Kapin sa katloan ka tuig ang milabay, sa Oktubre 1986, ang mga lider sa Estados Unidos ug ang Unyon Sobyet nagtigum alang sa makasaysayanon nga summit sa kapital sa Iceland, ang Reykjavik. Ang miting gihimo sa kanhi pangulo sa Sobyet nga si Mikhail Gorbachev, kinsa nagtuo nga "ang pagkapukan sa pagsalig sa usag usa"Tali sa duha ka nasod mahimong hunongon pinaagi sa pagpadayon sa dayalogo uban sa presidente sa US nga si Ronald Reagan sa mga nag-unang isyu, labaw sa tanan sa pangutana sa mga armas nukleyar.

Tatlo ka dekada, samtang ang mga lider sa Russia ug Estados Unidos nag-andam alang sa ilang una nga panagtagbo sukad sa 2016 US nga eleksyon, ang summit sa 1986 nagpabilin gihapon. (Gipanghimakak sa pundok ni Presidente Donald Trump ang mga taho sa press nga ang tigum mahimo pa gani nga ipahigayon sa Reykjavik.) Bisan og wala'y usa ka kasabutan ang gipirmahan ni Gorbachev ug Reagan, dako kaayo ang makasaysayanon nga kahinungdanon sa ilang panagtigum. Bisan pa sa dili maihap nga kapakyasan sa ilang panagtigum, ang pangulo sa estado nga si Reagan nagtawag sa "dautan nga imperyo"Ug ang presidente sa dili mabuntog nga kaaway sa Komunista nga sistema nagbukas sa usa ka bag-ong dalan sa relasyon tali sa nukleyar nga gamhanan nga mga gahum.

Ang START I Success

Sa Reykjavik, ang mga lider sa duha ka gamhanan nga mga nasod nagbutang sa ilang mga posisyon nga detalyado alang sa usag usa ug, pinaagi sa pagbuhat sa ingon, nakahimo sa usa ka talagsaong paglayat sa unahan sa mga nukleyar nga mga isyu. Usa ka tuig ang milabay, sa Disyembre 1987, ang Estados Unidos ug ang USSR mipirma og kasabutan sa pagwagtang sa mga intermediate ug mas mubo nga mga missile. Sa 1991, gipirmahan nila ang unang Strategic Arms Reduction Treaty (START I).

Ang mga paningkamot nga gihimo sa paglaraw niini nga mga kasabutan dako kaayo. Nag-apil ako sa pag-andam sa teksto alang niini nga mga tratado sa tanan nga ang-ang sa mainit nga mga diskusyon, sa gitawag nga Small Five ug Big Five nga mga porma-ang takus alang sa nagkalain-lain nga mga ahensya sa Sobyet nga gitahasan sa pagporma sa palisiya. GISULAY ko nga labing menos lima ka tuig nga buhat nga maampingon. Ang matag panid niining taas nga dokumento giubanan sa mga dosena sa mga footnotes nga nagpakita sa nagkasumpaki nga mga panan-aw sa duha ka mga kilid. Ang usa ka pagkompromiso kinahanglang makita sa matag punto. Siyempre, imposible nga maabot ang mga pagkompromiso nga walay politikal nga kabubut-on sa pinakataas nga ang-ang.

Sa katapusan, usa ka wala'y kasabotan nga kasabutan ang gi-coordinate ug gipirmahan, usa ka butang nga mahimo pa nga lantawon isip usa ka panig-ingnan alang sa mga relasyon tali sa duha ka mga kaaway. Gipasukad kini sa pasiunang sugyot ni Gorbachev sa usa ka 50 nga pagkunhod sa porsyento sa mga istratehikong mga bukton: ang mga partido miuyon sa pagpakunhod sa ilang hapit nga 12,000 nukleyar nga warheads matag usa ngadto sa 6,000.

Ang sistema sa pagsusi sa tratado maoy rebolusyonaryo. Gipadayag gihapon niini ang imahinasyon. Naglangkob kini sa usa ka gatos ka mga nagkalain-laing mga updates sa status sa mga estratehikong opensibang mga armas, dinosena sa on-site nga inspeksyon, ug pagbayloay sa mga data sa telemetry human sa paglunsad sa usa ka intercontinental ballistic missile (ICBM) o submarine-launch ballistic missile (SLBM). Kini nga matang sa transparency sa usa ka secretive sector wala madungog sa taliwala sa kanhi mga kaaway, o bisan sa mga relasyon tali sa mga kaalyado nga mga kaalyado sama sa Estados Unidos, United Kingdom, ug France.

