The Question of Sanctions: Sudafrica è Palestina

Da Terry Crawford-Browne, u ferraghju 19, 2018

Sanziunesi contra l'apartheid Sudafrica sò, in l 'opinioni di l'scrittrici, l'unicu esempiu quandu e sanzioni anu assolutu u so ghjustu. Anu ancu esse guverni da a sucità civile in lenza di i guverni.

Per cuntrastu, i sanzioni US da a 1950s contru Cuba, l'Iraq, Iran, Venezuela, Zimbabwe, Corea di u Nordu è numerosi altri paesi anu sviluppatu falli dolci. Oghje aghjustanu, anu infruie una miseria injustificabile nantu à a mo pirsuna ch'elli eranu pretenduti per aiutà.

L'ex-Sicrettu di Statu Madeleine Albright hè infamatu per u so scorsu notori nantu à u televisione chì a morte di cincucentu mila zitelli Iraqi era un prezzu valore à pagà in seguimentu di i sanzioni US contru u guvernu Iraqi è di Saddam Hussein. U costu di ricustruzzione per a devastazione infatti in Iraq da chì 2003 hè stimatu in US $ 100 billion.

A quistione hè se e sanzioni di u guvernu americanu sò in realtà destinate à ghjunghje à qualsiasi obiettivu, o sò solu gesti "sentenu bè" destinati à suddisfà un publicu puliticu naziunale? E cosiddette "sanzioni intelligenti" - congelà i beni è impone interdizioni di viaghju à i funzionari di u guvernu stranieri - si sò ancu rivelati cumpletamente inefficaci.

Esperienza di u Sudafrica: U boicottu spurtivu è u fruttu di u fruttu contr'à l'apartheid Sudafrica annantu à un periodu di vinticinque anni da u 1960 à u 1985 anu sensibilizatu annantu à l'abusi di i diritti umani in Sudafrica, ma di sicuru ùn anu micca fattu falà u guvernu di l'apartheid. I boicottaggi di u cummerciu sò inevitabilmente crollati cù lacune. Ci sò invariabilmente omi d'affari chì, per un scontu o un premiu, sò pronti à piglià i rischi di sfruttà u boicottu cummerciale, cumprese l'embargi obbligatori d'armi.

I cunsechi cunsulidate, chì i pratichi ordinarji in u paisanu bunificatu hè chì i salarii per u travagliu sò tagliati (o travagliu persu) per riflettà u prezzu di e merchenzise esportatu o, alternativamenti, chì i prezzi per i prudutti importati sò influbitati da a prima pagata à un esportatore straneru preparatu à rumpiri u boicotta.

In l '"interessu naziunale", e banche è / o camere di cummerciu sò sempre disposti à emette lettere di creditu fraudulente o certificati d'origine per sfruttà l'intenzioni di e sanzioni cummerciale. Per esempiu, Nedbank durante i ghjorni UDI Rhodesian da u 1965 finu à u 1990 hà furnitu conti fittizii è cumpagnie frontiere per a so filiale Rhodesian, Rhobank.  

Similmente, i certificati di l'utenti finali in quantu à u cummerciu di armi ùn valenu micca a pena di esse scritti perchè i pulitichi currutti sò bellu ricumpensati per avè imbuffatu l'embargo d'armi. Cum'è un altru esempiu, u dittatore togolese, Gnassingbe Eyadema (1967-2005) hà prufittatu immensamente di i "diamanti di sangue" per u cummerciu di armi, è u so figliolu Faure hà continuatu à u putere dapoi chì u so babbu hè mortu in u 2005.

U Cunsigliu di Sicurezza di e Nazioni Unite di Novembre 1977 hà determinatu chì l'abusi di i diritti umani in Sudafrica ponevanu una minaccia per a pace è a sicurezza internaziunale, è impunia un embargo obbligatoriu di armi. À quellu tempu, a decisione hè stata salutata cum'è un avanzu maiò in 20th a diplomazia sittintriunali.

Eppuru cum'è un Articulu in u Maverick di u Regali nantu à i prufitti di l'apartheid (cumpresu i spazii stati prununziati 19) pubblicatu in dicembre 15, 2017 highlights, i Stati Uniti, Britannichi, Cinese, Israeli, Francesi è altri goberti, assuciatu cù una varietà rogues, eranu disposti di scappari u drittu internaziunali di sustegnu u guvernu di l'apartheid è / o prufittu di transitu illegale.

Spese massicce in armamentu, cumprese armi nucleari - più un premiu di più di 25 miliardi di dollari spesi per saltà e sanzioni petrolifere - in 1985 hà purtatu à una crisa finanziaria, è u Sudafrica hà pagatu u so debitu esternu relativamente bassu di 25 miliardi di dollari USA in settembre di quellu annu . Sudafrica era autosufficiente eccettu per u petroliu, è supponeva chì, cum'è u principale produttore d'oru di u mondu, era inexpugnabile. Tuttavia, u paese era ancu in via rapida per a guerra civile è un futuru bagnu di sangue razziale.

