Mae pobl yn cynnal protest yn Nago, Okinawa Prefecture, yn erbyn y bwriad i adleoli canolfan filwrol allweddol yr Unol Daleithiau i ardal arfordirol dinas Henoko ar Ragfyr 3, 2019. Llun: Kyodo trwy AP Images
gan Maia Hibbett, Y Rhyngsyniad, Medi 9, 2022
Addawodd Bill Clinton i gau'r ganolfan yn 1996. Ond mae cynlluniau ar gyfer mwy o adeiladu a mwy o ffocws ar y Môr Tawel yn rhoi'r ynysoedd a'u bioamrywiaeth unigryw mewn perygl am gyfnod amhenodol.
UN PRYNHAWN EBRILL yn Tokyo, gwnaeth arlywydd yr UD addewid i'w groesawu i leihau presenoldeb ei fyddin yn Okinawa. Roedd tri aelod o wasanaeth yr Unol Daleithiau wedi treisio merch 12 oed Okinawan y mis Medi blaenorol, ac wedi gwylltio pobl leol wedi treulio misoedd yn protestio rhwydwaith trwchus y prefecture Japaneaidd o ganolfannau UDA.
“Pan ofynnodd y Prif Weinidog i ni ystyried pryderon pobol Okinawa a minnau wedi dod yn gyfarwydd â nhw, o ganlyniad i rai o’r digwyddiadau anffodus rydych chi’n gwybod yn iawn amdanyn nhw,” Dywedodd Dywedodd yr Arlywydd Bill Clinton, wrth sefyll ochr yn ochr â Phrif Weinidog Japan, Ryutaro Hashimoto, yn araith Ebrill 1996, “roedd yn fy mhoeni nad oedd y materion hyn wedi’u datrys cyn nawr, cyn yr amser hwn.” Cytunodd ei weinyddiaeth i gau Gorsaf Awyr Futenma, prif ganolfan y Corfflu Morol yn ninas boblog Okinawan, Ginowan, o fewn pump i saith mlynedd.
Nos Fawrth yn Washington, bydd 87 Okinawan a grwpiau cymdeithas sifil rhyngwladol yn anfon llythyr at Bwyllgorau Gwasanaethau Arfog y Tŷ a’r Senedd, yn annog y Gyngres Ddemocrataidd o dan yr Arlywydd Joe Biden i gau’r ganolfan o’r diwedd. Mae mwy na 26 mlynedd ers i Clinton addo diwedd cyflym i Orsaf Awyr Futenma, ac mae llywodraethau Japan a’r Unol Daleithiau wedi treulio’r degawdau yn gwthio cynlluniau amgylcheddol ddinistriol ar gyfer adeiladu a symud pyst gôl i’w cwblhau. Wrth i'r blynyddoedd lusgo ymlaen, y tebygol llinell amser oherwydd gwthiodd cau Futenma o amcangyfrifon gwreiddiol 2001-03 i 2025, i 2035, i 2040, i—fel y mae awduron y llythyr yn dadlau—yn realistig, byth.
Mae llun yn dangos Futenma Gorsaf Awyr Marine Corps yn Ninas Ginowan, Okinawa Prefecture, ar Ionawr 7, 2022. Llun: Yomiuri Shimbun trwy AP
Tra bod sifiliaid Okinawan yn aros, mae Futenma yn parhau i fod ar agor, ac mae'r Môr-filwyr sydd wedi'u lleoli yno yn parhau i wneud eu presenoldeb yn dreisgar. Mae'r ardal gyfagos wedi gweld hofrennydd milwrol damwain ym Mhrifysgol Ryngwladol Okinawa ac mae darn o un yn disgyn ar dir ysgol elfennol Futenma Rhif 2. Mae Ginowan a threfi eraill Okinawan wedi'u darganfod gyda dŵr llygredig o fyddin gwenwynig ewyn diffodd tân ac piblinellau tanwydd. Ac mae Futenma, er ei fod yn ganolbwynt i'r ymgyrch i gau, ymhell o fod yr unig ganolfan yn yr UD sy'n achosi problemau: mae gan Okinawa, sydd â thirfas tua dwy ran o dair maint Rhode Island, 32 o osodiadau milwrol yr Unol Daleithiau.