Walay duhaduha nga sa wala pa AKO, wala nay Bag-ong Sugbo, nga gipirmahan ni kanhing presidente sa US nga si Barack Obama ug presidente sa Russia nga si Dmitry Medvedev sa 2010 sa Prague. Nagsugod ako nga nagsilbing base sa New START ug naghatag sa gikinahanglan nga kasinatian alang sa kasabutan, bisan pa nga ang maong dokumento naglantaw lamang sa napulog walo ka mga on-site nga inspeksyon (ICBM base, submarine base, ug air base), kap-atan ug duha ka status updates, ug lima ka telemetry data nga pagbayloay alang sa mga ICBMs ug SLBM matag tuig.

sumala sa ang pinakaulahi nga pagbaligya sa ilalum sa New START, Ang Russia karon adunay 508 nga gipadala ICBMs, SLBMs, ug mga mabug-at nga mga bombero nga adunay mga warhead sa 1,796, ug ang Estados Unidos adunay 681 ICBMs, SLBMs, ug mga bug-at nga mga bomber nga adunay mga warhead sa 1,367. Diha sa 2018, ang duha ka pundok gituohan nga adunay dili molabaw sa 700 nga gipadagan nga mga launcher ug mga bomber ug wala nay mga warhead nga 1,550. Ang kasabutan magpabilin nga pwersa hangtud sa 2021.

Ang START I Legacy Erodes

Bisan pa, kini nga mga numero dili tukma nga nagpakita sa tinuod nga estado sa mga relasyon tali sa Russia ug Estados Unidos.

Ang krisis ug kakulang sa pag-uswag sa pagdumala sa mga armas nukleyar dili mabulag gikan sa labaw nga pagkadaot sa relasyon tali sa Russia ug sa Kasadpan tungod sa mga panghitabo sa Ukraine ug Syria. Bisan pa, sa natad nga nukleyar, ang krisis nagsugod bisan pa sa wala pa kana, hapit dihadiha human sa 2011, ug wala'y bag-o sa lima ka tuig sukad ang duha ka nasod nagsugod sa pagtrabaho nga magkahiusa sa mga isyu. Kaniadto, human dayon mopirma sa usa ka bag-ong kasabotan, ang mga partido nga nalambigit unta adunay bag-o nga konsultasyon sa pagkunhod sa strategic nga mga kamot. Apan, sukad nga ang 2011, walay konsultasyon. Ug sa mas daghan nga panahon nga molabay, mas sagad nga mga senior nga mga opisyal ang mogamit sa nukleyar nga termino sa ilang mga pamahayag sa publiko.

Niadtong Hunyo 2013, samtang didto sa Berlin, gidapit ni Obama ang Russia sa pagpirma sa usa ka bag-ong kasabotan nga nagtumong sa pagpakunhod sa estratehikong mga bukton sa mga partido nga labaw pa sa usa ka ikatulo. Ubos niini nga mga sugyot, ang mga estratehiyang opensiba sa Rusya ug US mahimong limitahan sa mga warhead sa 1,000 ug ang 500 nga gipadala nga mga sakyanan sa pagdala sa nukleyar.

Ang laing sugyot sa Washington alang sa dugang nga strategic nga pagpakunhod sa armas gihimo sa Enero 2016. Misunod kini sa apelar sa mga lider sa duha ka nasod sa mga inilang pulitiko ug syentista gikan sa Estados Unidos, Russia, ug Europe, kauban ang dating senador sa Estados Unidos nga si Sam Nunn, kanhi US and UK defense heads nga si William Perry ug Lord Des Browne, akademiko nga si Nikolay Laverov, kanhi embahador sa Russia sa Estados Unidos nga si Vladimir Lukin , Diplomat sa Sweden nga si Hans Blix, kanhing embahador sa Sweden sa Estados Unidos nga si Rolf Ekéus, pisiko nga si Roald Sagdeev, consultant nga si Susan Eisenhower, ug uban pa. Ang pag-apelar giorganisar sa hiniusa nga komperensya sa International Luxembourg Forum sa Paglikay sa Nuclear Catastrophe ug Nuclear Threat Initiative sa Washington sa pagsugod sa Disyembre 2015 ug gipakita dayon sa mga tigulang nga pinuno sa parehas nga mga nasud.

Kini nga sugyot nakapasuko sa usa ka masakit nga tubag gikan sa Moscow. Gisulat sa gobyernong Ruso ang daghang mga rason ngano nga kini naghunahuna nga ang negosasyon sa Estados Unidos imposible. Ilakip nila, una sa tanan, ang panginahanglan sa paghimo sa mga multilateral nga kasabutan uban sa uban nga nukleyar nga mga estado; ikaduha, ang nagpadayong pagdeploy sa European ug US nga depensa sa misil sa tibuok kalibutan; Ikatulo, ang paglungtad sa potensyal nga hulga sa usa ka disarming strike pinaagi sa estratehikong conventional high-precision nga mga armas batok sa mga pwersa nukleyar sa Russia; ug ikaupat, ang hulga sa militarisasyon sa luna. Sa kataposan, ang Kasadpan, nga gipangulohan sa Estados Unidos, giakusahan sa pagpatuman sa usa ka hugot nga pagsupak nga palisiya sa polusyon ngadto sa Russia tungod sa kahimtang sa Ukraine.

