Anwybyddwch y sgwrs galed - bydd polisi Iran Trump yn debyg iawn i bolisi Obama

Iran, Newyddion I Helpu Diwedd y Rhyfel

Gan Gareth Porter, Llygad y Dwyrain Canol.

Er ei holl fawredd, mae gweinyddiaeth Trump yn dilyn traddodiad Americanaidd o orfodi Iran a'i 'dylanwad malaen'.

Mae datganiadau cyhoeddus cyntaf gweinyddiaeth yr Arlywydd Donald Trump ar Iran wedi creu’r argraff eang y bydd yr Unol Daleithiau yn mabwysiadu ystum llawer mwy ymosodol tuag at y Weriniaeth Islamaidd nag o dan lywyddiaeth Barack Obama.

Ond er gwaethaf y rhybuddion braidd yn amrwd i Tehran gan bellach yn gyn-gynghorydd diogelwch cenedlaethol Michael Flynn a chan Trump ei hun, mae polisi Iran sydd wedi dechrau ffurfio yn ystod wythnosau cyntaf y weinyddiaeth yn edrych yn eithaf tebyg i un Obama.

Y rheswm yw bod polisi gweinyddiaeth Obama ar Iran yn adlewyrchu barn tîm diogelwch cenedlaethol a lynodd at safiad yr un mor galed â rhai gweinyddiaeth Trump.

Flynn datgan ar 1 Chwefror bod gweinyddiaeth Obama wedi “methu ag ymateb yn ddigonol i weithredoedd malaen Tehran” ac wedi awgrymu y byddai pethau’n wahanol o dan Trump. Ond roedd y rhethreg honno’n gamarweiniol, o ran polisi gweinyddiaeth Obama tuag at Iran ac ar yr opsiynau sydd ar gael i Trump yn mynd y tu hwnt i’r polisi hwnnw.

Y ‘dylanwad malaen’

Nid yw'r syniad bod Obama rywsut wedi dod yn gyfeillach ag Iran yn adlewyrchu realiti athrawiaeth y weinyddiaeth flaenorol ar Iran.

Roedd cytundeb niwclear Obama ag Iran yn gwylltio eithafwyr asgell dde, ond roedd ei ddiplomyddiaeth niwclear yn seiliedig ar geisio gorfodi Iran i roi’r gorau i gymaint o’i rhaglen niwclear â phosibl drwy wahanol fathau o bwysau, gan gynnwys ymosodiadau seiber, sancsiynau economaidd a bygythiad ymosodiad posibl gan Israel.

Er gwaethaf rhethreg Trump ynglŷn â pha mor ddrwg oedd y fargen niwclear, mae eisoes wedi penderfynu na fydd ei weinyddiaeth yn rhwygo nac yn difrodi’r cytundeb ag Iran, ffaith a wnaed yn glir gan uwch swyddogion gweinyddol a frifodd y cyfryngau ar yr un diwrnod ag adroddiad Flynn “ar rybudd. ” ffrwydrad. Mae tîm Trump wedi dysgu nad yw Israel, na Saudi Arabia yn dymuno i hynny ddigwydd.

DARLLENWCH: Trump, Israel ac Iran: Llawer o sŵn a bygythiadau, ond dim rhyfel

Ar faterion mwy dylanwad Iran yn y Dwyrain Canol, roedd polisi Obama i raddau helaeth yn adlewyrchu barn y wladwriaeth diogelwch cenedlaethol parhaol, sydd wedi ystyried Iran fel gelyn anhydrin ers degawdau, byth ers i'r CIA a byddin yr Unol Daleithiau fod yn rhyfela yn erbyn yr Islamaidd. Corfflu Gwarchodlu Chwyldroadol (IRGC) a milisia Shia yn Culfor Hormuz a Beirut yn yr 1980au.

Mae aelod o Warchodlu Chwyldroadol elitaidd Iran yn llafarganu sloganau ar ôl ymosod ar long llyngesol yn ystod dril milwrol yn Culfor Hormuz ym mis Chwefror 2015 (AFP)

Nid yw’r elyniaeth y mae tîm Trump wedi’i mynegi tuag at rôl ranbarthol Iran yn wahanol i’r hyn a ddywedwyd gan weinyddiaeth Obama ers blynyddoedd. Mae gan yr Ysgrifennydd Amddiffyn James Mattis cyfeirio at “ddylanwad malaen” Iran a galwodd Iran y “grym ansefydlogi mwyaf” yn y rhanbarth. Ond Obama ac mae ei cynghorwyr diogelwch cenedlaethol hefyd wedi siarad yn ddi-baid am “weithgareddau ansefydlogi” Iran.

