Sut mae Gweithrediadau Milwrol yn Somalia 25 Blynyddoedd Ago Dylanwadu ar Weithrediadau yn Afghanistan, Irac, Syria a Yemen Heddiw

Gan Ann Wright, Awst 21, 2018.

Sawl diwrnod yn ôl, cysylltodd newyddiadurwr â mi ynglŷn â memorandwm o'r enw “Agweddau cyfreithiol a hawliau dynol ar weithrediadau milwrol UNOSOM” yr oeddwn wedi'u hysgrifennu ym 1993, bum mlynedd ar hugain yn ôl. Ar y pryd, roeddwn yn bennaeth Adran Gyfiawnder Gweithrediadau'r Cenhedloedd Unedig yn Somalia (UNOSOM). Roeddwn wedi cael fy secondio o Adran Wladwriaeth yr Unol Daleithiau i weithio mewn swydd Somalia yn y Cenhedloedd Unedig yn seiliedig ar fy ngwaith cynharach ym mis Ionawr 1993 gyda milwrol yr Unol Daleithiau i ailsefydlu system heddlu Somalïaidd mewn gwlad heb lywodraeth.

Daeth ymchwiliad y newyddiadurwr i'r amlwg dactegau milwrol dadleuol a pholisďau gweinyddu a ddefnyddiwyd yn y gweinyddiaethau Clinton, Bush, Obama a Trump sy'n dyddio'n ôl i weithrediadau'r Unol Daleithiau / Cenhedloedd Unedig yn Somalia bum mlynedd ar hugain yn ôl.

Ar Ragfyr 9,1992, mis llawn olaf ei lywyddiaeth, anfonodd George HW Bush 30,000 o Forluoedd yr Unol Daleithiau i mewn i Somalia i dorri ar agor am lwgu Somaliaid y llinellau cyflenwi bwyd a oedd yn cael eu rheoli gan milisia Somalïaidd a oedd wedi creu newyn a marwolaethau enfawr ledled y wlad. Ym mis Chwefror 1993, trodd gweinyddiaeth newydd Clinton y gweithrediad dyngarol drosodd i'r Cenhedloedd Unedig a thynnwyd milwrol yr Unol Daleithiau yn ôl yn gyflym. Fodd bynnag, ym mis Chwefror a mis Mawrth, ??? roedd y Cenhedloedd Unedig wedi gallu recriwtio dim ond ychydig o wledydd i gyfrannu lluoedd milwrol i luoedd y Cenhedloedd Unedig. Bu grwpiau milisia Somalïaidd yn monitro'r meysydd awyr a'r porthladdoedd ac yn penderfynu bod gan y Cenhedloedd Unedig lai na 5,000 o filwyr wrth iddynt gyfrif nifer yr awyrennau oedd yn mynd â milwyr ac allan yn dod â milwyr i mewn i Somalia. Penderfynodd Warlords ymosod ar luoedd y Cenhedloedd Unedig tra eu bod o dan nerth mewn ymgais i orfodi cenhadaeth y Cenhedloedd Unedig i adael Somalia. Cynyddodd ymosodiadau milisia Somalïaidd yn ystod Gwanwyn 1993.

Wrth i weithrediadau milwrol yr UD / CU yn erbyn lluoedd milisia barhau ym mis Mehefin, roedd pryder cynyddol ymhlith staff y Cenhedloedd Unedig am ddargyfeirio adnoddau o'r genhadaeth ddyngarol i frwydro yn erbyn y milisia a'r anafiadau sifiliaid Somali cynyddol yn ystod y gweithrediadau milwrol hyn.

Arweinydd milisia Somalïaidd amlycaf oedd y Cadfridog Mohamed Farah Aidid. Roedd Aidid yn gyn-gadfridog a diplomydd i lywodraeth Somalia, yn gadeirydd Cyngres Unedig Somalïaidd ac yn ddiweddarach arweiniodd Gynghrair Genedlaethol Somalïaidd (SNA). Ynghyd â grwpiau gwrthbleidiau arfog eraill, helpodd milisia General Aidid i yrru'r unben Arlywydd Mohamed Siad Barre allan yn ystod rhyfel cartref Somalïaidd ar ddechrau'r 1990au.

