Robert Alvarez, září 11, 2017, Bulletin atomových vědců.
Reposted prosinec 1, 2017
Je čas najít cestu k ukončení 67leté korejské války. Vzhledem k tomu, že hrozí vojenský konflikt, si americká veřejnost do značné míry neuvědomuje střízlivá fakta o nejdelší nevyřešené válce v Americe a jedné z nejkrvavějších na světě. Dohoda o příměří z roku 1953 vytvořená prezidentem Eisenhowerem - zastavení tříleté „policejní akce“, jejímž výsledkem byly dva až čtyři miliony vojenských a civilních úmrtí - je dávno zapomenuta. Zasaženi vojenskými vůdci Severní Koreje, Spojených států, Jižní Koreje a jejich spojenců Organizace spojených národů, aby zastavili boje, na příměří nikdy nenavázala formální mírová dohoda k ukončení tohoto konfliktu rané studené války.
Úředník ministerstva zahraničí mi připomněl tento nevyřešený stav věcí, než jsem v listopadu 1994 odcestoval do jaderného závodu v Youngbyonu, abych pomohl zajistit vyhořelé palivo s plutoniem v rámci dohodnutého rámce mezi USA a Severní Koreou. Navrhl jsem, abychom vzali ohřívače prostoru do skladovacího prostoru bazénu vyhořelého paliva, abychom zajistili teplo Severokorejcům, kteří budou v zimě pracovat na umístění vysoce radioaktivních vyhořelých palivových tyčí do kontejnerů, kde by mohly podléhat Mezinárodní agentuře pro atomovou energii ( IAEA). Úředník ministerstva zahraničí se rozčilil. Dokonce i 40 let po ukončení nepřátelských akcí nám bylo zakázáno poskytovat nepříteli jakékoli pohodlí, bez ohledu na to, jak horká zima zasahovala do jejich - a našeho - úkolu.
Jak se dohodnutý rámec zhroutil. Na jaře a v létě roku 1994 byly Spojené státy na kolizním kurzu se Severní Koreou ohledně snah o produkci plutonia pro pohon prvních jaderných zbraní. Z velké části díky diplomacii bývalého prezidenta Jimmyho Cartera, který se setkal tváří v tvář s Kimem Sungem, zakladatelem Korejské lidově demokratické republiky (KLDR), se svět dostal z prahu. Z tohoto úsilí vyplynuly obecné obrysy dohodnutého rámce podepsaného 12. října 1994. Zůstává jedinou dohodou mezi vládami, kterou kdy Spojené státy a Severní Korea uzavřely.
Dohodnutý rámec byl dvoustranný pakt o nešíření, který otevřel dveře možnému konci korejské války. Severní Korea souhlasila se zmrazením svého výrobního programu plutonia výměnou za těžký topný olej, hospodářskou spolupráci a výstavbu dvou moderních lehkovodních jaderných elektráren. Nakonec měla být demontována stávající severokorejská jaderná zařízení a vyhořelé palivo z reaktoru. Jižní Korea hrála aktivní roli při přípravě na stavbu těchto dvou reaktorů. Během druhého funkčního období Clintonova administrativa směřovala k navázání normalizovanějšího vztahu se Severem. Prezidentská poradkyně Wendy Shermanová popsala dohodu se Severní Koreou o eliminaci jejích raket středního a dlouhého doletu jako „lákavě blízkou“, než jednání předběhly prezidentské volby v roce 2000.
Proti tomuto rámci se však mnoho republikánů ostře postavilo, a když GOP v roce 1995 převzala kontrolu nad Kongresem, postavila do cesty překážky, které zasahovaly do dodávek topného oleje do Severní Koreje a do zajištění tam umístěného materiálu s plutoniem. Poté, co byl George W. Bush zvolen prezidentem, byly snahy Clintonovy administrativy nahrazeny výslovnou politikou změny režimu. Bush ve svém projevu o stavu Unie v lednu 2002 prohlásil Severní Koreu za zakládajícího člena „osy zla“. V září, Bush výslovně zmínil Severní Korea v národní bezpečnostní politice, která vyzvala k preventivním útokům proti zemím, které vyvíjejí zbraně hromadného ničení.
To připravilo půdu pro dvoustranné setkání v říjnu 2002, během něhož náměstek ministra zahraničí James Kelly požadoval, aby Severní Korea zastavila „tajný“ program obohacování uranu nebo aby čelila vážným následkům. Ačkoli Bushova administrativa tvrdila, že program obohacování nebyl zveřejněn, do roku 1999 to bylo veřejně známo - v Kongresu i ve sdělovacích prostředcích. Severní Korea přísně dodržovala dohodnutý rámec a zmrazila výrobu plutonia na osm let. Byly odloženy záruky pro obohacování uranu dohoda dokud nedojde k dostatečnému pokroku ve vývoji lehkých vodních reaktorů; pokud by však bylo toto zpoždění považováno za nebezpečné, dohoda mohla být změněna. Krátce po Sullivanově ultimatu Severní Korea ukončila program bezpečnostních opatření pro své vyhořelé jaderné palivo a začala separovat plutonium a vyrábět jaderné zbraně - zapálit plnohodnotnou krizi, stejně jako Bushova administrativa byla připravena napadnout Irák.