Y dal yw nad yw'r cau mewn gwirionedd yn gau; mae'n adleoliad. Yng ngolwg llywodraethau UDA a Japan, rhaid cwblhau'r prosiect sylfaen newydd, a elwir yn Gyfleuster Amnewid Futenma, neu FRF, cyn y gall Futenma gau. Er mwyn ei gwblhau, rhaid i lywodraeth Japan adael tirlenwi - o ffynhonnell ar-adegau-ddadleuol lleoliadau ar draws Japan ac Okinawa — i Fae Henoko-Oura, ardal o amrywiaeth biolegol unigryw tua 26 milltir o Futenma. “O safbwynt peirianneg,” dadleua’r llythyr, “does dim gobaith y bydd ei nodwedd ddiffiniol,” llain lanio maes awyr, “byth yn cael ei hadeiladu.” Yn dilyn arolwg daearegol a gynhaliwyd gan lywodraeth Japan, mae'r glan y môr ar gyfer yr hwn y mae rhedfa'r awyren wedi'i dynghedu oedd tybiedig “meddal fel mayonnaise.”
Wedi'i lofnodi gan 52 o sefydliadau o Okinawa a Japan a 35 o dramor, gan gynnwys Cynghrair Llafur America Asia a'r Môr Tawel, y Ganolfan Amrywiaeth Biolegol, a CODEPINK, daw'r llythyr ar adeg o densiynau uwch rhwng pwerau aliniad y Gorllewin a Tsieina dros ymreolaeth Taiwan. Oherwydd ei agosrwydd at Taiwan, mae Okinawa - y mae ei osodiadau milwrol yn yr UD yn meddiannu 15 y cant o dir presennol y brif ynys - yn cael ei ystyried yn lleoliad strategol allweddol. Mae ehangu'r tir i osod sylfaen newydd yno, yn ôl pob tebyg, yn hollbwysig i frwydro yn erbyn Tsieina; mae paru i lawr i 31 allan o'r cwestiwn.
“Roedd Okinawa yn bwysig iawn i hanes Taiwan, ac i’r syniad o fath o gyfyngu neu gynnwys China,” meddai James Lin, hanesydd Taiwan fodern ym Mhrifysgol Washington, wrth The Intercept. “Felly dwi’n dychmygu os oes yna unrhyw fath o wrthdaro y byddai Okinawa yn ymwneud yn fawr iawn.”
Ym mis Mawrth, mae llywodraeth Japan datgan Okinawa yn “barth ymladd” pe bai digwyddiad wrth gefn yn Taiwan.
Y mis diwethaf, Gweinidog Amddiffyn Japan Nobuo Kishi dweud wrth y wasg bod pum taflegryn prawf balistig Tsieineaidd wedi glanio yn “parth economaidd unigryw” Japan am y tro cyntaf erioed. Y taflegrau, a anfonwyd mewn ymateb i ddadl ddadleuol ymweliad â Taipei gan Llefarydd y Tŷ Nancy Pelosi, yn ôl pob sôn wedi glanio yn y dyfroedd i'r de-orllewin o Hateruma: un o ynysoedd mwyaf deheuol Okinawa Prefecture, bron i 300 milltir o'r brif ynys a thua hanner y pellter hwnnw o Taiwan.
Mewn ychydig dros fis ers hynny, mae China wedi cynnal cyfres o ymarferion milwrol ac wedi gosod sancsiynau economaidd ar Taiwan, yn fwrlwm drones ac awyrennau trwy ofod awyr Taiwan a gwahardd mewnforio ac allforio amrywiol ffrwythau, pysgod, a thywod fel rhestr gynyddol o swyddogion yr Unol Daleithiau teithiau i'r ynys.
