Jak úspěšná byla globální válka proti teroru? Důkaz účinku vůle

by Peace Science DigestSrpna 24, 2021

Tato analýza shrnuje a reflektuje následující výzkum: Kattelman, KT (2020). Hodnocení úspěchu globální války proti teroru: Frekvence útoků teroristů a efekt zpětné vazby. Dynamika asymetrického konfliktu, 13(1), 67-86. https://doi.org/10.1080/17467586.2019.1650384

Tato analýza je druhou ze čtyřdílné série připomínající 20. výročí 11. září 2001. Při širším zdůraznění nedávné akademické práce o katastrofálních důsledcích válek USA v Iráku a Afghánistánu a globální války proti teroru (GWOT), máme v úmyslu, aby tato série vyvolala kritické přehodnocení reakce USA na terorismus a zahájila dialog o dostupných nenásilných alternativách k válce a politickému násilí.

Body mluvení

• V globální válce proti teroru (GWOT) koaliční země s vojenským nasazením v Afghánistánu a Iráku zažily odvetné nadnárodní teroristické útoky proti svým občanům jako reakci.
• Reakce odvetných nadnárodních teroristických útoků, které zaznamenaly koaliční země, ukazuje, že globální válka proti teroru nesplnila svůj klíčový cíl, kterým je ochrana občanů před terorismem.

Klíčový pohled na informační praxi

• Rozvíjející se konsensus o selháních globální války proti teroru (GWOT) by měl vyvolat přehodnocení mainstreamové zahraniční politiky USA a posun směrem k progresivní zahraniční politice, což by udělalo více pro to, aby byli občané v bezpečí před nadnárodními teroristickými útoky.

Shrnutí

Kyle T. Kattelman zkoumá, zda vojenské akce, konkrétně boty na zemi, snížily frekvenci nadnárodních teroristických útoků Al-Káidy a jejích poboček proti koaličním zemím během globální války proti teroru (GWOT). Využívá přístup specifický pro danou zemi a zkoumá, zda byla vojenská akce úspěšná při plnění jednoho z klíčových cílů GWOT-předcházet teroristickým útokům proti civilistům v USA a na Západě v širším měřítku.

Al-Káida převzala odpovědnost za útok z března 2004 na čtyři příměstské vlaky v Madridu ve Španělsku a sebevražedné atentáty z července 2005 v Londýně ve Velké Británii Další výzkum potvrzuje, že tyto dva incidenty byly odvetnými nadnárodními teroristickými útoky. Al-Káida se zaměřila na tyto země kvůli jejich pokračující vojenské aktivitě v GWOT. Tyto dva příklady ukazují, jak by vojenské příspěvky v GWOT mohly být kontraproduktivní a potenciálně by mohly vyvolat odvetný nadnárodní teroristický útok proti občanům země.

Kattelmanův výzkum se zaměřuje na vojenské intervence neboli jednotky na místě, protože jsou „srdcem každé úspěšné protipovstalecké operace“ a je pravděpodobné, že západní liberální demokratičtí hegemoni je budou i přes odpor veřejnosti nadále nasazovat, aby dosáhli svých globálních zájmů. Předchozí výzkum také ukazuje důkazy o odvetných útocích v případě vojenských zásahů a zaměstnání. Má však tendenci soustředit se na typ útoku, nikoli na odpovědnou skupinu. Při „sdružování“ údajů o nadnárodních teroristických útocích jsou přehlíženy různé ideologické, etnické, sociální nebo náboženské motivace jednotlivých teroristických skupin.

Na základě předchozích teorií odporu autor navrhuje svůj vlastní model, který se zaměřuje na schopnosti a motivaci pochopit, jaký dopad má rozmístění vojsk v zemi na frekvenci teroristických útoků. V asymetrické válce budou mít země větší vojenské schopnosti ve srovnání s teroristickými organizacemi, se kterými mohou bojovat, a země i teroristické organizace budou mít různé úrovně motivace k útoku. V GWOT koaliční země přispěly jak vojensky, tak i nevojensky v různé míře. Motivace Al-Káidy k útoku na členy koalice mimo Spojené státy se lišila. V souladu s tím autor předpokládá, že čím větší je vojenský přínos koaličního člena pro GWOT, tím je pravděpodobnější, že dojde k nadnárodním teroristickým útokům Al-Káidy, protože její vojenská aktivita by zvýšila motivaci Al-Kajdy k jejímu útoku.

