Je načase zrušit návrh zápisu a obnovit plné práva svědomí.

Autor: Bill Galvin a Maria Santelli, Centrum pro svědomí a válku[1]

S bojovým omezením pro ženy v ozbrojených silách Spojených států nyní zrušena, diskuse o návrhu registrace je zpět ve zprávách, soudech a sálech kongresu. Problémy s registrací systému selektivních služeb (SSS) jsou však mnohem hlubší než genderová rovnost. Politický zájem o navrácení návrhu je malý. Návrh registrace však zůstává zátěží pro mladé muže našeho národa - a nyní potenciálně naše mladé ženy, Jak je dobře.

Mimosoudní sankce uvalené na ty, kteří se rozhodnou neuznat nebo neuzavřou registraci, ztěžují život mnoha těm, kteří jsou již marginalizováni, a zaměřují se zejména na odpůrce svědomí, kteří se domnívají, že registrace ve Selektivní službě je formou účasti ve válce. Neexistuje možnost registrovat se jako svědek svědomí. Právní ochrana odpůrců svědomí byla poskytnuta v ústavách několika původních kolonií,[2] a byl napsán do časných návrhů toho, co se stalo první a druhou změnou zákona o právech americké ústavy.[3] Moderní zákonodárci místo toho, aby ctili a podporovali tyto svobody a ochrany, vystavili neregistrující zákony zákonům, které popírají vzdělání, zaměstnání a další základní příležitosti. Tyto zákony představují nepřijatelnou zátěž pro ty jednotlivce, kteří se nemohou, v dobrém svědomí, registrovat a ve skutečnosti slouží k potrestání a marginalizaci těch, kteří žijí svůj život věrně samé podstatě naší demokracie.

Po válce ve Vietnamu skončil 1975, návrh registrace skončila také. V 1980 prezident Carter obnovil registraci poslat zprávu Sovětskému svazu, který právě napadl Afghánistán, že USA mohly být připravené k válce kdykoliv. Toto je ještě právo země dnes: doslova všichni muži bydlet v USA a všichni muži občané mezi věky 18 a 26 musí být registrován s Selective službou.

Sankce za nezapsání do rejstříku jsou potenciálně poměrně přísné: jedná se o federální zločin, který nese trest až 5 let vězení a pokutu až 250,000 XNUMX USD.[4] Vzhledem k tomu, že 1980 miliony mladých mužů porušily zákon tím, že se nezaregistrovaly. A z těch, kteří se registrovali, miliony dalších porušily zákon tím, že se nezaregistrovaly v době stanovené zákonem.[5]  Vzhledem k tomu, 1980 celkový součet jen 20 lidí bylo stíháno za selhání registrace. (Poslední obžaloba byla v lednu 23rd, 1986.) Téměř všichni trestně stíhaní byli odpůrci svědomí, kteří veřejně prohlásili jejich neregistraci za náboženské, svědomité nebo politické prohlášení.[6]

Zpočátku vláda plánovala stíhat několik veřejných resisterů a vyděsit všechny ostatní, aby splnili registrační požadavky. (V kriminalistice se tato donucovací strategie nazývá „obecný odstrašující účinek“.) Plán se obrátil: odpůrci svědomí, kteří čelili trestnímu stíhání, byli ve večerních zprávách o svých hodnotách, kteří tvrdili, že odpovídají na vyšší morální zákon, a nedodržování registrace. ve skutečnosti vzrostla.

V odezvě, začínat v 1982, federální vláda uzákonila represivní legislativu a politiky navržené přimět lidi, aby se zaregistroval s Selective službou. Tyto zákony, běžně nazývané „Šalamounovy“ zákony po členu Kongresu, kteří je poprvé představili (ne kvůli své domnělé moudrosti!), Jsou povinným neevidujícím osobám odmítnuty následující:

• Federální finanční pomoc vysokoškolským studentům;
• Federální školení;
• Zaměstnání s federálními výkonnými agenturami;
• S. Občanství přistěhovalcům.

Selektivní služba důsledně prohlásila, že jejich cílem je zvýšit počet registrací, nikoli stíhat žadatele o registraci. Oni šťastně přijímají pozdní registrace dokud jeden otočí 26, po kterém to už je ne legálně nebo administrativně možné registrovat. Vzhledem k tomu, že existuje pětiletá promlčecí lhůta pro porušení zákona o selektivní službě, jakmile žadatel o registraci změní 31[7] již nemohou být stíhány, ale popření federální finanční pomoci, školení a zaměstnání trvá po celý život.