Nakonec snahy Bushovy administrativy o vyřešení slepé uličky jaderného programu v Severní Koreji - tzv. Šestistranných rozhovorů - selhaly, a to především z toho důvodu, že Spojené státy podporují změnu režimu v Severní Koreji a vytrvalé požadavky „vše nebo nic“ pro úplné odstranění jaderného programu Severu před tím, než by mohla proběhnout vážná jednání. Také, s americkými prezidentskými volbami se blížit, North Koreans musel si pamatovat jak náhle zástrčka byla tažená na dohodnutém rámci po 2000 volbách.
V době, kdy prezident Obama nastoupil do úřadu, byla Severní Korea na dobré cestě stát se státem jaderných zbraní a dosáhla prahu testování mezikontinentálních balistických raket. Obamova politika byla popsána jako „strategická trpělivost“ a byla do značné míry ovlivněna tempem vývoje jaderných a raketových systémů, zejména když Kim Jong-un, vnuk zakladatele, vystoupil k moci. Pod Obamovou administrativou se setkaly ekonomické sankce a zvýšená společná vojenská cvičení s intenzivnějšími severokorejskými provokacemi. Podle Trumpovy správy se zdá, že společná vojenská cvičení Spojených států, Jižní Koreje a Japonska, která měla ukázat „oheň a zuřivost“, jež by mohla zničit režim KLDR, zřejmě jen urychlila tempo, kterým Severní Korea postupovala. zkoušení raket na dlouhé vzdálenosti a detonaci silnějších jaderných zbraní.
Zabývat se stavem jaderných zbraní Severní Koreje. Semena pro jaderně vyzbrojenou KLDR byla vysazena, když Spojené státy roztrhaly dohodu o příměří 1953. Začátek v 1957, USA porušilo klíčové ustanovení dohody (odstavec 13d), který vyloučil zavedení destruktivnější výzbroje k korejskému poloostrovu, a to tím, že se v roce 1948 podařilo zrušit smlouvu. nakonec nasazení tisíců taktických jaderných zbraní v Jižní Koreji, včetně jaderných dělostřeleckých granátů, raketových hlavic a gravitačních bomb, atomových „bazukových“ nábojů a demoliční munice (20kilotonové „batohy“). V roce 1991 tehdejší prezident George HW Bush stáhl všechny taktické jaderné zbraně. V uplynulých 34 letech však USA rozpoutaly závod v jaderném zbrojení - mezi vlastními větvemi vlastní armády na Korejském poloostrově! Toto masivní nahromadění jaderných zbraní na jihu poskytlo Severní Koreji zásadní impuls k dalšímu nasazení masivní konvenční dělostřelecké síly, která může zničit Soul.
Nyní někteří jihokorejští vojenští vůdci vyzývají k přesunu amerických taktických jaderných zbraní v zemi, což by nic nezhoršilo, ale problém s jadernou Severní Koreou by se ještě prohloubil. Přítomnost amerických jaderných zbraní neodradila nárůst agresivity ze strany Severní Koreje v 1960s a 1970s, což je doba známá jako „Druhá korejská válka“, během kterého více než 1,000 jihokorejský a 75 američtí vojáci byli zabiti. Mezi jiné akce, severokorejské síly zaútočily a chytily Pueblo, americké námořní zpravodajské plavidlo, v 1968, zabíjet člena osádky a zachytit 82 jiní. Loď se nikdy nevrátila.