Pro tuto studii jsou data čerpána z různých databází sledujících teroristickou aktivitu a příspěvky vojenských jednotek do Afghánistánu a Iráku v letech 1998 až 2003. Autor konkrétně zkoumá incidenty „nezákonného použití síly a násilí ze strany nestátního aktéra za účelem dosáhnout politických, ekonomických, náboženských nebo sociálních změn strachem, nátlakem nebo zastrašováním “připisovaným Al-Káidě a jejím pobočkám. Aby autor ze vzorku vyloučil útoky v „duchu„ válečných bojů “, zkoumal události„ nezávislé na povstání nebo jiných typech konfliktů “.

Zjištění potvrzují, že členové koalice přispívající vojsky do Afghánistánu a Iráku v GWOT zaznamenali nárůst nadnárodních teroristických útoků na své občany. Navíc čím vyšší je míra příspěvku měřená čistým počtem vojáků, tím vyšší je frekvence nadnárodních teroristických útoků. To platilo pro deset koaličních zemí s největším průměrným nasazením vojsk. V první desítce zemí bylo několik, které před nasazením vojsk zažily jen málo nebo žádné nadnárodní teroristické útoky, ale poté zaznamenaly výrazný skok v útocích. Vojenské nasazení více než zdvojnásobilo pravděpodobnost, že by země zažila nadnárodní teroristický útok Al-Káidy. Ve skutečnosti s každým zvýšením příspěvku vojsk o jednu jednotku došlo k nárůstu četnosti nadnárodních teroristických útoků Al-Káidy proti přispívající zemi o 11.7%. USA zdaleka přispělo nejvíce vojáků (118,918 61) a zažilo nejvíce nadnárodních teroristických útoků Al-Káidy (XNUMX). Aby bylo zajištěno, že data nejsou řízena výhradně USA, provedl autor další testy a dospěl k závěru, že s odstraněním USA ze vzorku nedojde k žádné významné změně ve výsledcích.

Jinými slovy, došlo k odporu v podobě odvetných nadnárodních teroristických útoků proti vojenskému nasazení v GWOT. Vzorce násilí demonstrované v tomto výzkumu naznačují představu, že nadnárodní terorismus není náhodné, svévolné násilí. „Racionální“ aktéři mohou strategicky nasadit akty nadnárodního terorismu. Rozhodnutí země účastnit se militarizovaného násilí proti teroristické organizaci může zvýšit motivaci teroristické skupiny, což vede k odvetným nadnárodním teroristickým útokům proti občanům této země. Souhrnně autor uzavírá, že GWOT nebyla úspěšná v zajišťování bezpečnosti občanů koaličních členů před nadnárodním terorismem.

Informační praxe

Navzdory úzkému zaměření tohoto výzkumu na vojenské nasazení a jeho dopadu na jeden teroristický subjekt mohou být tato zjištění pro zahraniční politiku USA v širším smyslu poučná. Tento výzkum potvrzuje existenci efektu odporu vojenských intervencí v boji proti nadnárodnímu terorismu. Pokud je cílem udržet občany bezpečněji, jako tomu bylo u GWOT, tento výzkum ukazuje, jak může být vojenská intervence kontraproduktivní. GWOT má navíc náklady přes 6 bilionu dolarů, a V důsledku toho zemřelo přes 800,000 335,000 lidí, včetně XNUMX XNUMX civilistů, podle projektu Costs of War. S ohledem na tuto skutečnost by mělo zřízení zahraniční politiky USA přehodnotit svou závislost na vojenské síle. Ale bohužel hlavní zahraniční politika prakticky zaručuje pokračující spoléhání se na armádu jako na „řešení“ zahraničních hrozeb, což ukazuje na potřebu USA zvážit přijetí progresivní zahraniční politika.