A televisione teleattivita in u mondu di l'affittu civili stimmulevule a rivuluzione internaziunale cù u sistema di l'apartheid, è tra l'amiricani resonavanu cù a campa di i dritti civili. Più di dui ducumenti di u debitu di Sudafrica era un tempu curatu è, poi rimbursà nant'à un annu, da questa a crisa di u debitu internu era un problema di cash-flow in più di fallimentu propiu.

Tuttu l'equipa militari, inclusi l'armi nucleari, hè prova inùtu di difenda u sistema di l'apartheid

In risposta à a pressione publica, Chase Manhattan Bank di lugliu hà precipitatu u "debitu fermu" annunzendu chì ùn rinnoverà micca i 500 milioni di dollari americani in prestiti ch'ella avia pendenti in Sudafrica. Altre banche statunitensi anu seguitu, ma i so prestiti cumbinati per un pocu più di 2 miliardi di dollari americani sò stati solu superati da quellu di Barclays Bank, u più grande creditore. Un cumitatu di riprogramma, presiedutu da u Dr Fritz Leutwiler di Svizzera, hè statu creatu per riprogrammà i debiti.

A cessione hè una risposta peculiarmente americana perchè u rolu di i fondi di pensione nantu à a Borsa di Nova York è di l'attivismu di accionista. Per esempiu, u Mobil Oil, General Motors è IBM si ritironu da l'Afrique Sudafricana sottuponizione di i so accunciaturi americani, ma vindutu i so succediali sudafricani à "prezzi di vendita di u focu" à Anglo-American Corporation e d'autri cumpagnie chì eranu primi beneficianti di u sistema di l'apartheid.

A "stagnazione di u debitu" hà furnitu à u Cunsigliu di e Chjese sudafricane è à altri attivisti di a sucietà civile l'occasione di lancià a campagna di sanzioni bancarie internaziunali à e Nazioni Unite in uttrovi 1985. Hè statu un appellu à i banchieri internaziunali da [allora] u vescu Desmond Tutu è Dr.Beyers Naude per dumandà à e banche chì participanu à u prucessu di riprogrammazione chì: -

"U scallegante di u debitu di u Sudafriciu deve esse cunnisciutu da a dimissione di u regnu presente, è a so sustituzzioni di un guvernu chì responde à i bisogni di tutti i populi di Sudafrica".

Cum'è un'ultima iniziativa nonviolente per evità una guerra civile, l'appellu, hè statu circulatu attraversu u Cungressu di i Stati Uniti, è hè statu incorporatu in i termini di a Legge Integrale Anti-Apartheid. U presidente Ronald Reagan hà vetatu u prughjettu, ma u so veto hè statu annullatu da u Senatu di i Stati Uniti in uttrovi 1986.  

A riurganizazione di u debitu di u Sudafrica divintò u conduitu per l'accessu à u sistema di pagamentu di u nostru piriodu di New York, una materia prima più crìtica per u rolu di u dolaru di i Stati Uniti in a transitu di cambiamenti di cambiamenti. Sì l'accessu à i sette grandi banca di u novu uulighjaru, l'Afrique Sudafrica ùn anu pussutu micca pudè passà pagamentu per l'impurtazione o riceve u pagamentu per l'esporta.

Vista l'influenza di l'Arcivescovo Tutu, e chjese di i Stati Uniti anu pressu e banche di New York per sceglie trà l'attività bancaria di l'apartheid Sudafrica o l'attività di i fondi di pensione di e so rispettive denominazioni. Quandu David Dinkins hè diventatu Sindaco di New York, a municipalità hà aghjuntu una scelta trà Sudafrica o i conti di paga di a Cità.

U scopu di a campagna di sanzioni bancarii internaziunale fu ripetutu dichjaratu:

  • A fine di u statu di emergenza
  • Uvertimentu di presosi pulitici
  • Unbanning di l'urganizazioni pulitiche
  • Repeal of the legislation of apartheid, and
  • Negozii custituzzionali versu una Afrique Sudafrica non racial, democratica è unitaria.

Ci era dunque un ghjocu finale misurabile, è una strategia di uscita. U tempu hè statu furtunatu. A Guerra Freta era ghjunta à a so fine, è u guvernu di l'apartheid ùn pudia più rivindicà a "minaccia cumunista" in i so appelli à u guvernu americanu. U presidente George Bush anzianu succede à Reagan in u 1989 è hà scontru i dirigenti di a chjesa in maghju di quellu annu, durante u quale hà dichjaratu ch'ellu era scantatu da ciò chì accadia in Sudafrica è offre u so sustegnu.  

