David Vine, Patterson Deppen a Leah Bolger, World BEYOND WarZáří 20, 2021
Shrnutí
Navzdory stažení amerických vojenských základen a vojsk z Afghánistánu Spojené státy nadále udržují přibližně 750 vojenských základen v zahraničí v 80 cizích zemích a koloniích (územích). Tyto základny jsou nákladné mnoha způsoby: finančně, politicky, sociálně a environmentálně. Americké základny v cizích zemích často zvyšují geopolitické napětí, podporují nedemokratické režimy a slouží jako náborový nástroj pro militantní skupiny, které jsou proti přítomnosti USA, a vlády posilují její přítomnost. V jiných případech jsou využívány zahraniční základny, které usnadnily Spojeným státům zahájení a provedení katastrofálních válek, včetně těch v Afghánistánu, Iráku, Jemenu, Somálsku a Libyi. Napříč politickým spektrem a dokonce i v rámci americké armády roste uznání, že mnoho zámořských základen mělo být před desítkami let uzavřeno, ale byrokratická setrvačnost a scestné politické zájmy je nechaly otevřené.
Uprostřed probíhajícího „Global Posture Review“ má Bidenova administrativa historickou příležitost uzavřít stovky nepotřebných vojenských základen v zahraničí a zlepšit národní a mezinárodní bezpečnost v tomto procesu.
Pentagon od fiskálního roku 2018 nezveřejnil svůj dříve výroční seznam amerických základen v zahraničí. Pokud víme, tento brief představuje nejúplnější veřejné účetnictví amerických základen a vojenských základen po celém světě. Seznamy a mapa zahrnuté v této zprávě ilustrují mnoho problémů spojených s těmito zámořskými základnami a nabízejí nástroj, který může tvůrcům politik pomoci plánovat naléhavě nutné uzavření základen.
Rychlá fakta o zámořských amerických základnách
• V zahraničí je přibližně 750 amerických vojenských základen v 80 cizích zemích a koloniích.
• Spojené státy mají téměř třikrát více základen v zahraničí (750) než americké ambasády, konzuláty a mise po celém světě (276).
• I když je zde přibližně poloviční počet instalací než na konci studené války, americké základny se za stejnou dobu rozšířily do dvakrát více zemí a kolonií (od 40 do 80) s velkou koncentrací zařízení na Blízkém východě, ve východní Asii , části Evropy a Afriky.
• Spojené státy mají nejméně třikrát tolik zámořských základen než všechny ostatní země dohromady.
• Americké základny v zahraničí stojí daňové poplatníky odhadem 55 miliard dolarů ročně.
• Výstavba vojenské infrastruktury v zahraničí stála daňové poplatníky od roku 70 nejméně 2000 miliard USD a mohla by činit celkem více než 100 miliard USD.
• Zahraniční základny pomohly USA od roku 25 zahájit války a další bojové operace v nejméně 2001 zemích.
• Zařízení v USA se nacházejí v nejméně 38 nedemokratických zemích a koloniích.
Problém amerických vojenských základen v zahraničí
Během druhé světové války a počátků studené války vybudovaly Spojené státy v cizích zemích nebývalý systém vojenských základen. Podle Pentagonu jsou tři desetiletí po skončení studené války stále 119 základen v Německu a dalších 119 v Japonsku. V Jižní Koreji je 73. Další americké základny tečkují planetu od Aruby po Austrálii, Keni až po Katar, Rumunsko až Singapur a dále.
Odhadujeme, že Spojené státy v současné době udržují přibližně 750 základen v 80 cizích zemích a koloniích (teritoriích). Tento odhad pochází z toho, co považujeme za nejkomplexnější dostupné seznamy amerických vojenských základen v zahraničí (viz příloha). Mezi fiskálními roky 1976 a 2018 Pentagon zveřejňoval každoroční seznam základen, který byl pozoruhodný svými chybami a opomenutími; od roku 2018 Pentagon nezveřejnil seznam. Naše seznamy jsme postavili na zprávě za rok 2018, veřejně dostupném seznamu základen v zahraničí Davida Vineho do roku 2021 a spolehlivých zprávách a dalších zprávách.1
Napříč politickým spektrem a dokonce i v rámci americké armády roste uznání, že mnoho amerických základen v zahraničí mělo být před desítkami let uzavřeno. "Myslím, že v zámoří máme příliš mnoho infrastruktury," uznal při veřejných připomínkách v prosinci 2020 nejvyšší důstojník americké armády, předseda náčelníků štábů Mark Milley. "Je každá z těchto [základen] absolutně pozitivně nezbytná pro obrana Spojených států? " Milley vyzval k „tvrdému a tvrdému pohledu“ na základny v zahraničí a poznamenal, že mnohé z nich jsou „odvozením toho, kde skončila druhá světová válka“ 2.
Abychom uvedli na pravou míru 750 amerických vojenských základen v zahraničí, existuje téměř třikrát více míst vojenských základen než amerických velvyslanectví, konzulátů a misí po celém světě - 276.3 a tvoří více než trojnásobek počtu zámořských základen, které vlastní všechny ostatní armády dohromady. Spojené království má údajně 145 zahraničních základen.
Náklady na výstavbu, provoz a údržbu amerických vojenských základen v zahraničí se odhadují na 55 miliard USD ročně (fiskální rok 2021) .6 Umístění vojáků a civilního personálu na základnách v zahraničí je podstatně dražší než jejich údržba na domácích základnách: 10,000 40,000–7 80 $ více za průměrně za rok.
