Una alarma generale hè risuscitata in risposta à u prughjettu di memo recentemente filtratu da u Segretariu di u Dipartimentu di a Sicurezza Naziunale John Kelly chì descrive i passi per u dispiegamentu di unità di a Guardia Naziunale, è ancu altre misure, in vaste regioni di u paese per caccia è detene quelli suspettati di esse immigrati indocumentati in i Stati Uniti. L'amministrazione Trump hà cercatu di alluntanassi da u memorandum, precisendu chì hè un Dipartimentu di a Sicurezza Naziunale (DHS) è micca un documentu di a Casa Bianca. Mentre questu solu suscita ulteriori dumande nantu à a relazione di a Casa Bianca cù u restu di l'esecutivu federale, ùn riesce ancu à mette in pace a preoccupazione per l'usu potenziale di a Guardia Naziunale contr'à milioni di membri di a nostra sucietà. Inoltre, suscita dumande prufonde nantu à quale cumanda a Guardia, à quale serve a Guardia, è al di là di questi, u rolu di l'organizazioni militari sia per rinfurzà o minà a demucrazia in u ventunesimu seculu.
A nova preoccupazione per e direzzioni periculose indicate da u memorandum DHS attira l'attenzione nantu à ciò chì alcuni di noi discutenu da anni - vale à dì, chì un sistema di Guardia Naziunale restauratu, riformatu è assai allargatu duverebbe ripiglià e responsabilità primarie per a sicurezza americana da l'armata contemporanea stabilimentu. Per ghjunghje ci, serà utile di piglià un cursu crash in a lege è a storia di a Guardia Naziunale.
"I Stati Uniti ùn sò micca stati invaditi dapoi u 1941, eppuru durante l'ultimu annu, unità di a Guardia Naziunale sò state dispiegate in 70 paesi ..."
Cuminciamu cù u guvernatore Asa Hutchinson di l'Arkansas, chì hà rispostu à a nota di u DHS filtrata cun una dichjarazione rivelatrice: "Averebbe preoccupazioni nantu à l'usu di e risorse di a Guardia Naziunale per l'applicazione di l'immigrazione cù e responsabilità attuali di messa in opera chì i nostri guardiani anu à l'esteru". Altri guvernatori anu suscitatu inquietudine simili. Tali giustaposizioni di dispiegamenti oltremare versus domestichi ci dicenu assai nantu à i quadri custituziunali è ghjuridichi chì guvernanu a Guardia Naziunale. Sò un terribile disordine.
A Custituzione di i Stati Uniti rifiuta l'usu di a Guardia Naziunale per invadisce è occupà altri paesi. Invece, l'articulu 1, a Sezione 8 prevede l'usu di a Guardia "per esecutà e leggi di l'Unione, suppressione l'insurrezioni, è respinghje l'invasioni". I statuti federali promulgati sottu l'autorità di a Custituzione descrivenu e cundizioni in chì a Guardia pò è ùn pò micca esse usata per l'applicazione di a legge naziunale. A maiò parte di e letture di sti statuti sò chì ùn autorizanu micca a federalizazione unilaterale di l'unità di guardia di u Statu per caccià è detene quelli suspettati d'esse immigrati indocumentati. Eppuru, in quantu à u dirittu custituziunale chì implica almeno parechje clausole di a milizia è a Declarazione di i diritti, a quistione ùn hè micca chjara.
Ciò chì hè chjaru hè chì a lege di a Guardia Naziunale hè attualmente violata. I Stati Uniti ùn sò micca stati invaditi dapoi u 1941, eppuru in l'annu passatu, unità di a Guardia Naziunale sò state dispiegate in 70 paesi, riflettendu l'affirmazione di l'ex Segretariu à a Difesa Donald Rumsfeld chì, "Ùn ci hè manera di pudè fà una guerra mundiale à u terrore senza a Guardia è Riserva. " In listessu tempu, un usu potenzialmente custituziunale di a Guardia contr'à l'immigranti hè statu accoltu cù critiche immediate è ampie chì palesanu un'opposizione in gran parte impreparata à impegnassi in un dibattitu nantu à ciò chì hè a Guardia, ciò chì duvia esse uriginale è ciò puderia o deve esse.
A Storia di a Guardia
«À chì serve, o sgiò, una milizia? Hè per impedisce a creazione di un esercitu permanente, u pattu di a libertà .... Ogni volta chì i Guverni volenu invade i diritti è e libertà di u populu, pruvanu sempre à distrughje a milizia, per alzà un esercitu nantu à e so rovine ". - Rep. US Elbridge Gerry, Massachusetts, u 17 d'aostu 1789.
