By William D. Hartung a Mandy SmithbergerováKvětna 8, 2019
od TomDispatch
Ve svém posledním požadavku na rozpočet administrace Trump žádá o rekord $ 750 miliardy pro Pentagon a související obranné aktivity, ohromující postava podle jakéhokoli opatření. Bude-li schválen Kongresem, bude ve skutečnosti jedním z největších vojenských rozpočtů v americké historii, topping nejvyšší úrovně dosáhly během korejských a vietnamských válek. Mějte na paměti jednu věc: že částka ve výši 750 miliard představuje pouze část skutečných ročních nákladů našeho státu národní bezpečnosti.
Tam jsou přinejmenším 10 oddělené hrnce peněz oddaných bojovat s válkami, připravovat se na ještě více válek, a se zabývat důsledky válek už bojoval. Takže příště a prezident, je obecný, je tajemníkem obrany, nebo jestřáb člen Kongresu trvá na tom, že americká armáda je žalostně podfinancovaná, přemýšlejte dvakrát. Pečlivý pohled na americké výdaje na obranu nabízí zdravý nápravný prostředek k těmto divoce nepřesným nárokům.
Podívejme se nyní krátce po americkém národním bezpečnostním systému 2019 na dolar za dolarem, sčítáme součty, když jdeme, a uvidíme, kde konečně přistáváme (nebo snad slovo by mělo být „stoupající“), finančně řečeno .
Rozpočet základny Pentagonu: Pravidelný nebo „základní“ rozpočet Pentagonu by měl být ve fiskálním roce 544.5 ve výši 2020 miliard dolarů, což je zdravá částka, ale pouze mírná záloha na celkové výdaje na armádu.
Jak si možná představujete, základní rozpočet poskytuje ministerstvu obrany základní provozní fondy, z nichž většina bude skutečně promarněna v přípravách na probíhající války, které nikdy neschválil Kongres, předražené zbraňové systémy, které nejsou ve skutečnosti potřebné, nebo úplný odpad, rozsáhlá kategorie, která zahrnuje vše od překročení nákladů po zbytečnou byrokracii. Tato částka ve výši 544.5 je částka, kterou Pentagon veřejně oznámil za své základní výdaje a zahrnuje také $ 9.6 miliard v povinných výdajích, které směřují na položky jako vojenský důchod.
Mezi těmito základními výdaji začněme s odpadem, kategorie, kterou nedokážou obhájit ani největší podporovatelé výdajů Pentagonu. Řídící rada Pentagonu pro obhajobu zjistila, že snížení zbytečné režie, včetně nafoukané byrokracie a překvapivě velkého počtu stínových pracovníků soukromých dodavatelů, by uložit $ 125 miliard za pět let. Možná nebudete překvapeni, když zjistíte, že návrh správní rady udělal jen málo k tichým výzvám na více peněz. Místo toho nejvyšší Pentagonu (a. \ t prezident sám) návrh vytvořit vesmírnou sílu, šestou vojenskou službu, která je jen zaručena, že bude dále blokovat její byrokracii a duplikát práce, kterou již vykonávají ostatní útvary. Dokonce i plánovači Pentagonu odhadují, že budoucí vesmírné síly budou v příštích pěti letech stát 13 miliard dolarů (a to je nepochybně postava s nízkým počtem míčků).
Kromě toho ministerstvo obrany zaměstnává armádu soukromých dodavatelů - více než 600,000 z nich - mnozí dělají práce, které by zaměstnanci civilní vlády mohli dělat mnohem levněji. Snížení pracovní síly soukromého dodavatele o 15% na a pouhý půl milionu lidí by okamžitě ušetřilo více než $ 20 miliarda ročně. A nezapomeňte na to překročení nákladů o hlavních zbrojních programech, jako je Ground-Based Strategic Deterrent - nepraktický název Pentagonu pro novou mezikontinentální balistickou raketu letectva - a rutinní přeplatky i za drobné náhradní díly (jako $8,000 pro vrtulníkové zařízení v hodnotě nižší než $ 500, což je značení více než 1,500%).
Pak jsou zde předražené zbraňové systémy, které si armáda nemůže dovolit ani provozovat $ 13-miliarda letadlová loď, 200 jaderné bombardéry u $ 564 milión pop, a F-35 bojová letadla, nejdražší zbraňový systém v historii, u cenovky přinejmenším \ t 1.4 bilionu $ po celou dobu trvání programu. Projekt o vládním dohledu (POGO) má nalezeno - a nedávno vládní úřad pro odpovědnost podložené - že i přes roky práce a ohromující náklady nemusí F-35 nikdy fungovat tak, jak je inzerováno.
