Yng ngolwg llawer o bobl ledled y byd, mae diplomyddiaeth wedi cymryd sedd gefn i weithrediadau milwrol ym mholisi tramor yr UD. Mae'r rhaglen drôn yn enghraifft wych.
Gan Ann Wright | Mehefin 2017.
Ailosodwyd Mehefin 9, 2017, o The Foreign Service Journal.
Adweithydd MQ-9, drôn ymladd, wrth hedfan.
Wikimedia Commons / Ricky Best
Yn sicr ni ddechreuodd militariaeth polisi tramor yr Unol Daleithiau ddechrau gyda'r Arlywydd Donald J. Trump; mewn gwirionedd, mae'n mynd yn ôl sawl degawd. Fodd bynnag, os yw diwrnodau 100 cyntaf Trump yn unrhyw arwydd, nid oes ganddo unrhyw fwriad i arafu'r duedd.
Yn ystod un wythnos ym mis Ebrill, taniodd y weinyddiaeth Trump daflegrau Tomahawk 59 i faes awyr o Syria, a gollyngodd y bom mwyaf yn arsenal yr Unol Daleithiau ar amau twneli ISIS yn Affganistan. Defnyddiwyd y ddyfais taro gynhenid 21,600-punt hon na ddefnyddiwyd erioed yn y frwydr — y Blaid Ordinhad Awyren Aer neu MOAB, a elwir yn “Mam yr Holl Fomiau” - yn ardal Achin yn Affganistan, lle'r oedd Sarjant Staff y Lluoedd Arbennig Mark De Cafodd Alencar ei ladd wythnos ynghynt. (Profwyd y bom ddwywaith yn unig, yn Elgin Air Base, Florida, yn 2003.)
Er mwyn tanlinellu ffafriaeth y weinyddiaeth newydd o ran grym dros ddiplomyddiaeth, cafodd y penderfyniad i arbrofi â phŵer ffrwydrol y mega-bom ei gymryd yn unochrog gan y Cadfridog John Nicholson, cadlywydd cyffredinol lluoedd yr Unol Daleithiau yn Affganistan. Wrth ganmol y penderfyniad hwnnw, Pres. Datganodd Trump ei fod wedi rhoi “awdurdodiad llwyr” i filwrol yr UD i gynnal pa bynnag genadaethau yr oedden nhw eu heisiau, unrhyw le yn y byd — sy'n golygu, mae'n debyg, heb ymgynghori â'r pwyllgor diogelwch cenedlaethol rhyngasiantaethol.
Mae hefyd yn dweud wrth y Pres. Dewisodd Trump gadfridogion ar gyfer dwy swydd diogelwch cenedlaethol allweddol a lenwyd yn draddodiadol gan sifiliaid: yr Ysgrifennydd Amddiffyn a'r Ymgynghorydd Diogelwch Cenedlaethol. Eto dri mis i mewn i'w weinyddiaeth, mae wedi gadael cannoedd heb eu llenwi o swyddi llywodraethol uwch yn y Wladwriaeth, Amddiffyn ac mewn mannau eraill.
Gwaharddiad cynyddol sigledig
Mae aelodau Grŵp Cynnal a Chadw Adain Ymladdwyr Awyrennau Newydd 1174th New York yn gosod sialc ar Adweithydd MQ-9 ar ôl iddo ddychwelyd o genhadaeth hyfforddiant gaeaf ym Maes Awyr y Fyddin Wheeler Sack, Fort Drum, NY, Chwefror. 14, 2012.
Wikimedia Commons / Ricky Best
Tra'n Pres. Nid yw Trump eto wedi datgan polisi ar destun llofruddiaethau gwleidyddol, hyd yn hyn nid oes unrhyw arwydd ei fod yn bwriadu newid yr arfer o ddibynnu ar laddiadau drôn a sefydlwyd gan ei ragflaenwyr diweddar.
Yn ôl yn 1976, fodd bynnag, gosododd yr Arlywydd Gerald Ford enghraifft wahanol iawn pan gyhoeddodd ei Gorchymyn Gweithredol 11095. Cyhoeddodd hyn “Ni fydd unrhyw un o weithwyr llywodraeth yr Unol Daleithiau yn cymryd rhan, neu'n cynllwynio i gymryd rhan mewn, llofruddiaeth wleidyddol.”
