyddol a chreu ofn cyson o'r argyfwng nesaf: Tensiwn gyda Mecsico, gwahaniaethu yn erbyn cenhedloedd Mwslimaidd, pryder am wledydd NATO, gelyniaeth tuag at Tsieina ac ysgogi gwledydd bach i dorri'r gyfraith ryngwladol. Mae Israel yn adeiladu aneddiadau enfawr dros diroedd Palestina, yn groes i gyfraith ryngwladol, yn atal heddwch â'r Palestiniaid yn y dyfodol, ac yn gwadu gwladwriaeth yn y dyfodol iddynt. Mae'r pwerau gwych yn rhuthro i ehangu arfau niwclear a gwella eu galluoedd milwrol enfawr. Disodlir yr iaith ddiplomyddol gan iaith o fygythiadau cynnil a gweithredoedd herfeiddiol.
2 Enghraifft
Enghraifft addysgol arall o reoli materion cyhoeddus yw gan ddiweddar Lywodraethwr Florida, Rueben Askew. Dysgais amdano yn uniongyrchol ar ddiwedd y 1990au, pan oedd y ddau ohonom yn athrawon gwadd yn yr Ysgol Gweinyddiaeth Gyhoeddus a Pholisi a enwyd ar ôl y Llywodraethwr, ym Mhrifysgol Talaith Florida yn Tallahassee. Roedd y Llywodraethwr Askew yn ddiwygiwr llywodraethu yn Florida. Ef a gychwynnodd y mudiad moeseg yn y llywodraeth. Gwasanaethodd fel Llysgennad Masnach Ryngwladol yn ystod gweinyddiaeth Carter.
Un diwrnod cyn gadael i Japan i drafod cytundeb masnach, mynegodd ei staff iddo fod penaethiaid y tri chwmni ceir yn yr Unol Daleithiau wedi gofyn am gael cyfarfod ag ef cyn gadael i Tokyo drannoeth. Yn y cyfarfod hwn, nododd y llywodraethwr fod tri phennaeth y cwmnïau ceir yn mynnu ei fod yn negodi cyfyngiad ar fewnforion ceir Japaneaidd i'r Unol Daleithiau. Roedd y ceir o Japan yn gorlifo'r farchnad ac roedd y cwmnïau ceir eisiau sefydlu cwota i atal eu twf. Gwrthododd y Llywodraethwr, heb betruso, eu gofynion. Nododd gyda chwota ar fewnforion, bydd gweithgynhyrchwyr ceir yn codi prisiau, gan gosbi defnyddwyr America gyda biliynau o ddoleri. Dim ond un ffordd sydd i ddelio â’r broblem yn effeithiol, atebodd y Llywodraethwr yn bendant: “Glanhewch eich gweithred. Gwella ansawdd eich cynnyrch a chystadlu’n deg.” Dywedodd y Llywodraethwr Askew ei fod yn parhau i fod yn falch o'i sefyllfa oherwydd bod gweithgynhyrchu ceir Americanaidd wedi gwella'n sylweddol ers y cyfarfod hwnnw, a bydd yn parhau i uwchraddio a chystadlu. Nid oedd unrhyw ystyriaeth i gwota na thariffau i gosbi'r ochr arall. Yn syml, “glanhewch eich gweithred” i gael canlyniadau gwell.
Mewn Casgliad
Mae'r ddau achos hyn yn dangos bod arweinydd cyhoeddus llwyddiannus yn gweithredu'n broffesiynol, yn ddeallusol ac yn foesol addas i gynhyrchu penderfyniadau cyhoeddus cadarn, strategol a chydgynghorol sy'n gwasanaethu buddiannau cyffredin. Mae arweinwyr sy'n gythryblus, yn ormesol ac yn anwybodus yn ddeallus yn tueddu i greu anhrefn a thrychinebau. Ar ôl blynyddoedd o ymdrechion difrifol i leihau nifer a maint arfau niwclear, mae'r ras arfau niwclear rhwng y pwerau mawr yn frawychus. Mae datganiadau diweddar gan arweinwyr gwleidyddol yn dynodi cilio oddi wrth werthoedd cynharach a dechrau amodau cenedlaethol a byd-eang anhrefnus. Achosodd polisïau cyhoeddus a gyhoeddwyd ar frys ar fewnfudo, iechyd a chysylltiadau tramor raniadau dwfn gyda gwahanol grwpiau gwleidyddol, sefydliadau cymunedol a hyd yn oed y farnwriaeth. Mae canlyniadau dadleuon arweinyddiaeth nid yn unig yn methu â gwasanaethu'r budd cyffredin, gallant arwain at drallod mawr.