A nezapomeňte na nedávný Pentagon tlačit pro střelné zbraně s dlouhým doletem a nové průzkumné systémy určené pro budoucí války s jaderným ozbrojeným Ruskem nebo Čínou, druh konfliktů, které by mohly snadno eskalovat do III. světové války, kde by takové zbraně byly vedle bodu. Představte si, že některé z těchto peněz byly věnovány na to, aby se zjistilo, jak těmto konfliktům zabránit, než vylíhnout ještě více schémat, jak s nimi bojovat.
Celkový základní rozpočet: $ 554.1 miliard
Rozpočet války: Jako by jeho pravidelný rozpočet nebyl dostačující, Pentagon také udržuje svůj vlastní rozbředlý fond, formálně známý jako účet Overseas Contingency Operations nebo OCO. Teoreticky má fond platit za válku proti teroru - tedy za americké války v Afghánistánu, Iráku, Somálsku, Sýrii a jinde na Středním východě a v Africe. V praxi to dělá a ještě mnohem více.
Po boji o odstavení vláda vedla k vytvoření dvoustranné komise pro snižování schodku - známé jako Simpson-Bowles po jejích spolupředsedech, bývalém náčelníkovi štábu Clintona Erskine Bowlesovi a bývalém republikánském senátorovi Alanovi Simpsonovi - Kongres schválil Zákon o kontrole rozpočtu 2011. To oficiálně dal čepice jak na vojenské, tak na domácí výdaje, které měly ušetřit celkem 2 bilionu $ více než 10 let. Polovina tohoto čísla měla pocházet z Pentagonu, stejně jako z výdajů na jaderné zbraně na ministerstvu energetiky. Jak se to však stalo, došlo k obrovské mezeře: ten válečný rozpočet byl osvobozen od stropů. Pentagon okamžitě začal desítky miliard dolarů do pet pro pet projekty, které neměly nic společného s aktuálními válkami (a proces se nikdy nezastavil). Úroveň zneužití tohoto fondu zůstala po mnoho let v tajnosti s Pentagonem přiznávání teprve v roce 2016 šla pouhá polovina peněz v OCO do skutečných válek, což přimělo kritiky a řadu členů Kongresu - včetně tehdejšího kongresmana Micka Mulvaneye, nyní posledního šéfa štábu prezidenta Trumpa dabovatje to „tenký fond“.
Letošní návrh rozpočtu nahrazuje v tomto fondu šmouhu na číslo, které by bylo pravděpodobně považováno za absurdní, kdyby nebylo součástí rozpočtu Pentagonu. Z téměř $ 174 miliard navržených pro válečný rozpočet a "nouzové" financování, jen o něco více než $ 25 miliardy má přímo platit za války v Iráku, Afghánistánu a jinde. Zbytek bude vyhrazen na to, co se nazývá „trvalé“ aktivity, které by pokračovaly, i kdyby tyto války skončily, nebo aby zaplatily běžné činnosti společnosti Pentagon, které by nemohly být financovány v rámci omezení rozpočtových stropů. Očekává se, že demokratická Sněmovna reprezentantů bude toto uspořádání měnit. I kdyby vedení Domu mělo svou cestu, většina jeho snížení rozpočtu na válku by byla ofset zrušením stropů běžného rozpočtu Pentagonu o odpovídající částky. (Stojí za povšimnutí, že rozpočet prezidenta Trumpa vyžaduje, aby jeden den odstranil fond pro rozšlápnutí.)
2020 OCO také zahrnuje $ 9.2 miliardy v „nouzových“ výdajích na vybudování milované zdi Trumpu na hranicích mezi USA a Mexikem. Promluvte si o fondu pro rozbředlý život! Samozřejmě, že není nouze. Výkonná složka je jen chytit dolarů daňových poplatníků, že Kongres odmítl poskytnout. Dokonce i příznivci zdi prezidenta by měli být trápeni touto penězovou drahou. Jako 36 bývalí republikánští členové Kongresu nedávno argumentoval„Jaké pravomoci jsou postoupeny prezidentovi, jehož politiky, které podporujete, mohou být také využity prezidenty, jejichž politiky vám odporují.“ Ze všech Trumpových „bezpečnostních“ návrhů je to nepochybně nejpravděpodobnější, že budou odstraněny, nebo alespoň zmenšeny. zpět, vzhledem k tomu, že Kongresové demokraté proti němu.