Pokud jde pouze o výdaje na vojenskou výstavbu - prostředky vyhrazené na výstavbu a rozšíření základen v zámoří - vláda USA mezi fiskálními roky 70 a 182 utratila mezi 2000 miliardami a 2021 miliardami dolarů. Rozsah výdajů je tak široký, protože Kongres v těchto letech vyčlenil na armádu 132 miliard dolarů výstavba na „blíže neurčených místech“ po celém světě, navíc 34 miliard $ zjevně vynaloženo v zámoří. Tato rozpočtová praxe znemožňuje posoudit, kolik z těchto utajovaných výdajů šlo na budování a rozšiřování základen v zámoří. Konzervativní odhad 15 procent by přinesl dalších 20 miliard dolarů, přestože většina „blíže neurčených lokalit“ by mohla být v zámoří. Dalších 16 miliard dolarů se objevilo ve „nouzových“ válečných rozpočtech.9
Nad rámec svých fiskálních nákladů a poněkud neintuitivně podkopávají zahraniční základny bezpečnost v mnoha ohledech. Přítomnost amerických základen v zámoří často zvyšuje geopolitické napětí, vyvolává rozsáhlé antipatie vůči Spojeným státům a slouží jako náborový nástroj pro militantní skupiny, jako je Al Kajda.10
Zahraniční základny také usnadnily Spojeným státům zapojit se do mnoha agresivních válek volby, od válek ve Vietnamu a jihovýchodní Asii až po 20 let „věčné války“ od invaze do Afghánistánu v roce 2001. Od roku 1980 byly americké základny na širším Blízkém východě použity nejméně 25krát k zahájení válek nebo jiných bojových akcí v nejméně 15 zemích pouze v tomto regionu. Od roku 2001 se americká armáda účastní bojů v nejméně 25 zemích světa
Zatímco někteří od studené války tvrdili, že zámořské základny pomáhají šířit demokracii, často se zdá, že je tomu naopak. Zařízení v USA se nacházejí v nejméně 19 autoritářských zemích, osmi poloautoritářských zemích a 11 koloniích (viz dodatek). V těchto případech poskytují americké základny de facto podporu nedemokratickým a často represivním režimům, jako jsou ty, které vládnou v Turecku, Nigeru, Hondurasu a státech Perského zálivu. Podobně základny ve zbývajících koloniích USA - amerických „územích“ Portorika, Guamu, Společenství Severních Mariany, Americké Samoy a Amerických Panenských ostrovů - pomohly zachovat jejich koloniální vztah se zbytkem USA a americké občanství druhé třídy jejich občanství USA.12
Jak naznačuje sloupec „Významné škody na životním prostředí“ v tabulce 1 dodatku, mnoho zahraničních základen má záznamy o poškozování místního prostředí únikem toxických látek, nehodami, ukládáním nebezpečného odpadu, konstrukcí základen a školením týkajícím se nebezpečných materiálů. Na těchto zámořských základnách Pentagon obecně nedodržuje standardy USA v oblasti životního prostředí a často působí v rámci dohod o stavu sil, které umožňují armádě vyhýbat se také zákonům o životním prostředí hostitelské země.13
Vzhledem k samotným takovým škodám na životním prostředí a prosté skutečnosti, že cizí armáda okupuje suverénní půdu, není překvapením, že základny v zahraničí vyvolávají odpor téměř všude, kde se nacházejí (viz sloupec „Protest“ v tabulce 1). Smrtelné nehody a zločiny spáchané americkým vojenským personálem v zámořských zařízeních, včetně znásilnění a vražd, obvykle bez místní spravedlnosti nebo odpovědnosti, také vyvolávají pochopitelné protesty a poškozují pověst USA.
Seznam základen
Pentagon dlouhodobě neposkytuje Kongresu a veřejnosti adekvátní informace k vyhodnocení zámořských základen a rozmístění vojsk - což je hlavní aspekt americké zahraniční politiky. Současné mechanismy dohledu jsou pro Kongres a veřejnost nedostatečné k tomu, aby mohly provádět řádnou civilní kontrolu nad vojenskými zařízeními a aktivitami v zámoří. Například když v roce 2017 zemřeli v Nigeru v bojích čtyři vojáci, mnoho členů Kongresu bylo šokováno, když zjistili, že v této zemi bylo přibližně 1,000 vojáků.14 Zámořské základny se po svém založení obtížně uzavírají, což je často způsobeno hlavně byrokratickou setrvačností. 15 Výchozí pozice vojenských představitelů se zdá být taková, že pokud existuje zámořská základna, musí být prospěšná. Kongres jen zřídka nutí armádu analyzovat nebo demonstrovat výhody národní bezpečnosti na základnách v zahraničí.