Ar ôl i luoedd yr Unol Daleithiau / y Cenhedloedd Unedig geisio cau gorsaf radio Somalïaidd, ar Fehefin 5, 1993, cynyddodd General Aidid ddwyster yr ymosodiadau ar luoedd milwrol y Cenhedloedd Unedig yn ddramatig pan oedd ei filisia yn gwthio milwyr Pacistanaidd a oedd yn rhan o'r Cenhadaeth cadw heddwch y Cenhedloedd Unedig, lladd 24 a chlwyfo 44.

Ymatebodd Cyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig i’r ymosodiad ar filwrol y Cenhedloedd Unedig gyda Phenderfyniad 837 y Cyngor Diogelwch a awdurdododd “yr holl fesurau angenrheidiol” i ddal y rhai sy’n gyfrifol am yr ymosodiad ar fyddin Pacistan. Gosododd pennaeth cenhadaeth y Cenhedloedd Unedig yn Somalia, Admiral Llynges yr Unol Daleithiau, Jonathan Howe, bounty $ 25,000 ar General Aided, y tro cyntaf i bounty gael ei ddefnyddio gan y Cenhedloedd Unedig.

Tyfodd y memorandwm yr oeddwn wedi'i ysgrifennu allan o benderfyniad i gael hofrenyddion Byddin yr Unol Daleithiau i chwythu adeilad o'r enw Tŷ Abdi ym Mogadishu, Somalia yn ystod yr helfa am General Aidid. Ar Orffennaf 12, arweiniodd ymgyrch filwrol unochrog yr Unol Daleithiau yn erbyn General Aidid at farwolaethau dros 60 o Somaliaid, y mwyafrif ohonynt yn henuriaid a oedd yn cyfarfod i drafod sut i ddod â’r elyniaeth rhwng y milisia a lluoedd yr Unol Daleithiau / Cenhedloedd Unedig i ben. Lladdwyd pedwar newyddiadurwr Dan Elton, Hos Maina, Hansi Kraus ac Anthony Macharia a oedd wedi mynd i’r lleoliad i adrodd ar y weithred filwrol ddwys yn yr Unol Daleithiau a oedd yn digwydd yn agos at eu gwesty gan dyrfaoedd Somalïaidd a gasglodd a chanfod bod llawer o’u henuriaid uchel eu parch yn farw.

Yn ôl y hanes y 1^st Bataliwn o'r 22^nd Troedfilwyr a gynhaliodd y cyrch, “am 1018 awr ar Fehefin 12, ar ôl cadarnhau’r targed, taniodd chwe dryll hofrennydd Cobra un ar bymtheg o daflegrau TOW i mewn i Dŷ Abdi; Defnyddiwyd gynnau cadwyn 30-milimetr yn effeithiol iawn hefyd. Parhaodd pob un o'r Cobras i danio TOW a rowndiau gynnau cadwyn i'r tŷ tan oddeutu 1022 awr. " Ar ddiwedd pedwar munud, roedd o leiaf 16 taflegryn gwrth-danc TOW a miloedd o rowndiau canon 20mm wedi cael eu tanio i'r adeilad. Honnodd milwrol yr Unol Daleithiau fod ganddyn nhw wybodaeth gan hysbyswyr taledig y byddai Aidid yn mynychu'r cyfarfod.

Yn 1982-1984, roeddwn yn Uwchgapten Byddin yr Unol Daleithiau yn hyfforddwr Cyfraith Rhyfela Tir a Chonfensiynau Genefa yng Nghanolfan Rhyfela Arbennig JFK, Fort Bragg, Gogledd Carolina lle roedd fy myfyrwyr yn Lluoedd Arbennig yr Unol Daleithiau a lluoedd Gweithrediadau Arbennig eraill. O fy mhrofiad yn dysgu'r deddfau rhyngwladol ar gynnal rhyfel, roeddwn yn bryderus iawn am oblygiadau cyfreithiol y weithred filwrol yn Nhŷ Abdi a goblygiadau moesol y peth wrth imi ddarganfod mwy o fanylion y llawdriniaeth.