Selektivní služba dosvědčila před Kongresem, že není nic, co by bylo možné získat tím, že by tyto výhody odmítly těm, kteří jsou příliš staří na to, aby byli registrováni.[8] Ve spletitém kruhovém argumentu však vládní úředníci tvrdili, že dostat někoho, kdo by se zaregistroval, dělá tuto osobu laskavostí, protože jejich neregistrování z nich činí nezpůsobilé pro tyto vládní „výhody“. selektivní služby Gil Coronado pozorovat,

"Pokud se nám nepodaří připomenout mužům ve vnitřních městech jejich registrační povinnost, zejména menšinovým a imigrantským mužům, přijdou o příležitosti k dosažení amerického snu." Ztratí nárok na půjčky a granty pro vysoké školy, vládní práce, pracovní školení a na přistěhovalce ve věku registrace, občanství. Pokud se nám nepodaří dosáhnout vysokého souladu s registrací, Amerika může být na pokraji vytváření trvalé podtřídy. “[9]

Namísto práce na odstranění těchto mimosoudních sankcí pro žadatele, kteří nejsou žadateli o registraci, a na úrovni, která je pro všechny skutečně vyrovnaná, vybrala selektivní služba státy, aby přijaly další pokuty pro ty, kteří se nezaregistrují k návrhu. Podle výroční zprávy SSS za rok 2015 kongresu byly více než dvě třetiny mužů registrovaných ve fiskálním roce 2015 donuceny opatřeními, jako jsou omezení řidičského průkazu nebo přístup k finanční pomoci.[10]

V letech od té doby, co federální vláda zavedla Šalamounovy sankce, státy 44, District of Columbia, a několik území přijaly legislativu, která povzbuzuje nebo vynucuje registraci se Selektivní službou. Tyto zákony berou nesčetné formy: některé státy odmítají vládní finanční pomoc neregistrovaným studentům; některé zápisy do státních institucí; někteří z těch, kteří nezaregistrují výplatu školného; a některé státy vybírají kombinaci těchto sankcí. Zákony, které omezují zaměstnanost se státními vládami, prošly ve státech 20 a na jednom území.

Zákony spojující registraci s řidičským průkazem, povolení studenta nebo průkazem totožnosti s fotografií se liší podle státu, od požadavku na registraci, aby byly způsobilé k získání průkazu totožnosti nebo licence, což je pozice, kterou zaujímá většina států, k tomu, aby se jednalo o možnost registrace. Jediné státy, které v současné době neprošly žádnou státní legislativou týkající se registrace s Selective Service, jsou Nebraska, Oregon, Pennsylvania, Vermont a Wyoming.

Pokud bude někdo odsouzen, za porušení zákona hrozí trest. Přesto - a stojí za to opakovat - vláda od té doby, co 1986 porušila zákon o selektivních službách, trestně stíhala nikoho, zatímco stovky tisíc občanů USA byly potrestány od té doby.[11] Tato praxe penalizace bez trestního stíhání nebo odsouzení podkopává právní řád stanovený naší ústavou. Kromě toho trestání lidí způsobem, který nesouvisí s jejich údajným trestným činem - trestný čin, za který nebyly obviněny - je v rozporu s naším základním právním systémem a naším pojmem spravedlnosti. Pokud existuje politická vůle prosazovat zákon, měli by být porušovatelé trestně stíháni a měli by být posuzováni porotou svých vrstevníků. Pokud neexistuje žádná politická vůle prosazovat zákon, zákon by měl být zrušen. 

Namísto zrušení tohoto nepopulárního a zatěžujícího zákona se však nedávná politická a mediální pozornost zaměřila na jeho rozšíření na ženy. Na únor 2, 2016 náčelník štábu armády a velitel námořního sboru oba svědčili před výborem ozbrojených služeb Senátu na podporu rozšíření registračního požadavku na ženy. O dva dny později představil zástupce Duncan Hunter (R-CA) a zástupce Ryan Zinke (R-MT) Návrh amerického zákona o dcerách, která by, pokud by byla schválena, rozšířila registrační povinnost na ženy. Rovněž by vystavovala ženy a nepřiměřeně ženy svědomí potenciálnímu trestnímu stíhání, jakož i celoživotnímu mimosoudnímu trestu za jejich svědomí.

V 1981u, kdy byla registrace selektivní služby pro jednotlivá pohlaví zpochybněna jako diskriminace na základě pohlaví, Nejvyšší soud rozhodl, že registrace pouze pro muže je pouze legální. Řekli, že „ženy jsou vyloučeny z bojové služby“, „prostě nejsou podobně umístěny pro účely návrhu nebo registrace pro návrh“ a Kongres, který má ústavní pravomoc „vychovávat a udržovat“ armádu, měl pravomoc zvážit „vojenskou potřebu“ nad „spravedlností“.[12]

Ale časy se změnily a ženy jsou nyní konečně rozpoznány jako „podobně umístěné“. Nyní, když ženy již nejsou vyloučeny z boje, důvod, proč soud povolil systém registrace pouze pro muže, již neexistuje. Několik soudních případů v posledních letech zpochybnilo pouze mužský návrh týkající se ústavních důvodů „stejné ochrany“ a jednoho z těchto případů byl argumentován před 9^th Okruh Federálního odvolacího soudu v prosinci 8, 2015. Dne 19, 2016, odvolací soud zamítl technické důvody nižšího soudu pro zamítnutí věci a poslal jej zpět k dalšímu projednání.

