Kanada a obchod se zbraněmi: Podněcuje válku v Jemenu a dále

Autor: Josh Lalonde, 31. října 2020

od Vyrovnávač

AZpráva Rady OSN pro lidská práva nedávno jmenoval Kanadu jako jednu ze stran podporujících pokračující válku v Jemenu prostřednictvím prodeje zbraní do Saúdské Arábie, jedné z válečných válčících stran.

Zpráva byla věnována pozornost kanadským zpravodajským serverům, jako je Globe and Mail  a  CBC. Ale s médii zaujatou pandemií COVID-19 a americkými prezidentskými volbami - a jen málo Kanaďanů, kteří mají osobní vztah k Jemenu - příběhy rychle zmizely v propasti zpravodajského cyklu a nezanechaly patrný dopad na kanadskou politiku.

Mnoho Kanaďanů si také pravděpodobně neuvědomuje, že Kanada je po USA druhým největším dodavatelem zbraní do regionu Středního východu.

Abychom tuto mediální mezeru zaplnili, Vyrovnávač hovořil s aktivisty a výzkumnými pracovníky zabývajícími se obchodem se zbraněmi mezi Kanadou a Saúdskou Arábií a jejich spojením s válkou v Jemenu, jakož i dalším prodejem kanadských zbraní na Středním východě. Tento článek se bude zabývat pozadím války a podrobnostmi kanadského obchodu se zbraněmi, zatímco budoucí pokrytí bude zaměřeno na organizace v Kanadě, které pracují na ukončení vývozu zbraní.

Válka v Jemenu

Stejně jako všechny občanské války je i válka v Jemenu extrémně složitá a zahrnuje více stran s měnícími se spojenectvími. Dále je to komplikováno jeho mezinárodním rozměrem a jeho následným propletením ve spletité síti geopolitických sil. „Nepořádek“ války a nedostatek jednoduchého a jasného příběhu pro lidovou spotřebu vedly k tomu, že se z ní stala zapomenutá válka, která se odehrává v relativním temnotě daleko od očí světových médií - navzdory tomu, že je jednou z nejsmrtelnějších pokračujících války.

Ačkoli v Jemenu od roku 2004 bojují různé frakce, současná válka začala protesty Arabského jara v roce 2011. Protesty vedly k rezignaci prezidenta Aliho Abdullaha Saleha, který zemi vedl od sjednocení severního a jižního Jemenu v roce 1990. Salehův viceprezident Abed Rabbo Mansour Hadi byl v prezidentských volbách v roce 2012 bez odporu - a velká část vládní struktury země zůstala nezměněna. To neuspokojilo mnoho opozičních skupin, včetně Ansar Allah, běžně známého jako hnutí Houthi.

Hútíové byli zapojeni do off-and-on kampaně ozbrojeného povstání proti jemenské vládě od roku 2004. Postavili se proti korupci ve vládě, vnímali zanedbávání severu země a proamerickou orientaci její zahraniční politiky.

V roce 2014 Hútíové dobyli hlavní město Saná, což vedlo Hadi k rezignaci a útěku ze země, zatímco Hútíové založili Nejvyšší revoluční výbor, který měl zemi řídit. Na žádost svrženého prezidenta Hadiho zahájila saúdskoarabská koalice v březnu 2015 vojenskou intervenci s cílem obnovit Hadi k moci a získat zpět kontrolu nad hlavním městem. (Kromě Saúdské Arábie zahrnuje tato koalice řadu dalších arabských států, jako jsou Spojené arabské emiráty, Jordánsko a Egypt,)

Saúdská Arábie a její spojenci považují hnutí Hútíů za íránského zmocněnce kvůli šíitské víře vůdců Hútíů. Saúdská Arábie vnímá šíitská politická hnutí s podezřením od doby, kdy islámská revoluce v Íránu v roce 1979 svrhla šáha podporovaného USA. V Saúdské Arábii je také významná menšina šíitů soustředěná ve východní provincii v Perském zálivu, která zaznamenala povstání, která byla saúdskými bezpečnostními silami brutálně potlačována.