Fel Pennaeth Adran Gyfiawnder UNOSOM, ysgrifennodd y memorandwm yn mynegi fy mhryderon i uwch swyddog y Cenhedloedd Unedig yn Somalia, Cynrychiolydd Arbennig Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig, Jonathan Howe. Ysgrifennais: “Mae'r gweithrediad milwrol UNOSOM hwn yn codi materion cyfreithiol a hawliau dynol pwysig o safbwynt y Cenhedloedd Unedig. Mae'r mater yn ymwneud ag a oedd cyfarwyddeb penderfyniadau'r Cyngor Diogelwch (yn dilyn lladd milisia Aidid yn y fyddin Pacistanaidd) yn awdurdodi UNOSOM i 'gymryd yr holl fesurau angenrheidiol' yn erbyn y rhai sy'n gyfrifol am ymosodiadau ar luoedd UNOSOM a olygodd i UNOSOM ddefnyddio grym angheuol yn erbyn pawb byddai gan bobl heb bosibilrwydd ildio mewn unrhyw adeilad yr amheuir ei fod yn gyfleusterau SNA / Aidid neu y gwyddys ei fod yn gyfleusterau SNA / Aidid, neu a ganiataodd y Cyngor Diogelwch i'r unigolyn hwnnw yr amheuir ei fod yn gyfrifol am ymosodiadau yn erbyn lluoedd UNOSOM gael cyfle i gael ei gadw gan luoedd UNOSOM ac egluro eu presenoldeb cyfleuster SNA / Aidid ac yna cael eu barnu mewn llys barn niwtral i benderfynu a oeddent yn gyfrifol am ymosodiadau yn erbyn lluoedd UNOSOM neu a oeddent yn unig yn ddeiliaid (dros dro neu'n barhaol) adeilad, yr amheuir eu bod yn gyfleuster SNA / Aidid. ”

Gofynnais a ddylai’r Cenhedloedd Unedig dargedu unigolion ac “a ddylai’r Cenhedloedd Unedig ddal ei hun i safon ymddygiad uwch yn yr hyn a oedd yn wreiddiol yn genhadaeth ddyngarol i amddiffyn cyflenwadau bwyd yn Somalia? ' Ysgrifennais, “Credwn fel mater o bolisi, bod yn rhaid rhoi rhybudd byr ymlaen llaw o ddinistrio adeilad gyda bodau dynol y tu mewn iddo. O safbwynt cyfreithiol, moesol a hawliau dynol, rydym yn cynghori yn erbyn cynnal gweithrediadau milwrol nad ydyn nhw'n rhoi unrhyw rybudd o ymosodiad i ddeiliaid adeiladau. ”

Fel y gallai rhywun amau, nid oedd y memorandwm a oedd yn cwestiynu cyfreithlondeb a moesoldeb y gweithrediad milwrol yn cyd-fynd yn dda â phennaeth cenhadaeth y Cenhedloedd Unedig. Mewn gwirionedd, ni siaradodd Admiral Howe â mi eto yn ystod fy amser sy'n weddill gydag UNOSOM.

Fodd bynnag, roedd llawer mewn asiantaethau rhyddhad ac o fewn system y Cenhedloedd Unedig yn bryderus iawn bod yr hofrennydd yn atodi defnydd anghymesur o rym ac wedi troi'r Cenhedloedd Unedig yn garfan ffyrnig yn rhyfel cartref Somalia. Roedd y rhan fwyaf o uwch aelodau o staff UNOSOM yn falch iawn fy mod wedi ysgrifennu'r memo ac yna fe wnaeth un ohonynt ei ollwng i Washington Post lle cyfeiriwyd ato mewn erthygl 4, 1993 ym mis Awst, “Mae Adroddiad y Cenhedloedd Unedig yn Beirniadu Tactegau Milwrol Ciperiaid Somalia. "

