Světový mír prostřednictvím zákona: nahrazení války celosvětovou zásadou práva

James Taylor Ranney

Tento článek je shrnutím nové knihy Jamese Ranneyho, Světový mír prostřednictvím zákona. Kupte si knihu zde¹

Musíme ukončit válku. Ať už si to uvědomujeme nebo ne, jak se vyhnout jaderné válce je nejdůležitějším problémem, kterému čelí lidstvo. Jak uvedl HG Wells: „Pokud válku neskončíme, válka nás ukončí.“ Nebo, jak řekl prezident John F. Kennedy: „Lidstvo musí ukončit válku, než válka ukončí lidstvo.“    

Zdá se, že jsme nemysleli na důsledky výše uvedených prohlášení. Protože pokud výše uvedený návrh is pravda, z toho vyplývá, že se musíme rozvíjet alternativy k válce. A v tom spočívá jednoduchý jádro našeho návrhu: globální alternativní mechanismy řešení sporů - čtyřfázový komplexní systém povinného vyjednávání, mediace, rozhodčího řízení a rozhodování.

Historie myšlenky. Nejedná se o nový nápad, ani o radikální nápad. Jeho počátky sahají až do (1) slavného britského právního filozofa Jeremyho Benthama, který ve svém 1789u Plán univerzálního a trvalého míru, navrhl „společný soud pro rozhodování o rozdílech mezi několika národy“. Mezi významné zastánce patří: (2) prezident Theodore Roosevelt, který ve svém dlouho zanedbávaném projevu přijetí Nobelovy ceny míru 1910 navrhl mezinárodní arbitráž, světový soud, a „nějaký druh mezinárodní policejní moci“ k vymáhání soudních rozhodnutí; (3) Prezident William Howard Taft, který se zasazoval o „rozhodčí soud“ a mezinárodní policejní síly, aby se uchýlil k rozhodčímu řízení a soudnímu rozhodnutí; a (4) prezident Dwight David Eisenhower, který naléhal na vytvoření „Mezinárodního soudního dvora“ s povinnou jurisdikcí a nějakým druhem „mezinárodní policejní moci, která by byla všeobecně uznávaná a dostatečně silná, aby si získala univerzální úctu.“ Konečně v tomto ohledu pod Administrace Eisenhowera a Kennedyho, „Společné prohlášení dohodnutých zásad pro vyjednávání o odzbrojení“, bylo v průběhu několika měsíců vyjednáváno zástupcem USA Johnem J. McCloym a sovětským představitelem Valerianem Zorinem. Tato dohoda McCloy-Zorin, schválená Valným shromážděním OSN v prosinci 20, 1961, ale nebyla nakonec přijata, předpokládala zavedení „spolehlivých postupů pro mírové urovnání sporů“ a mezinárodní policejní síly, která by měla monopol na všechny mezinárodně- použitelná vojenská síla.  

Světový mírový zákon (WPTL) shrnul. Základní koncept, který je méně drastický než dohoda McCloy-Zorin, má tři části: 1) zrušení jaderných zbraní (se současným snížením konvenčních sil); 2) mechanismy globálního řešení sporů; a 3) různé donucovací mechanismy, od síly veřejného mínění po mezinárodní mírové síly.