Hútíové však patří do zaidské větve šíitů, která není úzce spjata s twelverským šíitstvím íránského státu. Írán vyjádřil politickou solidaritu s hútíím, ale popírá, že by poskytl vojenskou pomoc.

Saúdská armáda vedená vojenská intervence v Jemenu zahájila masivní kampaň leteckých úderů, které často bez rozdílu zasáhly civilní cíle, včetně nemocnice, svatby, pohřby, a školy. V jedné zvlášť hrozné události, a školní autobus nošení dětí na exkurzi bylo bombardováno a zabito nejméně 40 lidí.

Saúdská koalice také zavedla blokádu Jemenu, aby zabránila vnesení zbraní do země. Tato blokáda současně zabránila vstupu potravin, pohonných hmot, zdravotnického materiálu a dalších nezbytných věcí do země, což mělo za následek rozsáhlou podvýživu a propuknutí cholery a horečky dengue.

Během konfliktu poskytovaly západní země, zejména USA a Spojené království, koalici zpravodajskou a logistickou podporu - například tankovaly letadla, zatímco prodej vojenské techniky členům koalice. Bomby použité při nechvalně známém náletu školního autobusu byly vyrobené v USA. a prodáno Saúdské Arábii v roce 2015 za vlády Obamy.

Zprávy OSN zdokumentovaly všechny strany konfliktu, které se dopustily četných porušování lidských práv - jako jsou únosy, vraždy, mučení a využívání dětských vojáků -, což vedlo organizaci k popisu konfliktu jako nejhorší humanitární krize na světě.

Zatímco válečné podmínky znemožňují přesné stanovení počtu obětí, odhadovali vědci v roce 2019 bylo od začátku války zabito nejméně 100,000 12,000 lidí - včetně XNUMX XNUMX civilistů. Toto číslo nezahrnuje úmrtí v důsledku hladomoru a nemocí v důsledku války a blokády, které další studie Odhaduje se, že do konce roku 131,000 dosáhne 2019 XNUMX.

Prodej kanadských zbraní do Saúdské Arábie

Ačkoli kanadské vlády již dlouho usilovaly o to, aby se značka Kanady stala mírumilovnou zemí, konzervativní i liberální vlády z války těšily. V roce 2019 dosáhl kanadský vývoz zbraní do jiných zemí než USA rekordní výše přibližně 3.8 miliardy USD, uvádí Vývoz vojenského zboží zpráva za daný rok.

Ve zprávě se nepočítá vojenský vývoz do USA, což je významná mezera v transparentnosti kanadského systému kontroly vývozu zbraní. Z exportu zahrnutého ve zprávě bylo 76% přímo do Saúdské Arábie, v celkové výši 2.7 miliardy USD.

Další vývoz nepřímo podporoval saúdské válečné úsilí. Další vývoz v hodnotě 151.7 milionů USD, který směřoval do Belgie, byla pravděpodobně obrněná vozidla, která byla poté odeslána do Francie, kde jsou zvyklí trénovat saúdské jednotky.

Většina pozornosti - a kontroverze - týkající se prodeje kanadských zbraní v posledních letech se soustředila kolem a Dohoda ve výši 13 miliard USD (USA) pro společnost General Dynamics Land Systems Canada (GDLS-C) poskytuje Saúdské Arábii tisíce lehkých obrněných vozidel (LAV). Dohoda byla první oznámila, v roce 2014 za vlády premiéra Stephena Harpera. to bylo vyjednáváno Canadian Commercial Corporation, korporace Crown odpovědná za zprostředkování prodeje od kanadských společností zahraničním vládám. Podmínky dohody nebyly nikdy plně zveřejněny, protože obsahují ustanovení o utajení zakazující jejich zveřejnění.

Vláda Justina Trudeau zpočátku popírala jakoukoli odpovědnost za projednávání dohody. Později se však ukázalo, že tehdejší ministr zahraničních věcí Stéphane Dion v roce 2016 podepsal požadované konečné schválení povolení k vývozu.