Mae'r rhestr o gyd-ymwelwyr proffil uchel wedi cynnwys Sens. Ed Markey, D-Mass., a Marsha Blackburn, R-Tenn.; Cynrychiolwyr John Garamendi, D-Calif.; Don Beyer, D-Va.; Alan Lowenthal, D-Calif.; Aumua Amata Coleman Radewagen, Samoa R-Americanaidd; a llywodraethwyr Gweriniaethol Eric Holcomb o Indiana a Doug Ducey o Arizona. Mae’r dirprwyaethau cyngresol yn gymharol boblogaidd yn Taiwan, meddai Lin, er bod ymweliad Pelosi “mewn gwirionedd yn eithaf peryglus a bod ganddo ôl-effeithiau sylweddol i Taiwan, o ran sancsiynau economaidd, o ran y profion taflegrau.”
“Mae’r tensiynau cynyddol rhwng yr Unol Daleithiau a China wedi gwneud llawer ohonom yn Okinawa yn hynod anghyfforddus yn byw yma,” ysgrifennodd Hideki Yoshikawa, cyfarwyddwr Prosiect Cyfiawnder Amgylcheddol Okinawa ac awdur arweiniol y llythyr, mewn e-bost at The Intercept. Tra ei fod yn ceisio peidio â bod yn frawychus na phwysleisio’r senarios gwaethaf, dywedodd Yoshikawa, “mae’r hyn sydd wedi bod yn digwydd yn yr Wcrain ers mis Chwefror eleni yn sicr wedi gwneud inni feddwl am y gwaethaf.”
Y RHWNG DYNAMIC Mae Japan ac Okinawa mewn sawl ffordd yn debyg i'r berthynas sydd gan yr Unol Daleithiau â Hawaii. Fel yr archipelago hwnnw o'r Môr Tawel, roedd Okinawa unwaith yn cael ei reoli gan frenhiniaeth leol, a adnabyddir yn achos Okinawa fel y Deyrnas Ryukyu. Bu Ymerodrol Japan a Tsieina yn brwydro am reolaeth dros y Ryukyus, a fu'n masnachu gyda'r ddwy ymerodraeth am ganrifoedd, nes i Japan ei hatodi ym 1879. Gwnaeth gwladychu llwyddiannus Japan y gadwyn ynys a ddaeth yn Okinawa yn rhagdybiaeth ieuengaf y wlad, yn debyg i dalaith yn yr Unol Daleithiau. Mae rhai Ryukyuans bellach yn trefnu i'w dynodi'n bobl frodorol - y mae'r Cenhedloedd Unedig wedi argymell y dylai Japan ei ganiatáu - ond mae llywodraeth Japan yn dal i wrthod eu cydnabod.
Yn sgil yr Ail Ryfel Byd, rhoddodd Japan y gorau i'w milwrol a'i swyddogion mwyaf deheuol yn ffurfiol: Roedd mandad heddwch newydd yn y cyfansoddiad yn ei gwahardd rhag meddu ar fyddin gyda'r gallu i droseddu, a rhoddodd Cytundeb San Francisco 1951 Okinawa o dan yr Unol Daleithiau. gweinyddiaeth sifil. Ychydig dros 20 mlynedd yn ddiweddarach, dychwelodd yr ynysoedd i reolaeth Japan, gyda’r amod y gallai’r Unol Daleithiau gynnal meddiannaeth filwrol mewn rhwydwaith o ganolfannau - a fwriedir fel “ataliad strategol” yn erbyn Tsieina a stopgap amddiffynnol ar gyfer Japan. Nawr, wrth i densiynau straenio dros Taiwan, mae Okinawa ar fin cyrraedd y gwallt croes.
