Gan WILPF, IPB, WBW, Tachwedd 6, 2022
Annwyl Ysgrifennydd Gweithredol Stiell a'r Cyfarwyddwr Violetti,
Yn y cyfnod yn arwain at Gynhadledd y Pleidiau (COP) 27 yn yr Aifft, ein sefydliadau, Cynghrair Rhyngwladol Merched dros Heddwch a Rhyddid (WILPF), y Biwro Heddwch Rhyngwladol a World BEYOND War, ar y cyd yn ysgrifennu'r llythyr agored hwn atoch am ein pryderon yn ymwneud ag effeithiau andwyol allyriadau milwrol a gwariant ar yr argyfwng hinsawdd. Wrth i wrthdaro arfog gynddeiriog yn yr Wcrain, Ethiopia a De Cawcasws, rydym yn bryderus iawn bod allyriadau a gwariant milwrol yn atal cynnydd ar Gytundeb Paris.
Rydym yn apelio ar Ysgrifenyddiaeth Confensiwn Fframwaith y Cenhedloedd Unedig ar yr Hinsawdd (UNFCCC) i gynnal astudiaeth arbennig ac adrodd yn gyhoeddus ar allyriadau carbon y fyddin a rhyfel. Rydym hefyd yn gofyn i'r Ysgrifenyddiaeth astudio ac adrodd ar wariant milwrol yng nghyd-destun cyllid hinsawdd. Rydym yn gythryblus bod allyriadau a gwariant milwrol yn parhau i godi, gan rwystro gallu gwledydd i liniaru ac addasu i'r argyfwng hinsawdd. Rydym hefyd yn poeni bod y rhyfeloedd a'r gelyniaeth barhaus rhwng gwledydd yn tanseilio'r cydweithredu byd-eang sydd ei angen i gyflawni Cytundeb Paris a Nodau Datblygu Cynaliadwy'r Cenhedloedd Unedig.
Ers ei sefydlu, nid yw'r UNFCCC wedi gosod mater allyriadau carbon o'r fyddin a rhyfel ar agenda COP. Rydym yn cydnabod bod y Panel Rhynglywodraethol ar Newid yn yr Hinsawdd (IPCC) wedi nodi'r posibilrwydd y gallai newid yn yr hinsawdd gyfrannu at wrthdaro treisgar ond nid yw'r IPCC wedi ystyried yr allyriadau gormodol o'r fyddin i newid yn yr hinsawdd. Ac eto, y fyddin yw'r defnyddiwr mwyaf o danwydd ffosil a'r allyrrydd carbon mwyaf yn llywodraethau'r gwladwriaethau. Byddin yr Unol Daleithiau yw'r defnyddiwr mwyaf o gynhyrchion petrolewm ar y blaned. Rhyddhaodd y Prosiect Costau Rhyfel ym Mhrifysgol Brown adroddiad yn 2019 o’r enw “Defnydd Tanwydd Pentagon, Newid Hinsawdd, a Chostau Rhyfel” a ddangosodd fod allyriadau carbon milwrol yr Unol Daleithiau yn fwy na’r mwyafrif o wledydd Ewropeaidd. Mae llawer o wledydd yn buddsoddi mewn systemau arfau tanwydd ffosil newydd, megis jetiau ymladd, llongau rhyfel a cherbydau arfog, a fydd yn achosi cloi carbon am ddegawdau lawer ac yn atal datgarboneiddio cyflym. Fodd bynnag, nid oes ganddynt gynlluniau digonol i wrthbwyso allyriadau'r fyddin a chyflawni niwtraliaeth carbon erbyn 2050. Rydym yn gofyn i'r UNFCCC roi mater allyriadau milwrol a rhyfel ar agenda'r COP nesaf.
