Gan David Vine, Patterson Deppen, a Leah Bolger, World BEYOND War, Medi 20, 2021
Crynodeb Gweithredol
Er gwaethaf tynnu canolfannau milwrol a milwyr yr Unol Daleithiau yn ôl o Afghanistan, mae'r Unol Daleithiau yn parhau i gynnal tua 750 o ganolfannau milwrol dramor mewn 80 o wledydd a threfedigaethau (tiriogaethau) tramor. Mae'r canolfannau hyn yn gostus mewn nifer o ffyrdd: yn ariannol, yn wleidyddol, yn gymdeithasol ac yn amgylcheddol. Yn aml, mae canolfannau'r Unol Daleithiau mewn tiroedd tramor yn codi tensiynau geo-wleidyddol, yn cefnogi cyfundrefnau annemocrataidd, ac yn gwasanaethu fel offeryn recriwtio ar gyfer grwpiau milwriaethus sy'n gwrthwynebu presenoldeb yr Unol Daleithiau a'r llywodraethau y mae ei phresenoldeb yn eu hatgyfnerthu. Mewn achosion eraill, mae canolfannau tramor yn cael eu defnyddio ac wedi ei gwneud hi'n haws i'r Unol Daleithiau lansio a chyflawni rhyfeloedd trychinebus, gan gynnwys y rhai yn Afghanistan, Irac, Yemen, Somalia, a Libya. Ar draws y sbectrwm gwleidyddol a hyd yn oed o fewn milwrol yr Unol Daleithiau mae cydnabyddiaeth gynyddol y dylai llawer o ganolfannau tramor fod wedi cau ddegawdau yn ôl, ond mae inertia biwrocrataidd a buddiannau gwleidyddol camarweiniol wedi eu cadw ar agor.
Yng nghanol “Adolygiad Ystum Byd-eang” sy’n mynd rhagddo, mae gan weinyddiaeth Biden gyfle hanesyddol i gau cannoedd o ganolfannau milwrol diangen dramor a gwella diogelwch cenedlaethol a rhyngwladol yn y broses.
Ers Blwyddyn Ariannol 2018, mae'r Pentagon wedi methu â chyhoeddi ei restr flynyddol flaenorol o ganolfannau'r Unol Daleithiau dramor. Hyd y gwyddom, mae'r crynodeb hwn yn cyflwyno'r cyfrifon cyhoeddus mwyaf cyflawn o ganolfannau'r Unol Daleithiau a gorsafoedd milwrol ledled y byd. Mae'r rhestrau a'r map sydd wedi'u cynnwys yn yr adroddiad hwn yn dangos y problemau niferus sy'n gysylltiedig â'r canolfannau tramor hyn, gan gynnig offeryn a all helpu llunwyr polisi i gynllunio cau canolfannau sydd eu hangen ar frys.
Ffeithiau cyflym am allfeydd milwrol yr Unol Daleithiau dramor
• Mae tua 750 o safleoedd milwrol yr Unol Daleithiau dramor mewn 80 o wledydd a threfedigaethau tramor.
• Mae gan yr Unol Daleithiau bron i dair gwaith cymaint o ganolfannau dramor (750) â llysgenadaethau, consyliaethau a chenadaethau'r Unol Daleithiau ledled y byd (276).
• Er bod tua hanner cymaint o osodiadau ag ar ddiwedd y Rhyfel Oer, mae canolfannau'r Unol Daleithiau wedi lledu i ddwywaith cymaint o wledydd a threfedigaethau (o 40 i 80) yn yr un amser, gyda chrynodiadau mawr o gyfleusterau yn y Dwyrain Canol, Dwyrain Asia, rhannau o Ewrop, ac Affrica.
• Mae gan yr Unol Daleithiau o leiaf dair gwaith cymaint o ganolfannau tramor â phob gwlad arall gyda'i gilydd.
• Amcangyfrifir bod canolfannau’r Unol Daleithiau dramor yn costio tua $55 biliwn yn flynyddol i drethdalwyr.
• Mae adeiladu seilwaith milwrol dramor wedi costio o leiaf $70 biliwn i drethdalwyr ers 2000, a gallai gyfanswm o ymhell dros $100 biliwn.
• Mae canolfannau dramor wedi helpu'r Unol Daleithiau i lansio rhyfeloedd a gweithrediadau ymladd eraill mewn o leiaf 25 o wledydd ers 2001.
• Mae gosodiadau’r Unol Daleithiau i’w cael mewn o leiaf 38 o wledydd a threfedigaethau nad ydynt yn ddemocrataidd.
Problem canolfannau milwrol yr Unol Daleithiau dramor
Yn ystod yr Ail Ryfel Byd a dyddiau cynnar y Rhyfel Oer, adeiladodd yr Unol Daleithiau system ddigynsail o ganolfannau milwrol mewn gwledydd tramor. Dri degawd ar ôl diwedd y Rhyfel Oer, mae 119 o safleoedd canolfan yn yr Almaen o hyd a 119 arall yn Japan, yn ôl y Pentagon. Yn Ne Korea mae 73. Mae canolfannau eraill yr Unol Daleithiau wedi'u gwasgaru ledled y blaned o Aruba i Awstralia, Kenya i Qatar, Romania i Singapore, a thu hwnt.
Rydym yn amcangyfrif bod yr Unol Daleithiau ar hyn o bryd yn cynnal tua 750 o safleoedd canolfannau mewn 80 o wledydd a threfedigaethau (tiriogaethau) tramor. Daw'r amcangyfrif hwn o'r hyn yr ydym yn credu yw'r rhestrau mwyaf cynhwysfawr o ganolfannau milwrol yr Unol Daleithiau dramor sydd ar gael (gweler yr Atodiad). Rhwng blynyddoedd ariannol 1976 a 2018, cyhoeddodd y Pentagon restr flynyddol o ganolfannau a oedd yn nodedig am ei gwallau a'i hepgoriadau; ers 2018, mae'r Pentagon wedi methu â rhyddhau rhestr. Fe wnaethom adeiladu ein rhestrau o amgylch adroddiad 2018, rhestr David Vine o ganolfannau dramor sydd ar gael yn gyhoeddus yn 2021, a newyddion dibynadwy ac adroddiadau eraill.1
Ar draws y sbectrwm gwleidyddol a hyd yn oed o fewn milwrol yr Unol Daleithiau mae cydnabyddiaeth gynyddol y dylai llawer o ganolfannau’r Unol Daleithiau dramor fod wedi cau ddegawdau yn ôl. “Rwy’n credu bod gennym ormod o seilwaith dramor,” cydnabu’r swyddog uchaf ei safle ym milwrol yr Unol Daleithiau, Cadeirydd y Prif Swyddogion Staff ar y Cyd, Mark Milley, yn ystod sylwadau cyhoeddus ym mis Rhagfyr 2020. “A yw pob un o’r [canolfannau] hynny’n gwbl angenrheidiol ar gyfer amddiffyn yr Unol Daleithiau?” Galwodd Milley am “edrych yn galed, galed” ar ganolfannau dramor, gan nodi bod llawer yn “ddeillio o ble daeth yr Ail Ryfel Byd i ben.”2
I roi’r 750 o ganolfannau milwrol yr Unol Daleithiau dramor mewn persbectif, mae bron i dair gwaith cymaint o safleoedd canolfannau milwrol ag sydd o lysgenadaethau, consyliaethau a chenadaethau’r Unol Daleithiau ledled y byd — 276.3 Ac maent yn cynnwys mwy na thair gwaith nifer y canolfannau tramor a gedwir gan yr holl fyddinoedd eraill gyda’i gilydd. Yn ôl y sôn, mae gan y Deyrnas Unedig 145 o safleoedd canolfannau tramor.4 Mae’n debyg bod gweddill byddinoedd y byd gyda’i gilydd yn rheoli 50–75 yn rhagor, gan gynnwys dau i dri dwsin o ganolfannau tramor Rwsia a phump Tsieina (ynghyd â chanolfannau yn Tibet).5
Amcangyfrifir bod cost adeiladu, gweithredu a chynnal canolfannau milwrol yr Unol Daleithiau dramor yn $55 biliwn y flwyddyn (blwyddyn ariannol 2021).6 Mae lleoli milwyr a phersonél sifil mewn canolfannau dramor yn sylweddol ddrytach na'u cynnal mewn canolfannau domestig: $10,000–$40,000 yn fwy y pen y flwyddyn ar gyfartaledd.7 Mae ychwanegu costau personél sydd wedi'u lleoli dramor yn gyrru cyfanswm cost canolfannau tramor i tua $80 biliwn neu fwy.8 Amcangyfrifon ceidwadol yw'r rhain, o ystyried yr anhawster o roi'r costau cudd at ei gilydd.