“Os daw gwrthdaro milwrol rhwng y ddau uwch-bwer (UDA a China), gyda Japan dan sylw, yn realiti, naill ai trwy gynllun neu ar ddamwain, rwy’n disgwyl, bydd taflegrau’n hedfan o China (neu ei llongau rhyfel ac awyrennau) i daro Unol Daleithiau America. canolfannau a lluoedd Hunan-Amddiffyn Japan yn Okinawa, ”meddai Yoshikawa wrth The Intercept.
Fe wnaeth yr Unol Daleithiau fanteisio ar ei rymoedd yn Okinawa yng nghanol pennod pwysedd uchel cynharach yn ymwneud â Taiwan: Yn ystod y Trydydd Argyfwng Afon Taiwan, gorchmynnodd gweinyddiaeth Clinton fflyd o longau rhyfel yr Unol Daleithiau i hwylio o Okinawa trwy'r culfor mewn ymateb i gyfres o brofion taflegrau Tsieineaidd. Digwyddodd rhwng 1995 a 1996—gyda’i uchafbwynt ychydig cyn cau canolfan Futenma a addawyd—yr oedd canmol fel “yr arddangosfa fwyaf o bŵer milwrol yr Unol Daleithiau yn Asia ers Rhyfel Fietnam” gan y BBC.
Y mis diwethaf, ar sodlau gwahanol deithiau cyngresol yr Unol Daleithiau a'r sioe rym Tsieineaidd o ganlyniad, dwy long llynges yr Unol Daleithiau eto hwylio trwy Afon Taiwan. Mae'r hebogiaid yn y Ganolfan Astudiaethau Strategol a Rhyngwladol wedi o'r enw y sefyllfa bresennol “Pedwerydd Argyfwng Culfor Taiwan.”
Mae llun o'r awyr yn dangos gwaith tirlenwi yn ardal arfordirol Henoko yn Nago City, Okinawa Prefecture, ar 10 Rhagfyr, 2021. Mae Henoko wedi'i ddewis fel safle adleoli Gorsaf Awyr yr UD Futenma. Llun: Yomiuri Shimbun trwy AP
“ LLYWODRAETH SIAPANIAID yn dwysau ei hymdrechion i fframio prosiect FRF yn y naratif o ataliaeth yn erbyn bygythiadau o wledydd cyfagos,” mae Yoshikawa a’i gyd-lofnodwyr yn ysgrifennu yn eu llythyr. Ond “gydag ymwybyddiaeth gynyddol o faterion meddal llawr y môr a chydag ymarferoldeb adeiladu’r FRF dan sylw difrifol, nid yw dadleuon y Llywodraeth ynghylch ataliaeth a strategaeth yn argyhoeddiadol.”
Byddai'r cynnig gwreiddiol ar gyfer y cyfleuster wedi ei gwneud yn ofynnol i'r llywodraeth lenwi'r bae - sy'n gartref i fwy na 5,000 o rywogaethau dyfrol, gan gynnwys yr Okinawa dugong sydd mewn perygl difrifol, cytrefi cwrel glas prin, a dwsinau o rywogaethau cramenogion newydd. darganfod yn 2009 yn unig — gyda baw. Mae'r cynnig presennol yn gofyn am waith atgyfnerthu tir fel y'i gelwir, neu yrru pileri tywod cywasgedig i wely'r môr i atgyfnerthu ei gysondeb slushy a chynnal y sylfaen.
“Er bod y gwaith atgyfnerthu ar wely’r môr yn ddiwygiad sylweddol i’r cynllun gwreiddiol, nid yw Swyddfa Amddiffyn Okinawa wedi ailasesu diogelwch ac ymarferoldeb adeiladu sylfaen yn ddigonol,” dywed y llythyr. O ganlyniad, mae Denny Tamaki, llywodraethwr prefecture Okinawa - sy'n wynebu gornest ailethol canolbwyntio i raddau helaeth ar y mater sylfaenol ar Fedi 11 - wedi gwadu dro ar ôl tro ceisiadau i gymeradwyo trwyddedau ar gyfer adeiladu'r ganolfan. Mae llywodraeth Japan wedi ei ddiystyru dro ar ôl tro.
