Gweithrediad hanesyddol awdurdodaeth trosedd ymosodol yn y Llys Troseddol Rhyngwladol

Clymblaid ar gyfer yr ICC, Rhagfyr 15, 2019.

Efrog Newydd—Mae'r penderfyniad consensws hanesyddol i ysgogi awdurdodaeth y Llys Troseddol Rhyngwladol (ICC) dros y trosedd ymosodol yn y 16th Cynulliad o Bartïon Gwladwriaethau (ASP) i Statud Rhufain yn dod â chyfiawnder gam yn nes at ddioddefwyr rhyfel ymosodol, dywedodd y Glymblaid ar gyfer yr ICC heddiw ar ddiwedd y Cynulliad.

“Gyda'r actifiad hanesyddol hwn, am y tro cyntaf ers treialon ôl-yr Ail Ryfel Byd yn Nuremburg a Tokyo, efallai y bydd llys rhyngwladol yn gallu dal arweinwyr yn unigol gyfrifol am droseddu ymosodol,” meddai William R. Pace, cynullydd y Glymblaid ar gyfer yr ICC. “Mae'r Glymblaid yn llongyfarch pawb sydd wedi ymdrechu i weithredu'r bedwaredd drosedd ICC hon ac yn edrych ymlaen at system Statud Rhufain gryfach a threfn fyd-eang yn seiliedig ar reolaeth y gyfraith.”

“Roedd actifadu awdurdodaeth yr ICC dros drosedd ymddygiad ymosodol yn rhodd i bob dyn. Mae’r Llys yn sefyll dros gydwybod a thosturi, ac yn erbyn casineb a thrais, ” Dywedodd Jutta F. Bertram-Nothnagel, cynrychiolydd parhaol i'r Cenhedloedd Unedig ac ICC-ASP yr Undeb Internationale des Avocats. “Mae ein gobaith am heddwch ar y ddaear ac ewyllys da i bawb wedi cael hwb newydd a sylweddol iawn. ”

Yn y Cynulliad hefyd etholwyd chwe beirniad ICC newydd, llywydd ASP newydd a dau is-lywydd, a mabwysiadwyd cyllideb ICC ar gyfer 2017 ac ystod o benderfyniadau yn ymwneud â chymorth cyfreithiol, dioddefwyr, cydweithrediad a'r 20 pen-blwydd sydd i ddod. Statud Rhufain.

“Gan fod pump o’r chwe barnwr ICC sy’n gadael yn fenywod, ymgyrchodd y Glymblaid i sicrhau bod ymgeiswyr benywaidd yn cael eu henwebu gan wladwriaethau i sicrhau cynrychiolaeth rhyw deg ar fainc yr ICC,” Kirsten Meersschaert, cyfarwyddwr rhaglenni, Clymblaid i'r ICC. “Mae cael cynrychiolaeth gytbwys o'r rhywiau ar fainc yr ICC nid yn unig yn ffafriol, ond yn hanfodol i sicrhau cyfiawnder mwy cynrychioliadol.”

Roedd y mater o gydweithredu ac o beidio â chydweithredu â'r Llys hefyd yn bynciau trafod pwysig a gynhaliwyd yn y sesiynau llawn a'r digwyddiadau ochr.

“Mae Clymblaid Nigeria ar gyfer yr ICC yn canmol y sesiwn ASP ar gydweithredu a'r penderfyniad yn galw ar wladwriaethau i gynyddu eu cydweithrediad â'r ICC,” Dywedodd Chino Obiagwu, llywydd, Clymblaid genedlaethol Nigeria ar gyfer yr ICC. “Fodd bynnag, rydym yn pwysleisio bod angen i'r ASP gymryd mwy o gamau yn erbyn gwladwriaethau nad ydynt yn cydweithredu, gan gynnwys, lle bo angen, gosod sancsiynau er mwyn galluogi'r Llys i weithredu'n effeithiol. Heb gydweithrediad mae'r ICC yn aneffeithiol ac mae ei annibyniaeth yn cael ei danseilio. ”