O ran gwariant adeiladu milwrol yn unig — cronfeydd a neilltuwyd i adeiladu ac ehangu canolfannau dramor — gwariodd llywodraeth yr Unol Daleithiau rhwng $70 biliwn a $182 biliwn rhwng blynyddoedd ariannol 2000 a 2021. Mae'r ystod gwariant mor eang oherwydd bod y Gyngres wedi neilltuo $132 biliwn yn y blynyddoedd hyn ar gyfer adeiladu milwrol mewn "lleoliadau amhenodol" ledled y byd, yn ogystal â $34 biliwn a wariwyd yn glir dramor. Mae'r arfer cyllidebu hwn yn ei gwneud hi'n amhosibl asesu faint o'r gwariant cyfrinachol hwn a aeth i adeiladu ac ehangu canolfannau dramor. Byddai amcangyfrif ceidwadol o 15 y cant yn cynhyrchu $20 biliwn ychwanegol, er y gallai mwyafrif y "lleoliadau amhenodol" fod dramor. Ymddangosodd $16 biliwn yn rhagor mewn cyllidebau rhyfel "brys".9
Y tu hwnt i'w costau ariannol, ac yn groes i'r disgwyl braidd, mae canolfannau dramor yn tanseilio diogelwch mewn nifer o ffyrdd. Mae presenoldeb canolfannau'r Unol Daleithiau dramor yn aml yn codi tensiynau geo-wleidyddol, yn ysgogi gwrthwynebiad eang tuag at yr Unol Daleithiau, ac yn gwasanaethu fel offeryn recriwtio ar gyfer grwpiau milwriaethus fel al Qaeda.10
Mae canolfannau tramor hefyd wedi ei gwneud hi'n haws i'r Unol Daleithiau ymwneud â nifer o ryfeloedd ymosodol o ddewis, o'r rhyfeloedd yn Fietnam a De-ddwyrain Asia i 20 mlynedd o "ryfel am byth" ers goresgyniad Afghanistan yn 2001. Ers 1980, mae canolfannau'r Unol Daleithiau yn y Dwyrain Canol ehangach wedi cael eu defnyddio o leiaf 25 gwaith i lansio rhyfeloedd neu gamau ymladd eraill mewn o leiaf 15 o wledydd yn y rhanbarth hwnnw yn unig. Ers 2001, mae milwyr yr Unol Daleithiau wedi bod yn rhan o ymladd mewn o leiaf 25 o wledydd ledled y byd.11
Er bod rhai wedi honni ers y Rhyfel Oer fod canolfannau tramor yn helpu i ledaenu democratiaeth, mae'n ymddangos yn aml mai'r gwrthwyneb yw'r achos. Mae safleoedd yr Unol Daleithiau i'w cael mewn o leiaf 19 o wledydd awdurdodaidd, wyth gwlad lled-awdurdodaidd, ac 11 o drefedigaethau (gweler yr Atodiad). Yn yr achosion hyn, mae canolfannau'r Unol Daleithiau yn darparu cefnogaeth de facto i gyfundrefnau annemocrataidd ac yn aml yn ormesol fel y rhai sy'n llywodraethu yn Nhwrci, Niger, Honduras, a gwladwriaethau Gwlff Persia. Yn gysylltiedig, mae canolfannau yn y trefedigaethau sy'n weddill yn yr Unol Daleithiau - "tiriogaethau" yr Unol Daleithiau Puerto Rico, Guam, Cymanwlad Ynysoedd Gogledd Mariana, Samoa Americanaidd, ac Ynysoedd Virgin yr Unol Daleithiau - wedi helpu i barhau â'u perthynas drefedigaethol â gweddill yr Unol Daleithiau a dinasyddiaeth ail ddosbarth eu pobl yn yr Unol Daleithiau.12
Fel mae'r golofn "Difrod Amgylcheddol Sylweddol" yn Nhabl 1 yr Atodiad yn ei ddangos, mae gan lawer o'r safleoedd canolfannau dramor hanes o niweidio amgylcheddau lleol trwy ollyngiadau gwenwynig, damweiniau, dympio gwastraff peryglus, adeiladu canolfannau, a hyfforddiant sy'n cynnwys deunyddiau peryglus. Yn y canolfannau tramor hyn, nid yw'r Pentagon yn gyffredinol yn cydymffurfio â safonau amgylcheddol yr Unol Daleithiau ac yn aml yn gweithredu o dan Gytundebau Statws Lluoedd sy'n caniatáu i'r fyddin osgoi cyfreithiau amgylcheddol y genedl letyol hefyd.13
O ystyried difrod amgylcheddol o'r fath yn unig a'r ffaith syml bod milwyr tramor yn meddiannu tir sofran, nid yw'n syndod bod canolfannau dramor yn creu gwrthwynebiad bron ym mhobman y cânt eu canfod (gweler y golofn "Protest" yn Nhabl 1). Mae damweiniau a throseddau angheuol a gyflawnir gan bersonél milwrol yr Unol Daleithiau mewn gosodiadau tramor, gan gynnwys treisio a llofruddiaethau, fel arfer heb gyfiawnder lleol nac atebolrwydd, hefyd yn creu protest dealladwy ac yn niweidio enw da'r Unol Daleithiau.
Rhestru'r canolfannau
Mae'r Pentagon wedi methu ers tro â darparu gwybodaeth ddigonol i'r Gyngres a'r cyhoedd i werthuso canolfannau tramor a lleoliadau milwyr - agwedd bwysig ar bolisi tramor yr Unol Daleithiau. Mae'r mecanweithiau goruchwylio presennol yn annigonol i'r Gyngres a'r cyhoedd arfer rheolaeth sifil briodol dros osodiadau a gweithgareddau'r fyddin dramor. Er enghraifft, pan fu farw pedwar milwr mewn brwydr yn Niger yn 2017, cafodd llawer o aelodau'r Gyngres sioc o glywed bod tua 1,000 o bersonél milwrol yn y wlad honno.14 Mae canolfannau tramor yn anodd eu cau ar ôl iddynt gael eu sefydlu, yn aml oherwydd inertia biwrocrataidd yn bennaf.15 Ymddengys mai'r safbwynt diofyn gan swyddogion milwrol yw, os oes canolfan dramor yn bodoli, rhaid iddi fod yn fuddiol. Anaml y mae'r Gyngres yn gorfodi'r fyddin i ddadansoddi neu ddangos manteision diogelwch cenedlaethol canolfannau dramor.