V rámci běžné zahraniční politiky USA existují politická řešení, která zdůrazňují vojenskou akci. Jedním takovým příkladem je a čtyřdílná intervenční vojenská strategie řešit nadnárodní terorismus. Tato strategie v první řadě doporučuje předcházet vzniku teroristické organizace. Posílení vojenských schopností a reforma bezpečnostního sektoru může mít za následek okamžitou porážku teroristické organizace, ale nezabrání skupině v tom, aby se v budoucnosti znovu vytvořila. Za druhé by měla být nasazena dlouhodobá a multidisciplinární politická strategie, včetně vojenských a nevojenských prvků, jako je stabilizace a rozvoj po skončení konfliktu. Za třetí, vojenská akce by měla být krajním řešením. A konečně, všechny relevantní strany by měly být zahrnuty do jednání o ukončení násilí a ozbrojených konfliktů.

Ačkoli je výše uvedené politické řešení chvályhodné, stále vyžaduje, aby armáda na určité úrovni hrála určitou roli - a nebere dostatečně vážně skutečnost, že vojenská akce může posílit, nikoli zmenšit, zranitelnost člověka vůči útoku. Jak tvrdili ostatní„i ty nejschopnější vojenské zásahy USA mohou mít za následek zhoršení situace. Tento výzkum a vznikající shoda na selháních GWOT by měly vyvolat přehodnocení širšího rámce zahraniční politiky USA. Progresivní zahraniční politika, která se bude vyvíjet mimo rámec běžné zahraniční politiky, bude zahrnovat odpovědnost za špatné rozhodování o zahraniční politice, oceňování spojenectví a globálních dohod, boj proti militarismu, prosazování spojení mezi domácí a zahraniční politikou a snižování vojenského rozpočtu. Uplatnění výsledků tohoto výzkumu by znamenalo zdržet se vojenské akce proti nadnárodním teroristům. Americká vláda by měla místo vytváření strachu a přehnaného zdůrazňování nadnárodních teroristických hrozeb jako faktického ospravedlnění vojenské akce zvažovat více existenciálních hrozeb pro bezpečnost a zamyslet se nad tím, jak tyto hrozby hrají roli při vzniku nadnárodního terorismu. V některých případech, jak je uvedeno ve výše uvedeném výzkumu, mohou vojenské zásahy proti nadnárodnímu terorismu zvýšit zranitelnost občanů. Snížení globální nerovnosti, omezení globálních změn klimatu a neposkytnutí pomoci vládám, které se aktivně dopouštějí porušování lidských práv, by pro ochranu Američanů před nadnárodním terorismem udělaly více, než mohou vojenské intervence. [CH]

Pokračování ve čtení

Crenshaw, M. (2020). Přehodnocení nadnárodního terorismu: integrovaný přístup. United States Institute of Peace. Získáno 12. srpna 2021 z https://www.usip.org/sites/default/files/2020-02/pw_158-rethinking_transnational_terrorism_an_integrated_approach.pdf

Náklady na válku. (2020, září). Lidské náklady. Získáno 5. srpna 2021 z https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/human

Náklady na válku. (2021, červenec). Ekonomické náklady. Získáno 5. srpna 2021 z https://watson.brown.edu/costsofwar/costs/economic

Sitaraman, G. (2019, 15. dubna). Vznik progresivní zahraniční politiky. Válka ve skalách. Získáno 5. srpna 2021 z https://warontherocks.com/2019/04/the-emergence-of-progressive-foreign-policy/  

Kuperman, AJ (2015, březen/duben). Obamův libyjský debakl: Jak dobře míněná intervence skončila neúspěchem. Zahraniční styky94 (2). Získaný 5. srpna 2021, https://www.foreignaffairs.com/articles/libya/2019-02-18/obamas-libya-debacle

Klíčová slova: Globální válka proti terorismu; nadnárodní terorismus; Al-Káida; protiterorismus; Irák; Afghánistán