“Rydym yn galw ar wladwriaethau i atgyfnerthu cydweithredu â'r ICC, i atgyfnerthu eu systemau barnwrol i ymateb yn well i gyd-fynd, i gymryd camau priodol i atgyfnerthu amddiffyn, a mynediad i, weithredwyr cymdeithas sifil sy'n gweithio i hyrwyddo cyfiawnder ICC,” Dywedodd André Kito, llywydd, clymblaid genedlaethol y CHA ar gyfer yr ICC. “Fe'n calonogir gan bartïon gwladwriaethau Affricanaidd sydd wedi penderfynu aros gyda'r ICC mewn ymwybyddiaeth o effaith atgyfnerthu cydweithrediad â system Statud Rhufain er mwyn caniatáu mwynhad hawliau sylfaenol dioddefwyr a chymunedau yr effeithir arnynt.”

Mabwysiadodd y Cynulliad hefyd set arall o ddiwygiadau i Statud Rhufain a ddatblygwyd gan Wlad Belg, gan ychwanegu nifer o arfau at y rhestr o droseddau rhyfel. Fodd bynnag, methodd gwladwriaethau â chynnwys domen dir yn y rhestr o arfau i'w gwahardd dan Erthygl 8 o Statud Rhufain.

“Collodd partïon gwladwriaeth y cyfle i droseddoli tiroedd gwrth-bersonél yn y Cynulliad hwn,” meddai Matthew Cannock, pennaeth swyddfa, Canolfan Amnest Rhyngwladol dros Gyfiawnder Rhyngwladol yn yr Hâg. “Mae llawer o'r gwladwriaethau hynny nad oeddent yn cytuno i droseddoli milwyr tir wedi cadarnhau'r Cytundeb Gwahardd Mine a dylent fod wedi hyrwyddo'r gwelliant yn hytrach na'i rwystro. Serch hynny, byddwn yn parhau i bwyso ar bartïon sy'n datgan i ychwanegu'r ddarpariaeth o diroedd mwyn i Statud Rhufain. ”

Mabwysiadodd gwladwriaethau gyllideb 2018 ar gyfer yr ICC o € 147,431.5 miliwn ewro, sy'n cynrychioli cynnydd o ddim ond 1,47% dros 2017.

“Er gwaethaf un neu hyd yn oed ddau ymchwiliad newydd y flwyddyn nesaf, gallai aelodau ICC gytuno i gynnydd moel yn unig yng nghyllideb y llys. Mae pwysau di-baid gan rai gwladwriaethau i ddal cyllideb yr ICC i lawr yn codi cwestiynau difrifol ynghylch sut maent yn disgwyl iddo gyflawni ei waith, ” Dywedodd Elizabeth Evenson, cyfarwyddwr cyfiawnder rhyngwladol cyswllt ar Human Rights Watch. “Yn anffodus, mae swydd yr ICC yn bwysicach nawr, o ystyried argyfyngau hawliau dynol ar draws y byd. Wrth i wladwriaethau baratoi i ddathlu pen-blwydd 20 yn 2018 o gytundeb sefydlu'r ICC, Statud Rhufain, rydym yn eu hannog i roi'r cymorth ymarferol a gwleidyddol sydd ei angen ar y llys i gyflawni cyfiawnder yn yr amseroedd heriol hyn. ”

“Rhaid i gyfiawnder rhyngwladol helpu gwledydd ôl-argyfwng i ymladd yn erbyn cael eu cosbi; er mwyn osgoi cyhuddiadau o ragfarn mewn ymchwiliadau, rhaid i’r ICC ystyried pob trosedd ddifrifol a gyflawnir gan y gwahanol bartïon rhyfelgar, ” meddai Ali Ouattara, llywydd Clymblaid Ivorian ar gyfer yr ICC. “Yn Affrica ac ar gyfandiroedd eraill. Yn y diwedd, rhaid i'r ICC hefyd fod yn offeryn cymodi trwy gyfiawnder teg a diduedd. ”