Gan ddechrau o leiaf 1976, dechreuodd y Gyngres ei gwneud yn ofynnol i'r Pentagon gynhyrchu cyfrif blynyddol o'i "ganolfannau milwrol, gosodiadau a chyfleusterau," gan gynnwys eu nifer a'u maint.16 Hyd at Flwyddyn Ariannol 2018, cynhyrchodd a chyhoeddodd y Pentagon adroddiad blynyddol yn unol â chyfraith yr Unol Daleithiau.17 Hyd yn oed pan gynhyrchodd yr adroddiad hwn, darparodd y Pentagon ddata anghyflawn neu anghywir, gan fethu â dogfennu dwsinau o osodiadau adnabyddus.18 Er enghraifft, mae'r Pentagon wedi honni ers tro mai dim ond un ganolfan sydd ganddo yn Affrica - yn Jibwti. Ond mae ymchwil yn dangos bod tua 40 o osodiadau o wahanol feintiau ar y cyfandir bellach; cydnabu un swyddog milwrol 46 o osodiadau yn 2017.19
Mae'n bosibl nad yw'r Pentagon yn gwybod gwir nifer y gosodiadau dramor. Yn drawiadol, roedd astudiaeth ddiweddar o ganolfannau'r Unol Daleithiau a ariannwyd gan Fyddin yr Unol Daleithiau yn dibynnu ar restr o ganolfannau David Vine yn 2015, yn hytrach na rhestr y Pentagon.20
Mae'r briff hwn yn rhan o ymdrech i gynyddu tryloywder a galluogi gwell goruchwyliaeth o weithgareddau a gwariant y Pentagon, gan gyfrannu at ymdrechion hanfodol i ddileu gwariant milwrol gwastraffus a gwrthbwyso allanoldebau negyddol canolfannau'r Unol Daleithiau dramor. Mae nifer fawr y canolfannau a chyfrinachedd a diffyg tryloywder rhwydwaith y canolfannau yn gwneud rhestr gyflawn yn amhosibl; mae methiant diweddar y Pentagon i ryddhau Adroddiad Strwythur y Ganolfan yn gwneud rhestr gywir hyd yn oed yn anoddach nag mewn blynyddoedd blaenorol. Fel y nodwyd uchod, mae ein methodoleg yn dibynnu ar Adroddiad Strwythur y Ganolfan 2018 a ffynonellau cynradd ac eilaidd dibynadwy; mae'r rhain wedi'u llunio yn adroddiad David Vine yn 2021. set ddata ar “Canolfannau Milwrol yr Unol Daleithiau Dramor, 1776-2021.”
Beth yw "sylfaen"?
Y cam cyntaf wrth greu rhestr o ganolfannau dramor yw diffinio beth sy'n cyfrif fel "canolfan". Yn y pen draw, mae diffiniadau'n wleidyddol ac yn aml yn sensitif yn wleidyddol. Yn aml, mae'r Pentagon a llywodraeth yr Unol Daleithiau, yn ogystal â'r gwledydd sy'n cynnal y daith, yn ceisio portreadu presenoldeb canolfan yn yr Unol Daleithiau fel "nid canolfan yn yr Unol Daleithiau" er mwyn osgoi'r canfyddiad bod yr Unol Daleithiau yn torri ar sofraniaeth y genedl sy'n cynnal y daith (sydd, mewn gwirionedd, yn wir). Er mwyn osgoi'r dadleuon hyn gymaint â phosibl, rydym yn defnyddio Adroddiad Strwythur Sylfaen (BSR) Blwyddyn Ariannol 2018 y Pentagon a'i derm "safle sylfaen" fel man cychwyn ar gyfer ein rhestrau. Mae defnyddio'r term hwn yn golygu, mewn rhai achosion, bod gosodiad y cyfeirir ato'n gyffredinol fel un ganolfan, fel Canolfan Awyr Aviano yn yr Eidal, mewn gwirionedd yn cynnwys sawl safle sylfaen - yn achos Aviano, o leiaf wyth. Mae cyfrif pob safle sylfaen yn gwneud synnwyr oherwydd bod safleoedd gyda'r un enw yn aml mewn lleoliadau daearyddol gwahanol. Er enghraifft, mae wyth safle Aviano mewn gwahanol rannau o fwrdeistref Aviano. Yn gyffredinol, hefyd, mae pob safle sylfaen yn adlewyrchu dyraniadau cyngresol gwahanol o arian trethdalwyr. Mae hyn yn egluro pam mae rhai enwau canolfannau neu leoliadau yn ymddangos sawl gwaith ar y rhestr fanwl sydd wedi'i chysylltu yn yr Atodiad.
Mae canolfannau'n amrywio o ran maint o osodiadau maint dinas gyda degau o filoedd o bersonél milwrol ac aelodau o'u teuluoedd i osodiadau radar a gwyliadwriaeth bach, meysydd awyr drôn, a hyd yn oed ychydig o fynwentydd milwrol. Dywed BSR y Pentagon mai dim ond 30 o "osodiadau mawr" sydd ganddo dramor. Efallai y bydd rhai'n awgrymu bod ein cyfrif o 750 o safleoedd canolfan dramor felly'n or-ddweud maint seilwaith tramor yr Unol Daleithiau. Fodd bynnag, mae print mân y BSR yn dangos bod y Pentagon yn diffinio "bach" fel un sydd â gwerth a adroddir o hyd at $1.015 biliwn.21 Ar ben hynny, mae cynnwys hyd yn oed y safleoedd canolfan lleiaf yn gwrthbwyso gosodiadau nad ydynt wedi'u cynnwys ar ein rhestrau oherwydd y cyfrinachedd sy'n ymwneud â llawer o ganolfannau dramor. Felly, rydym yn disgrifio ein cyfanswm o "tua 750" fel yr amcangyfrif gorau.
Rydym yn cynnwys canolfannau mewn trefedigaethau (tiriogaethau) yr Unol Daleithiau yng nghyfrif y canolfannau dramor oherwydd nad oes gan y lleoedd hyn ymgorfforiad democrataidd llawn yn yr Unol Daleithiau. Mae'r Pentagon hefyd yn dosbarthu'r lleoliadau hyn fel rhai "dramor." (Nid oes gan Washington, DC hawliau democrataidd llawn, ond o ystyried mai prifddinas y genedl ydyw, rydym yn ystyried canolfannau Washington yn rhai domestig.)
Nodyn: Mae'r map 2020 hwn yn dangos tua 800 o ganolfannau'r Unol Daleithiau ledled y byd. Oherwydd cau diweddar, gan gynnwys yn Afghanistan, rydym wedi ailgyfrifo a diwygio ein hamcangyfrif i lawr i 750 ar gyfer y briff hwn.
Canolfannau cau
Mae cau canolfannau tramor yn hawdd yn wleidyddol o'i gymharu â chau gosodiadau domestig. Yn wahanol i'r broses Ail-alinio a Chau Canolfannau ar gyfer cyfleusterau yn yr Unol Daleithiau, nid oes angen i'r Gyngres fod yn rhan o gau canolfannau tramor. Caeodd yr Arlywyddion George HW Bush, Bill Clinton, a George W. Bush gannoedd o ganolfannau diangen yn Ewrop ac Asia yn y 1990au a'r 2000au. Caeodd gweinyddiaeth Trump rai canolfannau yn Afghanistan, Irac, a Syria. Mae'r Arlywydd Biden wedi gwneud dechrau da trwy dynnu lluoedd yr Unol Daleithiau yn ôl o ganolfannau yn Afghanistan. Ein hamcangyfrifon blaenorol, mor ddiweddar â 2020, oedd bod gan yr Unol Daleithiau 800 o ganolfannau dramor (gweler Map 1). Oherwydd cauadau diweddar, rydym wedi ailgyfrifo a diwygio i lawr i 750.