Válka Rozpočet celkem: $ 173.8 miliard
Tally: $ 727.9 miliard
Oddělení energetiky / jaderného rozpočtu: Možná vás překvapí, že práce na nejsmrtelnějších zbraních v americkém arzenálu, jaderných hlavicích, je umístěny v ministerstvu energetiky (DOE), nikoli v Pentagonu. DOE Národní správa jaderného zabezpečení provozuje celostátní síť pro výzkum, vývoj a výrobu jaderných hlavic a jaderných jaderných reaktorů táhne z Livermore, Kalifornie, do Albuquerque a Los Alamos, Nové Mexiko, do Kansas City, Missouri, do Oak Ridge, Tennessee, do řeky Savannah, Jižní Karolína. Jeho laboratoře mají také dlouhá historie špatného řízení programu, přičemž některé projekty přicházejí téměř na osminásobek původních odhadů.
Celkový jaderný rozpočet: $ 24.8 miliard
Tally: $ 752.7 miliard
„Aktivity související s obranou“: Tato kategorie pokrývá miliardu dolarů 9, které každoročně směřují do jiných agentur než do Pentagonu, převážnou část do FBI pro aktivity související s vnitřní bezpečností.
Aktivity související s obranou celkem: $ 9 miliard
Tally: $ 761.7 miliard
Pět výše uvedených kategorií tvoří rozpočet toho, co je oficiálně známo jako „národní obrana“. Podle zákona o kontrole rozpočtu by tyto výdaje měly být omezeny na částku ve výši 630 miliard dolarů. $ 761.7 miliarda navrhovaná pro rozpočet 2020 je však pouze začátkem příběhu.
Rozpočet pro záležitosti veteránů: Války tohoto století vytvořily novou generaci veteránů. Po všem 2.7 milionu Americký vojenský personál prošel konflikty v Iráku a Afghánistánu od doby 2001. Mnozí z nich stále potřebují značnou podporu při řešení fyzických a duševních ran války. Jako výsledek, rozpočet pro ministerstvo záležitostí veteránů prošel střechou, více než trojnásobek v tomto století navrhovaný $ 216 miliardy. A tato masivní postava nemusí ani dostatečně prokázat, že poskytuje nezbytné služby.
Více než 6,900 Američtí vojáci zemřeli ve Washingtonu po 9 / 11 válkách, s více než 30,000 v Iráku a Afghánistánu. Tyto oběti jsou však jen špičkou ledovce. Stovky tisíců vracejících se jednotek trpí posttraumatickou stresovou poruchou (PTSD), chorobami způsobenými vystavením toxickým popáleninám nebo traumatickým poraněním mozku. Vláda USA je odhodlána poskytovat péči o tyto veterány po zbytek jejich života. Analýza projektu Náklady na válku na Brownově univerzitě zjistila, že závazky vůči veteránům iráckých a afghánských válek budou úplné více než $ 1 bilionů v následujících letech. Tyto náklady na válku jsou zřídka zvažovány, když se vůdci ve Washingtonu rozhodnou poslat americké jednotky do boje.
Záležitosti veteránů celkem: $ 216 miliard
Tally: $ 977.7 miliard
Rozpočet vnitřní bezpečnosti: Ministerstvo vnitřní bezpečnosti (DHS) je mega-agentura vytvořená po útocích 9 / 11. V té době polkla 22 tehdy existující vládní organizace, které vytvářejí masivní oddělení, které má v současné době téměř čtvrt milionu zaměstnance. agentury které jsou nyní součástí DHS, patří Pobřežní stráž, Federální agentura pro nouzové řízení (FEMA), Celní správa a ochrana hranic, Imigrační a celní vymáhání (ICE), Občanství a imigrační služby, Tajná služba, Federální centrum pro vymáhání práva Úřad pro domácí jadernou detekci a Úřad pro zpravodajství a analýzu.
Zatímco některé z činností DHS - například letištní bezpečnost a obrana proti pašování jaderné zbraně nebo „špinavé bomby“ mezi nás - mají jasný bezpečnostní důvod, mnoho jiných ne. ICE - americká deportační síla - udělala mnohem víc způsobit utrpení mezi nevinnými lidmi, než zmařit zločince nebo teroristy. Jiné pochybné aktivity DHS zahrnují granty místním donucovacím orgánům, aby jim pomohly koupit vojenského stupně zařízení.
