Gan Odile Hugonot Haber, Mai 5, 2020
O Cynghrair Ryngwladol Menywod dros Heddwch a Rhyddid
Cymeradwyodd Cynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig (UNGA) yn gyntaf alwadau am sefydlu Parth Heb Arfau Niwclear (NWFZ) mewn penderfyniad a gymeradwywyd ym mis Rhagfyr 1974, yn dilyn cynnig gan Iran a'r Aifft. Rhwng 1980 a 2018, pasiwyd y penderfyniad hwnnw bob blwyddyn, heb bleidlais gan UNGA. Mae ardystiad i'r cynnig hefyd wedi'i ymgorffori mewn nifer o Benderfyniadau Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig. Yn 1991, cymeradwyodd Penderfyniad 687 Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig y nod o sefydlu Parth Heb Arfau Dinistrio Torfol (WMDFZ) yn rhanbarth y Dwyrain Canol.
Yn 2010, roedd yn ymddangos bod addewid WMDFZ yn debygol o ddod i'r amlwg, gydag Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig yn galw am gynnydd ar y nod ac yn cymeradwyo syniad pob gwladwriaeth yn y rhanbarth yn ymgynnull i drafod y syniad yng nghynhadledd Dwyrain Canol y Cenhedloedd Unedig yn Helsinki. Rhagfyr 2012. Er i Iran gytuno i fynychu'r gynhadledd, gwrthododd Israel, a chanslodd yr Unol Daleithiau y digwyddiad ychydig cyn iddo fynd i ddigwydd.
Mewn ymateb, cynullodd rhai sefydliadau anllywodraethol gynhadledd yn Haifa ar Ragfyr 5-6, 2013, gan ddweud “os na fydd Israel yn mynd i Helsinki, yna bydd Helsinki yn dod i Israel.” Roedd rhai aelodau Knesset yn bresennol. Siaradodd Tadatoshi Akiba, athro mathemateg a chyn-faer Hiroshima a gynrychiolodd y sefydliad o Japan “Never Again,” yn y gynhadledd hon. Roedd o leiaf dau aelod WILPF yr UD yn bresennol yn Haifa, Jackie Cabasso a minnau. Ysgrifennodd Jackie Cabasso a minnau adroddiadau a ymddangosodd yn y Rhifyn Gwanwyn / Haf 2014 of Heddwch a Rhyddid (“UDA ar Goll ar Waith i Ddiarfogi Niwclear,” 10-11; “Cynhadledd Haifa: Llinell Draw Israeliaid yn Sand Over Nukes, 24-25).
Gan ddechrau yn 2013, cychwynnodd yr Arlywydd Obama drafodaethau am gytundeb dros dro rhwng Iran a’r P5 + 1 (China, Unol Daleithiau, y Deyrnas Unedig, Rwsia, Ffrainc, a’r Almaen, gyda’r Undeb Ewropeaidd). Ar ôl 20 mis o drafodaethau, derbyniwyd y Cydgynllun Gweithredu Cynhwysfawr (JCPOA) - a elwir hefyd yn “Fargen Niwclear Iran” - fel y fframwaith terfynol ym mis Ebrill. Derbyniwyd y fargen niwclear hanesyddol yn swyddogol gan y Cenhedloedd Unedig a'i llofnodi yn Fienna ar Orffennaf 14, 2015. Cyfyngodd raglen Niwclear Iran ac roedd yn cynnwys monitro gwell yn gyfnewid am ryddhad rhag sancsiynau.
Am adroddiad manwl o'r hanes, gweler hyn Llinell Amser Diplomyddiaeth Niwclear Gydag Iran gan y Gymdeithas Rheoli Arfau.
Gwnaethom ni yn WILPF yr UD gefnogi'r trafodaethau a'r cytundeb, a chyhoeddi a datganiad ar 8/4/2015 cyhoeddwyd a dosbarthwyd hynny yn ystod adolygiad cydamserol CNPT yn Fienna.
Roeddem wedi gobeithio symud ymlaen ar y mater hwn yn y gynhadledd Adolygu Cytundeb Ymlediad Niwclear dilynol sy'n digwydd bob pum mlynedd. Ond yng nghyfarfod 2015, nid oedd partïon y wladwriaeth yn gallu dod i gonsensws ar gytundeb a fyddai wedi datblygu'r gwaith tuag at beidio â lluosogi a diarfogi yn y Dwyrain Canol. Cafodd unrhyw symud ymlaen ei rwystro’n llwyr gan na allent ddod i unrhyw gytundeb.
Yna, ar Fai 3, 2018, cyhoeddodd yr Arlywydd Trump fod yr Unol Daleithiau yn dod allan o gytundeb Iran a bod sancsiynau’r Unol Daleithiau yn cael eu hail-orfodi a’u dwysáu. Er gwaethaf gwrthwynebiad Ewropeaidd, tynnodd yr Unol Daleithiau allan o'r fargen yn llwyr.
Er gwaethaf hyn, diweddar dogfen sylw cyfarfodydd rhoddodd y Cenhedloedd Unedig rywfaint o obaith inni fod rhywbeth yn mynd i symud ymlaen:
Roedd cynrychiolydd yr Emiradau Arabaidd Unedig yn rhagweld canlyniad cadarnhaol o’r Gynhadledd ar Sefydlu Parth y Dwyrain Canol yn rhydd o Arfau Niwclear ac Arfau Dinistrio Torfol eraill, a gynhelir rhwng 18 a 22 Tachwedd [2019] yn y Pencadlys. Gwahoddodd bob plaid ranbarthol i gymryd rhan yn ei hymdrech i forthwylio cytundeb sy'n rhwymo'n gyfreithiol a fyddai'n gwahardd arfau niwclear ledled y rhanbarth. Gan adleisio’r persbectif hwnnw, dywedodd cynrychiolydd Indonesia fod cyflawni parth o’r fath yn ymdrech bwysig a galwodd am gyfranogiad llawn ac ystyrlon Gwladwriaethau yn y rhanbarth.