Počínaje přinejmenším v roce 1976 začal Kongres požadovat po Pentagonu, aby každoročně účtoval o svých „vojenských základnách, zařízeních a zařízeních“, včetně jejich počtu a velikosti. 16 Až do fiskálního roku 2018 Pentagon vypracoval a zveřejnil výroční zprávu v v souladu s právem USA.17 Přestože Pentagon vypracoval tuto zprávu, poskytl neúplné nebo nepřesné údaje, přičemž nedokázal zdokumentovat desítky známých instalací.18 Například Pentagon dlouhodobě tvrdil, že má pouze jednu základnu v Africe-v Džibuti . Výzkumy ale ukazují, že nyní je na kontinentu kolem 40 instalací různých velikostí; jeden vojenský činitel v roce 46 uznal 2017.19 instalací
Je možné, že Pentagon nezná skutečný počet instalací v zahraničí. Je zřejmé, že nedávná studie amerických základen financovaná americkou armádou spoléhala spíše na seznam základen Davida Vineho než na seznam Pentagonu.2015
Tento brief je součástí úsilí o zvýšení transparentnosti a umožnění lepšího dohledu nad aktivitami a výdaji Pentagonu, což přispívá ke kritickému úsilí o odstranění nehospodárných vojenských výdajů a kompenzaci negativních externalit amerických základen v zahraničí. Samotný počet základen a utajení a nedostatečná transparentnost základní sítě znemožňují vytvoření kompletního seznamu; nedávné selhání Pentagonu při vydání zprávy o základní struktuře činí přesný seznam ještě obtížnějším než v předchozích letech. Jak je uvedeno výše, naše metodika se opírá o zprávu o základní struktuře za rok 2018 a spolehlivé primární a sekundární zdroje; ty jsou sestaveny v Davidu Vineovi v roce 2021 soubor dat na téma „Americké vojenské základny v zahraničí, 1776–2021“.
Co je to „základna“?
Prvním krokem při vytváření seznamu základen v zahraničí je definování toho, co představuje „základnu“. Definice jsou nakonec politické a často politicky citlivé. Pentagon a vláda USA, stejně jako hostitelské země, se často snaží vykreslit přítomnost americké základny jako „nikoli základnu USA“, aby se vyhnuli dojmu, že Spojené státy narušují suverenitu hostitelské země (což ve skutečnosti je) . Abychom se těmto debatám co nejvíce vyhnuli, používáme jako výchozí bod pro naše seznamy Pentagon's Base Structure Report (BSR) a jeho termín „base site“. Použití tohoto výrazu znamená, že v některých případech instalace obecně označovaná jako jediná základna, jako je letecká základna Aviano v Itálii, ve skutečnosti sestává z více základen - v případě Aviana nejméně osm. Počítání každého základního webu má smysl, protože weby se stejným názvem se často nacházejí v geograficky odlišných lokalitách. Například osm stránek Aviano je v různých částech obce Aviano. Obecně také každé základní místo odráží zřetelné kongresové prostředky finančních prostředků daňových poplatníků. To vysvětluje, proč se některé základní názvy nebo umístění objevují několikrát v podrobném seznamu propojeném v dodatku.
Základny se pohybují od městských instalací s desítkami tisíc vojáků a rodinných příslušníků až po malá radarová a sledovací zařízení, přistávací plochy pro drony a dokonce i několik vojenských hřbitovů. Pentagon BSR říká, že má jen 30 „velkých instalací“ v zahraničí. Někdo může naznačovat, že náš počet 750 základních lokalit v zahraničí je tedy přeháněním rozsahu americké zámořské infrastruktury. Jemné písmo BSR však ukazuje, že Pentagon definuje „malý“ jako vykazovanou hodnotu až 1.015 miliardy USD.21 Kromě toho zahrnutí i těch nejmenších základních lokalit kompenzuje instalace, které nejsou uvedeny v našich seznamech, kvůli utajení mnoha základen. v zahraničí. Náš součet „přibližně 750“ tedy popisujeme jako nejlepší odhad.
Zahrnujeme základny v amerických koloniích (teritoriích) do počtu základen v zahraničí, protože tato místa postrádají úplné demokratické začlenění do USA. Pentagon také klasifikuje tato místa jako „zámořská“. (Washington, DC postrádá plná demokratická práva, ale vzhledem k tomu, že je hlavním městem národa, považujeme washingtonské základny za domácí.)
Poznámka: Tato mapa 2020 zobrazuje přibližně 800 amerických základen po celém světě. Kvůli nedávným uzavírkám, mimo jiné v Afghánistánu, jsme přepočítali a revidovali náš odhad směrem dolů na 750 pro tento brief.
Uzavírací základny
Uzavření zámořských základen je politicky snadné ve srovnání s uzavřením domácích instalací. Na rozdíl od procesu základního opětovného nastavení a uzavření u zařízení ve Spojených státech nemusí být Kongres zapojen do uzavírání zámoří. Prezidenti George HW Bush, Bill Clinton a George W. Bush uzavřeli v 1990. a 2000. letech stovky nepotřebných základen v Evropě a Asii. Trumpova administrativa uzavřela některé základny v Afghánistánu, Iráku a Sýrii. Prezident Biden udělal dobrý začátek stažením amerických sil ze základen v Afghánistánu. Naše předchozí odhady, ještě v roce 2020, byly takové, že Spojené státy držely 800 základen v zahraničí (viz Mapa 1). Kvůli nedávným uzavírkám jsme přepočítali a revidovali směrem dolů na 750.
Prezident Biden oznámil probíhající „Global Posture Review“ a zavázal svoji administrativu zajistit, aby rozmístění amerických vojenských sil po celém světě „bylo vhodně sladěno s naší zahraniční politikou a prioritami národní bezpečnosti“. 22 Bidenova administrativa má tedy historický příležitost uzavřít stovky dalších nepotřebných vojenských základen v zahraničí a zlepšit národní a mezinárodní bezpečnost v tomto procesu. Na rozdíl od unáhleného stažení základen a vojsk ze Sýrie ze strany bývalého prezidenta Donalda Trumpa a jeho snahy potrestat Německo odstraněním tamních zařízení, může prezident Biden opatrně a zodpovědně uzavřít základny, uklidnit spojence a přitom ušetřit obrovské částky peněz daňových poplatníků.