Pianu di u Cungressu ghjèranu già cunsideratu legislazione durante a 1990 per certe lacunaccii in a C-AAA è per pruibisce tutte transaccii finanziarii sudafricani in i Stati Uniti. Per via di u rolu di u dolunu di i Stati Uniti, questu anu ancu avè impactatu nantu à u paese di terri paesi cun paisi cum'è l'Allemagne o u Giappone. Inoltre, e Nazioni Uniti set June 1990 cum'è u terminu per abulisce u sistema di l'apartheid.

U guvernu britannicu sottumessu à a signora Margaret Thatcher hà pruvatu - senza successu - di sfruttà queste iniziative annunzendu in uttrovi 1989 chì, in cungiunzione cù a South African Reserve Bank, avia allargatu u debitu esternu di u Sudafrica finu à u 1993.

Dopu à a Cape Town March per a pace in settimana 1989 dirigit da l'Arcizzzu Tutu, u Subsecretu di Statu di l'Affari africani, Henk Cohen hà mandatu un ultimatum chì esigenti cumplimentu di u guvernu sudafricano di e prime trè cunnizzioni di a sancione bancaria nantu à u feraghju 1990.

Invece a prutestazioni di u guvernu di l'apartheid, quella era u sfondate à l'annunziu di u presidente FW de Klerk in u 2 February 1990, u liberatu di Nelson Mandela nove ghjorni dopu, è u principiu di e negoziamentu custituziali per finisce u sistema di l'apartheid. Mandela stessu ricunnisciuta chì u boicottu più efficace di l'apartheid vinni da i banchieri americani, dicendu:

"Avianu prumezziutu prima di finanziari u statu di assai militarizzatu di u Sudafrica, ma avà si ritirò abruptamente i so prublemi è investimenti".

Mandela ùn hà micca apprezzatu a distinzione trà i prestiti è u sistema di pagamentu interbancariu di New York, ma u ministru di e finanze sudafricanu hà ricunnisciutu chì "Sudafrica ùn puderia micca fabricà dollari". Senza accessu à u sistema di pagamentu interbancariu di New York, l'ecunumia si seria sfundata.

Dopu à l'annunzii di u guvernu di l'apartheid nantu à u 2 Februari 1990, ùn era micca necessariu per u Cungressu di u SU chì perseguite a distribuzione completa di l'accessu Sudafricana à u sistema finanziariu americanu. Questa selezzione permaneva aperta, ma chì i negozii entre u guvernu di l'apartheid è u Cungressu Naziunali Africanu.

A "scrittura era nantu à u muru". Invece di risicà a distruzzione di l'ecunumia è di e so infrastrutture è di un bagnu di sangue razziale, u guvernu di l'apartheid hà sceltu di neguzià un accordu è d'avanzassi versu una demucrazia custituziunale. Questu hè spressu in u preambulu di a Custituzione chì dichjara:

Cumu, u populu di l'Afrique Sudafrica.

Recuneranu l'inziesi di u nostru passatu,

Honore quelli chì suffreru per a ghjustizia è a libertà in a nostra terra,

Rispettate quelli chì anu travagliatu à custruisce è sviluppà u nostru paese, è

Credi chì Sudafrica appartene à tutti quelli chì viranu in ella, unificati in a nostra diversità ".

Cù sanzioni bancarie chì anu "equilibratu a scala" trà i dui partiti, e negoziazioni custituziunali sò andate trà u guvernu di l'apartheid, l'ANC è altri rappresentanti pulitichi. Ci sò stati assai cuntrasti, è hè solu à a fine di u 1993 chì Mandela hà decisu chì a transizione à a demucrazia era infine irreversibile, è chì e sanzioni finanziarie pudianu esse revucate.


Datu u successu di e sanzioni à a fine di l'apartheid, ci hè statu un interessu considerableu per alcuni anni in e sanzioni cum'è mezu di risolve altri cunflitti internaziunali di lunga data. Ci hè statu un flagrante abusu, è cunsequente screditamentu, di sanzioni da parte di i SU cum'è strumentu per affirmà l'egemunia militare è finanziaria americana in u mondu.

Questu hè illustratu da e sanzioni americani contru l'Iraq, Venezuela, Libbia è l'Iran, chì cercanu pagatu per l'esportazioni di l'oliu in altri muniti è / o oru inveci di dati americani, è dopu seguitatu da "cambiamenti di regimenu".

A tecnulugia bancaria hè stata avanzata dramaticamente in e trè deci anni dopu da a campa di sancisgi bancariu sudafricani. U palcuscenu ùn hè più in New York, ma in Bruxelles induve a Società per Telecomunicazione Financera Internaziunali Inter-bancaria (SWIFT) hè a sedia.

