Gipamulong ni Hon. Douglas Roche, OC, ngadto sa mga Parliamentarians alang sa Nuclear Non-Proliferation ug 
Disarmament, "Pagsaka sa Bukid" nga Komperensya, Washington, DC, Pebrero 26, 2014
Sa una nga pagtan-aw, ang pagwagtang sa mga armas nukleyar ingon usa ka wala’y paglaum nga kaso. Ang Conference on Disarmament sa Geneva naparalisado sa daghang mga tuig. Ang Non-Proliferation Treaty naa sa krisis. Ang mga nag-unang estado sa armas nukleyar nagdumili sa pagsulud sa komprehensibo nga negosasyon alang sa pag-disarmament sa nukleyar ug bisan ang pag-boycot sa mga internasyonal nga miting nga gilaraw aron ibutang ang atensyon sa kalibutan sa mga "katalagman nga makamatay nga sangputanan sa pagkamakatawhanon" sa paggamit sa mga armas nukleyar. Ang mga estado nga nukleyar nga hinagiban naghatag sa likod sa ilang kamot sa tibuuk kalibutan. Dili usa ka malipayon nga panan-aw.
Apan tan-awa ang usa ka lawom nga lawom. Ang dos-tersiya sa mga nasud sa kalibutan ang nagboto alang sa negosasyon aron magsugod sa usa ka kalibutanon nga ligal nga pagdili sa mga armas nukleyar. Duha ka semana ang nakalabay, 146 ka mga nasud ug daghang mga akademiko ug aktibista sa katilingbang sibil ang nagtigum sa Nayarit, Mexico aron susihon ang makabungog nga epekto sa kahimsog, ekonomiya, kalikopan, pagkaon ug transportasyon sa bisan unsang nukleyar nga pagbuto - aksidente o tinuyo. Usa ka UN High-Level International Conference bahin sa disarmament sa nukleyar ang ipatawag sa 2018, ug ang Septyembre 26 matag tuig gikan karon ang pagaobserbahan isip International Day alang sa Total Elimination of Nuclear Weapon.
Ang pagmartsa sa kasaysayan naglihok kontra sa pagpanag-iya, dili lamang ang paggamit, sa mga armas nukleyar sa bisan unsang estado. Ang mga estado nga nukleyar nga hinagiban naningkamot nga babagan ang kini nga martsa sa wala pa makakuha kini bisan unsang kusog. Apan sila mapakyas. Mahimo nila mapugngan ang mga proseso sa pag-armas sa nukleyar, apan dili nila mapapas ang higayon sa pagbag-o sa kasaysayan sa tawo nga karon nahinabo.
Ang hinungdan nga ang paglihok sa nukleyar nga disarmament labi ka kusog kaysa kini makita sa ibabaw mao ang hinungdan sa anam-anam nga pagpukaw sa konsensya nga nahinabo sa kalibutan. Giduso sa unahan sa syensya ug teknolohiya ug bag-ong pagsabut sa kabilin sa tawhanong mga katungod, nahinabo ang usa ka panagsama sa katawhan. Dili lamang kita magkailhanay sa usag usa kung unsa ang daghang mga pagkabahinbahin, apan nahibal-an usab naton nga kinahanglan naton ang matag usa alang sa kasagaran nga pagkabuhi. Adunay bag-ong pag-atiman sa kahimtang sa tawo ug ang kahimtang sa planeta nga makita sa mga programa sama sa Millennium Development Goals. Kini ang pagpukaw sa usa ka kalibutanon nga tanlag.