Yn 2015, roedd gweinyddiaeth Obama yn defnyddio ymadroddion fel “dylanwad malaen” a “gweithgareddau malaen” mor aml fel ei fod dywedir iddo ddod yn “buzzword diweddaraf Washington".

Arlywyddion gwahanol, yr un polisïau

Gan ddechrau gyda'r Arlywydd Bill Clinton, mae pob gweinyddiaeth wedi cyhuddo Iran o fod yn noddwr gwladwriaeth terfysgaeth mwyaf y byd, nid ar sail unrhyw dystiolaeth ond fel egwyddor sefydlog o bolisi'r UD. Gan ddechrau gyda bomio Canolfan Masnach y Byd ym 1993, fe wnaeth gweinyddiaeth Clinton feio Iran am bob ymosodiad terfysgol yn y byd hyd yn oed cyn i unrhyw ymchwiliad ddechrau.

Gan ddechrau gyda'r Arlywydd Bill Clinton, mae pob gweinyddiaeth wedi cyhuddo Iran o fod yn noddwr terfysgaeth mwyaf y byd

Fel y darganfyddais o ymchwiliadau estynedig i'r ddau Bomio terfysgol Buenos Aires o 1994 a'r Bomio Khobar Towers o 1996, nid oedd y dystiolaeth dybiedig o ymglymiad Iran naill ai'n bodoli neu'n amlwg wedi'i llygru. Ond nid oedd y naill na'r llall yn atal naratif parhaus Iran fel gwladwriaeth derfysgol.

Rhai cynghorwyr Trump yn ôl pob tebyg wedi bod yn trafod cyfarwyddeb arlywyddol bosibl i Adran y Wladwriaeth i ystyried dynodi'r IRGC yn sefydliad terfysgol.

DARLLENWCH: Datgymalwch y fargen niwclear, datgymalu'r rhagolygon ar gyfer heddwch

Ond byddai symudiad o'r fath yn dod o dan y categori o fawredd gwleidyddol yn hytrach na pholisi difrifol. Mae'r IRGC eisoes yn destun sancsiynau o dan o leiaf tair rhaglen sancsiynau wahanol yn yr UD, fel yr arbenigwr cyfreithiol Tyler Culis wedi nodi. Ar ben hynny, mae'r Quds Force, cangen yr IRGC sy'n ymwneud â gweithrediadau y tu allan i Iran, wedi'i ddynodi'n “Derfysgwr Byd-eang Dynodedig Arbennig” ers bron i ddegawd.

Yr unig beth y gallai'r dynodiad arfaethedig ei gyflawni yw caniatáu i'r Unol Daleithiau gosbi swyddogion Iracaidd y mae Llu Quds wedi bod yn cydweithredu â nhw yn erbyn grŵp y Wladwriaeth Islamaidd.

Byddai'n rhaid i unrhyw gynnig polisi sy'n ymwneud â'r bygythiad neu'r defnydd o rym gael ei gymeradwyo gan y Pentagon a'r Cyd-benaethiaid Staff

Mae tîm Trump wedi nodi ei fwriad i roi cefnogaeth gref i bolisi gwrth-Iran rhanbarthol Saudi Arabia. Ond mae’n amlwg bellach nad yw Trump yn dueddol o wneud dim byd yn fwy milwrol yn erbyn cyfundrefn Assad nag oedd Obama. Ac ar Yemen, nid yw'r weinyddiaeth newydd yn bwriadu gwneud unrhyw beth na wnaeth Obama eisoes.

DARLLENWCH: Os bydd Trump yn cadw hyn i fyny, gallai cors Yemen ddod yn rhyfel dirprwy go iawn

Pan ofynnwyd a oedd y weinyddiaeth yn “ailasesu” rhyfel Saudi yn Yemen, uwch swyddog rhoddodd ateb un gair: “Na”. Mae hynny'n dangos y bydd Trump yn parhau â pholisi gweinyddiaeth Obama o warantu'r ymgyrch fomio dan arweiniad Saudi yn Yemen - gan ddarparu ail-lenwi o'r awyr, bomiau a chefnogaeth wleidyddol-ddiplomyddol - sy'n angenrheidiol ar gyfer rhyfel Riyadh.

Mae'n ymddangos felly bod gweinyddiaethau Obama a Trump yn rhannu cyfrifoldeb am fomio enfawr a diwahân yn fwriadol ar ddinasoedd a reolir gan Houthi yn ogystal ag am y newyn presennol a'r newyn cynnar. 2.2 miliwn o blant Yemeni.

