RISPOSTA DI U CUMITATU DI A FONDAZIONE PACE À U PRIMU MINISTRU RE ROCKET LAB
À u Primu Ministru di a Nova Zelanda, a Casa di u Parlamentu, Wellington
Re: a risposta di u guvernu à a nostra lettera à u Primu Ministru di u 1u di marzu di u 2021, riguardu à e minacce à a securità di a Nuova Zelanda, à a suvranità è à l'interessi naziunali resultanti da attività di lanciamentu spaziale
Carlu Ministru Primu,
Vi ringraziu per u vostru messagiu chì ricunnosce a ricezione di a nostra lettera di u 1u di marzu di u 2021. Ricunniscimu ancu e risposte à a nostra lettera ricevuta da u Ministru per u Disarmamentu è u Cuntrollu di l'Armi Hon. Phil Twyford (8 d'aprile) è u Ministru per u Sviluppu Ecunomicu è Regiunale, l'on. Stuart Nash (14 aprile). Rispondemu à queste lettere è à altre dichjarazioni di u guvernu nantu à sta questione cullettivamente.
Restemu profondamente preoccupati chì u Guvernu di a Nuova Zelanda (NZG) hà permessu à Rocket Lab di lancià a carica utile Gunsmoke-J, per permette à u Spaziu di l'Armata Americana è à u Cumandamentu di Difesa di Missili di migliurà l'armi di u campu di battaglia. Invitemu dinò à NZG à suspende, cù effetti immediati, a cuncessione di licenze per tutti i carichi utili di u Rocket Lab per tutti i clienti militari, in attesa di una revisione cumpleta di a Legge 2017 di u Spaziu Uteru è di l'Attività in Altitudine (OSHAA) cù supervisione parlamentare. A Nuova Zelanda ùn hà micca bisognu di permettà carichi utili militari legalmente è moralmente discutibili per chì l'industria spaziale sia riesciuta.
Aspettemu d'esse consultati nantu à a prossima rivista di u funziunamentu è di l'efficacità di a Legge OSHAA, è circhemu una garanzia chì tale implicazione publica in sta rivista si verifichi.
E nostre preoccupazioni, elaborate in seguitu, sò queste:
Rocket Lab attira a Nuova Zelanda in u web di i piani è di e capacità di lotta in guerra spaziali di i Stati Uniti chì aumentanu a tensione internaziunale è a sfiducia, è minanu a nostra pulitica estera neozelandese indipendente.
Rocket Lab face di a penisula di Mahia un putenziale target per l'avversarii statunitensi, è Mahia mana quandu crede chì Rocket Lab li abbia ingannatu nantu à a natura militare prevista di alcune di e so attività.
Ci oppunimu fermamente à l'idea chì hè in l'interessu naziunale di a Nova Zelanda di permette u lanciu di satelliti chì anu per scopu di migliurà e capacità di mira di l'armi, o chì si tratta di un usu "pacificu" di u spaziu.
U livellu di secretu intornu à alcune di l'attività di Rocket Lab hè cuntrariu à e norme di responsabilità democratica è minà a fede di i cittadini in u guvernu
A causa di e realità tecniche è pulitiche, una volta lanciatu un satellitu, hè impussibile per u NZG assicurà chì l'armata US u utilizi solu per operazioni di difesa, sicurezza o intelligenza chì sò in l'interessu naziunale di a Nova Zelanda. Per esempiu, un aghjurnamentu software successivu puderia invalidà l'affirmazione NZG chì pò verificà chì i satelliti lanciati da Rocket Lab rispettanu a Legge di a Zona Libera Nucleare di u 1987.
Rocket Lab attira a Nova Zelanda in i piani è capacità militari di i Stati Uniti
Semu profondamente preoccupati è opposti à a misura in cui l'attività di Rocket Lab - in particulare, u lanciamentu di satelliti di cumunicazione militare, di sorveglianza è di destinazione militari americani, ch'elli sianu di sviluppu o operativi - attira a Nuova Zelanda più in u web di i SU piani è capacità di lotta di guerra basati in u spaziu.
Questu minà a pulitica estera indipendente di a Nuova Zelanda è pone a quistione di quantu profondamente noi, cum'è neozelandesi, vulemu esse inseriti in l'attività militare di i Stati Uniti. Un numeru significativu di neozelandesi, in particulare lucali di a penisula di Mahia, sò preoccupati per questa questione. Cum'è RNZ riporta, "I pannelli publicitarii sò andati in giru à [Mahia] dicendu:" Nisun caricu utile militare. Haere Atu (vai) Rocket Lab "".
