David Adler a Stephen Wertheim, Guardian, Prosinec 27, 2020
Demokracie je v havarijním stavu. Během posledních čtyř let se prezident Donald Trump vysmíval svým pravidlům a normám, což urychlilo rozpad demokratických institucí ve Spojených státech. Nejsme sami: probíhá globální zúčtování, kdy autoritářští vůdci těží z porušených slibů a neúspěšných politik.
Aby se tento trend zvrátil, nově zvolený prezident Joe Biden navrhl svolat Summit pro demokracii. Jeho kampaň představuje summit jako příležitost „obnovit ducha a společný účel národů svobodného světa“. Když se USA znovu postaví „do čela stolu“, mohou si ostatní národy najít svá křesla a může začít úkol porazit protivníky demokracie.
Summit však nebude úspěšný. Je to zároveň příliš tupý a příliš tenký nástroj. Ačkoli by summit mohl sloužit jako užitečné fórum pro koordinaci politiky v takových oblastech, jako je finanční dohled a volební bezpečnost, je pravděpodobné, že posune zahraniční politiku USA ještě dále po neúspěšném kurzu, který rozděluje svět na nepřátelské tábory a upřednostňuje konfrontaci před spoluprací.
Pokud má Biden naplnit svůj závazek „čelit výzvám 21. století“, měla by se jeho administrativa vyvarovat znovuvytváření problémů 20. století. Pouze díky zmenšení antagonismu vůči národům mimo „demokratický svět“ mohou USA zachránit svou demokracii a zajistit svým lidem hlubší svobodu.
Summit pro demokracii předpokládá a posiluje rozdělení Země mezi národy svobodného světa a ostatní. Oživuje mentální mapu, kterou nejprve nakreslili manažeři zahraniční politiky USA před osmi desetiletími během druhé světové války. "Jedná se o boj mezi otrokářským a svobodným světem," řekl viceprezident Henry Wallace v roce 1942 a vyzval k "úplnému vítězství v této osvobozenecké válce".
Ale my už nežijeme ve Wallaceově světě. Velící krize našeho století nelze nalézt v konfliktu mezi zeměmi. Místo toho jsou mezi nimi běžné. Americký lid nebude zajištěn žádným „úplným vítězstvím“ nad vnějšími protivníky, ale trvalým závazkem zlepšit život v USA a spolupracovat jako partner přes tradiční hranice americké diplomacie.
Summit pro demokracii, oživený nepřátelským impulsem, pravděpodobně způsobí, že svět bude méně bezpečný. Riskuje zesílení nepřátelství s těmi mimo vrchol, což sníží vyhlídky na skutečně širokou spolupráci. Koronavirus, dosud nejsmrtelnější nepřítel této generace, nevěnuje pozornost tomu, koho USA považují za svého spojence nebo protivníka. Totéž platí o měnícím se klimatu. Protože naše nejzávažnější hrozby jsou planetární, je těžké pochopit, proč je klub demokracií správnou jednotkou pro „obranu našich životně důležitých zájmů“, jak se zavazuje Biden.
Kromě vyloučení potřebných partnerů je nepravděpodobné, že by summit podpořil demokracii. „Svobodný svět“ dneška je ve skutečnosti svobodný svět, který je naplněn demokraciemi adjektivy, spíše než zářivými příklady. Prezident Spojených států, vezmeme-li jen jeden příklad, v současné době shromažďuje své příznivce, aby odmítli výsledek svobodných a spravedlivých voleb, více než měsíc poté, co vyšlo najevo jejich vítězství.
Projekt seznam účastníků na Bidenově summitu se proto bude jevit jako svévolný. Vydá se pozvánka do Maďarska, Polska a Turecka, našich stále více neliberálních spojenců NATO? Co třeba Indie nebo Filipíny, partneři kampaně Washingtonu proti Číně?
Snad jako uznání tohoto dilematu navrhl Biden summit for Spíše demokracie než summit of Demokracie. Přesto je jeho seznam pozvaných povinen vyloučit ostatní, přinejmenším pokud se chce vyhnout absurditě prosazování demokracie jako Jair Bolsonaro nebo Mohammed bin Salman.
V rámci summitu je tedy Bidenova volba nevyhnutelná a nechutná: legitimní demokratické předstírání autoritářských vůdců nebo je označit za bledé.
Demokracie je bezpochyby ohrožena: Biden má pravdu, když varuje. Ale pokud je pravděpodobné, že summit pro demokracii posílí začarovaný kruh mezinárodního nepřátelství a demokratické nespokojenosti, co by nás mohlo uvést do ctnostného demokratického opravného procesu?
"Demokracie není stát," zesnulý kongresman John Lewis napsal toto léto. "Je to čin." Bidenova administrativa by měla uplatnit Lewisův pohled na rozchod nejen obnovením demokratických norem, ale také a zejména podporou demokratické vlády. Spíše než se zaměřit na příznaky demokratické nespokojenosti - „populisty, nacionalisty a demagogy“, s nimiž se Biden zavázal čelit - měla by jeho administrativa zaútočit na tuto nemoc.
Může začít s politickými a ekonomickými reformami, aby demokratická vláda znovu reagovala na lidovou vůli. Tato agenda vyžaduje vlastní zahraniční politiku: například samospráva doma vylučuje daňové ráje v zahraničí. Spojené státy by měly spolupracovat se zeměmi z celého světa vykořenit neřízené bohatství a nezákonné finance aby demokracie v Americe - a všude jinde - mohla sloužit zájmům občanů.
Zadruhé, Spojené státy by měly spíše vést mír ve světě, než vést své nekonečné války. Dvě desetiletí intervencí na širším Středním východě nejen zdiskreditovaly obraz demokracie, jejímž jménem byly vedeny. Mají také ochromená demokracie v USA. Tím, že vůdcové obou politických stran zacházeli s řadou cizích národů jako se smrtelnými hrozbami, vnesli do žil americké společnosti xenofobní nenávist - což umožnilo demagógovi, jako je Trump, dostat se k moci na základě příslibu, že bude stále tvrdší. Demokratická oprava proto bude vyžadovat, aby Bidenova administrativa demilitarizovala zahraniční politiku USA.
A konečně, Spojené státy by měly znovu vytvořit systém mezinárodní spolupráce nerozdělený „demokratickou“ zlomovou linií, kterou se summit snaží vnutit. Změna klimatu a pandemická onemocnění vyžadují kolektivní akce v nejširším měřítku. Pokud Biden administrace jejím cílem je obnovit ducha demokracie, musí tento duch vnést do institucí globálního vládnutí, na nichž místo toho trvaly Spojené státy.
Samospráva doma, sebeurčení v zahraničí a spolupráce napříč - to by měla být hesla nové agendy pro demokracii. Jde-li nad rámec pouhého summitu, bude tato agenda spíše vychovávat podmínky demokracie než vnucovat její formy. Bude vyžadovat, aby USA uplatňovaly ve svých zahraničních vztazích demokracii, a nikoli požadovat, aby se cizinci stali demokratickými, nebo jinak.
Koneckonců, demokracie je to, co se děje kolem stolu, bez ohledu na to, kdo sedí - na nějaký čas - v jeho čele.