A Guardia Naziunale hè a milizia urganizata è regulata di i Stati Uniti, è l'urigine di a Guardia sò cun a milizia di u statu rivoluzionariu di l'anni 1770 è 1780. Per una varietà di motivi storichi chì anu da fà cù e storie coloniali è precoloniali di radicalismi di a classe operaia è di a classe media, a generazione rivoluzionaria hà ricunnisciutu in l'armate permanenti una minaccia mortale per l'autogovernu republicanu. Cusì, a Custituzione furnisce numerosi cuntrolli nantu à a capacità di u guvernu federale - è, in particulare, di u ramu esecutivu - di impegnassi in a guerra è in l'usu di u putere militare. Queste verifiche custituziunali includenu a lucazione di a guerra dichjarendu u putere cù u Cungressu, a supervisione amministrativa è a supervisione finanziaria di l'armata cù u Cungressu, u dirittu di u presidente cù l'uffiziu di cumandante in capu solu in tempi di guerra, è a centralizazione di a politica di difesa naziunale intornu u sistema di milizie esistente in uppusizione à una grande armata permanente prufessionalizata.
In u so primu seculu, u sistema di milizie funzionava largamente per u bè è per u male cum'è era uriginariamente destinatu: per respinghje l'invasione, per suppressione l'insurrezione è per fà rispettà a legge. Induve a milizia ùn hà micca funzionatu bè hè stata in l'invasione è l'occupazione di altre nazioni è paesi. Questu hè statu veru in e guerre contr'à i populi indigeni di l'America di u Nordu, è hè diventatu specialmente evidente in i sforzi largamente falliti à a fine di u XIX seculu per trasformà rapidamente unità di milizie in unità di l'Armata per l'occupazioni di Filippine, Guam è Cuba. Dopu, cù ognuna di e guerre di u vintesimu seculu, da a Guerra Spagnola Americana à a Guerra Mundiale, a Guerra Freda, l'occupazioni americane di l'Iraq è l'Afghanistan, è a cosiddetta Guerra Globale à u Terrore, l'Americani anu sperimentatu a crescente nazionalizazione di a milizia statale di i Stati Uniti in a Guardia Naziunale è e Riserve.
Questa trasformazione ùn hà micca solu accumpagnatu l'ascesa di u statu di guerra mudernu di i Stati Uniti, hè stata una precondizione necessaria per questu. Induve Abraham Lincoln hà citatu spessu a so prima esperienza cù l'uffiziu publicu in a so elezzione à capitanu in a milizia di l'Illinois, l'elezzione di ufficiali hè andata da a pratica di l'armata US. Dove diverse unità di milizie anu rifiutatu di participà à l'invasioni è l'occupazioni di u Canada, di u Messicu, di u paese indianu è di e Filippine, oghje tale rifiutu pruvucerà una crisa custituziunale. Induve in u 1898 c'eranu ottu omi sottu armi in a milizia di i Stati Uniti per ognunu in l'armata US, oghje a Guardia Naziunale hè piegata in e riserve di e Forze Armate di i Stati Uniti. A distruzzione è l'incorporazione di u sistema tradiziunale di milizie era un prerequisitu per l'emergenza di l'imperialisimu americanu di u XXu seculu.
Cum'è strumentu d'infurzazione di a legge naziunale, a trasfurmazione di a Guardia hè stata menu cumpleta. À u XIXu seculu, unità di milizie miridiunali anu suppressu e rivolte di schiavi è unità di u Nordu resistenu à i cacciadori di schiavi; alcune milizie anu terrurizatu i Neri liberi è altre milizie urganizate da anziani schiavi salvaguardavanu a Ricustruzzione; certi unità anu massacratu i travagliadori in greva è altri si sò uniti à e greve. Questa dinamica hà continuatu finu à u XXimu è u XXImu seculu, postu chì a Guardia hè stata aduprata sia per negà sia per fà rispettà i diritti civili in Little Rock è Montgomery; per suppressione e rivolte urbane è e pruteste di i studienti da Los Angeles à Milwaukee; per stabilisce a legge marziale à e proteste di l'OMC di Seattle di u 1999 - è di ricusà di fà la durante a Rivolta di u Wisconsin di u 2011. I presidenti George W. Bush è Barack Obama anu travagliatu cù i guvernatori di i stati di cunfine per sparghje unità di Guardia à u cuntrollu di e fruntiere, ma cum'è avemu vistu a settimana scorsa, a prospettiva di l'usu di a Guardia per capisce direttamente l'immigranti indocumentati hè stata riscontrata cù una resistenza diffusa.