Dion přesto udělil souhlas dokumenty, které mu byly dány k podpisu poznamenal špatný stav lidských práv v Saúdské Arábii, včetně „uváděného vysokého počtu poprav, potlačování politické opozice, uplatňování tělesných trestů, potlačování svobody projevu, svévolného zatýkání, špatného zacházení se zadrženými, omezení svobody náboženského vyznání, diskriminace proti ženám a týrání migrujících pracovníků. “

Poté, co byl saúdský novinář Jamal Kashoggi v říjnu 2018 příšerně zavražděn saúdskými zpravodajskými agenty na saúdskoarabském konzulátu v Istanbulu, pozastavila společnost Global Affairs Canada všechna nová vývozní povolení do Saúdské Arábie. To však nezahrnovalo stávající povolení pokrývající dohodu LAV. Pozastavení bylo zrušeno v dubnu 2020, což umožnilo zpracování nových žádostí o povolení poté, co Global Affairs Canada vyjednala, o co jde volal „Významná vylepšení smlouvy“.

V září 2019 federální vláda pokud půjčka ve výši 650 milionů USD společnosti GDLS-C prostřednictvím „kanadského účtu společnosti Export Development Canada (EDC)“. Podle Web EDC, tento účet se používá „k podpoře exportních transakcí, které [EDC] nedokáže podpořit, ale které jsou podle ministra pro mezinárodní obchod v národním zájmu Kanady.“ I když důvody půjčky nebyly veřejně poskytnuty, došlo poté, co Saúdská Arábie minula 1.5 miliardy USD (USA) v platbách společnosti General Dynamics.

Vláda Kanady dohodu LAV obhájila z toho důvodu, že neexistují důkazy o tom, že by se LAV vyrobené v Kanadě používaly k porušování lidských práv. Přesto stránka na Lost Amour který dokumentuje ztráty obrněných vozidel v Jemenu, uvádí seznam desítek LAV ovládaných Saúdskou Arábií, které byly v Jemenu zničeny od roku 2015. LAV nemusí mít na civilisty stejný dopad jako nálety nebo blokáda, ale jsou zjevně nedílnou součástí saúdskoarabského válečného úsilí .

Méně známý kanadský výrobce obrněných vozidel Terradyne má také dohodu neznámých rozměrů, aby prodal svá obrněná vozidla Gurkha do Saúdské Arábie. Videa zobrazující vozidla Terradyne Gurkha použitá v potlačení povstání ve východní provincii Saúdské Arábie a v válka v Jemenu kolovaly na sociálních médiích několik let.

Společnost Global Affairs Canada pozastavila vývozní povolení pro Terradyne Gurkhové v červenci 2017 v reakci na jejich použití ve východní provincii. Povolení však obnovila v září téhož roku odhodlaný že neexistují důkazy o tom, že tato vozidla byla použita k porušování lidských práv.

Vyrovnávač oslovil Anthonyho Fentona, doktoranda z York University zkoumajícího prodej kanadských zbraní do zemí Perského zálivu, aby se k těmto zjištěním vyjádřil. Fenton v přímých zprávách Twitteru uvedl, že zpráva organizace Global Affairs Canada používá „záměrně nepravdivé / nemožné splnit kritéria“ a byla míněna jednoduše „k zmírnění / odvrácení kritiky“.

Podle Fentona „kanadští úředníci vzali Saudy za slovo, když trvali na tom, že nedošlo k žádnému porušování [lidských práv], a tvrdili, že se jedná o legitimní vnitřní„ protiteroristickou “operaci. Spokojen s tím Ottawa obnovila vývoz vozidel. “

Další méně známý prodej kanadských zbraní Saúdské Arábii zahrnuje společnost PGW Defence Technology Inc. se sídlem ve Winnipegu, která vyrábí odstřelovací pušky. Statistika Kanadská kanadská mezinárodní obchodní databáze zboží (CIMTD) seznamy Vývoz „Pušek, sportu, lovu nebo střelby na cíl“ do Saúdské Arábie na rok 6 ve výši 2019 milionů USD a rok předtím více než 17 milionů USD. (Údaje CIMTD nejsou srovnatelné s údaji ve výše uvedené zprávě o vývozu vojenského zboží, protože byly vytvořeny pomocí různých metodik.)