Mae'r Arlywydd Biden wedi cyhoeddi "Adolygiad Ystum Byd-eang" parhaus ac wedi ymrwymo ei weinyddiaeth i sicrhau bod lleoli lluoedd milwrol yr Unol Daleithiau ledled y byd yn "gyda'n gilydd yn briodol â'n polisi tramor a'n blaenoriaethau diogelwch cenedlaethol."22 Felly, mae gan weinyddiaeth Biden gyfle hanesyddol i gau cannoedd o ganolfannau milwrol diangen ychwanegol dramor a gwella diogelwch cenedlaethol a rhyngwladol yn y broses. Mewn cyferbyniad â thynnu canolfannau a milwyr yn ôl o Syria ar frys gan y cyn-Arlywydd Donald Trump a'i ymgais i gosbi'r Almaen trwy gael gwared ar osodiadau yno, gall yr Arlywydd Biden gau canolfannau yn ofalus ac yn gyfrifol, gan dawelu meddyliau cynghreiriaid wrth arbed symiau enfawr o arian trethdalwyr.
Am resymau plwyfol yn unig, dylai aelodau'r Gyngres gefnogi cau gosodiadau dramor i ddychwelyd miloedd o bersonél ac aelodau o'u teuluoedd - a'u sieciau cyflog - i'w hardaloedd a'u taleithiau. Mae capasiti gormodol wedi'i ddogfennu'n dda ar gyfer dychwelyd milwyr a theuluoedd mewn canolfannau domestig.23
Dylai gweinyddiaeth Biden roi sylw i'r galwadau cynyddol ar draws y sbectrwm gwleidyddol i gau canolfannau tramor a dilyn strategaeth o ostwng ystum milwrol yr Unol Daleithiau dramor, dod â milwyr adref, ac adeiladu ystum a chynghreiriau diplomyddol y wlad.
Atodiad
| Tabl 1. Gwledydd â Chanolfannau Milwrol yr Unol Daleithiau (set ddata lawn) yma) | ||||||
| Enw Gwlad | Cyfanswm # y Safleoedd Sylfaen | Math o Lywodraeth | Sefydliad Personél | Cyllid Adeiladu Milwrol (Blwyddyn Ariannol 2000-19) | Protest | Difrod Amgylcheddol Sylweddol |
| AMERICAN SAMOA | 1 | Trefedigaeth yr Unol Daleithiau | 309 | $ 19.5 miliwn | Na | Ydy |
| Aruba | 1 | Trefedigaeth yr Iseldiroedd | 225 | $ 27.1 miliwn24 | Ydy | Na |
| YNYS YR ESGYNFA | 1 | Gwladfa Brydeinig | 800 | $ 2.2 miliwn | Na | Ydy |
| AWSTRALIA | 7 | Democratiaeth lawn | 1,736 | $ 116 miliwn | Ydy | Ydy |
| Y BAHAMAS, Y | 6 | Democratiaeth lawn | 56 | $ 31.1 miliwn | Na | Ydy |
| BAHRAIN | 12 | Awdurdodwr | 4,603 | $ 732.3 miliwn | Na | Ydy |
| GWLAD BELG | 11 | Democratiaeth ddiffygiol | 1,869 | $ 430.1 miliwn | Ydy | Ydy |
| BOTSWANA | 1 | Democratiaeth ddiffygiol | 16 | HANFODOL | Na | Na |
| BWLGARIA | 4 | Democratiaeth ddiffygiol | 2,500 | $ 80.2 miliwn | Na | Na |
| Burkina Faso | 1 | Awdurdodwr | 16 | HANFODOL | Ydy | Na |
| Cambodia | 1 | Awdurdodwr | 15 | HANFODOL | Ydy | Na |
| Cameroon | 2 | Awdurdodwr | 10 | HANFODOL | Ydy | Na |
| CANADA | 3 | Democratiaeth lawn | 161 | HANFODOL | Ydy | Ydy |
| CHAD | 1 | Awdurdodwr | 20 | HANFODOL | Ydy | Na |
| Chile | 1 | Democratiaeth lawn | 35 | HANFODOL | Na | Na |
| Colombia | 1 | Democratiaeth ddiffygiol | 84 | $ 43 miliwn | Ydy | Na |
| Costa Rica | 1 | Democratiaeth lawn | 16 | HANFODOL | Ydy | Na |
| Cuba | 1 | Awdurdodwr25 | 1,004 | $ 538 miliwn | Ydy | Ydy |
| CURAÇAO | 1 | Democratiaeth lawn26 | 225 | $ 27.1 miliwn | Na | Na |
| CYPRUS | 1 | Democratiaeth ddiffygiol | 10 | HANFODOL | Ydy | Na |
| DIEGO GARCIA | 2 | Gwladfa Brydeinig | 3,000 | $ 210.4 miliwn | Ydy | Ydy |
| Djibouti | 2 | Awdurdodwr | 126 | $ 480.5 miliwn | Na | Ydy |
| EGYPT | 1 | Awdurdodwr | 259 | HANFODOL | Na | Na |
| El Salvador | 1 | Cyfundrefn hybrid | 70 | $ 22.7 miliwn | Na | Na |
| ESTONIA | 1 | Democratiaeth ddiffygiol | 17 | $ 60.8 miliwn | Na | Na |
| Gabon | 1 | Awdurdodwr | 10 | HANFODOL | Na | Na |
| GEORGIA | 1 | Cyfundrefn hybrid | 29 | HANFODOL | Na | Na |
| ALMAEN | 119 | Democratiaeth lawn | 46,562 | $ 5.8 biliwn | Ydy | Ydy |
| Ghana | 1 | Democratiaeth ddiffygiol | 19 | HANFODOL | Ydy | Na |
| GROEG | 8 | Democratiaeth ddiffygiol | 446 | $ 179.1 miliwn | Ydy | Ydy |
| Ynys Las | 1 | Trefedigaeth Ddenmarc | 147 | $ 168.9 miliwn | Ydy | Ydy |
| GUAM | 54 | Trefedigaeth yr Unol Daleithiau | 11,295 | $ 2 biliwn | Ydy | Ydy |
| Honduras | 2 | Cyfundrefn hybrid | 371 | $ 39.1 miliwn | Ydy | Ydy |
| Hwngari | 2 | Democratiaeth ddiffygiol | 82 | $ 55.4 miliwn | Na | Na |
| GWLAD YR IÂ | 2 | Democratiaeth lawn | 3 | $ 51.5 miliwn | Ydy | Na |
| Irac | 6 | Awdurdodwr | 2,500 | $ 895.4 miliwn | Ydy | Ydy |
| IWERDDON | 1 | Democratiaeth lawn | 8 | HANFODOL | Ydy | Na |
| ISRAEL | 6 | Democratiaeth ddiffygiol | 127 | HANFODOL | Na | Na |
| Yr Eidal | 44 | Democratiaeth ddiffygiol | 14,756 | $ 1.7 biliwn | Ydy | Ydy |
| JAPAN | 119 | Democratiaeth lawn | 63,690 | $ 2.1 biliwn | Ydy | Ydy |
| ATOLL JOHNSTON | 1 | Trefedigaeth yr Unol Daleithiau | 0 | HANFODOL | Na | Ydy |
| Jordan | 2 | Awdurdodwr | 211 | $ 255 miliwn | Ydy | Na |
| KENYA | 3 | Cyfundrefn hybrid | 59 | HANFODOL | Ydy | Na |
