Per Tomohiro Osaki, 3 d'Agostu 2020
From U Giappone
Recenti epidemie di u novu coronavirus in basi militari di Stati Uniti in Okinawa anu arricatu una luce rinnuvata di ciò chì parechji consideranu diritti extraterritoriali da chì i militari americani godenu di l'Acordu di Forze Statale di Stati Uniti-Giappone (SOFA).
In u quadru, i membri di e forze armate statunitensi dispensanu di dispensazione speciale di e "liggi è regulamenti di u passaportu giapponese è di e visa", chì li permette di vola direttamente in basi è di eludere u rigidu rigimu di teste di virus supervisa da l'autorità naziunali in aeroporti.
A so immunità à a sorveglianza di l'immigrazione hè l'ultima ricorda di cumu u persunale di SOFA sò tutti, ma "sopra a lege" in Giappone, riunendu una letania d'istanze simili in u passatu induve u quadru bilaterale stava in modu di sforzi di l'autorità naziunali per investigà, è perseguisce a ghjuridizione, i crimini è l'accidenti chì implicanu militari americani - particularmente in Okinawa.
I clusters Okinawa anu ancu illustratu novu cumu l'autorità di u Giappone cum'è paese ospitante hè più debule cà alcuni di i so pari in Europa è l'Asia chì accuglianu in modu militare statunitensu, regnendu chjamati in Okinawa per a rivisione di u quadru.
Storia spina
Firmatu in tandem cù u Trattatu di Securità rivoltatu da u Giappone in 1960, l'accordu bilaterale sprimi diritti è privilegi à quali membri di e forze americani anu dirittu à u Giappone.
L'accordu hè una necessità inevitabile per l'alloghju di u Giappone di l'armata americana, nantu à quale u paese strettamente pacifistu si basa assai cum'è un dissuente.
Ma i termini chì hè basatu nantu à u quadru sò spessu vistuti cum'è sfavorevoli versu u Giappone, suscendu dubbii annantu à a sovranità.
A parte di u passaghju gratuitu per l'immigrazione, concede u cuntrollu amministrativu exclusivu di i Stati Uniti nantu à e so basi è riduce l'autorità di u Giappone nantu à investigazioni criminali è procedimenti ghjudiziarji induve sò implicati militari americani. Ci hè ancu una esenzione da e leggi di l'aviazione di u Giappone, chì permettenu à i Stati Uniti di fà una furmazione di volu à bassa altitudine chì hà spessu causatu reclami di rumore.
Alcuni migliuramentu sò stati fattu in a forma di guidate è accordi supplementu annantu à l'anni, ma u quadru stessu hè statu intactu da u so inizio in u 1960.
L'apparente inuguaglianza inherente à u pattu hè statu sottumessu à rigurosu rigurosu ogni volta chì un incidente di altu profil hè accadutu, chì spunta a richiesta di a so rivisione - in particulare in Okinawa.
Cumu u più grande ospitale naziunale di basi militari di i Stati Uniti, Okinawa hà storicamente naturatu un saccu di crìminei crudeli da i militari, inclusi violazioni di residenti lucali, è ancu scontri d'aerei è prublemi di rumore.
Secondu a Prefettura d'Okinawa, 6,029 infrazioni criminali sò stati fatti da militari americani, impjegati civili è famiglie trà 1972 - quandu Okinawa hè statu vultatu à u cuntrollu giapponese - è 2019. Durante u listessu periodu, ci sò stati 811 accidenti chì implicavanu avioini americani, cumpresi i sbarcu è a caduta parti.
I residenti in a vicinanza di a Base Aérea di Kadena è a Stazione Aerea di u Corpu Marinu, Futenma in a prefectura, anu riputatu ancu una volta in demandu à u guvernu centrale in cerca di una mandata da u militariu di i Stati Uniti è da danni, da a furmazione di volo durante a mezzanotte.
Ma forsi a più grande causa célèbre hè stata l'accidentu di 2004 d'un elicotteru di a Marina Stallion di u US Corps Marine in u campus di Okinawa International University.
Malgradu l'incidentamentu chì succede nantu à a pruprietà giapponese, l'esercitu statunitensu hà pigliatu u cordone unilateralmente in scena di l'accident, negando l'accessu di a polizia è di i bombe di l'Okinawan. L'incidentu ha evidenziatu a linea scura di suveranità trà u Giappone è i Stati Uniti in virtù di a SOFA, è cum'è un risultatu hà purtatu à e duie parte per stabilisce novi linee per i siti di accidenti fora di basa.