Severní Korea již dlouho prosazuje dvoustranné rozhovory, které by vedly k paktu o neútočení se Spojenými státy. Americká vláda běžně odmítá své požadavky na mírovou dohodu, protože jsou vnímány jako triky, které mají snížit přítomnost americké armády v Jižní Koreji a umožnit ještě větší agresi ze strany Severu. Jackson Diehl z Washington Post tento názor nedávno zopakoval a tvrdil to Severní Korea nemá zájem o mírové řešení. Zatímco cituje prohlášení zástupce velvyslance Severní Koreje OSN Kim In Ryong, že jeho země „nikdy neukládá své vlastní obranné jaderné zastrašování na vyjednávací stůl,“ Diehl pohodlně vynechal důležité upozornění: „Tak dlouho, dokud ji USA budou nadále ohrožovat.“
Za posledních 15 let se rozsah a trvání vojenských cvičení v rámci přípravy na válku se Severní Koreou zvýšil. Nedávno Trevor Noah, hostitel hodně sledovaného komedie Central The Daily Show, zeptal se Christopher Hill, hlavní americký vyjednavač pro šestistranná jednání během let George W. Bushe, o vojenských cvičeních; Hill to prohlásil „Nikdy jsme neplánovali útok“ Severní Korea. Hill byl buď špatně informován nebo se rozpadl. Washington Post uvedl, že vojenské cvičení v březnu 2016 bylo založeno na plánu, na němž se shodly Spojené státy a Jižní Korea, které zahrnovaly „preventivní vojenské operace“ a „dekapitační nájezdy“ zvláštními silami zaměřenými na vedení Severu. Washington Post článek, americký vojenský expert nezpochybnil existenci plánu, ale řekl, že má velmi nízkou pravděpodobnost realizace.
Bez ohledu na to, jak je pravděpodobné, že budou někdy realizovány, tato každoroční válečná plánovací cvičení pomáhají udržet a možná dokonce posílit brutální nátlak severokorejského vedení svých lidí, kteří žijí v neustálém strachu z hrozící války. Během našich návštěv v Severní Koreji jsme pozorovali, jak režim zaplavil své občany připomínkami na krveprolití způsobené napalmem, které americká letadla během války upadla. Americké bombardování 1953em zničilo téměř všechny struktury v Severní Koreji. Dean Rusk, ministr zahraničí během administrativ Kennedyho a Johnsona, řekl o několik let později, že bomby spadly na „všechno, co se pohybovalo v Severní Koreji, každá cihla stojí na vrcholu druhého“. rozsáhlý systém podzemních tunelů používaných při častých cvičeních civilní obrany.
Pravděpodobně je příliš pozdě očekávat, že KLDR se vzdá svých jaderných zbraní. Tento most byl zničen, když byl dohodnutý rámec vyřazen v neúspěšném úsilí o změnu režimu, což bylo úsilí, které KLDR nejen poskytlo silný podnět, ale také dost času na shromáždění jaderného arzenálu. Ministr zahraničí Tillerson nedávno uvedl, že „neusilujeme o změnu režimu, neusilujeme o kolaps režimu“. Bohužel Tillerson byl utopen pokrytím agresivních tweetů prezidentem Trumpem a rachotem šavlí bývalými vojenskými a zpravodajskými úředníky.
Nakonec mírové řešení jaderné situace v Severní Koreji bude zahrnovat přímá jednání a gesta dobré víry obou stran, jako je snížení nebo zastavení vojenských cvičení ze strany Spojených států, Jižní Koreje a Japonska, a vzájemná spolupráce. moratoria na jaderné zbraně a testování balistických raket KĽDR. Takové kroky povedou k veliké opozici ze strany představitelů obrany USA, kteří se domnívají, že vojenské síly a sankce jsou jediné formy pákového efektu, které budou fungovat proti režimu Severní Koreje. Schválený rámec a jeho zhroucení však poskytují důležité ponaučení o úskalích snah o změnu režimu. Dohoda o kontrole jaderných zbraní může být jedinou cestou, jak tuto příliš dlouhou kapitolu studené války přinést k mírovému uzavření. Je těžké někoho přesvědčit, aby udělal dohodu, pokud si je jistý, že ho chcete zabít, bez ohledu na to, co dělá.
========
Robert Alvarez, vedoucí vědecký pracovník na Institutu pro politická studia, působil v letech 1993 až 1999 jako politický poradce tajemníka energetického oddělení a zástupce náměstka ministra pro národní bezpečnost a životní prostředí. Během tohoto funkčního období vedl týmy v Severní Koreji k zavedení kontroly materiálů jaderných zbraní. Koordinoval také strategické plánování jaderného materiálu energetického oddělení a vytvořil první program správy aktiv tohoto oddělení. Před nástupem do energetického oddělení působil Alvarez pět let jako vedoucí vyšetřovatel Výboru pro vládní záležitosti Senátu USA, kterému předsedal senátor John Glenn, a jako jeden z hlavních odborníků Senátu na program jaderných zbraní v USA. V roce 1975 pomohl Alvarez založit a řídit Institut environmentální politiky, respektovaná národní organizace veřejného zájmu. Pomohl také uspořádat úspěšný soudní proces jménem rodiny Karen Silkwoodové, jaderné pracovnice a aktivní členky odboru, která byla zabita za záhadných okolností v roce 1974. Alvarez publikoval články v Vědase Bulletin atomových vědců, Přehled technologií, a Washington Post. Byl uveden v televizních programech, jako je např NEW a Zápisy 60.