Pagkahuman sa kini nga kakulian, usa ka bag-ong sugyot ang gipakita sa Estados Unidos aron lugwayan ang Bag-ong SULOD sa lima ka tuig, usa ka lakang nga mahimong hubaron ingon usa ka backup nga plano kung wala’y bag-ong kasabutan nga napagkasunduan. Ang kini nga kapilian giupod sa teksto sa Bag-ong PAGSUGOD. Ang usa ka pagpadako angay kaayo tungod sa mga kahimtang.

Ang nag-unang argumento alang sa pagpalapad mao nga ang kakulang sa usa ka kasabutan nagwagtang sa START I gikan sa legal nga balangkas, nga nagtugot sa mga partido sa pagkontrol sa pagpatuman sa mga kasabutan sulod sa mga dekada. Kini nga balangkas naglangkob sa pagkontrolar sa estratehikong mga hinagiban sa mga estado, ang tipo ug komposisyon sa mga hinagiban, ang mga bahin sa mga nataran sa missile, ang gidaghanon sa mga sakyanan sa pagdala nga gipadala ug ang mga warheads nga anaa kanila, ug ang gidaghanon sa mga walay sakyanan nga mga sakyanan. Kining legal nga balangkas usab nagtugot sa mga partido sa paghimo sa usa ka hamubo nga umalabot nga agenda.

Sumala sa gihisgutan sa ibabaw, aduna'y otso ka tuig nga pagsusi sa us aka usa ka tuig sukad sa 2011 sa matag usa nga partido sa yuta, dagat, ug mga baseng hangin sa ilang mga nuclear nga triad ug kap-atan ug duha nga mga pahibalo mahitungod sa kinaiya sa ilang estratehikong pwersang nukleyar. Ang kakulang sa kasayuran mahitungod sa pwersa sa militar sa pikas nga bahin sa kasagaran moresulta sa sobrang pagtan-aw sa quantitative ug qualitative strengths sa usa ka kaaway, ug sa usa ka desisyon sa pagpauswag sa kaugalingon nga mga kapabilidad aron mapalig-on ang tukma nga kapabilidad sa pagtubag. Kini nga dalan direktang nagdala ngadto sa walay pugong nga mga lumba sa armas. Kini ilabi na nga delikado kon kini naglangkob sa estratehikong mga armas nukleyar, tungod kay kini nagpaingon ngadto sa pagkadaut sa estratehikong kalig-on tungod kay kini orihinal nga nasabtan. Mao kana nga angayan nga ipaabot ang New START alang sa dugang nga lima ka tuig sa 2026.

Panapos

Hinoon, mas maayo pa nga mopirma sa bag-ong kasabutan. Kana magtugot sa mga partido sa paghupot sa kanunay nga estratehikong balanse samtang naggasto og mas menos nga kwarta kay sa gikinahanglan nga ipabilin ang lebel sa mga bukton nga gitakda sa New START. Ang kini nga kahikayan labi ka mapuslanon alang sa Russia tungod kay ang sunod nga kasabutan nga gipirmahan, sama sa START I ug sa kasamtangan nga kasabutan, sa batakan nagkinahanglan lamang sa usa ka pagkunhod sa mga pwersa sa nukleyar sa US ug tugotan ang Russia sa pagpaubos sa kantidad sa pagpadayon sa kasamtangan nga mga lebel sa kasabutan ingon man sa pagpalambo ug pag-modernize sa mga dugang nga matang sa mga missiles.

Anaa na kini sa mga lider sa Russia ug Estados Unidos aron mahimo kining posible, gikinahanglan, ug makatarunganon nga mga lakang. Ang summit sa Reykjavik gikan sa katloan ka tuig na ang milabay nagpakita kung unsa ang mahimo kung ang duha ka mga lider, kansang mga estado mga kuno mga kaaway nga dili mapugos, magbaton og responsibilidad ug molihok aron mapalambo ang estratehikong kalig-on ug kaluwasan sa kalibutan.

Ang mga desisyon niini nga kinaiya mahimong makuha sa matang sa tinuud nga dagkong mga lider kinsa, ikasubo, kulang ang suplay sa kalibutan karon. Apan, aron mahubit ang Austrian nga psychiatrist nga si Wilhelm Stekel, usa ka lider nga nagbarug sa mga abaga sa usa ka higante makakita pa kay sa higante mismo. Dili nila kinahanglan, apan mahimo nila. Ang atong tumong mao ang pagsiguro nga ang modernong mga lider nga nagalingkod sa mga abaga sa mga higante mag-amping sa pagtan-aw sa layo.