In a nostra lettera iniziale, avemu suscitatu preoccupazioni per l'Accordu di Salute Tecnologiche NZ-US 2016 (TSA). A TSA permette à u Guvernu di i Stati Uniti (USG) di vetà ogni lanciamentu spaziale da u territoriu NZ o qualsiasi impurtazione di tecnulugia di lanciamentu spaziale in NZ, simpliciamente dichjarendu chì tale attività ùn seria micca in l'interessu di i Stati Uniti. Si tratta di una abrogazione parziale ma significativa di a suvranità NZ, chì hè stata ceduta per aiutà una sucietà privata di pruprietà straniera chì hà ricevutu finanzamenti da u Fondu Regionale di Crescita.
Dapoi settembre 2013, Rocket Lab hè di pruprietà à 100% di i Stati Uniti. U TSA hè statu firmatu in 2016 in gran parte per permette à Rocket Lab di importà tecnulugia sensibile di razzi americani in Nova Zelanda. In altre parolle, firmendu u TSA, u NZG hà cuncessu una suveranità efficace annantu à tutte l'attività di lanciamentu spaziale NZ per u benefiziu cummerciale di una Cumpagnia 100% di i Stati Uniti. Questa sucietà face avà soldi aiutendu l'armata US à sviluppà capacità di lotta di guerra basate in u spaziu, cumprese l'armamentu di mira. Questu hè cuntrariu à a pulitica estera NZ indipendente chì u guvernu persegue.
Ùn simu micca cuscenti di alcuna risposta NZG à e preoccupazioni chì avemu suscitatu in questa materia. Invitemu dinò u guvernu à cunsiderà a rinegoziazione di u TSA per caccià a parte chì dà à l'USG una suveranità efficace nantu à l'attività di lanciamentu spaziale di a Nova Zelanda.
Rocket Lab face di Mahia un putenziale target per l'avversarii americani
L'attività attuale di Rocket Lab face di Mahia un putenziale target di spionaggio o attaccu da avversarii americani cum'è a Cina è a Russia, per almenu duie ragioni. Prima, e tecnulugie di lanciamentu spaziale sò in parechji aspetti critichi identichi à e tecnulugie missilistiche. Rocket Lab utilizza una tecnulugia di razzi US di punta per lancià satelliti militari americani in u spaziu da Mahia - chì hè precisamente perchè u TSA hè statu negoziatu. Per l'avversarii americani, ci hè assai poca distinzione trà questu, è l'armata americanu chì hà un situ di lanciu di missili in a penisula di Mahia. Dopu, Rocket Lab lancia satelliti chì puderanu aiutà i Stati Uniti è altri militari chì compranu armi americani per migliurà a mira di quelle armi. È cum'è l'espertu di difesa Paul Buchanan nota, u lanciamentu di satelliti cum'è Gunsmoke-J mette a Nova Zelanda più vicinu à a punta acuta di a "catena di uccisione" di i Stati Uniti.
U secretu eccessivu nantu à l'attività di Rocket Lab minera a responsabilità demucratica
U 24 d'aprile 2021, The Gisborne Herald hà riferitu ch'ellu avia ottenutu l'applicazione di prununziu per a carica utile Gunsmoke-J di Rocket Lab, è chì cinque di i setti paragrafi chì danu infurmazioni specifiche nantu à a carica utile sò state cumpletamente redattate. A fotografia publicata da Herald (quì sottu) suggerisce chì questu riprisentava circa u 95% di tutte l'infurmazioni nantu à a carica utile è in realtà, solu duie frasi ùn sò micca state interamente redattate. Di quelli, unu leghje: "L'armata US hà dichjaratu chì stu satellitu ùn serà micca utilizatu per l'operazioni ..." è u restu di a sentenza hè ridutta. Stu livellu di secretu hè inacceptable è sminisce e norme demucratiche di trasparenza è accountability. In qualità di cittadini neozelandesi, ci hè dumandatu di accettà chì a carica utile Gunsmkoke-J, chì hè destinata à migliurà u targeting di u campu di battaglia, sia in l'interessu naziunale neozelandese. Eppuru, ùn ci hè permessu di cunnosce guasi nunda.