Nahimo na kini usa ka dakong pag-asdang alang sa katawhan: ang nagtubo nga pagsabot sa publiko nga ang gubat walay kapuslanan. Ang rason ug gana alang sa gubat nawala. Daw imposible kini sa 20th century, labi na ang 19th. Ang pagsalikway sa publiko sa gubat isip usa ka pamaagi sa pagresolba sa panagbangi - nga labing bag-o sa pangutana sa interbensyong militar sa Syria - adunay dako nga epekto sa kon unsaon sa pagpahigayon sa katilingban ang katilingban. Ang Responsibilidad sa Pagpanalipod sa doktrina nagaagi sa bag-ong pag-analisar, lakip na ang hulga nga nakuha sa paghupot sa mga armas nukleyar, aron mahibal-an ang mga sirkumstansya kung kini mahimong gamiton sa hustong paagi aron pagluwas sa mga kinabuhi.
Wala ako pagtag-an sa tibuok kalibutan nga panag-uyon. Ang mga gaway sa militar-industrial nga industriya lig-on gihapon. Ang daghan kaayo nga pangulohan sa politika ang makadaut. Ang mga lokal nga krisis adunay paagi nga mahimong malaglagon. Ang umaabot dili matagna. Nawala ang mga oportunidad kaniadto, ilabi na ang singular nga higayon sa dihang nahugno ang Wall sa Berlin ug natapus ang Gubat sa Gubat, nga ang mga pangulo sa prensa unta nakasakmit ug nagsugod sa pagtukod sa mga istruktura alang sa bag-ong order sa kalibutan. Apan ako nag-ingon nga ang kalibutan, nagduka sa mga gubat sa Afghanistan ug Iraq, sa kataposan nahimutangan sa iyang kaugalingon ug naglakaw aron sa paghimo sa mga giyera sa inter-estado nga usa ka relik sa nangagi.
Duha ka hinungdan ang nagpatunghag mas maayo nga palaaboton alang sa kalinaw sa kalibotan: tulubagon ug pagpugong. Kami wala gayud makadungog daghang mga bahin sa mga gobyerno nga nag-abi-abi sa publiko alang sa ilang mga lihok sa dagkong mga pangutana sa gubat ug kalinaw. Karon, sa pagkaylap sa mga tawhanong katungod, gihatagan og gahum ang mga aktibista sa katilingbang sibil nga naghupot sa ilang mga gobyerno nga manubag alang sa pag-apil sa global nga mga estratehiya alang sa paglambo sa tawo. Kining mga pangkalibutanon nga mga estratehiya, nga makita sa nagkalainlaing mga natad, gikan sa paglikay sa genocide ngadto sa pag-apil sa mga kababayen-an diha sa mga proyekto sa pagpataliwala, pagpalambo sa paglikay sa panagbangi.
Ang labi ka taas nga lebel sa panghunahuna nagdala usa ka bag-ong kusog sa debate sa nukleyar nga disarmament. Nagkadaghan, ang mga armas nukleyar nga nakita dili ingon nga mga instrumento sa seguridad sa estado kundili mga nakalapas sa siguridad sa tawo. Nagkadaghan, labi na nga nahimong klaro nga ang mga armas nukleyar ug mga katungod sa tawo dili mahimo nga magkaupod nga naglungtad sa planeta. Apan ang mga gobyerno mahinay sa pagsagop sa mga palisiya nga gibase sa bag-ong pagsabut sa mga kinahanglanon alang sa siguridad sa tawo. Sa ingon, nagpuyo pa kita sa usa ka duha ka klase nga kalibutan diin ang kusganon nga nagpadako sa ilang kaugalingon nga mga armas nukleyar samtang gihatagan og bili ang uban pang mga estado. Giatubang namon ang katalagman sa pagdaghan sa mga armas nukleyar tungod kay ang kusug nga mga estado nga nukleyar nagdumili sa paggamit sa ilang awtoridad aron makahimo usa ka piho nga balaod nga naglapas sa tanan nga hinagiban nukleyar, ug nagpadayon nga gipamub-an ang panapos sa 1996 nga Korte sa Hustisya sa Internasyonal nga ang hulga o paggamit sa nukleyar ang mga hinagiban sa kadaghanan iligal ug nga ang tanan nga estado adunay katungdanan nga makigsabot sa pagtangtang sa mga nukleyar nga armas.