Mae hyn yn arbennig o bwysig ers yn ddiweddar, “[o] n 5 Ionawr 2020, yn dilyn y Airstrike Maes Awyr Baghdad targedodd a lladd cadfridog Iran Qassem Soleimani, Cyhoeddodd Iran na fyddai bellach yn cadw at gyfyngiadau’r fargen ond y byddai’n parhau i gydlynu gyda’r Asiantaeth Ynni Atomig Rhyngwladol (IAEA) gan adael yn agored y posibilrwydd o ailddechrau cydymffurfio. ” (O'r Tudalen Wikipedia ar y Cydgynllun Gweithredu Cynhwysfawr, sy'n cyfeirio at erthygl y BBC ar 5 Ionawr 2020, “Mae Iran yn cyflwyno ymrwymiadau bargen niwclear yn ôl".)
Yn yr un Dogfen sylw cyfarfodydd y Cenhedloedd Unedig, dywedodd cynrychiolydd yr Unol Daleithiau (John A. Bravaco) fod ei wlad “yn cefnogi nod Dwyrain Canol yn rhydd o arfau dinistr torfol, ond rhaid i bob gwladwriaeth ranbarthol sy'n ymwneud â chwmni cynhwysol, cydweithredol a mynd ar drywydd ymdrechion i'r perwyl hwnnw. dull seiliedig ar gonsensws sy'n ystyried eu pryderon diogelwch priodol. " Ychwanegodd, “Yn absenoldeb cyfranogiad yr holl Wladwriaethau rhanbarthol, ni fydd yr Unol Daleithiau yn mynychu’r gynhadledd honno a byddant yn ystyried unrhyw ganlyniad yn anghyfreithlon.”
O hyn, gallwn ddeall oni bai bod Israel yn symud ymlaen ar y mater hwn, ni fydd unrhyw beth yn digwydd. Cofiwch fod gweithredwyr Israel wedi gobeithio symud pobl Israel ac wedi trefnu yn strydoedd Tel Aviv yn ogystal â threfnu cynadleddau fel Haifa.
Ond yn nogfen y Cenhedloedd Unedig, datganiad cynrychiolydd Israel yw: “Cyn belled â bod diwylliant o ddiffyg cydymffurfio â chytuniadau rheoli arfau a pheidio â lluosogi yn parhau yn y Dwyrain Canol, bydd yn amhosibl hyrwyddo unrhyw broses ddiarfogi ranbarthol.” Meddai, “Rydyn ni yn yr un cwch ac mae'n rhaid i ni weithio gyda'n gilydd i gyrraedd glannau diogel.”
Cyn i'r WMDFZ ddod yn fater rhyngwladol, rhaid i'r gwledydd lleol ymgymryd ag ef a'i ddatblygu'n rhanbarthol. Bydd yn cymryd amser i adeiladu ar alwadau tryloyw ac i ddatblygu diwylliant manwl iawn o wiriadau a balansau, lle mae'n rhaid gwirio. Yn yr hinsawdd bresennol o ryfel ac arfau, nid yw'n bosibl datblygu'r seilwaith hwn. Dyma pam mae llawer o weithredwyr nawr pwyso am gynhadledd heddwch ryngwladol yn y Dwyrain Canol.
Y datblygiad cadarnhaol mwyaf diweddar yw, ar Hydref 10, 2019, bod Sefydliad y Cenhedloedd Unedig ar gyfer Ymchwil Ddiarfogi (UNIDIR) wedi lansio eu prosiect ar “Barth Heb Arfau Dinistrio Torfol y Dwyrain Canol (WMDFZ)” ar gyrion sesiwn gyfredol y Pwyllgor Cyntaf ar Ddiarfogi.
Yn ôl Adroddiad i'r wasg y Cenhedloedd Unedig am lansiad y prosiect, “Dr. Agorodd Renata Dwan, cyfarwyddwr UNIDIR y digwyddiad trwy amlinellu'r fenter ymchwil tair blynedd newydd hon a sut y mae'n anelu at gyfrannu at ymdrechion i fynd i'r afael ag arfau bygythiadau a heriau dinistr torfol. "
Mae cynhadledd nesaf Adolygiad NPT (a drefnwyd ar gyfer Ebrill-Mai 2020) ar ein gwarthaf yn fuan, er y gallai gael ei gohirio neu ei chynnal y tu ôl i ddrysau caeedig mewn ymateb i'r pandemig COVID-19. Pryd bynnag a sut bynnag y mae'n digwydd, mae angen i bob un o'r 50 adran WILPF ledled y byd bwyso ar ein cynrychiolwyr y Cenhedloedd Unedig i symud y mater hwn yn ei flaen.
Mae Genie Silver o Bwyllgor y Dwyrain Canol eisoes wedi drafftio’r llythyr canlynol i Lysgennad yr Unol Daleithiau Jeffrey Eberhardt o WILPF US. Gall canghennau WILPF ddefnyddio iaith o'r llythyr hwn i ysgrifennu'ch llythyrau eich hun ac i addysgu'r cyhoedd am y mater pwysig hwn.
Mae Odile Hugonot Haber yn gyd-gadeirydd Pwyllgor y Dwyrain Canol ar gyfer Cynghrair Rhyngwladol Menywod dros Heddwch a Rhyddid ac mae ar y World BEYOND War bwrdd Cyfarwyddwyr.