1. Zrušení: nezbytné a proveditelné: Je čas na úmluvu o zrušení jaderných zbraní. Od ledna 4, 2007 Wall Street Journal v redakci bývalých „jaderných realistů“ Henry Kissinger (bývalý ministr zahraničí), senátor Sam Nunn, William Perry (bývalý ministr obrany) a George Shultz (bývalý ministr zahraničí), elitní názor na celém světě dosáhl všeobecného konsensu, že jaderné zbraně jsou jasným a bezprostředním nebezpečím pro všechny, kdo je vlastní, a pro celý svět.² Jak Ronald Reagan říkal Georgeovi Shultzovi: „Co je tak skvělého na světě, který lze vyhodit do vzduchu za 30 minut?“³ Všechno, co nyní potřebujeme, je tedy konečným krokem k převedení již široké veřejné podpory na zrušení⁴ do činitelných opatření. Ačkoli jsou Spojené státy problémem, jakmile se Spojené státy, Rusko a Čína dohodnou na zrušení, zbytek (dokonce Izrael a Francie) bude následovat.
2. Globální mechanismy řešení sporů: WPTL by vytvořil čtyřdílný systém globálního řešení sporů - povinné vyjednávání, povinné zprostředkování, povinné rozhodčí řízení a povinné soudní rozhodnutí - všech sporů mezi zeměmi. Na základě zkušeností z domácích soudů by asi 90% všech „případů“ bylo urovnáno při vyjednávání a mediaci, zatímco další 90% by bylo urovnáno po rozhodčím řízení, přičemž zbývající část zůstane k povinnému rozhodnutí. Velkou námitkou vznesenou v průběhu let (zejména neokonzervativci) vůči povinné jurisdikci Mezinárodního soudního dvora bylo, že s tím Sověti nikdy nebudou souhlasit. Faktem je, že Sověti pod Michailem Gorbačovem dělal souhlasíte s tím, začínáte v 1987.
3. Mezinárodní mechanismy prosazování: Mnoho vědců z oblasti mezinárodního práva poukázalo na to, že ve více než 95% případů byla pouhá síla veřejného mínění ve světě účinná při zajišťování souladu s mezinárodními soudními rozhodnutími. Nepochybně obtížnou otázkou byla role mezinárodních mírových sil, které by mohly hrát při prosazování, přičemž problémem jakéhokoli takového prosazení je právo veta v Radě bezpečnosti OSN. Mohla by však být vypracována různá možná řešení tohoto problému (např. Kombinovaný systém váženého hlasování / nadpoloviční většiny), stejným způsobem, jakým Smlouva o mořském právu vymyslela soudy, na které se nevztahuje veto P-5.  

Závěr. WPTL je návrh, který není příliš "příliš malý" (naše současná strategie "kolektivní nejistoty") ani "příliš mnoho" (světová vláda nebo světový federalismus nebo pacifismus). Je to koncept, který byl posledních padesát let podivně opomíjen⁵ které si zaslouží přehodnocení vládních úředníků, akademické obce a široké veřejnosti.  

POZNÁMKY:

1. Zašlete e-mail autorovi na jamestranney@post.harvard.edu a získejte 20% slevový leták ve formátu PDF. Z recenzí: „poutavý, živý a zábavný“, „mimořádně jasný, přístupný a přesvědčivý“ a „povzbudí vizionáře a obrátí skeptiky“).
2. Mezi stovkami vojáků a státníků, kteří se vyslovili pro zrušení: admirál Noel Gaylor, admirál Eugene Carroll, generál Lee Butler, generál Andrew Goodpaster, generál Charles Horner, George Kennan, Melvin Laird, Robert McNamara, Colin Powell a George HW Bush. Srov. Philip Taubman, The Partners: Five Cold Warriors and their Quest to Ban the Bomb, at 12 (2012). Jak nedávno uvedl Joseph Cirincione, zrušení je v našem kongresu oblíbeným pohledem „všude… kromě DC“.
3. Rozhovor se Susanem Schendelem, pomocníkem George Shultz (květen 8, 2011) (vysílání toho, co řekl George Shultz).
4. Průzkumy veřejného mínění ukazují, že asi 80% americké veřejnosti upřednostňuje zrušení. Viz http://www.icanw.org/polls.
5. Viz John E. Noyes, „William Howard Taft and the Taft Arbitration Treaty,“ 56 Vill. L. Rev. 535, 552 (2011) („názor, že mezinárodní arbitráž nebo mezinárodní soud může zajistit mírové urovnání sporů mezi soupeřícími státy, do značné míry zmizel.“) A Mark Mazower, Governing the World: The History of an Idea , 83-93 (2012) (mezinárodní arbitrážní návrh „zůstal ve stínu“ po návalu činnosti na konci 19.th a brzy 20th století).