| KOREA, GWEINIDOG O | 76 | Democratiaeth lawn | 28,503 | $ 2.3 biliwn | Ydy | Ydy |
| Kosovo | 1 | Democratiaeth ddiffygiol* | 18 | HANFODOL | Na | Ydy |
| COWEIT | 10 | Awdurdodwr | 2,054 | $ 156 miliwn | Ydy | Ydy |
| Latfia | 1 | Democratiaeth ddiffygiol | 14 | $ 14.6 miliwn | Na | Na |
| LWCSEMBWRG | 1 | Democratiaeth lawn | 21 | $ 67.4 miliwn | Na | Na |
| MALI | 1 | Awdurdodwr | 20 | HANFODOL | Ydy | Na |
| ISLANDAU MARSHALL | 12 | Democratiaeth lawn* | 96 | $ 230.3 miliwn | Ydy | Ydy |
| ISELDIROEDD | 6 | Democratiaeth lawn | 641 | $ 11.4 miliwn | Ydy | Ydy |
| Niger | 8 | Awdurdodwr | 21 | $ 50 miliwn | Ydy | Na |
| YNYSYDD N. MARIANA | 5 | Trefedigaeth yr Unol Daleithiau | 45 | $ 2.1 biliwn | Ydy | Ydy |
| NORWY | 7 | Democratiaeth lawn | 167 | $ 24.1 miliwn | Ydy | Na |
| Oman | 6 | Awdurdodwr | 25 | $ 39.2 miliwn | Na | Ydy |
| PALAU, GWERINIAETH | 3 | Democratiaeth lawn* | 12 | HANFODOL | Na | Na |
| Panama | 11 | Democratiaeth ddiffygiol | 35 | HANFODOL | Na | Na |
| PERU | 2 | Democratiaeth ddiffygiol | 51 | HANFODOL | Na | Na |
| Philippines | 8 | Democratiaeth ddiffygiol | 155 | HANFODOL | Ydy | Na |
| GWLAD PWYL | 4 | Democratiaeth ddiffygiol | 226 | $ 395.4 miliwn | Na | Na |
| PHORTIWGAL | 21 | Democratiaeth ddiffygiol | 256 | $ 87.2 miliwn | Na | Ydy |
| Puerto Rico | 34 | Trefedigaeth yr Unol Daleithiau | 13,571 | $ 788.8 miliwn | Ydy | Ydy |
| Qatar | 3 | Awdurdodwr | 501 | $ 559.5 miliwn | Na | Ydy |
| RWMANIA | 6 | Democratiaeth ddiffygiol | 165 | $ 363.7 miliwn | Na | Na |
| Saudi Arabia | 11 | Awdurdodwr | 693 | HANFODOL | Na | Ydy |
| Senegal | 1 | Cyfundrefn hybrid | 15 | HANFODOL | Na | Na |
| Singapore | 2 | Democratiaeth ddiffygiol | 374 | HANFODOL | Na | Na |
| SLOFACIA | 2 | Democratiaeth ddiffygiol | 12 | $ 118.7 miliwn | Na | Na |
| Somalia | 5 | Cyfundrefn hybrid* | 71 | HANFODOL | Ydy | Na |
| SBAEN | 4 | Democratiaeth lawn | 3,353 | $ 292.2 miliwn | Na | Ydy |
| Suriname | 2 | Democratiaeth ddiffygiol | 2 | HANFODOL | Na | Na |
| Syria | 4 | Awdurdodwr | 900 | HANFODOL | Ydy | Na |
| Gwlad Thai | 1 | Democratiaeth ddiffygiol | 115 | HANFODOL | Na | Na |
| Tunisia | 1 | Democratiaeth ddiffygiol | 26 | HANFODOL | Na | Na |
| TWRCI | 13 | Cyfundrefn hybrid | 1,758 | $ 63.8 miliwn | Ydy | Ydy |
| UGANDA | 1 | Cyfundrefn hybrid | 14 | HANFODOL | Na | Na |
| Emiradau Arabaidd Unedig | 3 | Awdurdodwr | 215 | $ 35.4 miliwn | Na | Ydy |
| Y DEYRNAS UNEDIG | 25 | Democratiaeth lawn | 10,770 | $ 1.9 biliwn | Ydy | Ydy |
| YNYSOEDD Y FIRGIN, U.S | 6 | Trefedigaeth yr Unol Daleithiau | 787 | $ 72.3 miliwn | Na | Ydy |
| YNYS WAKE | 1 | Trefedigaeth yr Unol Daleithiau | 5 | $ 70.1 miliwn | Na | Ydy |
Nodiadau ar Dabl 1
Safleoedd sylfaen: Mae Adroddiad Strwythur Sylfaen 2018 y Pentagon yn diffinio “safle” sylfaen fel unrhyw “leoliad daearyddol penodol sydd â pharseli tir neu gyfleusterau unigol wedi’u neilltuo iddo […] sydd, neu a oedd yn eiddo i, wedi’i brydlesu i, neu fel arall o dan awdurdodaeth Cydran Adran Amddiffyn ar ran yr Unol Daleithiau.”27
Math o lywodraeth: Diffinnir mathau o lywodraethau gwlad fel naill ai “democratiaeth lawn,” “democratiaeth ddiffygiol,” “cyfundrefn hybrid,” neu “awdurdodaidd.” Mae'r rhain wedi'u llunio o “Fynegai Democratiaeth” Uned Deallusrwydd yr Economist 2020 oni nodir yn wahanol gyda seren (gellir dod o hyd i ddyfyniadau ar eu cyfer yn y set ddata lawn).
Cyllid Adeiladu Milwrol: Dylid ystyried y ffigurau hyn fel y symiau gofynnol. Daw'r data o ddogfennau cyllideb swyddogol y Pentagon a gyflwynwyd i'r Gyngres ar gyfer adeiladu milwrol. Nid yw'r cyfansymiau'n cynnwys cyllid ychwanegol mewn cyllidebau rhyfel (“gweithrediadau wrth gefn tramor”), cyllidebau cyfrinachol, a ffynonellau cyllidebol eraill nad ydynt, ar adegau, yn cael eu datgelu i'r Gyngres (e.e., pan fydd y fyddin yn defnyddio arian a neilltuwyd at un diben ar gyfer adeiladu milwrol).28 Mae cyfrannau sylweddol o gyllid adeiladu milwrol blynyddol yn mynd i “leoliadau amhenodol,” gan ei gwneud hi hyd yn oed yn anoddach gwybod faint mae llywodraeth yr Unol Daleithiau yn ei fuddsoddi mewn canolfannau milwrol dramor.
Amcangyfrifon personél: Mae'r amcangyfrifon hyn yn cynnwys milwyr ar ddyletswydd weithredol, milwyr y Gwarchodlu Cenedlaethol a milwyr wrth gefn, a sifiliaid y Pentagon. Daw'r amcangyfrifon o Ganolfan Data Gweithlu'r Amddiffyn (diweddarwyd Mawrth 31, 2021; a Mehefin 30, 2021 ar gyfer Awstralia), oni nodir yn wahanol gyda seren (gellir dod o hyd i ddyfyniadau ar eu cyfer yn y set ddata lawn). Dylai darllenwyr nodi bod y fyddin yn aml yn darparu data personél anghywir i guddio natur a maint y lleoliadau.