Cychwynnodd y gwaharddiad hwn ar ôl ymchwiliadau gan Bwyllgor yr Eglwys (Pwyllgor Dethol y Senedd i Astudio Gweithrediadau Llywodraethol gyda Gweithgareddau Parch at Cudd-wybodaeth, dan gadeiryddiaeth Sen. Frank Church, D-Idaho) a'r Pwyllgor Pike (ei gymar House, dan gadeiryddiaeth Rep Otis Roedd G. Pike, DN.Y) wedi datgelu maint gweithrediadau llofruddiaeth yr Asiantaeth Gwybodaeth Ganolog yn erbyn arweinwyr tramor yn y 1960s a'r 1970s.
Gyda rhai eithriadau, cadarnhaodd y nifer o lywyddion nesaf y gwaharddiad. Ond yn 1986, gorchmynnodd yr Arlywydd Ronald Reagan ymosodiad ar gartref Libanus Muammar Gaddafi yn Tripoli, yn dial am fomio clwb nos yn Berlin a laddodd un o filwyr yr Unol Daleithiau a dau o ddinasyddion yr Almaen a 229 a anafwyd. Mewn dim ond 12 munud, cwympodd awyrennau America dunelli 60 o fomiau UDA ar y tŷ, er iddynt fethu â lladd Gaddafi.
Ddeuddeg mlynedd yn ddiweddarach, yn 1998, gorchmynnodd yr Arlywydd Bill Clinton y dylid tanio taflegrau mordaith 80 ar gyfleusterau al-Qaida yn Affganistan a Sudan, er mwyn dial ar fomio llysgenadaethau'r Unol Daleithiau yn Kenya a Tanzania. Cyfiawnhaodd y weinyddiaeth Clinton y weithred drwy honni nad oedd y gwaharddiad yn erbyn llofruddiaeth yn cynnwys unigolion yr oedd llywodraeth yr Unol Daleithiau wedi penderfynu eu bod yn gysylltiedig â therfysgaeth.
Dyddiau ar ôl i al-Qaida gynnal ei ymosodiadau ar yr Unol Daleithiau ar 11 Medi, 2001, llofnododd yr Arlywydd George W. Bush “ganfyddiad” yn caniatáu i'r Asiantaeth Cudd-wybodaeth Ganolog gymryd rhan mewn “gweithrediadau cudd marwol” i ladd Osama bin Laden a dinistrio ei rwydwaith terfysgol. Dadleuodd White House a chyfreithwyr CIA fod y gorchymyn hwn yn gyfansoddiadol ar ddau sail. Yn gyntaf, fe wnaethant groesawu safbwynt gweinyddiaeth Clinton na wnaeth EO 11905 atal yr Unol Daleithiau rhag gweithredu yn erbyn terfysgwyr. Yn fwy ysgubol, gwnaethant ddatgan nad oedd y gwaharddiad ar lofruddiaeth wleidyddol yn berthnasol yn ystod y rhyfel.
Anfonwch y Drones
Gwrthododd gweinyddiaeth Bush y gwaharddiad ar ladd wedi'i dargedu neu lofruddiaethau gwleidyddol chwarter canrif o bolisi tramor yr Unol Daleithiau. Roedd hefyd yn agor y drws i'r defnydd o gerbydau awyr di-griw i gynnal lladdiadau wedi'u targedu (anesmwythder ar gyfer llofruddiaethau).
Roedd Llu Awyr yr UD wedi bod yn hedfan cerbydau awyr di-griw (Cerbydau Awyr Di-griw), ers y 1960s, ond fel llwyfannau gwyliadwriaeth di-griw yn unig. Fodd bynnag, yn dilyn 9 / 11, fodd bynnag, arfogodd yr Adran Amddiffyn a'r Asiantaeth Cudd-wybodaeth Ganolog “dronau” (wrth iddynt gael eu galw'n gyflym) i ladd arweinwyr a milwyr traed al-Qaida a'r Taliban.
Sefydlodd yr Unol Daleithiau ganolfannau yn Affganistan a Phacistan at y diben hwnnw, ond ar ôl cyfres o ymosodiadau drôn a laddodd sifiliaid, gan gynnwys grŵp mawr a gasglwyd ar gyfer priodas, fe orchmynnodd llywodraeth Pacistanaidd yn 2011 i ddrychau yr Unol Daleithiau a phersonél milwrol yr Unol Daleithiau gael eu symud o'i Semsi Air Base. Fodd bynnag, parhawyd i gynnal ymosodiadau wedi'u targedu ym Mhacistan gan y dronau y tu allan i'r wlad.