Yn ddiweddarach, yn edrych yn ôl, yr adroddiad hanes milwrol ar gyfer yr 1^st Bataliwn y 22^nd Cydnabu troedfilwyr fod ymosodiad Gorffennaf 12 ar adeilad Abdi a cholli bywyd yn fawr ar sail cudd-wybodaeth ddiffygiol yn achos dicter Somalïaidd a arweiniodd at golli bywyd yn sylweddol i fyddin yr Unol Daleithiau ym mis Hydref 1993. “Ymosodiad y Cenhedloedd Unedig a gynhaliwyd gan y Frigâd Gyntaf. efallai mai hwn oedd y gwelltyn olaf a arweiniodd at ambush bataliwn Ranger ym mis Hydref 1993. Wrth i arweinydd SNA adrodd ymosodiadau 12 Gorffennaf yn Bowden's Black Hawk Down: “Un peth oedd i’r byd ymyrryd i fwydo’r newynog, a hyd yn oed i’r Cenhedloedd Unedig helpu Somalia i ffurfio llywodraeth heddychlon. Ond y busnes hwn o anfon Ceidwaid yr Unol Daleithiau yn gwyro i lawr i'w dinas gan ladd a herwgipio eu harweinwyr, roedd hyn yn ormod ”.

Gwylio Hawliau Dynol 1995 adrodd ar Somalia nodweddodd yr ymosodiad ar dŷ Abdi fel torri hawliau dynol a chamgymeriad gwleidyddol mawr gan y Cenhedloedd Unedig. “Yn ogystal â bod yn groes i hawliau dynol a chyfraith ddyngarol, roedd yr ymosodiad ar dŷ Abdi yn gamgymeriad gwleidyddol ofnadwy. Yn cael ei ystyried yn eang fel un sydd wedi hawlio dioddefwyr sifil aruthrol, ac yn eu plith eiriolwyr cymodi, daeth ymosodiad tŷ Abdi yn symbol o golli cyfeiriad y Cenhedloedd Unedig yn Somalia. O'r hyrwyddwr dyngarol, roedd y Cenhedloedd Unedig ei hun yn y doc am yr hyn i'r arsylwr achlysurol oedd yn edrych fel llofruddiaeth dorfol. Collodd y Cenhedloedd Unedig, ac yn enwedig ei lluoedd Americanaidd, lawer o'r hyn oedd ar ôl o'i dir uchel moesol. Er bod yr adroddiad ar y digwyddiad gan Adran Gyfiawnder y Cenhedloedd Unedig wedi ceryddu UNOSOM am gymhwyso dulliau milwrol rhyfel datganedig a brwydro agored i'w genhadaeth ddyngarol, ni chyhoeddwyd yr adroddiad erioed. Fel yn ei amharodrwydd i wneud hawliau dynol yn rhan o’i ymwneud ag arweinwyr y rhyfel, roedd y ceidwaid heddwch yn benderfynol o osgoi archwiliad agos a chyhoeddus o’u record eu hunain yn erbyn safonau rhyngwladol gwrthrychol. ”

Ac yn wir, daeth y brwydrau rhwng lluoedd y Cenhedloedd Unedig / UDA i ben gyda digwyddiad a ddaeth i ben ag ewyllys wleidyddol gweinyddiaeth Clinton i barhau i gymryd rhan yn y Somalia ac i ddod â fi yn ôl i Somalia am fisoedd olaf presenoldeb yr Unol Daleithiau yn Somalia.