Awdur: Jamil E. Jreisat, Athro Emeritws, Ysgol Materion Cyhoeddus, Prifysgol De Florida, Tampa. Mae'n awdur nifer o lyfrau ac erthyglau ar lywodraethu, Globalism, Managing Public Organisations. a Gweinyddiaeth Gyhoeddus Gymharol.
Mae profiadau blaenorol mewn arweinyddiaeth gyhoeddus yn ennyn doethineb, mewnwelediad a chymhwysedd datrys problemau, yn ogystal â'r gwrthwyneb, gan arwain at drychinebau byd-eang. Mae dau ddigwyddiad hanesyddol yn ddarluniadol gwych.
1 Enghraifft
Ym 1962, bu tensiwn rhwng yr Unol Daleithiau a'r Undeb Sofietaidd yn ystod argyfwng taflegrau Ciwba. Mewn seremoni raddio ym Mhrifysgol America yn Washington DC, y siaradwr oedd yr Arlywydd Jack Kennedy. Roeddwn yn eistedd ychydig droedfeddi i ffwrdd fel derbynnydd fy ngradd israddedig. Gwrandawsom ar araith polisi cyhoeddus nodedig yn hanes modern.
“Yn y rhyfel sydd i ddod, ni fydd enillydd,” meddai, “Mae gennym ni'r gallu i ddinistrio'r ddaear, ac maen nhw'n gwneud hynny hefyd.” Parhaodd i bwysleisio peryglon arfau a sut mewn rhyfel byd yn y dyfodol na fydd neb yn gallu dathlu buddugoliaeth, byddwn i gyd ar ein colled. Felly, dywedodd, “Neithiwr gofynnais i fy nghymorth Averell Herriman hedfan i Moscow, cwrdd â Khruchev,” a thrafod lleihau arfau niwclear yn y ddwy wlad. Cadarnhaodd yr Arlywydd Kennedy y bydd yr Unol Daleithiau yn parhau â moratoriwm ar brofion niwclear yn yr awyr. Galwodd ar yr arweinwyr Sofietaidd i wneud yr un peth. Yn y pen draw, daethpwyd i gytundeb rhwng yr uwch bwerau.
Roedd effaith araith yr Arlywydd Kennedy yn seremoni raddio Prifysgol America yn gyflym a dwys. Cafodd y byd ryddhad o'r datblygiad trychinebus disgwyliedig pe bai'r ddau uwch-bwer yn glynu wrth eu safleoedd eithafol. Rheswm, diplomyddiaeth ac ystyriaeth i fuddiannau cyffredin oedd drechaf. Parhaodd cytundebau a thrafodaethau rhwng y ddwy wlad ar gyfer osgoi hil arfau a mynd ar drywydd lleihau arfau niwclear. Daeth strategaeth y rhyfel oer o “ddinistr gyda sicrwydd i’r ddwy ochr” i ben oherwydd arweinyddiaeth gymwys a chyfrifol.
Heddiw, gydag arweinyddiaeth newydd yn y Tŷ Gwyn, mae'r weinyddiaeth yn dymuno adeiladu waliau, gan ddyfnhau gwahaniad cenhedloedd. Mae'r gweithredoedd yn dangos amheuaeth ddatblygol, bygythiol berfiaith, tanseilio cynghreiriau hanesyddol a chreu ofn cyson o'r argyfwng nesaf: Tensiwn gyda Mecsico, gwahaniaethu yn erbyn cenhedloedd Mwslimaidd, pryder am wledydd NATO, gelyniaeth tuag at Tsieina ac ysgogi gwledydd bach i dorri'r gyfraith ryngwladol. Mae Israel yn adeiladu aneddiadau enfawr dros diroedd Palestina, yn groes i gyfraith ryngwladol, yn atal heddwch â'r Palestiniaid yn y dyfodol, ac yn gwadu gwladwriaeth yn y dyfodol iddynt. Mae'r pwerau gwych yn rhuthro i ehangu arfau niwclear a gwella eu galluoedd milwrol enfawr. Disodlir yr iaith ddiplomyddol gan iaith o fygythiadau cynnil a gweithredoedd herfeiddiol.