“Pan fydd gwladwriaethau'n methu â darparu'r adnoddau angenrheidiol i'r ICC, mae'n creu bylchau ac aneffeithlonrwydd gan fod yr ICC yn effeithiol yn dibynnu ar addewidion gwag. Mae adleoli swyddfa faes ICC o Uganda — gwlad gyda gwrthdaro treisgar parhaus a threial ICC parhaus rheolwr Dominica Ongwen — i Kenya yn effeithio'n uniongyrchol arnom, gan ei fod yn lleihau'r cyfleoedd i ni ryngweithio'n uniongyrchol â staff ICC, ” meddai Juliette Nakyanzi, Prif Weithredwr, Platfform ar gyfer Cyfiawnder Cymdeithasol Uganda. “Mae hyn yn lleihau effaith yr ICC yn Uganda — ac o ganlyniad i glymblaid genedlaethol Uganda ar gyfer yr ICC i gryfhau cefnogaeth ar gyfer cyfiawnder rhyngwladol. ”

Wrth fabwysiadu'r penderfyniad 'Omnibws', dogfen a grëwyd mewn ymdrech i gryfhau'r Llys a'r asp, penderfynodd 123 aelod-wladwriaeth yr ICC weithredu ar nifer o faterion pwysig sy'n wynebu system Statud Rhufain, gan gynnwys cyffredinolrwydd, cydweithredu, ysgrifenyddiaeth yr asp, cymorth cyfreithiol, dioddefwyr, dulliau gweithio ASP, a chymryd rhan yn yr asp, ymhlith eraill.

“Rydym yn croesawu’r broses ymgynghori a gyhoeddwyd ar gyfer adolygu’r polisi cymorth cyfreithiol yn 2018 gan gynnwys gyda gweithwyr proffesiynol a chynrychiolwyr cymdeithas sifil,” meddai Karine Bonneau, cyfarwyddwr desg cyfiawnder rhyngwladol, y Ffederasiwn Rhyngwladol dros Hawliau Dynol (FIDH). “Rhaid i Gofrestrydd ICC sicrhau bod yr adolygiad hwn o'r cynllun cymorth cyfreithiol, gan gynnwys ar gyfer dioddefwyr, wedi'i ddylunio yn unol ag anghenion go iawn ac nid yn cael ei yrru gan adnoddau. "

“Mewn gwahanol ddigwyddiadau ochr, galwodd cymdeithas sifil am fwy o gamau gweithredu gan aelod-wladwriaethau ICC, gan gynnwys cryfhau'r dull gweithredu sy'n canolbwyntio ar y dioddefwr drwy swyddfeydd ICC lleol yn y gwledydd,” Nino Tsagareishvili, cyd-gyfarwyddwr, Canolfan Hawliau Dynol, cadeirydd y glymblaid genedlaethol Sioraidd ar gyfer yr ICC. “Rydym hefyd yn galw ar wladwriaethau i gynyddu cyfraniadau i Gronfa’r Ymddiriedolaeth i Ddioddefwyr fel y gall gymhwyso mandad cymorth sydd ei angen ar frys yn Georgia ac mewn mannau eraill. ”

Cynhaliodd y Cynulliad hefyd sesiwn lawn arbennig ar 20 pen-blwydd mabwysiadu Statud Rhufain yn 2018.

“Gyda Nod Datblygu Cynaliadwy 16, mae’r gymuned ryngwladol wedi nodi bod sicrhau mynediad at gyfiawnder i bawb trwy sefydliadau effeithiol, atebol a chynhwysol ar bob lefel yn rhan annatod o hyrwyddo cymdeithasau heddychlon a chynhwysol ar gyfer datblygu cynaliadwy,” meddai Jelena Pia Comella, dirprwy gyfarwyddwr gweithredol, Clymblaid i'r ICC. “Yn ei flwyddyn pen-blwydd 20, dylai gwladwriaethau leisio cefnogaeth wleidyddol lefel uchel i'r ICC fel sefydliad blaenllaw mewn ymdrechion i leihau pob math o drais, hyrwyddo rheolaeth y gyfraith, a rhoi terfyn ar gam-drin a chamfanteisio ar blant a menywod.”