Jen z farních důvodů by členové Kongresu měli podporovat zavírání zařízení v zámoří, aby vrátili tisíce zaměstnanců a rodinných příslušníků - a jejich výplaty - do jejich okresů a států. Na domácích základnách je dobře zdokumentovaná přebytečná kapacita pro návrat vojsk a rodin
Bidenova administrativa by měla dbát rostoucích požadavků napříč politickým spektrem na uzavření zámořských základen a prosazovat strategii spočívající v tom, že se americké vojenské pozice odstraní v zahraničí, přivede vojáky domů a vybuduje diplomatické postavení a spojenectví země.
Příloha
| Tabulka 1. Země s americkými vojenskými základnami (úplný datový soubor zde) | ||||||
| Název země | Celkový počet základních stránek | Typ vlády | Personální odhad | Financování vojenské výstavby (FY2000-19) | Protest | Významné poškození životního prostředí |
| Americká Samoa | 1 | Kolonie USA | 309 | 19.5 milionu $ | Ne | Ano |
| ARUBA | 1 | Holandská kolonie | 225 | 27.1 milionu $24 | Ano | Ne |
| ASCENČNÍ OSTROV | 1 | Britská kolonie | 800 | 2.2 milionu $ | Ne | Ano |
| AUSTRÁLIE | 7 | Plná demokracie | 1,736 | 116 milionu $ | Ano | Ano |
| BAHAMY, THE | 6 | Plná demokracie | 56 | 31.1 milionu $ | Ne | Ano |
| BAHRAIN | 12 | Autoritářský | 4,603 | 732.3 milionu $ | Ne | Ano |
| BELGIE | 11 | Vadná demokracie | 1,869 | 430.1 milionu $ | Ano | Ano |
| BOTSWANA | 1 | Vadná demokracie | 16 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| BULHARSKO | 4 | Vadná demokracie | 2,500 | 80.2 milionu $ | Ne | Ne |
| Burkina Faso | 1 | Autoritářský | 16 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| KAMBODŽA | 1 | Autoritářský | 15 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| KAMERUN | 2 | Autoritářský | 10 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| KANADA | 3 | Plná demokracie | 161 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ano |
| ČAD | 1 | Autoritářský | 20 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| CHILE | 1 | Plná demokracie | 35 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| Kolumbie | 1 | Vadná demokracie | 84 | 43 milionu $ | Ano | Ne |
| KOSTARIKA | 1 | Plná demokracie | 16 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| KUBA | 1 | Autoritářský25 | 1,004 | 538 milionu $ | Ano | Ano |
| CURAÇAO | 1 | Plná demokracie26 | 225 | 27.1 milionu $ | Ne | Ne |
| KYPR | 1 | Vadná demokracie | 10 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| DIEGO GARCIA | 2 | Britská kolonie | 3,000 | 210.4 milionu $ | Ano | Ano |
| DJIBOUTI | 2 | Autoritářský | 126 | 480.5 milionu $ | Ne | Ano |
| EGYPT | 1 | Autoritářský | 259 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| Salvador | 1 | Hybridní režim | 70 | 22.7 milionu $ | Ne | Ne |
| ESTONSKO | 1 | Vadná demokracie | 17 | 60.8 milionu $ | Ne | Ne |
| GABON | 1 | Autoritářský | 10 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| GRUZIE | 1 | Hybridní režim | 29 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| NĚMECKO | 119 | Plná demokracie | 46,562 | $ 5.8 miliardy | Ano | Ano |
| GHANA | 1 | Vadná demokracie | 19 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| ŘECKO | 8 | Vadná demokracie | 446 | 179.1 milionu $ | Ano | Ano |
| GRÓNSKO | 1 | Dánská kolonie | 147 | 168.9 milionu $ | Ano | Ano |
| GUAM | 54 | Kolonie USA | 11,295 | $ 2 miliardy | Ano | Ano |
| HONDURAS | 2 | Hybridní režim | 371 | 39.1 milionu $ | Ano | Ano |
| MAĎARSKO | 2 | Vadná demokracie | 82 | 55.4 milionu $ | Ne | Ne |
| ISLAND | 2 | Plná demokracie | 3 | 51.5 milionu $ | Ano | Ne |
| IRÁK | 6 | Autoritářský | 2,500 | 895.4 milionu $ | Ano | Ano |
| IRSKO | 1 | Plná demokracie | 8 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| IZRAEL | 6 | Vadná demokracie | 127 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| ITÁLIE | 44 | Vadná demokracie | 14,756 | $ 1.7 miliardy | Ano | Ano |
| JAPONSKO | 119 | Plná demokracie | 63,690 | $ 2.1 miliardy | Ano | Ano |
| JOHNSTONSKÝ ATOLL | 1 | Kolonie USA | 0 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ano |
| JORDAN | 2 | Autoritářský | 211 | 255 milionu $ | Ano | Ne |
| KEŇA | 3 | Hybridní režim | 59 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| KOREJSKÁ REPUBLIKA | 76 | Plná demokracie | 28,503 | $ 2.3 miliardy | Ano | Ano |
| KOSOVOA | 1 | Vadná demokracie* | 18 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ano |
| Kuvajt | 10 | Autoritářský | 2,054 | 156 milionu $ | Ano | Ano |
| LOTYŠSKO | 1 | Vadná demokracie | 14 | 14.6 milionu $ | Ne | Ne |
| LUCEMBURSKO | 1 | Plná demokracie | 21 | 67.4 milionu $ | Ne | Ne |