2 Enghraifft
Enghraifft addysgol arall o reoli materion cyhoeddus yw gan ddiweddar Lywodraethwr Florida, Rueben Askew. Dysgais amdano yn uniongyrchol ar ddiwedd y 1990au, pan oedd y ddau ohonom yn athrawon gwadd yn yr Ysgol Gweinyddiaeth Gyhoeddus a Pholisi a enwyd ar ôl y Llywodraethwr, ym Mhrifysgol Talaith Florida yn Tallahassee. Roedd y Llywodraethwr Askew yn ddiwygiwr llywodraethu yn Florida. Ef a gychwynnodd y mudiad moeseg yn y llywodraeth. Gwasanaethodd fel Llysgennad Masnach Ryngwladol yn ystod gweinyddiaeth Carter.
Un diwrnod cyn gadael i Japan i drafod cytundeb masnach, mynegodd ei staff iddo fod penaethiaid y tri chwmni ceir yn yr Unol Daleithiau wedi gofyn am gael cyfarfod ag ef cyn gadael i Tokyo drannoeth. Yn y cyfarfod hwn, nododd y llywodraethwr fod tri phennaeth y cwmnïau ceir yn mynnu ei fod yn negodi cyfyngiad ar fewnforion ceir Japaneaidd i'r Unol Daleithiau. Roedd y ceir o Japan yn gorlifo'r farchnad ac roedd y cwmnïau ceir eisiau sefydlu cwota i atal eu twf. Gwrthododd y Llywodraethwr, heb betruso, eu gofynion. Nododd gyda chwota ar fewnforion, bydd gweithgynhyrchwyr ceir yn codi prisiau, gan gosbi defnyddwyr America gyda biliynau o ddoleri. Dim ond un ffordd sydd i ddelio â’r broblem yn effeithiol, atebodd y Llywodraethwr yn bendant: “Glanhewch eich gweithred. Gwella ansawdd eich cynnyrch a chystadlu’n deg.” Dywedodd y Llywodraethwr Askew ei fod yn parhau i fod yn falch o'i sefyllfa oherwydd bod gweithgynhyrchu ceir Americanaidd wedi gwella'n sylweddol ers y cyfarfod hwnnw, a bydd yn parhau i uwchraddio a chystadlu. Nid oedd unrhyw ystyriaeth i gwota na thariffau i gosbi'r ochr arall. Yn syml, “glanhewch eich gweithred” i gael canlyniadau gwell.
Mewn Casgliad
Mae'r ddau achos hyn yn dangos bod arweinydd cyhoeddus llwyddiannus yn gweithredu'n broffesiynol, yn ddeallusol ac yn foesol addas i gynhyrchu penderfyniadau cyhoeddus cadarn, strategol a chydgynghorol sy'n gwasanaethu buddiannau cyffredin. Mae arweinwyr sy'n gythryblus, yn ormesol ac yn anwybodus yn ddeallus yn tueddu i greu anhrefn a thrychinebau. Ar ôl blynyddoedd o ymdrechion difrifol i leihau nifer a maint arfau niwclear, mae'r ras arfau niwclear rhwng y pwerau mawr yn frawychus. Mae datganiadau diweddar gan arweinwyr gwleidyddol yn dynodi cilio oddi wrth werthoedd cynharach a dechrau amodau cenedlaethol a byd-eang anhrefnus. Achosodd polisïau cyhoeddus a gyhoeddwyd ar frys ar fewnfudo, iechyd a chysylltiadau tramor raniadau dwfn gyda gwahanol grwpiau gwleidyddol, sefydliadau cymunedol a hyd yn oed y farnwriaeth. Mae canlyniadau dadleuon arweinyddiaeth nid yn unig yn methu â gwasanaethu'r budd cyffredin, gallant arwain at drallod mawr.
Awdur: Jamil E. Jreisat, Athro Emeritws, Ysgol Materion Cyhoeddus, Prifysgol De Florida, Tampa. Mae'n awdur nifer o lyfrau ac erthyglau ar lywodraethu, Globalism, Managing Public Organisations. a Gweinyddiaeth Gyhoeddus Gymharol.