Y llynedd, cododd gwariant milwrol byd-eang i $2.1 triliwn (USD), yn ôl Sefydliad Ymchwil Heddwch Rhyngwladol Stockholm (SIPRI). Y pum gwariwr milwrol mwyaf yw'r Unol Daleithiau, Tsieina, India, y Deyrnas Unedig a Rwsia. Yn 2021, gwariodd yr Unol Daleithiau $801 biliwn ar ei fyddin, a oedd yn cyfrif am 40% o wariant milwrol y byd a mwy na'r naw gwlad nesaf gyda'i gilydd. Eleni, mae gweinyddiaeth Biden wedi cynyddu gwariant milwrol yr Unol Daleithiau ymhellach i'r lefel uchaf erioed o $ 840 biliwn. Mewn cyferbyniad, dim ond $9.5 biliwn yw cyllideb yr UD ar gyfer Asiantaeth Diogelu'r Amgylchedd, sy'n gyfrifol am newid hinsawdd. Mae llywodraeth Prydain yn bwriadu dyblu gwariant milwrol i £100 biliwn erbyn 2030. Yn waeth byth, cyhoeddodd llywodraeth Prydain y byddai'n torri cyllid o newid hinsawdd a chymorth tramor i wario mwy ar arfau i'r Wcráin. Cyhoeddodd yr Almaen hefyd hwb o €100 biliwn i'w gwariant milwrol. Yn y gyllideb ffederal ddiweddaraf, cynyddodd Canada ei chyllideb amddiffyn ar hyn o bryd ar $35 biliwn y flwyddyn gan $8 biliwn dros y pum mlynedd nesaf. Mae aelodau o Sefydliad Cytundeb Gogledd yr Iwerydd (NATO) yn cynyddu gwariant milwrol i gyrraedd y targed CMC o 2%. Mae adroddiad gwariant amddiffyn diweddaraf NATO yn dangos bod gwariant milwrol ar gyfer ei ddeg ar hugain o wledydd sy’n aelodau wedi codi’n ddramatig dros y 7 mlynedd diwethaf o $896 biliwn i $1.1 triliwn USD y flwyddyn, sef 52% o wariant milwrol y byd (Siart 1). Mae'r cynnydd hwn yn fwy na $211 biliwn y flwyddyn, sy'n fwy na dwbl yr addewid ariannu hinsawdd.
Yn 2009 yn COP 15 yn Copenhagen, gwnaeth gwledydd cyfoethog y Gorllewin ymrwymiad i sefydlu cronfa flynyddol o $100 biliwn erbyn 2020 i helpu gwledydd sy’n datblygu i addasu i’r argyfwng hinsawdd, ond ni lwyddwyd i gyrraedd y targed hwn. Fis Hydref diwethaf, cyhoeddodd gwledydd y Gorllewin dan arweiniad Canada a’r Almaen Gynllun Cyflawni ar gyfer Cyllid Hinsawdd yn honni y bydd yn cymryd tan 2023 i gyflawni eu hymrwymiad i ysgogi $100 biliwn bob blwyddyn drwy’r Gronfa Hinsawdd Werdd (GCF) i gynorthwyo cenhedloedd tlotach i ddelio â’r argyfwng hinsawdd. . Gwledydd sy'n datblygu yw'r rhai sy'n gyfrifol leiaf am yr argyfwng, ond dyma'r rhai sy'n cael eu taro galetaf gan ddigwyddiadau tywydd eithafol a achosir gan yr hinsawdd ac mae angen cyllid digonol ar frys arnynt ar gyfer addasu a cholled a difrod.
Yn COP 26 yn Glasgow, cytunodd gwledydd cyfoethog i ddyblu eu cyllid ar gyfer addasu, ond maent wedi methu â gwneud hynny ac maent wedi methu â chytuno ar gyllid ar gyfer colled a difrod. Ym mis Awst eleni, lansiodd y GCF ei ymgyrch am ail ailgyflenwi o wledydd. Mae’r cyllid hwn yn hanfodol ar gyfer gwydnwch hinsawdd a thrawsnewid cyfiawn sy’n ymatebol i rywedd ac wedi’i dargedu at gymunedau agored i niwed. Yn hytrach na threfnu adnoddau ar gyfer cyfiawnder hinsawdd, y flwyddyn ddiwethaf hon, mae gwledydd y Gorllewin wedi cynyddu gwariant cyhoeddus ar arfau a rhyfel yn gyflym. Rydym yn gofyn i'r UNFCCC godi mater gwariant milwrol fel ffynhonnell cyllid ar gyfer cyfleusterau ariannu hinsawdd: y GCF, y Gronfa Ymaddasu, a'r Cyfleuster Ariannu Colled a Difrod.