V roce 2016 zveřejnili Houthiové v Jemenu fotografie a videa zobrazeno co se jeví jako pušky PGW, které údajně zajali od saúdských pohraničních stráží. V roce 2019 arabští reportéři pro investigativní žurnalistiku (ARIJ) dokumentovány Pušky PGW používané pro-hadijskými jemenskými silami, pravděpodobně dodávané Saúdskou Arábií. Podle ARIJ společnost Global Affairs Canada nereagovala, když jí byly předloženy důkazy o tom, že pušky byly používány v Jemenu.

Řada leteckých společností se sídlem v Quebecu, včetně Pratt & Whitney Canada, Bombardier a Bell Helicopters Textron, také poskytnuté vybavení v hodnotě 920 milionů dolarů členům saúdskoarabské koalice od zahájení jejího zásahu v Jemenu v roce 2015. Velká část vybavení, včetně motorů používaných v bojových letadlech, není podle kanadského systému kontroly vývozu považována za vojenské zboží. Nevyžaduje proto povolení k vývozu a nezapočítává se do zprávy o vývozu vojenského zboží.

Ostatní prodej kanadských zbraní na Střední východ

Velké další vývozy vojenského zboží z Kanady v roce 2019 obdržely také další dvě země na Středním východě: Turecko za 151.4 milionu USD a Spojené arabské emiráty (SAE) za 36.6 milionu USD. Obě země jsou zapojeny do řady konfliktů na Středním východě i mimo něj.

Turecko se v posledních letech podílelo na vojenské akci v Sýrie, Irák, Libye a Ázerbajdžán.

A zprávy výzkumník Kelsey Gallagher zveřejněný v září kanadskou mírovou skupinou Project Plowshares zdokumentoval použití optických senzorů kanadské výroby vyráběných společností L3Harris WESCAM na tureckých ozbrojených dronech Bayraktar TB2. Tyto drony byly rozmístěny ve všech nedávných konfliktech Turecka.

Drony se staly centrem kontroverze v Kanadě v září a říjnu, kdy byly identifikovány jako používané v průběhu bojující v Náhorním Karabachu. Videa úderů dronů zveřejněná ázerbájdžánským ministerstvem obrany zobrazují vizuální překrytí shodné s překrytím generovaným optikou WESCAM. Navíc, fotografie sestřeleného dronu zveřejněného arménskými vojenskými zdroji jasně ukazuje vizuálně charakteristické pouzdro senzorového systému WESCAM MX-15D a sériové číslo, které jej identifikuje jako produkt WESCAM, řekl Gallagher Vyrovnávač.

Není jasné, zda drony provozují ázerbájdžánské nebo turecké síly, ale v obou případech by jejich použití v Náhorním Karabachu pravděpodobně porušilo vývozní povolení pro optiku WESCAM. Ministr zahraničních věcí François-Philippe Champagne pozastavena vývozní povolení pro optiku 5. října a zahájilo vyšetřování těchto obvinění.

Další kanadské společnosti také vyvezly do Turecka technologii, která se používá ve vojenském vybavení. Bombardier oznámila, 23. října pozastavili vývoz leteckých motorů vyráběných jejich rakouskou dceřinou společností Rotax do „zemí s nejasným použitím“ poté, co se dozvěděli, že tyto motory byly používány v tureckých dronech Bayraktar TB2. Podle Gallaghera je toto rozhodnutí kanadské společnosti pozastavit vývoz dceřiné společnosti z důvodu jejího použití v konfliktu bezprecedentní krok.