O ran rhaglen taflegrau Iran, nid oes gwahaniaeth canfyddadwy rhwng y ddwy weinyddiaeth. Ar 1 Ionawr, Galwodd swyddogion Trump Prawf taflegryn Iran ddiwedd mis Ionawr yn “ansefydlogi” ac yn “bryfoclyd”. Ond roedd gweinyddiaeth Obama a'i chynghreiriaid Ewropeaidd wedi cyhoeddi a datganiad ym mis Mawrth 2016 galw profion taflegrau Iran yn “ansefydlog a phryfoclyd”.

Mae Trump wedi gosod sancsiynau am dorri honedig Iran ar benderfyniad Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig yn 2015 - er gwaethaf y ffaith bod y penderfyniad yn defnyddio iaith nad yw'n rhwymol ac nad oedd taflegrau Iran wedi'u cynllunio i gario arfau niwclear. Gweinyddiaeth Obama gosod cosbau ar gyfer Iran yn honedig torri gorchymyn gweithredol gweinyddiaeth Bush 2005.

Defnydd o rym yn annhebygol

Fodd bynnag, efallai y bydd rhywun yn gwrthwynebu bod y gymhariaeth hon yn cwmpasu amlinelliadau rhagarweiniol polisi Trump tuag at Iran yn unig, a dadlau bod Washington yn bwriadu cynyddu pwysau milwrol, gan gynnwys y defnydd posibl o rym.

DARLLENWCH: Pam mae gan Trump Iran yn ei wallt croes

Mae’n wir na ellir diystyru’n llwyr y posibilrwydd o bolisi milwrol llawer mwy ymosodol gan weinyddiaeth Trump, ond byddai’n rhaid i unrhyw gynnig polisi sy’n ymwneud â’r bygythiad neu’r defnydd o rym gael ei gymeradwyo gan y Pentagon a’r Cyd-benaethiaid Staff, a mae hynny’n annhebygol iawn o ddigwydd.

Byddai’r gost i fyddin yr Unol Daleithiau o ymosod ar Iran heddiw yn llawer uwch, oherwydd gallu Iran i ddial yn erbyn canolfannau UDA yn Qatar a Bahrain

Y tro diwethaf i'r Unol Daleithiau ystyried gwrthdaro milwrol ag Iran oedd yng ngweinyddiaeth George W Bush. Yn 2007 cynigiodd yr Is-lywydd Dick Cheney fod ymosodiad yr Unol Daleithiau yn seilio yn Iran o fewn cyd-destun ymwneud Iran yn rhyfel Irac yn erbyn milwyr yr Unol Daleithiau. Ond yr ysgrifennydd amddiffyn, Robert M Gates, gyda chefnogaeth y Cyd-benaethiaid Staff, ben yr ymdrech trwy fynnu bod Cheney yn esbonio sut y byddai'r broses o uwchgyfeirio yn dod i ben.

Roedd yna reswm da iawn pam nad oedd y cynllun yn cyd-fynd â'r Pentagon a'r JCS. Roedd yr amser pan allai'r Unol Daleithiau ymosod ar Iran heb gael eu cosbi eisoes wedi mynd heibio. Yn 2007, byddai unrhyw ymosodiad ar Iran wedi peryglu colli llawer o fflyd yr Unol Daleithiau yn y Gwlff i daflegrau gwrth-longau Iran.

Heddiw, byddai'r gost i fyddin yr Unol Daleithiau yn llawer uwch, oherwydd gallu uwch Iran i ddial gyda thaflegrau a llwythi tâl confensiynol yn erbyn canolfannau UDA yn Qatar a Bahrain.

Yn y diwedd, mae prif gyfuchliniau polisi'r UD tuag at Iran bob amser wedi adlewyrchu barn a buddiannau'r wladwriaeth diogelwch cenedlaethol parhaol yn llawer mwy na syniadau'r arlywydd. Mae'r ffaith honno wedi sicrhau gelyniaeth ddiddiwedd yr Unol Daleithiau tuag at Iran, ond mae hefyd yn debygol iawn o olygu parhad yn hytrach na newidiadau radical mewn polisi o dan Trump.

- Mae Gareth Porter yn newyddiadurwr ymchwiliol annibynnol ac yn enillydd Gwobr Gellhorn 2012 am newyddiaduraeth. Ef yw awdur y Manufactured Crisis: The Untold Story of the Iran Nuclear Scare, sydd newydd ei gyhoeddi.