Amcangyfrifon tir (ar gael yn y set ddata lawn): Mae'r rhain yn deillio o Adroddiad Strwythur Sylfaen (BSR) y Pentagon yn 2018 ac wedi'u rhestru mewn erwau. Mae'r BSR yn darparu amcangyfrifon anghyflawn ac mae'r safleoedd sylfaen hynny nad ydynt wedi'u cynnwys wedi'u marcio'n "heb eu datgelu".
Protestiadau diweddar/parhaus: Mae hyn yn cyfeirio at ddigwyddiad unrhyw brotest mawr, boed gan wladwriaeth, pobl, neu sefydliad. Dim ond protestiadau penodol yn erbyn canolfannau milwrol yr Unol Daleithiau neu bresenoldeb milwrol yr Unol Daleithiau yn gyffredinol sydd wedi'u marcio â "ydw". Mae pob gwlad sydd wedi'i marcio â "ydw" wedi'i phrotestio a'i chefnogi gan ddau adroddiad cyfryngau ers 2018. Mae'r gwledydd hynny lle na chanfuwyd unrhyw brotestiadau diweddar neu barhaus wedi'u marcio â "na".
Difrod amgylcheddol sylweddol: Mae'r categori hwn yn cyfeirio at lygredd aer, llygredd tir, llygredd dŵr, llygredd sŵn, a/neu berygl i fflora neu ffawna sy'n gysylltiedig â phresenoldeb canolfan filwrol yr Unol Daleithiau. Mae canolfannau milwrol, gydag eithriadau prin, yn niweidiol i'r amgylchedd o ystyried eu storio a'u defnydd rheolaidd o ddeunyddiau peryglus, cemegau gwenwynig, arfau peryglus, a sylweddau peryglus eraill.29 Mae canolfannau mawr yn tueddu i fod yn arbennig o niweidiol; felly, rydym yn tybio bod unrhyw ganolfan fawr wedi achosi rhywfaint o niwed amgylcheddol. Nid yw lleoliad wedi'i farcio â "na" yn golygu nad yw canolfan wedi achosi unrhyw ddifrod amgylcheddol ond yn hytrach na ellid dod o hyd i unrhyw ddogfennaeth neu y tybir bod y difrod yn gymharol gyfyngedig.
Diolchiadau
Cynorthwyodd y grwpiau a'r unigolion canlynol, sy'n rhan o'r Gynghrair Ail-alinio a Chau Canolfannau Tramor, gyda'r cysyniadu, yr ymchwil, ac ysgrifennu ar gyfer yr adroddiad hwn: Ymgyrch dros Heddwch, Diarfogi a Diogelwch Cyffredin; Codepink; Cyngor dros Fyd Bywadwy; Cynghrair Polisi Tramor; Sefydliad Astudiaethau Polisi/Polisi Tramor mewn Ffocws; Andrew Bacevich; Medea Benjamin; John Feffer; Sam Fraser; Joseph Gerson; Barry Klein; Jessica Rosenblum; Lora Lumpe; Catherine Lutz; David Swanson; John Tierney; Allan Vogel; a Lawrence Wilkerson.
Mae'r Gynghrair Ail-alinio a Chau Basau Tramor (OBRACC) yn grŵp eang o ddadansoddwyr milwrol, ysgolheigion, eiriolwyr, ac arbenigwyr basau milwrol eraill o bob rhan o'r sbectrwm gwleidyddol sy'n cefnogi cau basau milwrol yr Unol Daleithiau dramor. Am ragor o wybodaeth, gweler www.overseasbases.net.
David Vine yn Athro Anthropoleg ym Mhrifysgol America yn Washington, DC. David yw awdur tair llyfr am ganolfannau milwrol a rhyfel, gan gynnwys y llyfr newydd The United States of War: A Global History of America's Endless Conflicts, from Columbus to the Islamic State (University of California Press, 2020), a oedd yn rownd derfynol Gwobr Lyfrau Hanes LA Times 2020. Llyfrau blaenorol David yw Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World (Metropolitan Books/Henry Holt, 2015) ac Island of Shame: The Secret History of the US Military on Diego Garcia (Princeton University Press, 2009). Mae David yn aelod o'r Overseas Base Realignment and Closure Coalition.
Patterson Deppen yn ymchwilydd ar gyfer World BEYOND War, lle lluniodd restr lawn yr adroddiad hwn o ganolfannau milwrol yr Unol Daleithiau dramor. Mae'n gwasanaethu ar y bwrdd golygyddol yn E-International Relations lle mae'n gyd-olygydd traethodau myfyrwyr. Mae ei ysgrifennu wedi ymddangos yn E-International Relations, Tom Dispatch, a The Progressive. Mae ei erthygl ddiweddaraf yn TomDispatch, “America as a Base Nation Revisited,” yn cynnig cipolwg ar ganolfannau milwrol yr Unol Daleithiau dramor a'u presenoldeb imperialaidd byd-eang heddiw. Derbyniodd ei radd meistr mewn datblygiad a diogelwch o Brifysgol Bryste. Mae'n aelod o'r Overseas Base Realinignment and Closure Coalition.
Leah Bolger ymddeolodd yn 2000 o Lynges yr Unol Daleithiau ar reng Cadlywydd ar ôl 20 mlynedd o wasanaeth ar ddyletswydd weithredol. Cafodd ei hethol yn Llywydd benywaidd gyntaf Veterans For Peace (VFP) yn 2012, ac yn 2013 cafodd ei dewis i gyflwyno Darlith Heddwch Goffa Ava Helen a Linus Pauling ym Mhrifysgol Talaith Oregon. Mae hi'n gwasanaethu fel Llywydd World BEYOND War, sefydliad rhyngwladol sy'n ymroddedig i ddiddymu rhyfel. Mae Leah yn aelod o'r Gynghrair Ail-alinio a Chau Basau Tramor.
World BEYOND War yn fudiad byd-eang di-drais i ddod â rhyfel i ben a sefydlu heddwch cyfiawn a chynaliadwy. World BEYOND War sefydlwyd ar Ionawr 1afst, 2014, pan gychwynnodd y cyd-sylfaenwyr David Hartsough a David Swanson greu mudiad byd-eang i ddiddymu sefydliad rhyfel ei hun, nid dim ond "rhyfel y dydd." Os yw rhyfel byth i gael ei ddiddymu, yna rhaid ei dynnu oddi ar y bwrdd fel opsiwn hyfyw. Yn union fel nad oes dim byd fel caethwasiaeth "da" neu angenrheidiol, nid oes dim byd fel rhyfel "da" neu angenrheidiol. Mae'r ddau sefydliad yn ffiaidd ac nid ydynt byth yn dderbyniol, ni waeth beth fo'r amgylchiadau. Felly, os na allwn ddefnyddio rhyfel i ddatrys gwrthdaro rhyngwladol, beth allwn ni ei wneud? Mae dod o hyd i ffordd i drawsnewid i system ddiogelwch fyd-eang sy'n cael ei chefnogi gan gyfraith ryngwladol, diplomyddiaeth, cydweithio a hawliau dynol, ac amddiffyn y pethau hynny gyda gweithredu di-drais yn hytrach na bygythiad trais, yn galon WBW. Mae ein gwaith yn cynnwys addysg sy'n chwalu mythau, fel "Mae rhyfel yn naturiol" neu "Rydym wedi cael rhyfel erioed," ac yn dangos i bobl nid yn unig y dylid diddymu rhyfel, ond hefyd y gellir ei ddiddymu mewn gwirionedd. Mae ein gwaith yn cynnwys pob amrywiaeth o actifiaeth ddi-drais sy'n symud y byd i gyfeiriad dod â phob rhyfel i ben.