Ale přidávání žen k populaci potrestané právními a ústavními překročeními systému selektivních služeb nic neřeší.

S platnými federálními a státními zákony o selektivní službě platí, že pokud se chce člověk vrátit do školy později v životě nebo hledá zaměstnání u federálních nebo státních vládních úřadů, může tyto příležitosti blokovat, protože se nezaregistroval. Bez průkazu totožnosti s fotografií nebo řidičského průkazu jsou práva jednotlivců svědomí na cestování omezena. ID fotografie je obvykle vyžadováno k zakoupení letenky nebo vlakové jízdenky, nebo jízdenek na cestování v jiných druzích dopravy i v USA. Všeobecná deklarace lidských práv Článek 13.1 uvádí: „Každý má právo na svobodu pohybu a pobytu v rámci hranic každého státu.“[13] Účinkem těchto zákonů je podkopat toto základní lidské právo. Kromě toho, pokud se i nadále budou šířit a budou dodržovat tzv. Požadavky na identifikaci voličů, mohou tyto zákony omezit právo osob povinných na svědomí na základní demokratické výrazové prostředky: hlasování.

Málokdo by argumentoval, že zákonodárci, kteří jsou za těmito represivními zákony vědomě a cíleně snaží ublížit nebo zbavit určité skupiny, ale to není o nic méně důsledkem jejich jednání. Nastal čas zpochybnit tyto zákony - nepřidávat ženám svědomí (nebo jiným ženám) ke skupině, která je potrestána. Je také čas na zpochybnění samotného systému selektivních služeb a v únoru 10, zástupce Mike Coffman (R-CO), spolu se zástupci Peter DeFazio (D-OR), Jared Polis (D-CO) a Dana Rohrabacherová (R-CA) představil návrh zákona tím by se dosáhlo obojího. HR 4523 by zrušil zákon o vojenské vojenské službě, zrušil by registrační povinnost pro všechny a zároveň požadoval, aby „osobě nemohlo být podle federálního zákona upíráno právo, výsada, výhoda nebo pracovní pozice“ za to, že se odmítla zaregistrovat před zrušení. Petice nyní obíhá, aby podpořila toto rozumné a včasné úsilí.

Navzdory rotaci, která bagatelizuje registraci („Je to rychlé, je to snadné, je to zákon;“ Je to jen registrace, není to návrh), tyto diskuse slouží jako obnovená připomínka, že, jak řekl Nejvyšší soud v roce 1981, „účel registrace je vyvinout skupinu potenciálních bojových jednotek. “ Účelem registrace je příprava na válku. Naše dcery a naši synové zaslouží si to lépe.

[1] Centrum pro svědomí a válku (CCW) bylo založeno v roce 1940 za účelem ochrany práv odpůrců svědomí. Naše práce pokračuje i dnes a poskytuje technickou a komunitní podporu všem, kdo se staví proti jejich účasti ve válce nebo přípravě na válku.

[2] Lillian Schlissel, Svědomí v Americe (New York: Dutton, 1968) str. 28

[3] Tamtéž, str. 47. Zde Schlissel cituje Jamese Madisona, Návrhy Kongresu o listině práv, Annals kongresu: Debaty a sborníky v kongresu Spojených států, Sv. První kongres, první zasedání, červen 1789 (Washington DC: Gales a Seaton, 1834). Viz také Harrop A. Freeman, „Odpověď na svědomí“, Univ. Penn. Law Rev., sv. 106, č. 6, s. 806-830, v 811-812 (duben 1958) (podrobně přednáší historii tvorby).

[4] 50 USC App. 462 (a) a 18 USC 3571 (b) (3)

[5] Systém selektivních služeb Výroční zprávy pro Kongres, 1981-2011

[6] http://hasbrouck.org/draft/prosecutions.html

[7] Používáme zájmeno „on“, protože zákon v této době postihuje pouze muže.

[8] Richard Flahavan, zástupce ředitele pro systém selektivních služeb pro veřejné a mezivládní záležitosti, na schůzce mezi Selective Service a zaměstnanci Centra pro svědomí a válku, 27. listopadu 2012

[9] FY 1999 Výroční zpráva pro Kongres Spojených států, od ředitele selektivní služby, p.8.

[10] https://www.sss.gov/Portals/0/PDFs/Annual%20Report%202015%20-%20Final.pdf

[11] ibid.

[12] Rostker v. Goldberg, 453 US 57 (1981).

[13] Článek 13 Všeobecné deklarace lidských práv http://www.un.org/en/documents/udhr/index.shtml