Roeddwn wedi dychwelyd o Somalia i’r Unol Daleithiau ddiwedd mis Gorffennaf 1993. Wrth baratoi ar gyfer aseiniad yn Kyrgyzstan yng Nghanol Asia, roeddwn mewn hyfforddiant iaith Rwsieg yn Arlington, Virginia ar Hydref 4, 1993 pan ddaeth pennaeth ysgol iaith Adran y Wladwriaeth i mewn fy ystafell ddosbarth yn gofyn, “Pa un ohonoch chi yw Ann Wright?” Pan nodais fy hun, dywedodd wrthyf fod Richard Clarke, cyfarwyddwr Materion Byd-eang y Cyngor Diogelwch Cenedlaethol wedi galw a gofyn imi ddod ar unwaith i’r Tŷ Gwyn i siarad ag ef am rywbeth a oedd wedi digwydd yn Somalia. Yna gofynnodd y cyfarwyddwr a oeddwn wedi clywed y newyddion am lawer o anafusion yn yr Unol Daleithiau yn Somalia heddiw. Nid oeddwn wedi gwneud hynny.

Ar Hydref 3, 1993 anfonwyd Ceidwaid yr Unol Daleithiau a Lluoedd Arbennig i gasglu dau uwch Gymorth Aidid ger Gwesty'r Olympaidd yn Mogadishu. Cafodd dau hofrennydd yn yr Unol Daleithiau eu saethu i lawr gan luoedd milisia a thorrodd trydydd hofrennydd wrth iddo ei wneud yn ôl i'w ganolfan. Cafodd cenhadaeth achub o'r Unol Daleithiau a anfonwyd i helpu'r criwiau hofrennydd i lawr ei gwthio a'i dinistrio'n rhannol gan fynnu ail genhadaeth achub gyda cherbydau arfog a gynhaliwyd gan luoedd y Cenhedloedd Unedig nad oeddent wedi cael gwybod am y genhadaeth wreiddiol. Bu farw deunaw o filwyr yr Unol Daleithiau ar Hydref 3, y diwrnod gwaethaf o frwydro yn erbyn marwolaethau a ddioddefodd gan Fyddin yr UD ers Rhyfel Fietnam.

Fe wnes i drethu drosodd i'r Tŷ Gwyn a chwrdd â Clarke a staff iau NSC, Susan Rice. 18 mis yn ddiweddarach penodwyd Rice yn Ysgrifennydd Cynorthwyol Materion Affrica yn Adran y Wladwriaeth ac yn 2009 fe’i penodwyd gan yr Arlywydd Obama yn Llysgennad yr Unol Daleithiau i’r Cenhedloedd Unedig ac yna yn 2013, fel Cynghorydd Diogelwch Cenedlaethol Obama.

Dywedodd Clarke wrthyf am farwolaethau deunaw milwr yr Unol Daleithiau ym Mogadishu a bod gweinyddiaeth Clinton wedi penderfynu dod â’i rhan yn Somalia i ben - ac i wneud hynny, roedd angen strategaeth ymadael ar yr Unol Daleithiau. Nid oedd yn rhaid iddo fy atgoffa, pan ddeuthum trwy ei swyddfa ddiwedd mis Gorffennaf ar ôl imi ddychwelyd o Somalia, fy mod wedi dweud wrtho nad oedd yr UD erioed wedi darparu cyllid llawn ar gyfer y rhaglenni yn Rhaglen Gyfiawnder UNOSOM a bod cyllid ar gyfer y Somalïaidd gellid defnyddio rhaglen yr heddlu yn effeithiol iawn ar gyfer cyfran o'r amgylchedd diogelwch an-filwrol yn Somalia.

Yna dywedodd Clarke wrthyf fod yr Adran Gwladol eisoes wedi cytuno i atal fy iaith Rwsia a fy mod i am fynd â thîm o Raglen Trosedd a Hyfforddiant Rhyngwladol yr Adran Cyfiawnder (ICITAP) yn ôl i Somalia a gweithredu un o'r argymhellion o'm trafodaethau ag ef - creu academi hyfforddi'r heddlu ar gyfer Somalia. Dywedodd y byddai gennym $ 15 miliwn o ddoleri ar gyfer y rhaglen - a bod angen i mi gael y tîm yn Somalia erbyn dechrau'r wythnos nesaf.