Troednodiadau:
1 Adran Amddiffyn yr Unol Daleithiau. “Adroddiad Strwythur Sylfaenol — Sylfaen Blwyddyn Ariannol 2018: Crynodeb o Ddata Rhestr Eiddo Tiriog.” Swyddfa Ysgrifennydd Cynorthwyol Amddiffyn dros Gynaliadwyedd, 2018.
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 Burns, Robert. “Mae Milley yn Annog 'Ailedrych' ar Leoli Milwyr Dramor yn Barhaol.” Associated Press, 3 Rhagfyr, 2020. https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-5949185a8cbf2843eac27535a599d022.
3 “Cyfiawnhad Cyllideb y Gyngres—Adran y Wladwriaeth, Gweithrediadau Tramor, a Rhaglenni Cysylltiedig, Blwyddyn Ariannol 2022.” Adran y Wladwriaeth yr Unol Daleithiau. 2021. ii.
4 Mae'r cyfrinachedd a'r tryloywder cyfyngedig sy'n ymwneud â chanolfannau'r Unol Daleithiau yn cael eu hadlewyrchu gan ganolfannau tramor gwledydd eraill. Awgrymodd amcangyfrifon blaenorol fod gan weddill milwyr y byd tua 60–100 o ganolfannau tramor. Mae adroddiadau newydd yn awgrymu bod gan y Deyrnas Unedig 145. Gweler Miller, Phil. “REVEALED: The UK military's overseas base network involves 145 sites in 42 countries.” Declassified UK, Tachwedd 20, 2020.
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 Gweler, e.e., Jacobs, Frank. “Pum Ymerodraeth Filwrol y Byd.” BigThink.com, Gorffennaf 10, 2017.
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 “Adroddiad Costau Tramor” yr Adran Amddiffyn (e.e. Adran Amddiffyn yr Unol Daleithiau. “Gweithrediadau a
Trosolwg Cynnal a Chadw, Amcangyfrifon Cyllideb Blwyddyn Ariannol 2021.” Is-ysgrifennydd Amddiffyn (Rheolwr), Chwefror 2020. 186–189), a gyflwynwyd yn ei ddogfennaeth gyllideb flynyddol, yn darparu gwybodaeth gost gyfyngedig am osodiadau mewn rhai gwledydd ond nid pob gwlad lle mae'r fyddin yn cynnal canolfannau. Yn aml, mae data'r adroddiad yn anghyflawn ac yn aml nid yw'n bodoli ar gyfer llawer o wledydd. Ers dros ddegawd, mae'r Adran Amddiffyn wedi adrodd cyfanswm costau blynyddol mewn gosodiadau tramor o tua $20 biliwn. Mae David Vine yn darparu amcangyfrif mwy manwl yn Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World. Efrog Newydd. Metropolitan Books, 2015. 195-214. Defnyddiodd Vine yr un fethodoleg i ddiweddaru'r amcangyfrif hwn ar gyfer blwyddyn ariannol 2019, gan eithrio rhai costau i fod hyd yn oed yn fwy ceidwadol ynghylch y risg o gyfrif costau ddwywaith. Fe wnaethom ddiweddaru'r amcangyfrif hwnnw o $51.5 biliwn i'r presennol gan ddefnyddio Cyfrifiannell Chwyddiant CPI y Swyddfa Ystadegau Llafur, https://www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm.
7 Lostumbo, Michael J, et al.Lleoliad Lluoedd Milwrol yr Unol Daleithiau Dramor: Asesiad o Gostau Cymharol a Manteision Strategol. Santa Monica. RAND Corporation, 2013. xxv.
8 Rydym yn amcangyfrif costau personél drwy dybio, unwaith eto'n geidwadol, cost fesul person o $115,000 (mae eraill yn defnyddio $125,000) a'r tua 230,000 o filwyr a phersonél sifil sydd dramor ar hyn o bryd. Rydym yn deillio'r amcangyfrif o $115,000 y pen drwy addasu amcangyfrif o $107,106 ar gyfer personél sydd wedi'u lleoli dramor ac yn fewnol (Blakeley, Katherine. “Military Personnel.” Center for Strategic and Budgetary Analysis, Awst 15, 2017, https://csbaonline.org/reports/military-personnel), o ystyried y costau ychwanegol o $10,000–$40,000 y pen ar gyfer personél tramor (gweler Lostumbo. Overseas Basingof US Military Forces).
9 Paratowyd cyfrifiadau adeiladu milwrol ar gyfer yr adroddiad hwn gan Jordan Cheney, Prifysgol America, gan ddefnyddio dogfennau cyllideb blynyddol y Pentagon a gyflwynwyd i'r Gyngres ar gyfer adeiladu milwrol (rhaglenni C-1). Mae cyfanswm y gwariant adeiladu milwrol dramor yn uwch fyth oherwydd cronfeydd ychwanegol a wariwyd mewn cyllidebau rhyfel (“gweithrediadau wrth gefn tramor”). Rhwng blynyddoedd ariannol 2004 a 2011, yn unig, cyfanswm yr adeiladu milwrol yn Afghanistan, Irac, a pharthau rhyfel eraill oedd $9.4 biliwn (Belasco, Amy. “The Cost of Iraq, Afghanistan, and Other Global War on Terror Operations Since 9/11.” Congressional Research Service, Mawrth 29, 2011. 33). Gan ddefnyddio'r lefel hon o wariant fel canllaw ($9.4 biliwn mewn gwariant adeiladu milwrol ar gyfer y blynyddoedd ariannol 2004–2011 yn cynrychioli .85% o gyfanswm gwariant cyllideb rhyfel y fyddin ar gyfer yr un cyfnod), rydym yn amcangyfrif bod gwariant adeiladu milwrol cyllideb rhyfel ar gyfer y blynyddoedd ariannol 2001–2019 yn gyfanswm o tua $16 biliwn allan o $1.835 triliwn y Pentagon mewn gwariant rhyfel (McGarry, Brendan W. ac Emily M. Morgenstern. “Overseas Contingency Operations Funding: Background and Status.” Congressional Research Service, Medi 6, 2019. 2). Nid yw ein cyfansymiau'n cynnwys cyllid ychwanegol mewn cyllidebau cyfrinachol a ffynonellau cyllidebol eraill nad ydynt, ar adegau, yn cael eu datgelu i'r Gyngres (e.e., pan fydd y fyddin yn defnyddio arian a neilltuwyd at ddibenion adeiladu nad ydynt yn filwrol ar gyfer adeiladu milwrol). Gweler Vine. Base Nation. Pennod 13, am drafodaeth o gyllid adeiladu milwrol.
10 Vine, David. Yr Unol Daleithiau Rhyfel: Hanes Byd-eang o Wrthdaro Diddiwedd America, o Columbus i'r Wladwriaeth Islamaidd. Oakland. Gwasg Prifysgol California, 2020.248; Glain, Stephen. “Beth a Ysgogodd Osama bin Laden mewn Gwirionedd.” US News & World Report, Mai 3, 2011.
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
Bowman, Bradley L. “Ar ôl Irac.” Washington Quarterly, cyf. 31, rhif. 2. 2008. 85.