Pratt & Whitney Canada také vyrábí motory, které se používají v letadle Hürkuş v tureckém leteckém a kosmickém průmyslu. Konstrukce Hürkuş zahrnuje varianty používané pro výcvik pilotů letectva - stejně jako variantu použitelnou v boji, zejména v roli protipovstalecké role. Turecký novinář Ragip Soylu, psaní pro Orientální oko v dubnu 2020 uvedl, že zbrojní embargo, které Kanada uvalila na Turecko po invazi do Sýrie v říjnu 2019, se bude vztahovat na motory Pratt & Whitney Canada. Podle Gallaghera však tyto motory nepovažuje Global Affairs Canada za vojenský vývoz, takže není jasné, proč by na ně mělo být uvaleno embargo.

Stejně jako Turecko jsou SAE již několik let zapojeny do konfliktů na Blízkém východě, v tomto případě v Jemenu a Libyi. Spojené arabské emiráty byly donedávna jedním z vůdců koalice podporující hadijskou vládu v Jemenu, druhé místo za Saúdskou Arábií v rozsahu jejího příspěvku. Od roku 2019 však Spojené arabské emiráty stáhly svoji přítomnost v Jemenu. Zdá se, že se nyní více zajímá o zajištění své opory na jihu země než o vytlačování Hútíů z hlavního města a obnovení Hadiho k moci.

Kanada podepsala „dohoda o obranné spolupráci„Se SAE v prosinci 2017, téměř dva roky po zahájení koaliční intervence v Jemenu. Fenton říká, že tato dohoda byla součástí snahy o prodej LAV do SAE, jejíž podrobnosti zůstávají nejasné.

V Libyi podporují Spojené arabské emiráty východní Libyjskou národní armádu (LNA) pod velením generála Khalify Haftarové v jejím konfliktu se západní vládou národní dohody (GNA). Pokus LNA o dobytí hlavního města Tripolisu z GNA, zahájený v roce 2018, byl zvrácen pomocí turecké intervence na podporu GNA.

To vše znamená, že Kanada prodala vojenské vybavení podporovatelům obou stran libyjské války. (Není však jasné, zda SAE v Libyi používalo nějaké zařízení vyrobené v Kanadě.)

Přesný makeup 36.6 milionu dolarů vojenského zboží vyváženého z Kanady do Spojených arabských emirátů, který je uveden ve zprávě o vývozu vojenského zboží, nebyl zveřejněn, Spojené arabské emiráty nařídil nejméně tři sledovací letouny GlobalEye vyrobené kanadskou společností Bombardier společně se švédskou společností Saab. David Lametti, v té době parlamentní tajemník ministra pro inovace, vědu a hospodářský rozvoj a nyní ministr spravedlnosti, blahopřeji Bombardier a Saab o dohodě.

Kromě přímého vojenského vývozu z Kanady do Spojených arabských emirátů má ve Spojených arabských emirátech sídlo kanadská společnost Streit Group, která vyrábí obrněná vozidla. To mu umožnilo obejít kanadské požadavky na vývozní povolení a prodávat svá vozidla do zemí, jako je Súdán  a  Libye na které se vztahují kanadské sankce zakazující vývoz tamního vojenského vybavení. Desítky, ne-li stovky vozidel skupiny Streit Group, provozovaných primárně Saúdskou Arábií a jejími spojeneckými jemenskými silami, byly rovněž dokumentovány jak zničeno v Jemenu jen v roce 2020, s podobným počtem v předchozích letech.

Kanadská vláda tvrdí, že jelikož se vozidla skupiny Streit Group prodávají ze Spojených arabských emirátů do třetích zemí, nemá nad prodejem žádnou jurisdikci. Podle podmínek Smlouvy o obchodu se zbraněmi, ke které Kanada přistoupila v září 2019, jsou však státy odpovědné za prosazování předpisů o zprostředkování obchodu, tedy za transakce sjednané jejich státními příslušníky mezi jednou cizí zemí a druhou. Je pravděpodobné, že alespoň část vývozu skupiny Streit Group spadá pod tuto definici, a proto by podléhala kanadským zákonům o zprostředkování obchodu.

Big Picture

Všechny tyto dohody o zbraních společně učinily z Kanady druhým největším dodavatelem zbraní na Blízký východ, po USA, v roce 2016. Prodeje zbraní v Kanadě od té doby rostly, protože v roce 2019 vytvořily nový rekord.