Yn 2009, cododd yr Arlywydd Barack Obama lle roedd ei ragflaenydd wedi gadael. Wrth i bryder cyhoeddus a chyngresol gynyddu am y defnydd o awyrennau a reolir gan CIA a gweithredwyr milwrol wedi'u lleoli 10,000 milltiroedd i ffwrdd oddi wrth y bobl y gorchmynnwyd iddynt ladd, gorfodwyd y Tŷ Gwyn i gydnabod yn swyddogol y rhaglen lladd wedi'i thargedu a disgrifio sut y daeth pobl yn dargedau y rhaglen.
Yn lle graddio'r rhaglen yn ôl, fodd bynnag, dyblodd gweinyddiaeth Obama i lawr. Yn y bôn, dynododd yr holl wrywod o oed milwrol mewn parth streic dramor fel ymladdwyr, ac felly targedau posibl yr hyn a elwir yn “streiciau llofnod.” Hyd yn oed yn fwy annifyr, datganodd fod streiciau wedi'u hanelu at derfysgwyr gwerth uchel, a elwir yn “bersonoliaeth streiciau, ”gallai gynnwys dinasyddion America.
Daeth y posibilrwydd damcaniaethol hwn yn realiti difrifol yn fuan. Ym mis Ebrill 2010, Pres. Awdurdododd Obama y CIA i “dargedu” Anwar al-Awlaki, dinesydd Americanaidd a chyn-imam mewn mosg Virginia, am lofruddiaeth. Llai na degawd o'r blaen, roedd Swyddfa Ysgrifennydd y Fyddin wedi gwahodd yr imam i gymryd rhan mewn gwasanaeth rhyng-ffydd yn dilyn 9 / 11. Ond yn ddiweddarach daeth al-Awlaki yn feirniad digamsyniol o'r “rhyfel ar derfysgaeth”, a symudodd i famwlad ei dad yn Yemen, a chynorthwyo aelodau recriwtio al-Qaida.
Fe wnaeth gwrthod cyfanwerthol gweinyddiaeth Bush y gwaharddiad ar ladd wedi'i dargedu agor y drws i ddefnyddio cerbydau awyr di-griw i gynnal lladdiadau wedi'u targedu.
Ar Medi 30, 2011, lladdwyd streic drôn al-Awlaki ac America arall, Samir Khan — a oedd yn teithio gydag ef yn Yemen. Lladdodd dronau'r Unol Daleithiau fab 16-mlwydd-oed Al-Awlaki, Abdulrahman al- Awlaki, dinesydd Americanaidd, ddyddiau 10 yn ddiweddarach mewn ymosodiad ar grŵp o ddynion ifanc o amgylch tân gwersyll. Ni wnaeth y weinyddiaeth Obama ei gwneud yn glir a oedd y mab 16-mlwydd-oed yn cael ei dargedu'n unigol oherwydd ei fod yn fab i al-Awlaki neu os oedd yn dioddef streic “llofnod”, yn cyd-fynd â disgrifiad milwr ifanc gwrywaidd. Fodd bynnag, yn ystod cynhadledd i'r wasg yn White House, gofynnodd gohebydd i Robert Gibbs, llefarydd ar ran Obama, sut y gallai amddiffyn y llofruddiaethau, ac yn enwedig marwolaeth mân-ddinesydd o'r UD a oedd “wedi'i dargedu heb broses briodol,”.
Ni wnaeth ymateb Gibbs ddim byd i helpu delwedd yr Unol Daleithiau yn y byd Mwslemaidd: “Byddwn yn awgrymu y dylech chi fod wedi dad llawer mwy cyfrifol os ydynt yn wirioneddol bryderus am les eu plant. Dydw i ddim yn meddwl mai dod yn derfysgwr jihadist al-Qaida yw'r ffordd orau o fynd ati i wneud eich busnes. ”
Ar Ionawr 29, 2017, cafodd merch 8, al-Awlaki, Nawar al-Awlaki, ei lladd mewn ymosodiad comand yn yr Unol Daleithiau yn Yemen a orchmynnwyd gan Donald Trump, olynydd Obama.