“Bydd 2018 yn nodi 20 pen-blwydd Statud Rhufain, dylai partïon gwladwriaeth a phob rhanddeiliad arall fanteisio i'r eithaf ar botensial yr holl ddigwyddiadau i'w trefnu yn 2018 er mwyn nodi'r bylchau a'r heriau yn system Statud Rhufain a chymryd camau i wneud y system yn fwy effeithlon ac effeithiol, ” Dywedodd Dr. David Donat Cattin, ysgrifennydd cyffredinol, Seneddwyr dros Weithredu Byd-eang. “Mae gan Seneddwyr rôl allweddol i'w chwarae wrth greu ewyllys wleidyddol a chreu cyfleoedd ar gyfer cadarnhad a chyfreithiau newydd i weithredu'r statud ac i rymuso asiantaethau gorfodi'r gyfraith. "

Parhaodd Trosedd Ymosodedd

Daeth mabwysiadu'r penderfyniad ar drosedd ymddygiad ymosodol ar ôl 10 o drafodaethau diplomyddol dwys a oedd yn ymestyn i oriau cynnar 15 Rhagfyr 2017. Gydag aelod-wladwriaethau'r ICC ar ôl penderfynu ar y diffiniad o'r drosedd mewn cynhadledd adolygu yn Kampala yn 2010, rhoddwyd y dasg o ysgogi'r ASP 16. Fodd bynnag, daeth rhaniad i'r amlwg ymhlith gwladwriaethau ynghylch a fyddai'r awdurdodaeth yn berthnasol i bob aelod-wladwriaeth ICC unwaith y byddai'r trothwy o gadarnhad 30 wedi'i fodloni, neu dim ond i'r rhai a oedd wedi derbyn awdurdodaeth y Llys dros y drosedd.

Bydd y penderfyniad a fabwysiadwyd yn derfynol yn dod i rym ar XWUMX Gorffennaf 17 — dyddiad 2018 pen-blwydd cytundeb sylfaenol ICC — ar gyfer aelod-wladwriaethau ICC sydd wedi cadarnhau neu dderbyn y diwygiad i Statud Rhufain. Mae hefyd yn nodi na fydd gan yr ICC awdurdodaeth dros aelod-wladwriaethau ICC, na'u dinasyddion, nad ydynt wedi cadarnhau na derbyn y gwelliannau hyn yn achos atgyfeiriad gan y wladwriaeth neu propu motu (a gychwynnwyd gan erlynydd yr ICC). Fodd bynnag, mae barnwyr ICC yn cadw eu hannibyniaeth wrth ddyfarnu ar faterion awdurdodaeth ac nid oes gan gyfyngiadau gan Gyngor Diogelwch y Cenhedloedd Unedig unrhyw gyfyngiadau awdurdodaeth.

“Mae erchyllterau torfol o'r fath yn cynnwys rhyfeloedd ymosodol sydd wedi nodweddu rhai o'r digwyddiadau mwyaf trasig yn hanes diweddar, a oedd yn aml yn arwain at gyflawni troseddau rhyfel, troseddau yn erbyn y ddynoliaeth, a hyd yn oed hil-laddiad,” meddai llywydd PGA sydd newydd ei hethol, Ms Margareta Cederfelt, AS (Sweden). “Mae penderfyniad heddiw gan Gynulliad Gwladwriaethau Gwladwriaethau ICC i actifadu awdurdodaeth y Llys ar drosedd ymddygiad ymosodol yn atgyfnerthu ymrwymiad y Gymuned Ryngwladol i roi diwedd ar orfodaeth ar gyfer y troseddau mwyaf difrifol o dan y Gyfraith Ryngwladol. ”

Etholiadau i swyddi allweddol ICC a ASP

Etholodd Gwladwriaethau chwe barnwr newydd i fainc yr ICC. Ms.Tomoko Akane (Japan), Ms Luz del Carmen Ibánez Carranza (Periw), Ms Reine Alapini-Gansou (Benin), Ms Solomy Balungi Bossa (Uganda), Ms Kimberly Prost (Canada), a Mr Rosario Bydd Salvatore Aitala (yr Eidal) yn gwasanaethu tymor naw mlynedd, y disgwylir iddo ddechrau ym mis Mawrth 2018.

