PAGTUBAG SA PEACE FOUNDATION KOMITTEE SA PRIME MINISTER RE ROCKET LAB
Sa Punong Ministro sa New Zealand, Parliament House, Wellington
Ang tubag sa gobyerno sa among sulat sa Punong Ministro sa Marso 1, 2021, bahin sa mga hulga sa siguridad sa New Zealand, soberanya ug nasudnon nga interes nga resulta sa mga kalihokan nga gilansad sa kawanangan
Mahal nga Punong Ministro,
Salamat sa imong mensahe nga giila ang pagdawat sa among sulat kaniadtong Marso 1, 2021. Giila usab namon ang mga tubag sa among sulat nga nadawat gikan sa Minister for Disarmament and Arms Control Hon. Phil Twyford (8 Abril) ug ang Ministro alang sa Economic ug Regional Development, Hon. Stuart Nash (14 Abril). Gitubag namon ang kini nga mga sulat ug sa uban pang mga pahayag sa gobyerno nga sama niini nga isyu.
Nagpadayon kami nga nabalaka nga gitugotan sa New Zealand Government (NZG) ang Rocket Lab nga maglansad sa Gunsmoke-J payload, aron makahimo ang US Army Space ug Missile Defense Command nga mapaayo ang target sa armas sa battlefield. Nanawagan usab kami sa NZG nga suspindihon, nga adunay dali nga epekto, ang paghatag mga lisensya alang sa tanan nga mga bayad sa Rocket Lab alang sa bisan kinsa nga kliyente sa militar, samtang naghulat sa usa ka hingpit nga pagsusi sa Outer Space and High-altitude Activities (OSHAA) Act 2017 nga adunay pagdumala sa parliamentary. Ang New Zealand dili kinahanglan magtugot sa ligal ug moral nga kadudahan nga mga payload sa militar aron ang industriya sa wanang mag-uswag.
Gipaabut namon ang pagkonsulta sa umaabot nga pagrepaso sa operasyon ug kaepektibo sa OSHAA Act, ug nangayo kasiguruhan nga ang ingon nga pag-apil sa publiko sa kini nga pagsusi mahinabo.
Ang among mga gikabalak-an, nga dugang nga gidugang sa ubus, mao kini:
Gilaraw sa Rocket Lab ang New Zealand sa web sa mga plano ug kakayahan sa warfighting nga nakabase sa kawanangan sa US nga nagdugang sa internasyonal nga tensyon ug kawala pagsalig, ug nakadaot sa among independente nga patakaran sa langyaw nga New Zealand.
Gihimo sa Rocket Lab ang Mahia Peninsula nga potensyal nga target alang sa mga kaaway sa US, ug nagtuo ang Mahia mana whenua nga gipahisalaag sila sa Rocket Lab bahin sa gituyo nga kinaiyahan sa militar sa pipila ka mga kalihokan niini.
Kusganon namon nga gisupak ang ideya nga alang sa nasudnon nga interes sa New Zealand nga tugutan ang paglansad sa mga satellite nga nagtumong nga mapaayo ang mga kaarang sa pag-target sa armas, o kini usa ka "malinawon" nga paggamit sa wanang.
Ang lebel sa sikreto sa palibot sa pipila ka mga kalihokan sa Rocket Lab sukwahi sa mga sumbanan sa demokratikong pagkamay-tulubagon ug gipahuyang ang pagtuo sa mga lungsuranon sa gobyerno
Tungod sa mga katinuud sa teknikal ug politika, kung gilansad ang usa ka satellite, imposible nga masiguro sa NZG nga gamiton lang kini sa militar sa US alang sa mga operasyon sa pagdepensa, seguridad o intelihensiya nga naa sa nasudnon nga interes sa New Zealand. Pananglitan, ang usa ka mosunud nga pag-update sa software mahimo nga dili balido ang pag-angkon sa NZG nga mahimo niini mapamatud-an nga ang mga satellite nga gilansad sa Rocket Lab nagsunod sa New Zealand Nuclear Free Zone Act 1987.
Gilaraw sa Rocket Lab ang New Zealand sa mga plano ug katakus sa militar sa Estados Unidos
Gikabalak-an namon pag-ayo, ug supak sa, kung hangtod kanus-a ang mga kalihokan sa Rocket Lab - labi na ang paglansad sa mga komunikasyon sa militar sa US, pagpaniid ug pag-target sa mga satellite, kung kini ba uswag o magamit - nagdala sa New Zealand nga lawom sa web sa US. mga plano ug kapabilidad nga nakabase sa wanang.
Gipanghimaraot niini ang independente nga palisiya sa langyaw sa New Zealand ug gipatungha ang pangutana kung unsa kita ka lawom, ingon mga taga-New Zealand, nga gusto nga isulod sa mga kalihokan sa militar sa US. Usa ka hinungdanon nga ihap sa mga taga-New Zealand, labi na ang mga lokal gikan sa Mahia Peninsula, nabalaka bahin sa kini nga isyu. Sama sa gireport sa RNZ, "Ang mga billboard misaka sa [Mahia] nagsulti:" Wala’y mga payload sa militar. Haere Atu (go away) Rocket Lab ””.