Yn y cyfamser, parhaodd y cyfryngau i adrodd am achosion o sifiliaid yn cael eu lladd mewn streiciau drôn ar draws y rhanbarth, sy'n targedu partïon priodas ac angladdau yn aml. Gallai llawer o drigolion y rhanbarth ar hyd y ffin rhwng Afghanistan a Phacistan glywed cyffro dronau yn cylchredeg eu hardal o gwmpas y cloc, gan achosi trawma seicolegol i bawb sy'n byw yn yr ardal, yn enwedig plant.
Beirniadwyd gweinyddiaeth Obama yn gryf am dacteg “tap dwbl” - gan osod cartref neu gerbyd targed gyda thaflegryn Hellfire, ac yna tanio ail daflegryn i'r grŵp a ddaeth i gymorth y rhai a anafwyd yn y cyntaf ymosodiad. Llawer o weithiau, y rhai a redodd i helpu i achub pobl a oedd wedi'u dal mewn adeiladau a oedd wedi cwympo neu a oedd yn fflachio ceir oedd dinasyddion lleol, nid militants.
Yn dacteg gynyddol wrthgynhyrchiol
Y rhesymeg a gynigir yn draddodiadol ar gyfer defnyddio dronau yw eu bod yn dileu'r angen am “esgidiau ar lawr gwlad” - p'un ai aelodau o'r lluoedd arfog neu bersonél paramilitaidd CIA — mewn amgylcheddau peryglus, gan atal colli bywydau yn yr Unol Daleithiau. Mae swyddogion yr Unol Daleithiau hefyd yn honni bod y cudd-wybodaeth UAVs yn casglu trwy wyliadwriaeth hir yn gwneud eu streiciau yn fwy manwl gywir, gan leihau nifer yr anafusion sifil. (Chwith heb ei ddweud, ond bron yn sicr yn gymhellwr pwerus arall, yw'r ffaith bod defnyddio dronau'n golygu na fyddai unrhyw filitants amheus yn cael eu cymryd yn fyw, ac felly'n osgoi'r cymhlethdodau gwleidyddol a chymhlethdodau cadw.)
Hyd yn oed os yw'r honiadau hyn yn wir, fodd bynnag, nid ydynt yn mynd i'r afael ag effaith y dacteg ar bolisi tramor yr Unol Daleithiau. Y pryder mwyaf cyffredin yw'r ffaith bod dronau yn caniatáu i lywyddion fynd ar drywydd cwestiynau am ryfel a heddwch trwy ddewis opsiwn sy'n ymddangos fel petai'n cynnig cwrs canol, ond mewn gwirionedd mae ganddo amrywiaeth o ganlyniadau hirdymor ar gyfer polisi'r Unol Daleithiau, yn ogystal ag ar gyfer y cymunedau ar y diwedd derbyn.
Drwy gymryd y risg o golli personél o'r Unol Daleithiau allan o'r llun, efallai y bydd gwneuthurwyr polisi Washington yn cael eu temtio i ddefnyddio grym i ddatrys cyfyng-gyngor diogelwch yn hytrach na thrafod gyda'r partïon dan sylw. At hynny, yn ôl eu natur, gall Cerbydau Awyr Di-griw fod yn fwy tebygol o ysgogi dial yn erbyn America na systemau arfau confensiynol. I lawer yn y Dwyrain Canol a De Asia, mae dronau'n cynrychioli gwendid llywodraeth yr UD a'i milwrol, nid cryfder. Oni ddylai rhyfelwyr dewr ymladd ar y ddaear, maent yn gofyn, yn hytrach na chuddio tu ôl i ddryswch di-wyneb yn yr awyr, a weithredir gan berson ifanc mewn cadair filoedd o filltiroedd i ffwrdd?
Mae Drones yn caniatáu i lywyddion fynd ar drywydd cwestiynau am ryfel a heddwch trwy ddewis opsiwn sy'n ymddangos fel petai'n cynnig cwrs canol, ond mewn gwirionedd mae ganddo amrywiaeth o ganlyniadau hirdymor i bolisi'r Unol Daleithiau.
Ers 2007, o leiaf 150 mae personél NATO wedi dioddef “ymosodiadau mewnol” gan aelodau o heddluoedd milwrol a chenedlaethol Afghanistan sy'n cael eu hyfforddi gan y glymblaid. Mae llawer o'r Affganiaid sy'n cyflawni llofruddiaethau “gwyrdd ar las” o bersonél Americanaidd, mewn lifrai a sifiliaid, yn dod o'r rhanbarthau llwythol ar ffin Affganistan a Phacistan lle mae streiciau drôn yr UD wedi canolbwyntio. Maent yn dial ar farwolaethau eu teuluoedd a'u ffrindiau trwy ladd eu hyfforddwyr milwrol yn yr Unol Daleithiau.