Ym mis Medi, yn ystod y Ddadl Gyffredinol yn y Cenhedloedd Unedig, fe wnaeth arweinwyr llawer o wledydd wadu gwariant milwrol a gwneud cysylltiad â'r argyfwng hinsawdd. Dywedodd Prif Weinidog Ynysoedd Solomon Manasseh Sogavare, “Yn anffodus mae mwy o adnoddau’n cael eu gwario ar ryfeloedd nag ar frwydro yn erbyn newid hinsawdd, mae hyn yn anffodus iawn.” Esboniodd Arnaldo André-Tinoco, Gweinidog Tramor Costa Rica, dros Faterion Tramor Costa Rica,
“Mae’n annirnadwy tra bod miliynau o bobl yn aros am frechlynnau, meddyginiaethau neu fwyd i achub eu bywydau, mae’r gwledydd cyfoethocaf yn parhau i flaenoriaethu eu hadnoddau mewn arfau ar draul llesiant, hinsawdd, iechyd ac adferiad teg pobl. Yn 2021, parhaodd gwariant milwrol byd-eang i gynyddu am y seithfed flwyddyn yn olynol i gyrraedd y ffigur uchaf a welsom erioed mewn hanes. Heddiw mae Costa Rica yn ailadrodd ei alwad am ostyngiad graddol a pharhaus mewn gwariant milwrol. Am y mwyaf o arfau rydyn ni'n eu cynhyrchu, y mwyaf fydd yn dianc hyd yn oed ein hymdrechion gorau o ran rheoli a rheoli. Mae’n ymwneud â blaenoriaethu bywydau a lles pobl a’r blaned dros yr elw i’w wneud o arfau a rhyfel.”
Mae'n bwysig nodi bod Costa Rica wedi diddymu ei fyddin ym 1949. Mae'r llwybr hwn o ddad-filwreiddio dros y 70 mlynedd diwethaf wedi arwain Costa Rica i fod yn arweinydd ym maes datgarboneiddio a sgwrs bioamrywiaeth. Y llynedd yn COP 26, lansiodd Costa Rica y “Beyond Oil and Gas Alliance” a gall y wlad bweru’r rhan fwyaf o’i thrydan ar ynni adnewyddadwy. Yn Nadl Gyffredinol y Cenhedloedd Unedig eleni, fe wnaeth Arlywydd Colombia Gustavo Petro Urrego hefyd wadu’r rhyfeloedd “ddyfeisiedig” yn yr Wcrain, Irac, Libya, a Syria gan ddadlau bod rhyfeloedd wedi gwasanaethu fel esgus i beidio mynd i’r afael â newid hinsawdd. Rydym yn gofyn i'r UNFCCC fynd i'r afael yn uniongyrchol â phroblemau rhyng-gysylltiedig militariaeth, rhyfel a'r argyfwng hinsawdd.
Y llynedd, cyd-sefydlodd y gwyddonwyr Dr. Carlo Rovelli a Dr Matteo Smerlak y Fenter Difidend Heddwch Byd-eang. Fe wnaethant ddadlau yn eu herthygl ddiweddar “Gallai Toriad Bach yng Ngwariant Milwrol y Byd Helpu i Gyllido Atebion Hinsawdd, Iechyd a Thlodi” a gyhoeddwyd yn Scientific American y dylai gwledydd ailgyfeirio rhywfaint o’r $2 triliwn sy’n cael ei “wastraffu bob blwyddyn yn y ras arfau fyd-eang” i’r Gwyrdd Cronfa Hinsawdd (GCF) a chronfeydd datblygu eraill. Mae heddwch a lleihau ac ailddyrannu gwariant milwrol i ariannu hinsawdd yn hanfodol i gyfyngu cynhesu byd-eang i 1.5 gradd. Rydym yn galw ar Ysgrifenyddiaeth UNFCCC i ddefnyddio eich swyddfa i godi ymwybyddiaeth o effeithiau allyriadau milwrol a gwariant milwrol ar yr argyfwng hinsawdd. Gofynnwn i chi roi’r materion hyn ar agenda COP sydd ar ddod a chomisiynu astudiaeth arbennig ac adroddiad cyhoeddus. Ni ellir anwybyddu gwrthdaro arfog carbon-ddwys a gwariant milwrol cynyddol mwyach os ydym o ddifrif am osgoi newid trychinebus yn yr hinsawdd.