Ac felly gwnaethom ni - erbyn yr wythnos nesaf, roedd gennym dîm 6 pherson o ICITAP ym Mogadishu. ac erbyn diwedd 1993, agorodd academi’r heddlu. Daeth yr UD i ben â'i rhan yn Somalia ganol 1994.

Beth oedd y gwersi o Somalia? Yn anffodus, gwersi ydyn nhw heb roi sylw i weithrediadau milwrol yr Unol Daleithiau yn Afghanistan, Irac, Syria ac Yemen.

Yn gyntaf, daeth y wobr a gynigiwyd i General Aidid yn fodel ar gyfer y system bounty a ddefnyddiodd lluoedd milwrol yr Unol Daleithiau yn 2001 a 2002 yn Afghanistan a Phacistan ar gyfer gweithredwyr Al Qaeda. Prynodd yr UD y rhan fwyaf o'r bobl a ddaeth i garchar yr Unol Daleithiau yn Guantanamo trwy'r system hon a dim ond 10 o'r 779 o bobl a garcharwyd yn Guantanamo sydd wedi'u herlyn. Ni erlynwyd y gweddill ac fe'u rhyddhawyd wedi hynny i'w gwledydd cartref neu drydydd gwledydd oherwydd nad oedd ganddynt unrhyw beth i'w wneud ag Al Qaeda ac fe'u gwerthwyd gan elynion i wneud arian.

Yn ail, mae'r defnydd anghymesur o rym o chwythu i fyny adeilad cyfan i ladd unigolion wedi'u targedu wedi dod yn sylfaen rhaglen drôn llofrudd yr Unol Daleithiau. Mae adeiladau, partïon priodas mawr, a confois cerbydau wedi cael eu dileu gan daflegrau tanau uffernol dronau llofrudd. Mae Deddf Rhyfela Tir a Chonfensiynau Genefa yn cael eu torri fel mater o drefn yn Afghanistan, Irac, Syria ac Yemen.

Yn drydydd, peidiwch byth â gadael i wybodaeth ddrwg atal gweithrediad milwrol. Wrth gwrs, bydd y fyddin yn dweud nad oeddent yn gwybod bod y gudd-wybodaeth yn ddrwg, ond dylai un fod yn amheus iawn o'r esgus hwnnw. “Roeddem yn meddwl bod arfau dinistr torfol yn Irac” - nid deallusrwydd gwael ydoedd ond creu deallusrwydd yn bwrpasol i gefnogi beth bynnag oedd amcan y genhadaeth.

Mae peidio â bwydo gwersi Somalia wedi creu’r canfyddiad, ac mewn gwirionedd, y realiti ym maes milwrol yr Unol Daleithiau nad oes gan weithrediadau milwrol unrhyw ganlyniadau cyfreithiol. Yn Afghanistan, Irac, Syria ac Yemen, ymosodir ar grwpiau o sifiliaid a'u lladd â charedigrwydd ac uwch arweinyddiaeth yr ymchwiliadau gwyngalch milwrol a oedd y gweithrediadau'n cydymffurfio â chyfraith ryngwladol. Yn rhyfeddol, mae'n ymddangos ei fod yn cael ei golli ar uwch lunwyr polisi bod y diffyg atebolrwydd am weithrediadau milwrol yr Unol Daleithiau yn gosod personél milwrol yr Unol Daleithiau a chyfleusterau'r UD fel Llysgenadaethau'r UD yn nhraws-groes y rhai sy'n dymuno dial am y gweithrediadau hyn.

Am yr Awdur: Gwasanaethodd Ann Wright 29 mlynedd yng Ngwarchodfeydd Byddin / Byddin yr UD ac ymddeolodd fel Cyrnol. Roedd hi'n ddiplomydd yn yr UD yn Nicaragua, Grenada, Somalia, Uzbekistan, Kyrgyzstan, Sierra Leone, Micronesia, Afghanistan a Mongolia. Ymddiswyddodd o lywodraeth yr UD ym mis Mawrth 2003 mewn gwrthwynebiad i'r rhyfel ar Irac. Hi yw cyd-awdur “Dissent: Voices of Conscience.”