Domácí bezpečnost celkem: $ 69.2 miliard
Tally: $ 1.0469 bilionů
Rozpočet pro mezinárodní záležitosti: To zahrnuje rozpočty ministerstva zahraničí a Agentury pro mezinárodní rozvoj USA (USAID). Diplomacie je jedním z nejúčinnějších způsobů, jak učinit Spojené státy a svět bezpečnějším, ale v letech Trumpů je pod útokem. Rozpočet fiskálního roku 2020 vyžaduje a jedna třetina omezil výdaje na mezinárodní záležitosti a ponechal ji na zhruba patnáctině částky přidělené pro Pentagon a související agentury seskupené do kategorie „národní obrana“. 10% rozpočtu mezinárodní politiky podporuje snahy o vojenskou pomoc, zejména. \ t $ 5.4 miliardy Programu zahraničního vojenského financování (FMF). Převážná část FMF směřuje do Izraele a Egypta, ale v celé zemi je v této zemi financováno více než deset zemí, včetně Jordánska, Libanonu, Džibuti, Tuniska, Estonska, Lotyšska, Litvy, Ukrajiny, Gruzie, Filipín a Vietnamu.
Mezinárodní vztahy celkem: $ 51 miliard
Tally: $ 1.0979 bilionů
Rozpočet zpravodajství: Spojené státy mají 17 oddělené zpravodajské agentury. Kromě Úřadu pro zpravodajství a analýzy DHS a FBI, zmíněné výše, jsou CIA; Národní bezpečnostní agentura; obranná zpravodajská agentura; Úřad pro zpravodajství a výzkum ministerstva zahraničí; Úřad národní bezpečnosti pro agenturu pro vymáhání drog; Úřad pro zpravodajství a analýzu ministerstva financí; Úřad pro zpravodajství a kontrarozvědku Ministerstva energetiky; Národní úřad pro průzkum; Národní geoprostorová zpravodajská agentura; Inteligence vzdušných sil, dohled a průzkum; Armádní zpravodajské a bezpečnostní velitelství; Úřad námořní inteligence; Inteligence námořních sborů; a zpravodajství pobřežní stráže. A pak je tu 17th, kancelář ředitele National Intelligence, která má koordinovat činnost ostatních 16.
Poznáme pozoruhodně málo o povaze zpravodajských výdajů národa, jiných než předpokládaných, zveřejněných každoročně ve zprávě. Teď už je to více než $ 80 miliard. Většina těchto prostředků, včetně CIA a NSA, je považována za skrytou pod obskurními řádkovými položkami v rozpočtu Pentagonu. Vzhledem k tomu, že výdaje na zpravodajství nejsou samostatným tokem financování, není to započítáváno do našich hodnot níže (ačkoli pro všechny víme, že by to mělo být).
Celkový rozpočet zpravodajství: $ 80 miliard
Běh tally (stále): $ 1.0979 bilionů
Úrokový podíl obrany na státním dluhu: Zájem o státní dluh je na dobré cestě stát se jednou z nejdražších položek ve federálním rozpočtu. Během deseti let se předpokládá, že překročí pravidelný rozpočet Pentagonu. Prozatím, z více než $ 500 miliard v zájmu daňových poplatníků převrátit na služby vládního dluhu každý rok, asi $ 156 miliardy lze připsat výdaje Pentagonu.
Obrana Objem státního dluhu celkem: $ 156.3 miliard
Konečný součet: $ 1.2542 bilionů
Náš konečný roční součet války, příprav na válku a dopadů války tedy dosáhl více než 1.25 bilionu dolarů - více než dvojnásobek základního rozpočtu Pentagonu. Pokud by průměrný daňový poplatník věděl, že tato částka byla utracena ve jménu obrany státu - s velkou částkou promarněnou, zavádějící nebo jednoduše kontraproduktivní - pro stát národní bezpečnosti by mohlo být mnohem těžší konzumovat stále rostoucí částky s minimem veřejných zatlačit zpátky. Zatím však gravy vlak jede plnou rychlostí dopředu a je hlavní příjemci - Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman a jejich kohorty - se smějí až do banky.
William D. Hartung, a TomDispatch pravidelný, je ředitelem Projekt v oblasti zbraní a bezpečnosti v Centru pro mezinárodní politiku a autorem Proroci války: Lockheed Martin a výroba vojensko-průmyslového komplexu.
Mandy Smithbergerová, a TomDispatch pravidelný, je ředitelem Centrum pro obranné informace na projektu Vládní dohled.