Jaká je motivace snahy Kanady o vývoz zbraní? Samozřejmě existuje čistě obchodní motivace: vývoz vojenského zboží na Blízký východ přinesl v roce 2.9 více než 2019 miliardy USD. To úzce souvisí s druhým faktorem, který vláda Kanady obzvláště ráda zdůrazňuje, a to pracovní místa.

Když byla dohoda GDLS-C LAV první oznámila, v roce 2014 ministerstvo zahraničních věcí (jak se tomu tehdy říkalo) tvrdilo, že dohoda „vytvoří a udrží v Kanadě každý rok více než 3,000 XNUMX pracovních míst“. Nevysvětlilo, jak toto číslo vypočítalo. Ať už je přesný počet pracovních míst vytvořený exportem zbraní jakýkoli, konzervativní i liberální vlády se zdráhaly eliminovat velké množství dobře placených pracovních míst v obranném průmyslu omezením obchodu se zbraněmi.

Dalším důležitým faktorem motivujícím prodej zbraní v Kanadě je snaha udržet domácí „obrannou průmyslovou základnu“ jako vnitřní Dokumenty globálních záležitostí z roku 2016 řečeno. Export vojenského zboží do jiných zemí umožňuje kanadským společnostem, jako je GDLS-C, udržovat větší výrobní kapacitu, než by bylo možné udržet pouze prodejem kanadským ozbrojeným silám. To zahrnuje zařízení, vybavení a vyškolený personál zapojený do vojenské výroby. V případě války nebo jiné mimořádné situace by se tato výrobní kapacita mohla rychle využít pro kanadské vojenské potřeby.

A konečně, geopolitické zájmy také hrají významnou roli při určování, do kterých zemí Kanada vyváží vojenské vybavení. Saúdská Arábie a Spojené arabské emiráty jsou již dlouho blízkými spojenci USA a geopolitický postoj Kanady na Středním východě byl obecně sladěn s postojem USA. Dokumenty globálních záležitostí chválit Saúdskou Arábii jako partnera v mezinárodní koalici proti Islámskému státu (ISIS) a označit údajnou hrozbu „vzkvétajícího a stále více bojujícího Íránu“ za ospravedlnění prodeje LAV Saúdské Arábii.

Dokumenty také popisují Saúdskou Arábii jako „důležitého a stabilního spojence v regionu poznamenáném nestabilitou, terorismem a konflikty“, ale neřeší nestabilitu vytvořenou intervencí saúdské koalice v Jemenu. Tato nestabilita bylo povoleno skupiny jako Al-Káida na Arabském poloostrově a ISIS k zajištění kontroly nad pásmy území v Jemenu.

Fenton vysvětluje, že tyto geopolitické úvahy se prolínají s komerčními, protože „kanadské nájezdy do Perského zálivu, které se zabývají obchodem se zbraněmi, [vyžadovaly] - zejména od Pouštní bouře - pěstování dvoustranných vojenských vztahů s každým z [Zálivu] monarchie. “

Nejvíce odhalující úvaha, kterou zpráva o globálních záležitostech zmiňuje, je, že Saúdská Arábie „má největší zásoby ropy na světě a je v současné době třetím největším producentem ropy na světě.“

Až donedávna bylo Turecko také blízkým partnerem USA a Kanady, jako jediný člen NATO na Středním východě. V posledních několika letech však Turecko prosazovalo stále samostatnější a agresivnější zahraniční politiku, která jej přivedla do konfliktu s USA a dalšími členy NATO. Toto geopolitické vychýlení může vysvětlovat ochotu Kanady pozastavit vývozní povolení do Turecka a udělit je Saúdské Arábii a SAE.

Případné pozastavení vývozních povolení do Turecka také pravděpodobně souviselo s domácím tlakem na vládu. Vyrovnávač v současné době pracuje na pokračování článku, který se bude zabývat některými skupinami, které pracují na zvýšení tohoto tlaku, aby obecně ukončily kanadský obchod se zbraněmi.