Déjà vu?
A percepzione di l'armata americana cum'è un santuariu virtuale scunnisciutu da a legge giapponese hè stata rinfurzata durante a novella pandemia di coronavirus, cù i so servitori capaci d'ingressu a nazione sicondu i so propii protokolli di quarantena chì finu à pocu tempu ùn includiavanu testi obbligatori.
In quantu à l'articulu 9 di u quadru chì dà l'immunità di u persunale militare à i regulamenti di passaporti è visi, parechji di i Stati Uniti - u più grande puntu di coronavirus romanu più grande di u mondu - sò stati volati direttamente in basi aerei in Giappone senza sottumettenu testi obligatori in aeroporti commerciali.
L'armata americana hà messu l'individui entri in una quarantena di 14 ghjorni cunnisciuta cum'è restrizzione di muvimentu (ROM). Ma finu à pocu tempu, ùn era micca mandatu una reazione in catena di polimerasi (PCR) in tutti quelli, testendu solu quelli chì anu manifestatu sintomi di COVID-19, secondu un ufficiale di u ministeru di l'Affari Esteri chì hà informatu i ghjurnalisti in cundizione di l'anonimatu.
Ùn era solu u 24 di lugliu chì Forze US Japan (USFJ) anu fattu un passu tardu versu a prova obbligatorie, annunziendu chì tuttu u persunale di u statutu SOFA - inclusi militari, civili, famiglie è contractanti - avissi a passà per una uscita COVID-19. prova prima di liberazione da a ROM obligatoria di 14 ghjorni.
Alcune persunale di SOFA, però, ghjunghjenu via aviazione cummerciale. Questi individui sò stati sottoposti à teste in aeroporti cumu furnitu da u guvernu di u Giappone, sia senza risentimentu, sia sì presentanu sintomi o micca, hà dettu l'ufficiale di u ministeru di l'Affari Esteri.
Cù l'americani in principe incapaci d'ingressu u Giappone attualmente per via di interdizioni di viaghju, i membri SOFA entranti sò essenzialmente stati trattati à u paru cù i citadini giapponesi chì cercanu rientrata.
"In quantu à i militanti, i so diritti di entra in Giappone sò garantiti da u SOFA in u primu postu. Dunque, per rifiutà a so entrata seria problematica perchè cuntradisce u SOFA ", l'ufficiale hà dettu.
Attitudini è autorità differenti
A situazione hà cuntrastatu di manera stanca cù altre nazioni.
Ancu s'ellu hè sottumessu à un SOFA cù i Stati Uniti, a vicina Corea di u Sudu hà assicuratu cù successu a prova di tutti i militari di i Stati Uniti à l'arrivu assai prima di u Giappone.
Forze di Stati Uniti Corea (USFK) ùn anu risposte à richieste per chjarificà quandu inizià esattamente a pulitica di teste obligatoriu.
E so dichjarazioni pùbliche, in ogni modu, suggerenu u regime di teste rigidu da l'armata cumminciata da a fini d'aprili. Un avvisu à u 20 d'aprile hà dettu chì "qualsiasi individuale affilatu à l'USFK chì ghjunghje in Corea di u Sud da l'oltremare" seria pruvatu duie volte durante una quarantena di 14 ghjorni - à l'ingressu è à l'issue - è averia bisognu di mostrà risultati negativi in e duie di queste occasioni. esse liberatu.
Una dichjarazione separata à ghjovi hà implicatu a stissa pulitica di teste chì restava in postu, cù l'USFK chì a denunziava cum'è "un testamentu di e misure preventive aggressive di l'USFK per frenà a diffusione di u virus".
Akiko Yamamoto, prufissore assuciatu di studii di sicurezza in l'Università di Ryukyus è espertu in SOFA, hà dettu chì e diverse attitudini di l'armata americana versu i testi trà u Giappone è a Corea del Sud sò prubabilmente pocu à fà cù ciò chì i so rispettivi SOFA.