A sola supervisione ministeriale ùn pò micca assicurà chì i carichi utili sianu in interessu naziunale NZ
E risposte chì avemu ricevutu da u Ministru per u Sviluppu Ecunomicu è Regiunale è u Ministru per u Disarmamentu è u Cuntrollu di l'Armi puntanu tramindui à u requisitu chì e cariche utili "sò in accordu cù a legge neozelandese è l'interessu naziunale", è in particulare, cù a Legge OSHAA è i principii di u 2019 per a permissione di carica firmata da u Cabinet. Quest'ultimi affirmanu chì l'attività chì ùn sò micca in l'interessu naziunale neozelandese, è chì u guvernu ùn permetterà dunque micca, includenu "carichi utili cù l'usu destinatu finale di dannà, interferisce o distrugge altri veiculi spaziali, o sistemi spaziali nantu à a Terra; [o] carichi utili cù l'usu finali destinatu à sustene o attivà operazioni specifiche di difesa, sicurezza o intelligenza chì sò cuntrarie à a pulitica di u guvernu. "
U 9 di marzu, dopu avè appruvatu a carica utile Gunsmoke-J, u ministru Nash hà dichjaratu in parlamentu ch'ellu era "ignuratu di e capacità militari specifiche" di a carica utile, è avia basatu a so decisione di permette u lanciamentu nantu à i cunsiglii di i funziunarii di a NZ Agenza Spaziale. Credemu chì a surveglianza di questa zona, chì hè critica per a sovranità neozelandese è l'interessu naziunale, merita è richiede un impegnu ministeriale assai più attivu. Cumu u Ministru Nash pò sustene l'interessu naziunale se ùn cunnosce micca e capacità specifiche chì Rocket Lab lancia in u spaziu per un militare stranieru?
Permettendu u lanciamentu di a carica utile Gunsmoke-J, u guvernu afferma chì sustene u sviluppu di l'armi americani destinati à capacità basate in u spaziu hè in l'interessu naziunale di a Nuova Zelanda. Ci oppunimu fermamente à questa idea. Unu di l'ubbiettivi di u Trattatu di u Spaziu Ulteriore di u 1967, à u quale a Nova Zelanda face parte, hè di "prumove a cooperazione internaziunale in l'esplorazione pacifica è l'usu di u spaziu". Mentre l'attività relative à u spaziu anu sempre inclusu elementi militari, rifiutemu l'idea chì aiutà à sviluppà capacità di mira di armi spaziali hè un "usu pacificu" di u spaziu è pò esse ricunciliatu cù l'interessu naziunale di a Nova Zelanda.
Dopu, una volta lanciatu un satellitu, cumu pò u NZG sapere forse per quale "operazioni specifiche di difesa, sicurezza o intelligenza" serà adupratu? U ministru aspetta chì l'armata americanu dumandarà l'autorizazione di u NZG ogni volta chì vole aduprà u satellitu Gunsmoke-J, o più tardi iterazioni di a tecnulugia chì hè aduprata per avanzà, per destinà un'arma in Terra? Saria una supposizione irragionevole. Ma s'ellu ùn hè micca u casu, cumu pò u NZG sapè se l'operazioni di una determinata carica utile seranu aduprate per supportà operazioni chì ùn sò micca in l'interessu di a Nova Zelanda? Credemu chì u NZG ùn pò micca cunnosce questu cun certezza, è dunque duverebbe smettere di rilasciare permessi di lancio per tutti i carichi utili militari in attesa di una revisione completa di a Legge OSHAA 2017, per includere a supervisione parlamentare.
L'aghjurnamenti di u software rende impussibile di cunnosce tutti l'usi finali di un satellitu
In risposta à e preoccupazioni in a nostra lettera di u 1u di marzu, l'Agenzia Spaziale NZ hà rispostu chì hà una cumpetenza tecnica "in casa" per assicurà chì tutti i lanci rispettanu a Legge di u 1987, è pò appughjassi nantu à e cumpetenze di u MoD, NZDF è NZ agenzie di intelligenza in a determinazione di stu tippu. Questu hè difficiule da apprezzà, postu chì sembra esse tecnicamente impossibile.
Prima, a capacità di distingue trà i sistemi aduprati per supportà u targeting solu di armi non nucleari è quelli chì ponu supportà u targeting di armi non-nucleari è nucleari richiede una cunniscenza tecnica esperta di i sistemi di cumandamentu è di cuntrollu nucleari. Simu surpresi chì i membri di l'Agenzia Spaziale NZ, MoD, NZDF è agenzie di intelligenza credinu di pussede una tale cunniscenza sperta. Dumandemu una spiegazione nantu à cumu è induve anu sviluppatu sta cumpetenza, in cunfurmità cù a mancata violazione di a Legge di u 1987.