Mae dicter yn erbyn dronau wedi dod i'r amlwg yn yr Unol Daleithiau hefyd. Ar Fai 1, 2010, ceisiodd Faisal Shahzad Pacistanaidd-Americanaidd gychwyn bom car yn Times Square. Yn ei bledio'n euog, cyfiawnhaodd Shahzad dargedu sifiliaid trwy ddweud wrth y barnwr, “Pan fydd y drôn yn taro yn Affganistan ac Irac, dydyn nhw ddim yn gweld plant, dydyn nhw ddim yn gweld neb. Maen nhw'n lladd menywod, plant; maent yn lladd pawb. Maen nhw'n lladd pob Mwslim. ”
O 2012 roedd Llu Awyr yr UD yn recriwtio mwy o gynlluniau peilot na pheilot ar gyfer awyrennau traddodiadol — rhwng 2012 a 2014, roeddent yn bwriadu ychwanegu cynlluniau peilot 2,500 a chefnogi pobl at y rhaglen drôn. Mae hynny bron ddwywaith nifer y diplomyddion y mae'r Adran Gwladol yn eu llogi mewn cyfnod o ddwy flynedd.
Arweiniodd pryder y Cyngres a'r cyfryngau dros y rhaglen at gydnabyddiaeth gweinyddiaeth Obama o'r cyfarfodydd dydd Mawrth rheolaidd dan arweiniad y llywydd i nodi targedau ar gyfer y rhestr llofruddiaeth. Yn y cyfryngau rhyngwladol, daeth “Terror Tuesdaydays” yn fynegiant o bolisi tramor yr Unol Daleithiau.
Ddim yn rhy hwyr
I lawer o bobl ledled y byd, mae polisi milwrol yr Unol Daleithiau wedi bod yn flaenllaw yn y 16 mlynedd diwethaf trwy gamau milwrol yn y Dwyrain Canol a De Asia, ac ymarferion milwrol tir a môr mawr yng Ngogledd-ddwyrain Asia. Ar y llwyfan byd-eang, ymddengys bod ymdrechion America ym meysydd economeg, masnach, materion diwylliannol a hawliau dynol wedi mynd â sedd gefn yn ôl i wthio rhyfeloedd parhaus.
Bydd parhau i ddefnyddio rhyfela drôn i gyflawni llofruddiaethau ond yn gwaethygu diffyg ymddiriedaeth dramor o fwriadau America a dibynadwyedd. Felly, mae'n chwarae i ddwylo'r gwrthwynebwyr yr ydym yn ceisio eu trechu.
Yn ystod ei ymgyrch, addawodd Donald Trump y byddai bob amser yn rhoi “America First,” a dywedodd ei fod am fynd allan o fusnes newid trefn. Nid yw'n rhy hwyr iddo gadw'r addewid hwnnw drwy ddysgu o gamgymeriadau ei ragflaenwyr a gwrthdroi militariaeth barhaus polisi tramor yr UD.
Treuliodd Ann Wright 29 mlynedd yn Fyddin yr Unol Daleithiau a Chronfeydd y Fyddin, gan ymddeol fel cytref. Gwasanaethodd flynyddoedd 16 yn y Gwasanaeth Tramor yn Nicaragua, Grenada, Somalia, Uzbekistan, Kyrgyzstan, Sierra Leone, Micronesia a Mongolia, ac arweiniodd y tîm bach a ailagor llysgenhadaeth yr Unol Daleithiau yn Kabul ym mis Rhagfyr 2001. Ymddiswyddodd ym mis Mawrth 2003 mewn gwrthwynebiad i'r rhyfel yn Irac, ac mae'n gyd-awdur y llyfr Dissent: Voices of Conscience (Koa, 2008). Mae hi'n siarad o gwmpas y byd am filitariaeth polisi tramor yr Unol Daleithiau ac mae'n cymryd rhan weithredol yn y mudiad gwrth-ryfel yn yr UD.
Y farn a fynegir yn yr erthygl hon yw barn yr awdur ei hun ac nid yw'n adlewyrchu barn yr Adran Gwladol, yr Adran Amddiffyn na llywodraeth yr Unol Daleithiau.