11 Afghanistan, Burkina Faso, Camerŵn, Gweriniaeth Canolbarth Affrica, Chad, Colombia, Gweriniaeth Ddemocrataidd y Congo, Haiti, Irac, Kenya, Libya, Mali, Mauritania, Mozambique, Niger, Nigeria, Pacistan, Y Philipinau, Sawdi Arabia, Somalia, De Swdan, Syria, Tiwnisia, Uganda, Yemen. Gweler Savell, Stephanie, a Graffeg Gwybodaeth 5W. “Mae'r Map hwn yn Dangos Ble yn y Byd mae Milwrol yr Unol Daleithiau yn Brwydro yn erbyn Terfysgaeth.” Cylchgrawn Smithsonian, Ionawr 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick, a Sean D. Naylor. “Datgelwyd: 36 Gweithrediad Cod-enwedig Milwrol yr Unol Daleithiau yn Affrica.” Newyddion Yahoo, 17 Ebrill, 2019. https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
12 Gweler, e.e., Vine.Base Nation. Pennod 4. Mae gan bobl yn Samoa Americanaidd ddosbarth hyd yn oed yn is o ddinasyddiaeth gan nad ydynt yn ddinasyddion yr Unol Daleithiau yn awtomatig trwy enedigaeth.
13 Vine.Base Nation.138–139.
14 Volcovici, Valerie. “Seneddwyr yr Unol Daleithiau yn Ceisio Atebion ar Bresenoldeb yr Unol Daleithiau yn Niger ar ôl Ymosodiad.”Reuters, Hydref 22, 2017. https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN1CR0NG.
15 Dangosodd un o astudiaethau prin y Gyngres o ganolfannau a phresenoldeb yr Unol Daleithiau dramor “unwaith y bydd canolfan dramor Americanaidd wedi’i sefydlu, mae’n cymryd bywyd ei hun…. Gall cenadaethau gwreiddiol ddod yn hen ffasiwn, ond mae cenadaethau newydd yn cael eu datblygu, nid yn unig gyda’r bwriad o gadw’r cyfleuster i fynd, ond yn aml i’w ehangu mewn gwirionedd.” Senedd yr Unol Daleithiau. “Cytundebau ac Ymrwymiadau Diogelwch yr Unol Daleithiau Dramor.” Gwrandawiadau gerbron Is-bwyllgor y Senedd ar Gytundebau ac Ymrwymiadau Diogelwch yr Unol Daleithiau Dramor y Pwyllgor ar Gysylltiadau Tramor. Unfed ar bymtheg ar hugain o Gyngresau, Cyfrol 2, 2017. Mae ymchwil mwy diweddar wedi cadarnhau’r canfyddiad hwn. E.e., Glaser, John. “Tynnu’n Ôl o Ganolfannau Tramor: Pam mae Ystum Milwrol a Ddefnyddir Ymlaen Llaw yn Ddiangen, yn Hen Fath, ac yn Beryglus.” Dadansoddiad Polisi 816, Sefydliad CATO, Gorffennaf 18, 2017; Johnson, Chalmers. Gofidiau’r Ymerodraeth: Militariaeth, Cyfrinachedd, a Diwedd y Weriniaeth. Efrog Newydd. Metropolitan, 2004; Vine. Cenedl y Sylfaen.
16 Cyfraith Gyhoeddus 94-361, adran 302.
17 Cod 10 yr Unol Daleithiau, adran 2721, “Cofnodion Eiddo Tiriog.” Yn flaenorol, gweler Cod 10 yr Unol Daleithiau, adran 115 a Chod 10 yr Unol Daleithiau, adran 138(c). Nid yw'n glir a gyhoeddodd y Pentagon yr adroddiad bob blwyddyn rhwng 1976 a 2018, ond gellir dod o hyd i adroddiadau ar-lein ers 1999 ac ymddengys eu bod wedi cael eu darparu i'r Gyngres drwy'r rhan fwyaf, os nad y cyfan, o'r cyfnod hwn.
18 Turse, Nick. “Canolfannau, Canolfannau, Ym mhobman… Ac eithrio yn Adroddiad y Pentagon.” TomDispatch.com, Ionawr 8, 2019. http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine.Base Nation.3-5; David Vine. “Rhestrau o Ganolfannau Milwrol yr Unol Daleithiau Dramor, 1776–2021.”
19 Turse, Nick. “Mae Milwrol yr Unol Daleithiau yn Dweud Bod Ganddi 'Ôl-troed Ysgafn' yn Affrica. Mae'r Dogfennau hyn yn Dangos Rhwydwaith Enfawr o Ganolfannau.” The Intercept, 1 Rhagfyr, 2018. https://theintercept.com/2018/12/01/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a-vast-network-of-bases/; Savell, Stephanie, a 5W Infographics. “Mae'r Map Hwn yn Dangos Ble yn y Byd Mae Milwrol yr Unol Daleithiau yn Brwydro yn Erbyn Terfysgaeth.” Smithsonian Magazine, Ionawr 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick. “Ôl-troed Ymladd Rhyfel America yn Affrica Mae Dogfennau Cyfrinachol Milwrol yr Unol Daleithiau yn Datgelu Cytser o Ganolfannau Milwrol Americanaidd Ar Draws y Cyfandir Hwnnw.” TomDispatch.com, 27 Ebrill, 2017. https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 O'Mahony, Angela, Miranda Priebe, Bryan Frederick, Jennifer Kavanagh, Matthew Lane, Trevor Johnston, Thomas S. Szayna, Jakub P. Hlávka, Stephen Watts, a Matthew Povlock. “Presenoldeb yr Unol Daleithiau a Digwyddiadau Gwrthdaro.” RAND Corporation. Santa Monica, 2018.
21 Adran Amddiffyn yr Unol Daleithiau. “Adroddiad Strwythur Sylfaenol —Blwyddyn Ariannol 2018.” 18.
22 Biden, Joseph R. Jr. “Sylwadau gan yr Arlywydd Biden ar Le America yn y Byd.” 4 Chwefror, 2021.
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 “Capasiti Seilwaith yr Adran Amddiffyn.” Adran Amddiffyn yr Unol Daleithiau. Hydref 2017,
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 Mae arian ar gyfer adeiladu yn Aruba a Curaçao wedi'i gyfuno yng nghyllid y Pentagon. Fe wnaethon ni rannu'r cyfanswm a
wedi'i ddyrannu hanner i bob lleoliad.
25 Rydym yn defnyddio categoreiddio Ciwba gan yr Economist Intelligence Unit fel un awdurdodaidd, er y gellid categoreiddio'r ganolfan ym Mae Guantánamo, Ciwba, fel gwladfa o'r Unol Daleithiau o ystyried anallu llywodraeth Ciwba i droi milwyr yr Unol Daleithiau allan o dan delerau cytundeb a orfodwyd gan swyddogion yr Unol Daleithiau ar Giwba yn y 1930au. Gweler Vine.The United States of War. 23-24.
26 Mae arian ar gyfer adeiladu yn Aruba a Curaçao wedi'i gyfuno yng nghyllid y Pentagon. Fe wnaethon ni rannu'r cyfanswm a
wedi'i ddyrannu hanner i bob lleoliad.
27 Adran Amddiffyn yr Unol Daleithiau.Adroddiad Strwythur Sylfaen —Blwyddyn Ariannol 2018. 4.
28 Gweler Vine. Base Nation. Pennod 13.
29 Am drosolwg, gweler Vine. Base Nation. Pennod 7.