Mewn etholiadau asp eraill, etholwyd y barnwr O-Gon Kwon (Gweriniaeth Korea) yn arlywydd nesaf ASP, tra bydd Mr Momar Diop, llysgennad Senegal i'r Iseldiroedd, yn gwasanaethu fel yr is-lywydd sy'n cadeirio The Hague Working gan Swyddfa ASP Bydd y Grŵp, a Mr. Michal Mlynár, llysgennad Slofacia i'r Cenhedloedd Unedig, yn cadeirio Gweithgor Efrog Newydd. Etholwyd chwe aelod o'r Pwyllgor Cyllideb a Chyllid hefyd ar ddiwrnod cyntaf yr asp.

I gael rhagor o wybodaeth

Ewch i'n tudalen we ar y Cynulliad o Bartïon Gwladwriaethau 2017 ar gyfer crynodebau dyddiol, cefndir, argymhellion allweddol cymdeithas sifil a dogfennau eraill.

Ewch i'n tudalen we trosedd troseddu i gael rhagor o wybodaeth am ddiffiniadau a chymhwyso awdurdodaeth pedwerydd trosedd craidd ICC

Ewch i'n tudalen etholiadau i gael gwybod mwy am gymwysterau a gweledigaeth y chwe beirniad ICC newydd ar gyfer cyfiawnder rhyngwladol

Ynglyn â'r Glymblaid ar gyfer yr ICC

Mae'r Glymblaid ar gyfer yr ICC yn rhwydwaith o sefydliadau cymdeithas sifil 2,500, bach a mawr, mewn gwledydd 150 sy'n ymladd dros gyfiawnder byd-eang am droseddau rhyfel, troseddau yn erbyn y ddynoliaeth a hil-laddiad am dros 20 mlynedd. Gwnaethom sicrhau bod cyfiawnder rhyngwladol yn digwydd; nawr rydym yn ei wneud yn gweithio. 

Mae arbenigwyr o sefydliadau hawliau dynol aelodau'r Glymblaid ar gael i gael gwybodaeth gefndir a sylwadau. Cyswllt: communications@coalitionfortheicc.org.

Ynglŷn â'r ICC

Yr ICC yw llys rhyngwladol parhaol cyntaf y byd i gael awdurdodaeth dros droseddau rhyfel, troseddau yn erbyn y ddynoliaeth, a hil-laddiad. Yn ganolog i fandad y Llys mae egwyddor cydweddoldeb, sy'n dal i ddweud na fydd y Llys ond yn ymyrryd os yw systemau cyfreithiol cenedlaethol yn methu neu'n anfodlon ymchwilio ac erlyn y rhai sy'n cyflawni hil-laddiad, troseddau yn erbyn y ddynoliaeth a throseddau rhyfel. Fel un o'r datblygiadau mwyaf hanesyddol o ran diogelu hawliau dynol byd-eang, mae'r system arloesol a sefydlwyd gan Statud Rhufain wedi'i chynllunio i gosbi troseddwyr, dod â chyfiawnder i ddioddefwyr a chyfrannu at gymdeithasau sefydlog a heddychlon. Mae'r Llys eisoes wedi gwneud cynnydd sylweddol o ran dal y rhai mwyaf cyfrifol am erchyllterau i gyfrif. Mae dioddefwyr eisoes yn cael cymorth i ailadeiladu eu bywydau. Ond mae mynediad byd-eang at gyfiawnder yn parhau i fod yn anwastad, ac mae llawer o lywodraethau yn parhau i wadu awdurdodaeth yr ICC lle mae ei angen fwyaf.