| MALI | 1 | Autoritářský | 20 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| Marshallovy ostrovy | 12 | Plná demokracie* | 96 | 230.3 milionu $ | Ano | Ano |
| NIZOZEMSKO | 6 | Plná demokracie | 641 | 11.4 milionu $ | Ano | Ano |
| NIGER | 8 | Autoritářský | 21 | 50 milionu $ | Ano | Ne |
| N. OSTROV MARIANY | 5 | Kolonie USA | 45 | $ 2.1 miliardy | Ano | Ano |
| NORSKO | 7 | Plná demokracie | 167 | 24.1 milionu $ | Ano | Ne |
| OMÁN | 6 | Autoritářský | 25 | 39.2 milionu $ | Ne | Ano |
| PALAU, REPUBLIKA OF | 3 | Plná demokracie* | 12 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| PANAMA | 11 | Vadná demokracie | 35 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| PERU | 2 | Vadná demokracie | 51 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| FILIPÍNY | 8 | Vadná demokracie | 155 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| POLSKO | 4 | Vadná demokracie | 226 | 395.4 milionu $ | Ne | Ne |
| PORTUGALSKO | 21 | Vadná demokracie | 256 | 87.2 milionu $ | Ne | Ano |
| PUERTO RICO | 34 | Kolonie USA | 13,571 | 788.8 milionu $ | Ano | Ano |
| QATAR | 3 | Autoritářský | 501 | 559.5 milionu $ | Ne | Ano |
| RUMUNSKO | 6 | Vadná demokracie | 165 | 363.7 milionu $ | Ne | Ne |
| SAÚDSKÁ ARÁBIE | 11 | Autoritářský | 693 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ano |
| SENEGAL | 1 | Hybridní režim | 15 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| SINGAPUR | 2 | Vadná demokracie | 374 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| SLOVENSKO | 2 | Vadná demokracie | 12 | 118.7 milionu $ | Ne | Ne |
| SOMÁLSKO | 5 | Hybridní režim* | 71 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| ŠPANĚLSKO | 4 | Plná demokracie | 3,353 | 292.2 milionu $ | Ne | Ano |
| SURINAM | 2 | Vadná demokracie | 2 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| SÝRIE | 4 | Autoritářský | 900 | NEZVEŘEJNĚNO | Ano | Ne |
| THAJSKO | 1 | Vadná demokracie | 115 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| TUNISKO | 1 | Vadná demokracie | 26 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| TURECKO | 13 | Hybridní režim | 1,758 | 63.8 milionu $ | Ano | Ano |
| UGANDA | 1 | Hybridní režim | 14 | NEZVEŘEJNĚNO | Ne | Ne |
| Spojené arabské emiráty | 3 | Autoritářský | 215 | 35.4 milionu $ | Ne | Ano |
| SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ | 25 | Plná demokracie | 10,770 | $ 1.9 miliardy | Ano | Ano |
| VIRGIN ISLANDS, USA | 6 | Kolonie USA | 787 | 72.3 milionu $ | Ne | Ano |
| OSTROV PROBUZENÍ | 1 | Kolonie USA | 5 | 70.1 milionu $ | Ne | Ano |
Poznámky k tabulce 1
Základní stránky: Zpráva o základní struktuře Pentagonu za rok 2018 definuje základní „místo“ jako „konkrétní geografickou polohu, která má přiřazeny jednotlivé pozemky nebo zařízení […], která je nebo byla ve vlastnictví, pronajata nebo jinak spadá do jurisdikce ministerstva obrany Součást jménem Spojených států. “27
Typ vlády: Typy vlád jednotlivých zemí jsou definovány buď jako „plná demokracie“, „vadná demokracie“, „hybridní režim“ nebo „autoritářský“. Jsou sestaveny z „Indexu demokracie“ Economist Intelligence Unit pro rok 2020, pokud není uvedeno jinak s hvězdičkou (citace, které lze nalézt v celé datové sadě).
Financování vojenské výstavby: Tato čísla by měla být považována za minima. Data pocházejí z oficiálních rozpočtových dokumentů Pentagonu předložených Kongresu k vojenské výstavbě. Součty nezahrnují dodatečné financování válečných rozpočtů („zámořské pohotovostní operace“), klasifikované rozpočty a další rozpočtové zdroje, které občas nejsou sděleny Kongresu (např. Když armáda používá peníze vyhrazené na jeden účel na vojenské stavby ) .28 Významná část ročního financování vojenské výstavby jde do „blíže neurčených míst“, takže je ještě těžší zjistit, kolik vláda USA investuje na vojenských základnách v zahraničí.
Odhady personálu: Tyto odhady zahrnují jednotky aktivní služby, národní gardu a záložní jednotky a civilisty Pentagonu. Odhady pocházejí z datového centra Defense Manpower (aktualizováno 31. března 2021; a 30. června 2021 pro Austrálii), není -li uvedeno jinak s hvězdičkou (citace, které lze nalézt v celé datové sadě). Čtenáři by si měli uvědomit, že armáda často poskytuje nepřesné personální údaje, aby zamaskovala povahu a velikost rozmístění.
Odhady pozemků (k dispozici v celé sadě dat): Ty pocházejí ze zprávy o základní struktuře Pentagonu za rok 2018 (BSR) a jsou uvedeny v akrech. BSR poskytuje neúplné odhady a ty základní lokality, které nejsou zahrnuty, jsou označeny jako „nezveřejněné“.