Dopu, l'assicuranza di u NZG chì pò verificà chì i satelliti lanciati da Rocket Lab ùn viulinu micca a Sezione 5 di a Legge di u 1987 - vale à dì, cuntribuendu à u targeting di armi nucleari in futuro o à u sviluppu di sistemi cuncepiti per questu scopu - hè prufundamente problematicu in termini tecnichi. Una volta in orbita, un satellitu hè assai prubabile di riceve aghjurnamenti regolari di software, cum'è qualsiasi equipamentu di cumunicazione mudernu. Qualsiasi aghjurnamentu di tale natura mandatu à un satellitu lanciatu da Rocket Lab puderia invalidà immediatamente a rivendicazione NZG chì pò verificà chì u satellitu ùn viulerà micca l'Attu di u 1987. In effetti, tali aghjurnamenti di software puderianu lascià a NZG incuscente in quantu à l'usi finali precisi di qualsiasi satellitu.
Cum'è discutitu sopra, l'unicu modu intornu à stu prublema hè se:
a) u NZG schermi preventivamente tutti l'aggiornamenti di software chì l'armata US hà intenzione di distribuisce à satelliti lanciati da Rocket Lab chì anu pussibule applicazioni di targeting - cum'è Gunsmoke-J; è
b) u NZG pò vetà ogni aghjurnamentu chì crede puderebbe permettà e violazioni di l'Attu di u 1987. Chjaramente, l'USG ùn hè micca prubabile d'accunsentu per quessa, soprattuttu chì a TSA 2016 stabilisce precisamente a ghjerarchia ghjuridica è pulitica opposta: dà à l'USG una suveranità efficace annantu à l'attività di lanciamentu di u spaziu NZ.
In questu sensu, rimarcemu e preoccupazioni chì u Cumitatu Cunsultativu Publicu per u Disarmamentu è u Cuntrollu di l'Armi (PACDAC) hà espressu in a so lettera di u 26 di Ghjugnu 2020 à u Primu Ministru, publicata in virtù di a Legge Informativa Ufficiale (OIA). PACDAC hà nutatu chì "puderia esse appruvatu per voi cum'è Primu Ministru uttene cunsiglii ghjuridichi da u Procuratore Generale nantu à l'applicazione di a Legge per i lancii spaziali da a penisula di Mahia". Per i nostri diritti sottu l'OIA, dumandemu una copia di qualsiasi cunsiglii ghjuridichi da u Procuratore Generale.
PACDAC hà cunsigliatu ancu à u Primu Ministru in quella lettera chì,
«E duie iniziative seguenti seranu ancu utili per assicurà a conformità à a Legge;
(a) Dichjarazioni scritte future furnite da u Guvernu di i Stati Uniti à u Guvernu NZ in virtù di l'Acordu bilaterale di Salute Tecnulugiche, chì appartenenu à futuri lancii spaziali pruposti, cuntenenu una dichjarazione specifica chì u cuntenutu di a carica utile ùn serà micca adupratu, in ogni mumentu, per aiutà o incita ogni persona à avè u cuntrollu nantu à qualsiasi dispositivu esplosivu nucleare.
(b) Permessi futuri di carica utile, concessi da u Ministru NZ per u Sviluppu Ecunomicu in virtù di a Legge di l'Attività di l'Altitudine è di u Spaziu Ulteriore, cuntenenu sia una affirmazione specifica chì u lanciu hè in accordu cù a Legge di a Zona Libera Nucleare, di Disarmamentu è di Cuntrollu di l'Armi NZ; o hè accumpagnatu da una dichjarazione à listessu effettu ".
Sustenimu fermamente ste pruposte è dumandemu copie di tutte e risposte da u Primu Ministru o di u so ufficiu à PACDAC in quantu à elle.
In conclusione, Primu Ministru, esortemu u vostru guvernu à mette un frenu à l'integrazione crescente di a Nuova Zelanda in a macchina di lotta di guerra di i Stati Uniti, di e quali e tecnulugie è e strategie spaziali sò una cumpunente sempre più impurtante. Facendu ciò, vi dumandemu di rispettà i diritti di a mana whenua di Mahia, chì credenu chì sò stati ingannati da Rocket Lab circa gran parte di u so usu previstu di a penisula di Mahia. È vi dumandemu di difende a pulitica estera indipendente chì u guvernu sustene, specificamente annullendu e porzioni di u TSA chì cuncede à u USG una sovranità efficace nantu à l'attività di lanciamentu spaziale in Nova Zelanda.
Aspettemu cun impazienza e vostre risposte à e dumande specifiche è à e preoccupazioni chì avemu arricatu quì, inseme à quelle risuscitatu in a nostra lettera di u 1u di marzu.
Da u cumitatu di l'Affari Internaziunali è u Disarmamentu di a Fundazione per a Pace.