Ang kini nga panghunahuna nagpakaon sa usa ka kalihukan nga karon nagatukod sa tibuuk kalibutan aron magsugod sa usa ka diplomatiko nga proseso alang sa pagwagtang sa mga armas nukleyar bisan kung wala’y diha-diha nga kooperasyon sa mga nukleyar nga gahum. Ang komperensya sa Nayarit ug ang follow-up nga miting niini sa Vienna sa ulahi karong tuig, naghatag ug kusog nga masugdan ang ingon nga proseso .. Ang mga gobyerno nga nagtinguha sa komprehensibo nga negosasyon alang sa usa ka pangkalibutanon nga ligal nga pagdili sa mga armas nukleyar kinahanglan magpili karon taliwala sa pagsugod sa usa ka diplomatiko nga proseso aron sa pagpugong sa mga armas nukleyar nga wala ang pag-apil sa mga estado nga nukleyar nga armas o gipugngan ang ilang mga ambisyon pinaagi sa pagtrabaho lamang sa sulud sa mga utlanan sa NPT ug sa Conference on Disarmament diin ang mga estado nga nukleyar nga armas mao ang kanunay nga makapaluya nga impluwensya.
Ang akong kasinatian nagdala sa akon sa pagpili sa pagsugod sa usa ka proseso diin ang parehas og hunahuna nga mga estado magsugod sa pagpangandam nga trabaho nga adunay piho nga intensyon sa pagtukod usa ka pangkalibutan nga balaod. Kini nagpasabut sa pag-ila sa mga kinahanglan sa ligal, teknikal, politika ug pang-institusyon alang sa usa ka kalibutan nga wala’y armas nukleyar ingon ang basihan sa negosasyon sa usa ka ligal nga pagdili sa mga armas nukleyar. Wala’y duhaduha nga kini usa ka taas nga proseso, apan ang alternatibo, usa ka lakang-lakang nga proseso, magpadayon nga napakyas sa mga gamhanan nga estado, nga nagkonekta aron babagan ang bisan unsang makahuluganon nga pag-uswag gikan sa pagpatuman sa NPT kaniadtong 1970. Giawhag ko ang mga parliyamento nga gamiton ang ilang pag-access sa gahum ug ipaila sa matag Parlyamento sa kalibutan ang usa ka resolusyon nga nanawagan alang sa dali nga trabaho. sa pagsugod sa usa ka pangkalibutanon nga balangkas aron did-an ang paghimo, pagsulay, paghupot ug paggamit sa nukleyar nga mga hinagiban sa tanan nga mga estado, ug igahatag ang ilang pagwagtang sa ilalum sa epektibo nga pagpanghimatuud.
Naglihok ang adbokasiya sa mga parliamentarians. Ang mga Parliyamentaryo adunay maayong pagkabutang dili lamang sa pag-lobby alang sa bag-ong mga inisyatibo apan aron mapadayon ang ilang pagpatuman. Pinasahi sila nga gibutang aron mahagit ang mga karon nga palisiya, adunay mga alternatibo ug sa kinatibuk-an manubag ang mga gobyerno. Ang mga Parliyamentaryo naghupot labaw pa nga gahum kaysa sa kanunay nila nahibal-an.
Sa akong mga una nga tuig sa parlyamento sa Canada, kaniadtong nagserbisyo ako isip chairman sa Parliamentarians for Global Action, nangulo ako sa mga delegasyon sa mga parliamentarians sa Moscow ug Washington aron hangyuon ang mga superpower sa adlaw nga maghimo’g seryoso nga mga lakang padulong sa disarmamento sa nukleyar. Ang among trabaho naghatud sa pagporma sa Six-Nation Initiative. Kini usa ka paningkamot sa kooperatiba sa mga namuno sa India, Mexico, Argentina, Sweden, Greece ug Tanzania, nga nagpahigayon sa mga miting sa summit nga nag-awhag sa mga nukleyar nga gahum nga ihunong ang paghimo sa ilang mga stock nga nukleyar. Sa ulahi giingon ni Gorbachev nga ang Six-Nation Initiative usa ka hinungdan nga butang sa pagkab-ot sa 1987 Intermediate Nuclear Forces Treaty, nga gitangtang ang us aka klase nga medium-range nga mga missile sa nukleyar.