Nedávné/probíhající protesty: To se týká výskytu jakéhokoli velkého protestu, ať už ze strany státu, lidí nebo organizace. Pouze protesty výslovně proti americkým vojenským základnám nebo americké vojenské přítomnosti obecně jsou označeny „ano“. Každá země označená „ano“ je doložena a podporována dvěma zprávami médií od roku 2018. Země, ve kterých nebyly nalezeny žádné nedávné ani probíhající protesty, jsou označeny jako „ne“.
Významné poškození životního prostředí: Tato kategorie se týká znečištění ovzduší, znečištění půdy, znečištění vod, hluku a/nebo ohrožení flóry nebo fauny související s přítomností americké vojenské základny. Vojenské základny, až na vzácné výjimky, poškozují životní prostředí vzhledem k jejich skladování a pravidelnému používání nebezpečných materiálů, toxických chemikálií, nebezpečných zbraní a dalších nebezpečných látek.29 Obzvláště škodlivé jsou velké základny; předpokládáme tedy, že jakákoli velká základna způsobila určité poškození životního prostředí. Umístění označené „ne“ neznamená, že základna nezpůsobila žádné škody na životním prostředí, ale spíše to, že nebyla nalezena žádná dokumentace nebo že se předpokládá, že poškození je relativně omezené.
Poděkování
Následující skupiny a jednotlivci, kteří jsou součástí koalice zámořské základny pro obnovu a uzavření, pomáhali při konceptualizaci, výzkumu a psaní této zprávy: Kampaň za mír, odzbrojení a společnou bezpečnost; Codepink; Rada pro svět, ve kterém lze žít; Alliance pro zahraniční politiku; Institut pro politická studia/Zaměření zahraniční politiky; Andrew Bacevich; Medea Benjamin; John Feffer; Sam Fraser; Joseph Gerson; Barry Klein; Jessica Rosenblum; Lora Lumpe; Catherine Lutz; David Swanson; John Tierney; Allan Vogel; a Lawrence Wilkerson.
Koalice pro změnu záměru a uzavření zámořské základny (OBRACC) je široká skupina vojenských analytiků, vědců, obhájců a dalších odborníků na vojenské základny z celého politického spektra, kteří podporují uzavření amerických vojenských základen v zámoří. Další informace najdete na www.overseasbases.net.
David Vine je profesorem antropologie na Americké univerzitě ve Washingtonu, DC. David je autorem tří knih o vojenských základnách a válce, včetně nově vydané knihy The United States of War: A Global History of America's Endless Conflicts, from Columbus to the Islamic State (University of California Press, 2020), která byla finalistou o knižní cenu LA Times za historii 2020. Davidovy předchozí knihy jsou Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World (Metropolitan Books/Henry Holt, 2015) a Island of Shame: The Secret History of the US Military on Diego Garcia (Princeton University Press, 2009). David je členem zámořské koalice pro opětovné zarovnání a uzavření.
Patterson Deppen je výzkumník pro World BEYOND War, kde sestavil úplný seznam této vojenské základny USA v zámoří. Působí v redakční radě společnosti E-International Relations, kde je spolueditorem studentských esejů. Jeho práce se objevily v časopisech E-International Relations, Tom Dispatch a The Progressive. Jeho nejnovější článek v TomDispatch „Amerika jako základna znovu navštívena“ nabízí pohled na americké vojenské základny v zámoří a jejich globální imperiální přítomnost dnes. Mistry ve vývoji a bezpečnosti získal na univerzitě v Bristolu. Je členem zámořské základní koalice pro přestavbu a uzavření.
Leah Bolgerová po 2000 letech aktivní služby odešel v roce 20 z amerického námořnictva do hodnosti velitele. V roce 2012 byla zvolena první prezidentkou Veteránů za mír (VFP) a v roce 2013 byla vybrána, aby na Oregonské státní univerzitě přednesla mírovou přednášku Ava Helen a Linuse Paulinga Memorial. Působí jako prezidentka World BEYOND War, mezinárodní organizace zasvěcená zrušení války. Leah je členkou zámořské koalice pro opětovné zarovnání a uzavření.
World BEYOND War je globální nenásilné hnutí k ukončení války a nastolení spravedlivého a udržitelného míru. World BEYOND War byla založena 1. lednast2014, kdy spoluzakladatelé David Hartsough a David Swanson vyrazili vytvořit globální hnutí za zrušení samotného institutu války, nejen „války dne“. Pokud má být válka někdy zrušena, musí být stažena ze stolu jako schůdná možnost. Stejně jako neexistuje nic jako „dobré“ nebo nutné otroctví, neexistuje nic jako „dobré“ nebo nezbytná válka. Obě instituce jsou ošklivé a nikdy přijatelné, bez ohledu na okolnosti. Co tedy můžeme udělat, pokud nemůžeme použít válku k řešení mezinárodních konfliktů? Srdcem WBW je nalezení způsobu, jak přejít na globální bezpečnostní systém podporovaný mezinárodním právem, diplomacií, spoluprací a lidskými právy, a hájit tyto věci nenásilnými akcemi, nikoli hrozbou násilí. Naše práce zahrnuje vzdělávání, které bourá mýty, například „Válka je přirozená“ nebo „Vždy jsme měli válku“, a ukazuje lidem nejen to, že válka by měla být zrušena, ale také, že ve skutečnosti může být. Naše práce zahrnuje všechny druhy nenásilného aktivismu, který hýbe světem ve směru ukončení veškeré války.