Viste e duie versioni conferite à l'autorità exclusiva di i Stati Uniti per amministrà e so basi, "Ùn pensu micca chì a Corea del Sud hè attribuita sottu a SOFA un vantaghju più grande chì u Giappone quandu si tratta di pruvà i militari americani à l'arrivu", hà dettu Yamamoto.
A sfarenza, allora, si crede chì hè più pulitica.
A pulitica aggressiva di teste di Corea di u Sudu da a strada, unita à u fattu chì i basi di i Stati Uniti in a nazione sò cuncentrati intornu à l'epicentre puliticu di Seul, suggerenu chì "l'amministrazione Moon Jae-in hà prubabilmente spinta assai per l'armata americana per implementà un rigore anti -protokoli di infettazione ", disse Yamamoto.
In altrò, a natura visuale di u SOFA Giappone-US pò avè ghjucatu un rolu in causà differenzi impurtanti.
Un rapportu di u 2019 da a Prefettura d'Okinawa, chì hà investigatu a pusizione ghjuridica di l'armata militare di i Stati Uniti, hà dimustratu cumu paesi cum'è Germania, Italia, Belgio è u Regnu Unitu sò stati capaci di stabilisce una supranità più grande è cuntrullà e truppe americane cù e so propiu lege naziunale in u Nordu. Organizazione di u Trattatu di u Atlanticu (NATO) SOFA.
"Quandu e truppe americane si trasferiscenu da un statu membru di l'OTAN à un altru, anu bisognu di u permessu di i paesi ospitanti per trasfirmarà, è i paesi ospitanti sò autorizzati à guidà a quarantena di u staffu entru à iniziativa propria", hà dettu Yamamoto.
L'Australia pò ancu applicà e so propie leggi in quarantena à l'armata di i Stati Uniti sottu a SOFA US-Australia, secondu a sonda di a Prefettura d'Okinawa.
Ogni marina di i Stati Uniti dispiegata à Darwin, a capitale di u Territoriu Nordu di l'Australia, serà "testata è testata per COVID-19 à l'arrivata in Australia, prima di esse messe in quarantena durante 14 ghjorni in strutture di Difesa appositamente preparate in l'area di Darwin," Linda Reynolds, ministru di difesa australianu, hà dettu in una dichjarazione à a fine di maghju.
Pluging the gap
A preoccupazioni crescenu avà chì u passu virtuale gratuitu attribuitu à l'individui SOFA chì ghjunghjenu in Giappone ferma una lacuna in sforzi da u guvernu centrale è di e municipalità per cumbatte a diffusione di u novu coronavirus.
"Con u contagiu si sparghje rapidamenti in i Stati Uniti è in ogni americanu cun risicu potenziale di infettà, l'unicu modu per alluntanà u virus hè di regulà l'affluenza di arrivi da i Stati Uniti", hà dettu Yamamoto. "Ma u fattu chì u persunale SOFA pò viaghjà liberamente per avè solu affiliatu à l'armata, accelera quellu risicu di infezzione".
Ancu se l'USFJ hà dichjaratu avà a prova di tutti i persunali entrati obligatori, ferà sempre micca tutelatu da l'autorità giapponesi, incitendu à a quistione di quantu serà rigurosu l'applicazione.
In a so riunione cù u Ministru di l'Affari Esteri Toshimitsu Motegi è u Ministru di a Difesa, Taro Kono, u mese passatu, u guvernu Okinawa Denny Tamaki hà dumandatu à u guvernu centrale di piglià misure versu a sospensione di u trasferimentu di i membri SOFA da Stati Uniti à Okinawa, è ancu a rivisione di u SOFA. li sottumettenu à e lege di quarantena giapponese.
Forsi cuscente di tali critiche, l'USFJ hà publicatu una rara dichjarazione cumuna cù Tokyo a semana passata. In ella, ha insistitu chì "restrizioni addiziunali significative" sò state ora imposte à tutte l'installazioni d'Okinawa per risultatu di l'elevatu status di prutezzione di a salute, è hà prumessu di rende a divulgazione di casi più trasparenti.
"U GOJ è USFJ riaffirmanu u so impegnu à assicura una coordinazione stretta di u ghjornu, cumpresi cù i governi lucali interessati, è trà e rispettive autorità sanitarie, è di piglià l'azzioni necessarie per prevene una diffusione di COVID-19 in Giappone," a dichjarazione hà dettu.