Ang mga parliamentarians alang sa Global Action nahimong usa ka network sa 1,000 nga mga parliamentarians sa mga nasud sa 130 ug nagsabwag sa gipalapdang listahan sa mga pangkalibutan nga mga isyu, sama sa pagpalambo sa demokrasya, pagpugong sa panagbangi ug pagdumala, internasyonal nga balaod ug tawhanong katungod, populasyon, ug palibot. Ang organisasyon maoy responsable sa pagsugod sa mga negosasyon alang sa Comprehensive Test Ban Treaty ug naghatag sa kalamnan aron makakuha og daghang mga gobyerno aron mapirmahan ang International Criminal Court ug ang 2013 Arms Trade Treaty.
Sa ulahing mga tuig, usa ka bag-ong asosasyon sa mga magbabalaod, Parliamentarians for Nuclear Non-Proliferation and Disarmament, naumukod ug gipasigarbo ko nga kini ang una nga chairman. Gipahalipay ko si Senador Ed Markey sa pagtigum sa Washington karon niining hinungdan nga pagtigum sa mga magbabalaod. Sa pagpanguna ni Alyn Ware, ang PNNDhas nakadani mga 800 nga magbabalaod sa 56 nga mga nasud. Nakigtambayayong kini sa Inter-Parliamentary Union, usa ka daghang payong nga grupo sa mga parliyamento sa 162 nga mga nasud, sa paghimo usa ka handbook alang sa mga parliyamentaryo nga nagpatin-aw sa mga isyu nga dili pagdaghan ug pagdisarmansya. Kini usa ka porma sa pagpangulo nga wala maghimo sa mga ulohan sa balita apan labi ka epektibo. Ang pag-uswag sa mga asosasyon sama sa Parliamentarians for Global Action ug Parliamentarians for Nuclear Non-Proliferation and Disarmament nag-amot og dako sa gipalapdan nga pagpanguna sa politika.
Ang tingog sa mga parliamentarians mahimong sa umaabot nga mahimong mas lig-on kon ang Campaign alang sa United Nations Parliamentary Assembly mohupot. Ang kampanya naglaum nga sa pipila ka mga adlaw nga mga lungsuranon sa tanang mga nasud mahimo nga direktang mopili sa ilang mga representante nga molingkod sa usa ka bag-ong asembliya sa UN ug maghatag og balaod nga mga palisiya sa kalibutan. Dili kini mahitabo hangtud nga makaabot kita sa laing yugto sa kasaysayan, apan ang usa ka transisyonal nga lakang mao ang pagpili sa mga delegado gikan sa mga nasudnong parliaments, nga hatagan sa gahum sa paglingkod sa usa ka bag-ong asembliya sa UN ug pagpataas sa mga isyu direkta sa Security Council. Ang European Parliament, diin ang direktang pagpili sa mga miyembro niini nga 766 mahitabo sa mga nasod nga naglangkob, nagtanyag sa usa ka sumbanan alang sa usa ka tibuok-kalibot nga asembliya sa parliamento.
Bisan kung wala maghulat alang sa umaabot nga mga kalamboan aron mapaayo ang pagdumala sa kalibutan, ang mga parliamentarians karon mahimo ug kinahanglan nga mogamit sa ilang talagsaon nga posisyon sa mga istruktura sa gobyerno aron maduso ang mga patakaran sa tawhanon aron mapanalipdan ang kinabuhi sa yuta. Sirad-i ang kuwang nga dato. Hunong sa pag-init sa kalibutan. Wala na mga armas nukleyar. Kana ang sulud sa pagpangulo sa politika.