Mae'r llythyr hefyd yn gofyn i lywodraeth yr UD orfodi'r Adran Amddiffyn i ddatgelu pryd, yn union, y daeth i wybod am fater gwely'r môr a rhyddhau ei hadroddiadau ei hun. Llywodraeth Japan ddim yn cydnabod y broblem hyd at 2019, er gwaethaf y ffaith i arolwg daearegol Japaneaidd ei ddarganfod yn 2015. Pan brofodd y syrfewyr y grym sydd ei angen i yrru pigyn i wely'r môr, canfuwyd “yn lle cael ei yrru i mewn i'r pridd gyda morthwyl, y profion suddodd pigyn o'i bwysau ei hun."
Yn y Ganolfan Astudiaethau Strategol a Rhyngwladol, sy’n adnabyddus yn gyffredinol am guro drymiau rhyfel ac nid am annog ataliaeth, ysgrifennodd Mark Cancian yn 2020 o brosiect FRF: “Mae’n ymddangos yn annhebygol y bydd [adeiladu’r sylfaen] byth yn cael ei gwblhau.”
Gan apelio at awydd tybiedig Pwyllgor y Gwasanaethau Arfog i gryfhau strategaeth filwrol yr Unol Daleithiau, mae’r llythyr yn ei chael yn “gresynu bod bil a gynigiwyd ym mis Mehefin 2020 gan Is-bwyllgor Parodrwydd Pwyllgor Gwasanaethau Arfog y Tŷ, a fyddai’n gofyn i’r Adran Amddiffyn astudio’r materion meddal ar wely’r môr, heb ei fabwysiadu yn Neddf Awdurdodi Amddiffyn Cenedlaethol 2021.” Ar y pryd, roedd gan Tamaki cyfarfod yn ddiweddar gyda deddfwyr yn Washington, a dywedir y byddai fersiwn yr Is-bwyllgor Parodrwydd o'r NDAA wedi gorfodi'r Adran Amddiffyn i astudio gwely'r môr am ei gysondeb meddal a phresenoldeb llinellau ffawt daeargryn. Ond ni ymddangosodd erioed yn yr NDAA terfynol. Swydd y Cynrychiolydd John Garamendi, ni wnaeth cadeirydd yr Is-bwyllgor Parodrwydd ymateb i gais The Intercept am sylw.
Mae Yoshikawa yn gobeithio, gan dybio nad yw cadwraeth amgylcheddol yn ddigon, y bydd anghymhwysedd llwyr y prosiect FRF yn caniatáu i wneuthurwyr deddfau yr Unol Daleithiau weld bod ei fantais strategol wedi'i gor-addo.
“Yn amlwg, nid yw adeiladu canolfan enfawr arall o’r Unol Daleithiau yn Okinawa yn lleihau, ond yn hytrach yn cynyddu’r tebygolrwydd o ymosodiad,” dadleua’r llythyr yn ei nodiadau cloi.
Tynnodd Yoshikawa sylw at y ffaith y byddai erthyglau Confensiwn Genefa, sy'n ceisio amddiffyn poblogaethau sifil yng nghanol gwrthdaro milwrol, yn ddiwerth yn Okinawa: Byddai'r agosrwydd corfforol rhwng y canolfannau a chymdeithas sifil yn gwneud amddiffyniadau'r confensiwn yn anodd, os nad yn amhosibl, i'w gorfodi.
“Byddem yn cael ein defnyddio fel tariannau dynol ar gyfer canolfannau milwrol, nid y ffordd arall,” meddai Yoshikawa. “Dydyn ni ddim eisiau cael ein defnyddio a dydyn ni ddim eisiau i’n moroedd, coedwigoedd, tiroedd ac awyr gael eu defnyddio yn y gwrthdaro rhwng gwladwriaethau.”