Poznámky pod čarou:
1 Ministerstvo obrany USA. „Zpráva o základní struktuře - základní linie fiskálního roku 2018: souhrn údajů o inventáři nemovitostí.“ Úřad náměstka ministra obrany pro udržitelnost, 2018.
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 Burns, Robert. "Milley naléhavě požaduje" přezkoumání "stálého zámořského zakládání vojsk." Associated Press, 3. prosince 2020. https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-5949185a8cbf2843eac27535a599d022.
3 „Odůvodnění rozpočtu Kongresu - ministerstvo zahraničí, zahraničních operací a souvisejících programů, fiskální rok 2022“ Ministerstvo zahraničí USA. 2021. ii.
4 Tajemství a omezená transparentnost kolem amerických základen se odráží na zahraničních základnách jiných národů. Předchozí odhady naznačovaly, že zbytek světových armád měl kolem 60–100 zahraničních základen. Nové zprávy naznačují, že Spojené království má 145. Viz Miller, Phil. "ZJIŠTĚNO: Síť zámořské základny britské armády zahrnuje 145 míst ve 42 zemích." Odtajněno Spojené království, 20. listopadu 2020.
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 Viz např. Jacobs, Frank. "Pět světových vojenských říší." BigThink.com, 10. července 2017.
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 Ministerstvo obrany „Zpráva o zámořských nákladech“ (např. Ministerstvo obrany USA. „Operace a
Přehled údržby, odhady rozpočtu na fiskální rok 2021. “ Náměstek ministra obrany (kontrolor), únor 2020. 186–189), předložený ve své roční rozpočtové dokumentaci, poskytuje omezené informace o nákladech na instalace v některých, ale ne ve všech zemích, kde armáda udržuje základny. Údaje zprávy jsou často neúplné a v mnoha zemích často neexistují. DoD již více než deset let vykazuje celkové roční náklady na zámořské instalace kolem 20 miliard dolarů. David Vine poskytuje podrobnější odhad v Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World. New York. Metropolitan Books, 2015. 195-214. Vine použila stejnou metodiku k aktualizaci tohoto odhadu pro fiskální rok 2019, s vyloučením některých nákladů, aby byla ještě konzervativnější, pokud jde o riziko dvojího započítávání nákladů. Aktualizovali jsme tento odhad 51.5 miliardy USD do současnosti pomocí kalkulačky inflace CPI Bureau of Labor Statistics, https: //www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm.
7 Lostumbo, Michael J, et al. Zámořské zakládání amerických vojenských sil: Posouzení relativních nákladů a strategických výhod. Santa Monica. RAND Corporation, 2013. xxv.
8 Odhadujeme osobní náklady tak, že opět konzervativně předpokládáme náklady na osobu 115,000 125,000 USD (ostatní používají 230,000 115,000 USD) a přibližně 107,106 15 vojáků a civilního personálu, kteří jsou v současné době v zámoří. Odhad 2017 10,000 USD na osobu odvozujeme úpravou odhadu 40,000 XNUMX USD pro personál umístěný v zámoří i na domácím trhu (Blakeley, Katherine. „Vojenský personál“. Centrum pro strategickou a rozpočtovou analýzu, XNUMX. srpna XNUMX, https://csbaonline.org/ zprávy/vojenský personál), vzhledem k tomu, že XNUMX XNUMX–XNUMX XNUMX $ na osobu na dodatečné náklady pro zámořský personál (viz Lostumbo.Zámořské základny amerických vojenských sil).
9 Výpočty vojenské stavby pro tuto zprávu připravila Jordan Cheney, Americká univerzita, s použitím ročních rozpočtových dokumentů Pentagonu předložených Kongresu pro vojenské stavby (programy C-1). Celkové výdaje na vojenskou stavbu v zahraničí jsou stále vyšší kvůli dodatečným prostředkům vynaloženým ve válečných rozpočtech („zámořské pohotovostní operace“). Jen mezi fiskálními roky 2004 a 2011 činila vojenská výstavba v Afghánistánu, Iráku a dalších válečných zónách celkem 9.4 miliardy USD (Belasco, Amy. „Náklady na Irák, Afghánistán a další celosvětová válka proti teroristickým operacím od 9. září“. Research Service, 11. března 29. 2011). Pomocí této úrovně výdajů jako vodítka (33 miliardy USD na výdaje na stavbu armády za fiskální roky 9.4–2004 představovalo 2011% celkových výdajů armády na válečné rozpočty za stejné období) odhadujeme výdaje na válečnou stavbu na vojenské stavby za fiskální roky 85– 2001 na celkovou částku kolem 2019 miliard USD z 16 bilionu USD Pentagonů na válečné výdaje (McGarry, Brendan W. a Emily M. Morgenstern. „Financování zámořských pohotovostních operací: pozadí a stav.“ Kongresová výzkumná služba, 1.835. září 6. 2019). Naše souhrny nezahrnují dodatečné financování v utajovaných rozpočtech a jiných rozpočtových zdrojích, které občas nejsou sděleny Kongresu (např. Když armáda používá peníze vyhrazené pro nevojenské stavební účely pro vojenské stavby). Viz Vine. Základní národ. Kapitola 2, k diskusi o financování vojenské stavby.
10 Vine, David. Spojené státy války: Globální historie amerických nekonečných konfliktů, od Columbuse po Islámský stát. Oakland. University of California Press, 2020.248; Glain, Stephen. "Co vlastně motivovalo Usámu bin Ládina." US News & World Report, 3. května 2011.
