Organizace říkají Kongresu USA, aby nám řekl, co sankce dělají

Od NIAC, 5. srpna 2022

Ctihodný Charles E. Schumer
Vůdce senátní většiny

Ctihodná Nancy Pelosiová
Předseda Sněmovny reprezentantů Spojených států

Vážený Jack Reed
Předseda senátního výboru pro ozbrojené síly

Vážený Adam Smith
Předseda výboru pro domácí ozbrojené služby

Vážený vůdci většiny Schumere, mluvčí Pelosi, předseda Reed a předseda Smith:

Píšeme jako organizace občanské společnosti [zastupující miliony Američanů], které věří, že je zapotřebí mnohem většího dohledu nad dopady amerických sankcí. Sankce se staly nástrojem první instance pro tvůrce politik v Kongresu i Bidenově administrativě, přičemž několik zemí podléhá komplexním sankčním režimům. Vláda USA však formálně neposuzuje, zda jsou celoekonomické sankce úspěšné při dosahování svých cílů, ani neměří jejich dopad na civilisty. Bez ohledu na názor člověka na používání sankcí k reakci na řadu situací po celém světě je v rámci řádné správy věcí veřejných naprosto nezbytné, aby existovaly formální postupy pro stanovení jejich účinnosti a měření jejich humanitárních dopadů.

Z těchto důvodů vás vyzýváme, abyste podpořili pozměňovací návrh poslance Chuy Garcíi (podlahový pozměňovací návrh č. 452), který byl třetí rok po sobě přidán do sněmovní verze zákona o povolení k národní obraně (NDAA). Tento dodatek byl bohužel na konferenci vypuštěn z NDAA FY22 a FY21 spolu s mnoha dalšími naléhavými prioritami. Pro dobro zahraniční politiky USA a na podporu humanitárních výsledků na celém světě vás vyzýváme, abyste jej zahrnuli do NDAA FY23.

Novela nařizuje Úřadu pro odpovědnost vlády spolu s ministerstvem zahraničí a ministerstvy financí provádět nestranné hodnocení účinnosti komplexních sankcí při dosahování cílů zahraniční politiky USA a měřit jejich humanitární dopady. S takovou zprávou by politici a veřejnost mnohem lépe pochopili, zda jsou stanovené cíle sankcí plněny, stejně jako potenciální dopad sankcí na dostupnost potravin, léků a dalšího základního zboží pro miliony lidí, kteří žít v rámci komplexních sankčních režimů. Taková studie by mohla pomoci při rozhodování tvůrců politik v budoucnu, včetně rozšíření udělování licencí na podporu obchodu s humanitární pomocí, který by měl být vyňat.

Začátkem tohoto roku 24 organizací – včetně mnoha zastupujících diaspory přímo zasažené sankcemi – napsalo Bidenově administrativě a zdůraznilo vážné humanitární dopady ekonomického nátlaku v různých zemích, na které se vztahují komplexní sankční režimy. V loňském roce 55 organizací vyzvalo Bidenovu administrativu, aby přezkoumala dopad sankcí na pomoc COVID-19 a vydala nezbytné právní reformy ke zmírnění újmy způsobené sankcemi na běžné civilisty. Bidenova administrativa navíc zdůraznila svůj závazek „systematičtěji řešit problémy spojené s prováděním humanitárních činností prostřednictvím legitimních kanálů v přísně sankcionovaných jurisdikcích“. Garcíův pozměňovací návrh by tak posloužil jako klíčový závazek administrativy upřednostňovaného přístupu k sankcím.

Hodnocení dopadů poskytuje cenné informace, které pomáhají prosazovat zahraniční politiku USA, která prosazuje zájmy USA a zároveň chrání nevinné civilisty a udržuje kanály pro humanitární organizace, aby pokračovaly ve své práci. Tento problém je ještě důležitější, protože populace na celém světě nadále zvládají sdílenou hrozbu pandemie COVID-19. Žádáme vás, abyste podpořili pozměňovací návrh společnosti García a zajistili, že ustanovení v tomto dodatku budou zachována během procesu konference.

Oceňujeme vaši pozornost a také bychom rádi naplánovali schůzku se zaměstnanci, kteří se touto problematikou zabývají, abychom získali představu o tom, jak jsou ustanovení v tomto pozměňovacím návrhu zásadní pro naši práci.

S pozdravem,

Afghánci pro lepší zítřek

Americký výbor přátelských služeb

Americká muslimská advokátní komora (AMBA)

Síť amerického muslimského zmocnění (AMEN)

Centrum pro ekonomický a politický výzkum (CEPR)

Charitativní a bezpečnostní síť

Církve pro mír na Blízkém východě (CMEP)

CODEPINK

Vývoj poptávky

Evangelická luteránská církev v Americe

Zahraniční politika pro Ameriku

Výbor přátel pro národní legislativu

Globální ministerstva křesťanské církve (Kristovi učedníci) a Sjednocené církve Kristovy

Rada ICNA pro sociální spravedlnost (CSJ)

MADRE

Skupina Miaan

MPower Change Action Fund

Národní íránsko-americká rada

Ropa pro Venezuelu

Peace Action

Asociace mírových sborů Írán

Ploughshares Fund

Presbyteriánský kostel (USA)

Progresivní demokraté Ameriky – blízkovýchodní aliance

Projekt Jih

RootsAction.org

Quincyův institut

Sjednocená metodistická církev — Generální rada církve a společnosti

Rozmrazit Afghánistán

Vyhrajte bez války

Dámské kříže DMZ

Women's Actions for New Directions (WAND)

World BEYOND War

Jemen Relief & Reconstruction Foundation