SWIFT hè essenzialmente un urdinatore gigante chì autentifica l'istruzzioni di pagamentu di più di 11 000 banche in più di 200 paesi. Ogni banca hà un codice SWIFT, a quinta è a sesta lettera chì identificanu u paese di domiciliu.

Palestina: U Movimentu di Boicottaggiu, Cessione è Sanzioni (BDS) hè statu creatu in u 2005, è hè mudellatu dopu à l'esperienza di u Sudafrica. Mentre ci sò voluti più di 25 anni per e sanzioni contr'à l'apartheid Sudafrica per avè un impattu significativu, u guvernu israelianu hè sempre più freneticu per BDS chì, inter alia, hè statu numinatu per u Premiu Nobel di a pace 2018.

Hè rimarcatu chì l'attribuzione di u Premiu Nobel di a Pace di 1984 à Desmond Tutu hà datu un impulsu tamantu à a sulidarità internaziunale cù u muvimentu anti-apartheid. U Fondu di Pensione Norvegese, chì amministra fondi di più di 1 trilione di dollari americani, hà elencatu nant'à a lista nera a principale cumpagnia d'armi israeliana, Elbit Systems.  

Altre istituzioni scandinave è olandesi anu seguitatu l'esempiu. I fondi di pensione chiesa in i Stati Uniti sò ancu impegnati. I Ghjudei Americani più ghjovani è prugressivi si alluntanu di più in più da u guvernu israelianu di diritta, è ancu simpatizzanu cù i Palestinesi. In u 2014, i guverni europei anu avvistatu i so citadini di i risichi reputazionali è finanziarii di e transazzione cummerciale cù l'insediamenti israeliani in Cisjordania.  

U Cunsumatu di i dritti di i dritti di l'ONU in jinnaru 2018 hà culligatu una lista di più di 200 società israeliani è americani chì sò attivamente participati à facilitate è finanzià l'Ocupazzioni di Territori Palestinianu in difetti di i Conventions di Ginevra è d'altri strumenti di u legatu internaziunale.

In risposta, u guvernu israelianu hà assignatu risorse finanziarie sustanziali è altre risorse in iniziative legislative - sia in Israele sia à l'internaziunale - per criminalizà l'impetu di BDS, è per sprezzà u muvimentu cum'è antisemitu. Questu hè però, dighjà dimostratu contraproduttivu, cum'è illustratu da e cuntruversie è i casi in i Stati Uniti.  

L'Unione Americana per e Libertà Civili hà sfidatu cù successu tali tentativi, per esempio in Kansas, citendu violazioni di u Primu Amendamentu chì trattanu di libertà di espressione, cumbinatu cù lunghe tradizioni in i Stati Uniti - cumpresu ancu u Boston Tea Party è a campagna di diritti civili - di boicottu à avanzà l'evoluzione pulitica.

E lettere IL in u codice SWIFT identificanu e banche israeliane. Programmaticamente, seria una questione simplice di sospende e transazzioni da e per i conti IL. Questu impedisce u pagamentu per l'importazioni è a ricezione di u provenu per e esportazioni israeliane. A difficultà hè a vuluntà pulitica, è l'influenza di u lobby israelianu.

Tuttavia, u precedente è l'efficacia di e sanzioni SWIFT sò digià state stabilite in u casu di l'Iran. Sutta a pressione di i Stati Uniti è Israele, l'Unione Europea hà incaricatu à SWIFT di suspende e transazzione cù e banche iraniane per fà pressione à u guvernu iranianu per neguzià l'accordu iranianu di armi nucleari di u 2015.  

Avà hè ricunnisciutu chì u cosiddettu "prucessu di pace" mediatu da u guvernu di i SU era solu una cupertura per allargà l'Occupazione è altri insediamenti israeliani "al di là di a linea verde". A prospettiva avà di novi trattativi sottu l'egida di l'ONU trà Palestina è Israele sfida a cumunità internaziunale per aiutà à assicurà chì tali negozii anu successu.

A l'aiutu di assicurà ei negoziati per equilibrari l'scalini, hè sugettu chì i sanzioni SWIFT contru i banci israeliani ibaranu à l'elite finanziarii è pulitichi israeliani, chì anu influente u guvernu israelianu cumu cumplessu cù quatru condicioni stipulate:

  1. Per liberà immediatamenti tutti i prigiuneri pulitici palestini,
  2. Per finisce l'occupazione di a Cisjordania (incluída a Gerusalemme Strittu) è Gaza, è chì sera distrugge "u muru di l'apartheid".
  3. Ricunniscenu i diritti fundamentali di l'Arab-Palestiniani à a plena ugualità in Israele-Palestina, è
  4. Per accettà u dirittu di ritornu di i palestinianu.

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