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
Bowman, Bradley L. „Po Iráku.“ Washington Quarterly, sv. 31, č. 2. 2008. 85.
11 Afghánistán, Burkina Faso, Kamerun, Středoafrická republika, Čad, Kolumbie, Demokratická republika Kongo, Haiti, Irák, Keňa, Libye, Mali, Mauritánie, Mosambik, Niger, Nigérie, Pákistán, Filipíny, Saúdská Arábie, Somálsko, Jih Súdán, Sýrie, Tunisko, Uganda, Jemen. Viz Savell, Stephanie a 5W Infographics. "Tato mapa ukazuje, kde ve světě americká armáda bojuje proti terorismu." Smithsonian Magazine, leden 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick a Sean D. Naylor. "Odhalení: 36 vojenských operací USA s kódovým označením v Africe." Zprávy Yahoo, 17. dubna 2019. https://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
12 Viz např. Vine.Base Nation. Kapitola 4. Lidé v americké Samoi mají ještě nižší třídu občanství, protože nejsou automaticky americkými občany od narození.
13 Vine.Base Nation.138–139.
14 Volcovici, Valerie. „Senátoři USA hledají odpovědi na přítomnost USA v Nigeru po přepadení.“ Reuters, 22. října 2017. https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN1CR0NG.
15 Jedna ze vzácných studií Kongresu o amerických základnách a přítomnosti v zámoří ukázala, že „jakmile se vytvoří americká zámořská základna, začne žít svým vlastním životem…. Původní mise mohou být zastaralé, ale vyvíjejí se nové mise, a to nejen se záměrem udržet zařízení v chodu, ale často ho skutečně rozšířit. “ Senát Spojených států. "Bezpečnostní dohody a závazky Spojených států v zahraničí." Slyšení před podvýborem Senátu pro bezpečnostní dohody a závazky USA v zahraničí Výboru pro zahraniční vztahy. Devadesátý první kongres, sv. 2, 2017. Novější výzkum toto zjištění potvrdil. Například Glaser, John. "Ústup ze zámořských základen: Proč je vpřed nasazené vojenské postavení zbytečné, zastaralé a nebezpečné." Policy Analysis 816, CATO Institute, 18. července 2017; Johnson, Chalmers. The Sorrows of Empire: Militarism, Secrecy, and the End of Republic. New York. Metropolita, 2004; Réva. Základní národ.
16 Veřejné právo 94-361, odst. 302.
17 US Code 10, s. 2721, „Záznamy o nemovitostech“. Dříve viz americký kód 10, s. 115 a US Code 10, s. 138 písm. C). Není jasné, zda Pentagon tuto zprávu zveřejňoval každý rok v letech 1976 až 2018, ale zprávy mohou být umístěny online od roku 1999 a zdá se, že byly poskytnuty Kongresu po většinu, ne -li po celé toto období.
18 Turse, Nicku. "Základy, základny, všude ... kromě zprávy Pentagonu." TomDispatch.com, 8. ledna 2019. http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine.Base Nation.3-5; David Vine. "Seznamy amerických vojenských základen v zahraničí, 1776–2021."
19 Turse, Nicku. "Americká armáda říká, že má v Africe" lehkou stopu ". Tyto dokumenty ukazují obrovskou síť základen. “ Intercept, 1. prosince 2018. https://theintercept.com/2018/12/01/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a- rozsáhlá síť základen/; Savell, Stephanie a 5W Infographics. „Tato mapa ukazuje, kde ve světě americká armáda bojuje proti terorismu.“ Smithsonian Magazine, leden 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nicku. "Americká válečná stopa v Africe Tajemství Americké vojenské dokumenty odhalují souhvězdí amerických vojenských základen na celém tomto kontinentu." TomDispatch.com, 27. dubna 2017. https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 O'Mahony, Angela, Miranda Priebe, Bryan Frederick, Jennifer Kavanagh, Matthew Lane, Trevor Johnston, Thomas S. Szayna, Jakub P. Hlávka, Stephen Watts a Matthew Povlock. "Přítomnost a výskyt konfliktů v USA." RAND Corporation. Santa Monica, 2018.
21 Ministerstvo obrany USA. „Zpráva o základní struktuře - fiskální rok 2018.“ 18.
22 Biden, Joseph R. Jr. „Poznámky prezidenta Bidena k americkému místu ve světě“. 4. února 2021.
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 „Kapacita oddělení obranné infrastruktury“. Ministerstvo obrany USA. Říjen 2017,
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 Peníze na výstavbu na ostrovech Aruba a Curaçao jsou spojeny s financováním Pentagonu. Rozdělili jsme celkem a
na každé místo rozdělena polovina.
25 Jako autoritář používáme kategorizaci Economist Intelligence Unit na Kubě, i když základnu v zálivu Guantánamo na Kubě lze vzhledem k neschopnosti kubánské vlády vystěhovat americkou armádu podle podmínek dohody amerických úředníků klasifikovat jako kolonii USA. uvalené na Kubu ve 1930. letech 23. století. Viz Vine.The United States of War. 24-XNUMX.
26 Peníze na výstavbu na ostrovech Aruba a Curaçao jsou spojeny s financováním Pentagonu. Rozdělili jsme celkem a
na každé místo rozdělena polovina.
27 Ministerstvo obrany USA. Zpráva o základní struktuře - fiskální rok 2018. 4.
28 Viz Vine. Základní národ. Kapitola 13.
29 Přehled viz Vine. Základní národ. Kapitola 7.