Versu un Sistema Demucraticatu di Difesa
Hè senza dubbiu una bona cosa chì, per tuttu ciò chì hè statu fattu à a Guardia Naziunale, l'istituzione di a Guardia ferma terrenu disputatu. Questu hè statu veru micca solu in a reazione à u memorandum DHS, ma ancu di più in i sforzi organizzati periodichi di quelli chì servenu in l'armata, veterani, famiglie militari è amici, avvocati è difensori di a demucrazia per affrontà usi illegali di a Guardia. In l'anni 1980, i guvernatori di numerosi stati anu sfidatu l'usu di a Guardia per furmà i Contras Nicaraguani. Da u 2007 à u 2009, a Fundazione Liberty Tree hà coordinatu una vintina di stati "Purtate a Guardia in Casa!" campagna per dumandà à i guvernatori di rivedere l'ordini di federalizazione per a so legalità è di ricusà tentativi illegali di invià unità di guardia di u statu à l'oltremare. Questi sforzi ùn anu micca rializatu i so scopi immediati, ma anu apertu dibattiti publichi critichi chì ponu indicà a strada avanti per a demucratizazione di a sicurezza naziunale.
Rivedendu a storia di a Guardia Naziunale, vedemu parechji esempi di ciò chì a legge in azzione tradizione in teoria giuridica insegna: chì a legge è u regnu di dirittu operanu micca solu in u testu o in istituzioni legali formali, ma più in i modi in chì dirittu hè praticatu è sperimentatu in tutta a larghezza è a prufundità di a vita suciale. Se u testu di a Custituzione di i Stati Uniti attribuisce i puteri di guerra principalmente à u Cungressu è à a milizia di u Statu, ma a cundizione materiale di l'armata hè custituita in un modu chì dà forza à u puteru esecutivu, allora e decisioni nantu à a guerra è a pace, oltre à l'ordine publicu è libertà civile, serà fatta da u Presidente. Per una sucietà demucratica per emergere è prosperà, hè essenziale per a custituzione attuale di u putere di operà in un modu chì democratizza. Per mè, una tale ricunniscenza suggerisce una serie di riforme à u nostru sistema di difesa naziunale, cumprese:
- Espansione di a missione di a Guardia Naziunale per ricunnosce assai più esplicitamente i so roli attuali in aiutu di disastru, servizii umanitarii, è ancu novi servizii in conservazione, transizione energetica, ricostruzione urbana è rurale, è altre zone critiche;
- Riconfigurazione di a Guardia in u quadru di un sistema di serviziu universale induve ogni citatinu è residente di i Stati Uniti participeghja durante a ghjovana età adulta - è chì, à u so tornu, face parte di un pattu chì furnisce educazione publica publica superiore è altri servizii civichi;
- A ristaurazione di u votu, cumpresa l'elezzione di ufficiali, à u sistema di a Guardia Naziunale;
- Una ristrutturazione di u finanzamentu è di a regulazione di a Guardia per assicurà chì l'unità statali entrinu in operazioni di guerra solu in risposta à l'invasione, cum'è previstu in a Custituzione;
- Una ristrutturazione proporzionale di e Forze Armate US in subordinazione è serviziu à u sistema di Guardia;
- Adopzione di un emendamentu di u referendum di guerra, cum'è prupostu in l'anni 1920 dopu à a Prima Guerra Mundiale è in l'anni 1970 à a fine di a Guerra di Vietnam, chì richiede un referendum naziunale prima chì i Stati Uniti entrinu in qualsiasi cunflittu senza difesa; è
- Un aumentu marcatu di a pace attiva in quantu à a pulitica americana, in parte per mezu di una Nazione Unita rinfurzata è demucratizata, tale chì i Stati Uniti dedichinu almenu dece volte più à creà e cundizioni per a pace cum'è in a preparazione per a pussibilità di guerra .
Ci sò quelli chì dicenu chì nunda di questu va abbastanza luntanu, sottolineanu chì a guerra hè dighjà stata proscritta da vari trattati à i quali l'America hè firmataria, in particulare u Pattu di Kellogg-Briand di u 1928. Sò, naturalmente, curretti. Ma tali trattati, cum'è a Custituzione chì li face "a lege suprema di a Terra", godenu solu di forza ghjuridica in a custituzione attuale di u putere. Un sistema demucraticatu di difesa hè a più sicura salvaguardia sia per a pace sia per a demucrazia. A costernazione pubblica diffusa in quantu à a messa in opera potenziale di a Guardia Naziunale per u scopu di l'applicazione di l'immigrazione duveria dunque diventà u puntu di partenza per un'esplorazione è un dibattitu assai più fundamentali intornu à cume ci custituiscimu cum'è populu per a prutezzione è a difesa di i nostri diritti è libertà .