Yn olaf, credwn fod heddwch, diarfogi a dad-filwreiddio yn hanfodol i liniaru, addasu trawsnewidiol, a chyfiawnder hinsawdd. Byddem yn croesawu'r cyfle i gwrdd â chi'n rhithwir a gellir ein cyrraedd trwy'r wybodaeth gyswllt swyddfa WILPF uchod. Bydd WILPF hefyd yn anfon dirprwyaeth i COP 27 a byddem yn falch o gwrdd â chi yn bersonol yn yr Aifft. Mae rhagor o wybodaeth am ein sefydliadau a ffynonellau ar gyfer y wybodaeth yn ein llythyr wedi'i hamgáu isod. Edrychwn ymlaen at eich ateb. Diolch am eich sylw i'n pryderon.
Yn gywir,
Madeleine Rees
Ysgrifennydd Cyffredinol
Cynghrair Ryngwladol Menywod dros Heddwch a Rhyddid
Sean Conner
Cyfarwyddwr Gweithredol Biwro Heddwch Rhyngwladol
David Swanson Cyd-sylfaenydd a Chyfarwyddwr Gweithredol
World BEYOND War
AM EIN SEFYDLIADAU:
Cynghrair Rhyngwladol Merched dros Heddwch a Rhyddid (WILPF): Mae WILPF yn sefydliad sy'n seiliedig ar aelodaeth sy'n gweithio trwy egwyddorion ffeministaidd, mewn undod a phartneriaeth â chwaer actifyddion, rhwydweithiau, clymbleidiau, llwyfannau, a sefydliadau cymdeithas sifil. Mae gan WILPF Adrannau a Grwpiau sy'n aelodau mewn dros 40 o wledydd a phartneriaid ledled y byd ac mae ein pencadlys wedi'i leoli yng Ngenefa. Ein gweledigaeth yw byd o heddwch parhaol wedi'i adeiladu ar seiliau ffeministaidd o ryddid, cyfiawnder, di-drais, hawliau dynol, a chydraddoldeb i bawb, lle mae pobl, y blaned, a'i holl drigolion eraill yn cydfodoli ac yn ffynnu mewn cytgord. Mae gan WILPF raglen ddiarfogi, Reaching Critical Will a leolir yn Efrog Newydd: https://www.reachingcriticalwill.org/ Mwy o wybodaeth am WILPF: www.wilpf.org
Biwro Heddwch Rhyngwladol (IPB): Mae'r Biwro Heddwch Rhyngwladol yn ymroddedig i weledigaeth Byd Heb Ryfel. Mae ein prif raglen bresennol yn canolbwyntio ar Ddiarfogi ar gyfer Datblygu Cynaliadwy ac o fewn hyn, mae ein ffocws yn bennaf ar ailddyrannu gwariant milwrol. Credwn, trwy leihau cyllid ar gyfer y sector milwrol, y gellid rhyddhau symiau sylweddol o arian ar gyfer prosiectau cymdeithasol, yn ddomestig neu dramor, a allai arwain at gyflawni anghenion dynol go iawn a diogelu'r amgylchedd. Ar yr un pryd, rydym yn cefnogi ystod o ymgyrchoedd diarfogi ac yn cyflenwi data ar ddimensiynau economaidd arfau a gwrthdaro. Dechreuodd ein gwaith ymgyrchu ar ddiarfogi niwclear eisoes yn yr 1980au. Mae ein 300 o aelod-sefydliadau mewn 70 o wledydd, ynghyd ag aelodau unigol, yn ffurfio rhwydwaith byd-eang, gan ddod â gwybodaeth a phrofiad ymgyrchu ynghyd mewn achos cyffredin. Rydym yn cysylltu arbenigwyr ac eiriolwyr sy'n gweithio ar faterion tebyg er mwyn adeiladu mudiadau cymdeithas sifil cryf. Ddegawd yn ôl, lansiodd yr IPB ymgyrch fyd-eang ar wariant milwrol: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ yn galw am leihau ac ailddyrannu i anghenion cymdeithasol ac amgylcheddol brys. Mwy o wybodaeth: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War yn fudiad di-drais byd-eang i ddod â rhyfel i ben a sefydlu heddwch cyfiawn a chynaliadwy. Ein nod yw creu ymwybyddiaeth o gefnogaeth boblogaidd ar gyfer dod â rhyfel i ben a datblygu'r gefnogaeth honno ymhellach. Rydym yn gweithio i hyrwyddo'r syniad o nid yn unig atal unrhyw ryfel penodol ond diddymu'r sefydliad cyfan. Rydym yn ymdrechu i ddisodli diwylliant o ryfel gydag un o heddwch lle mae dulliau di-drais o ddatrys gwrthdaro yn cymryd lle tywallt gwaed. World BEYOND War Dechreuwyd Ionawr 1, 2014. Mae gennym benodau a chysylltiadau ledled y byd. Mae WBW wedi lansio deiseb fyd-eang “COP27: Atal Gwahardd Llygredd Milwrol o Gytundeb Hinsawdd”: https://worldbeyondwar.org/cop27/ Mae rhagor o wybodaeth am WBW ar gael yma: https://worldbeyondwar.org/
FFYNONELLAU:
Canada a’r Almaen (2021) “Cynllun Cyflawni Cyllid Hinsawdd: Cwrdd â Nod $100 biliwn yr UD”: https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Arsyllfa Gwrthdaro a’r Amgylchedd (2021) “O dan y radar: Ôl troed carbon sectorau milwrol yr UE”: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon-footprint- of-the-EUs-military-sectors.pdf
Crawford, N. (2019) “Defnydd Tanwydd y Pentagon, Newid Hinsawdd, a Chostau Rhyfel”:
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) “Y DU i ddefnyddio hinsawdd a chymorth arian parod i brynu arfau ar gyfer yr Wcrain,” Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Sefydliad Cytundeb Gogledd yr Iwerydd (2022) Adroddiad Gwariant Amddiffyn NATO, Mehefin 2022:
OECD (2021) “Senarios blaengar o gyllid hinsawdd a ddarparwyd ac a weithredwyd gan wledydd datblygedig yn 2021-2025: Nodyn technegol”: https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=gwestai&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. a Smerlak, M. (2022) “Gallai Toriad Bach yng Ngwariant Milwrol y Byd Helpu i Ariannu Datrysiadau Hinsawdd, Iechyd a Thlodi,” Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- toriad-yn-byd-milwrol-gwariant-gallai-help-cronfa- datrysiadau-hinsawdd-iechyd-a-thlodi/
Sabbagh, D. (2022) “Gwariant amddiffyn y DU i ddyblu i £100bn erbyn 2030, meddai’r gweinidog,” The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- i-dwbl-i-100m-wrth- 2030-meddai-gweinidog
Sefydliad Ymchwil Heddwch Rhyngwladol Stockholm (2022) Tueddiadau mewn Gwariant Milwrol y Byd, 2021:
Rhaglen Amgylcheddol y Cenhedloedd Unedig (2021): Cyflwr Cyllid ar gyfer Natur https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Cyllid Hinsawdd: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate-finance-in-the-negotiations/climate-finance
Y Cenhedloedd Unedig (2022) Dadl Gyffredinol, Cynulliad Cyffredinol, Medi 20-26: https://gadebate.un.org/cy