Sa among paunang sulat, gipakita namon ang mga kabalaka bahin sa 2016 NZ-US Technology Safeguards Agreement (TSA). Gitugotan sa TSA ang Gobyerno sa US (USG) nga mag-veto sa bisan unsang paglansad sa kawanangan gikan sa teritoryo sa NZ o bisan unsang pag-import sa teknolohiya nga paglansad sa kawanangan ngadto sa NZ, pinaagi ra sa pagdeklarar nga ang mao nga kalihokan dili alang sa interes sa US. Kini usa ka bahin apan hinungdanon nga pagwagtang sa soberanya sa NZ, nga gitugyan aron matabangan ang usa ka pribado, kompanya nga tag-iya sa langyaw nga nakadawat pondo gikan sa Regional Growth Fund.
Sukad sa Septyembre 2013, ang Rocket Lab nahimo’g 100% nga gipanag-iya sa US. Ang TSA gipirmahan kaniadtong 2016 sa daghang bahin aron tugotan ang Rocket Lab nga mag-import og sensitibo nga teknolohiya sa US rocket sa New Zealand. Sa ato pa, pinaagi sa pagpirma sa TSA, gihatag sa NZG ang epektibo nga soberanya sa tanan nga kalihokan sa paglansad sa kawanangan sa NZ alang sa komersyal nga kaayohan sa usa ka 100% nga kompanya nga gipanag-iya sa US. Ang kompaniya nga karon nangita salapi pinaagi sa pagtabang sa militar sa Estados Unidos nga mapauswag ang mga kaarang sa pakiggubat nga nakabase sa wanang, lakip ang pag-target sa armas. Sukwahi kini sa independente nga palisiya sa langyaw nga NZ nga gisunod sa gobyerno.
Wala kami nahibal-an sa bisan unsang tubag sa NZG sa mga gikabalak-an namon sa kini nga butang. Giawhag usab namon ang gobyerno nga hunahunaon ang us aka negosasyon sa TSA aron matangtang ang bahin nga naghatag epektibo nga soberanya sa USG sa mga kalihokan sa paglansad sa kawanangan sa New Zealand.
Gihimo sa Rocket Lab ang Mahia nga potensyal nga target alang sa mga kaaway sa US
Ang mga kalihokan karon sa Rocket Lab naghimo sa Mahia nga potensyal nga target alang sa pagpaniktik o pag-atake sa mga kaaway sa US sama sa China ug Russia, sa labing menos duha nga hinungdan. Una, ang mga teknolohiya sa paglansad sa kawanangan sa daghang mga kritikal nga aspeto nga managsama sa mga teknolohiya sa missile. Gigamit sa Rocket Lab ang teknolohiya nga rocket sa US aron maglansad ang mga satellite sa US sa wanang gikan sa Mahia - nga mao gyud ang hinungdan nga nakigsabot ang TSA. Sa mga kaatbang sa Amerika, adunay gamay nga kalainan taliwala niana, ug ang militar sa US nga adunay usa ka missile launch site sa Mahia Peninsula. Ikaduha, naglansad ang Rocket Lab og mga satellite nga mahimong makatabang sa US ug uban pang mga militar nga namalit mga armas sa US aron mapaayo ang target sa mga armas. Ug sama sa giingon sa eksperto sa depensa nga si Paul Buchanan, ang paglansad sa mga satellite sama sa Gunsmoke-J nga nagbutang sa New Zealand nga hapit sa mahait nga katapusan sa US "kill chain".
Ang sobra nga pagtago sa mga kalihokan sa Rocket Lab nakadaot sa kapangakohan sa demokratiko
Kaniadtong 24 Abril 2021, gitaho sa The Gisborne Herald nga nakuha ang aplikasyon nga pre-launch alang sa Rocksm Lab nga Gunsmoke-J payload, ug nga lima sa pito ka mga parapo nga naghatag piho nga kasayuran bahin sa payload nga hingpit nga gibag-o. Ang litrato nga gipatik sa Herald (sa ubus) nagsugyot nga kini nagrepresentar hapit sa 95% sa tanan nga kasayuran bahin sa kargamento ug sa tinuud, duha ra nga mga tudling-pulong ang dili hingpit nga gibag-o. Kanila, mabasa sa usa: "Giingon sa US Army nga kini nga satellite dili magamit alang sa operasyon ..." ug ang nahabilin nga sentensya gihimong redact. Kini nga lebel sa pagtago dili madawat ug makadaut sa demokratikong mga pamaagi sa transparency ug accountability. Ingon mga lungsuranon sa New Zealand, gihangyo kami nga dawaton nga ang Gunsmkoke-J payload, nga gituyo aron mapaayo ang target sa natad sa panggubatan, naa sa nasudnon nga interes sa New Zealand. Bisan pa gitugotan kita nga mahibal-an ang wala bahin niini.
Ang pagdumala nga ministro lamang dili masiguro ang mga karga sa nasyonal nga interes sa NZ
Ang mga tubag nga among nadawat gikan sa Ministro para sa Economic and Regional Development ug ang Minister for Disarmament and Arms Control parehas nga nagpunting sa kinahanglanon nga ang mga kargamento nga "naaayon sa balaod sa New Zealand ug nasudnon nga interes", ug labi na, uban ang OSHAA Act ug 2019 nga mga prinsipyo. alang sa payload nga nagtugot nga gipirmahan sa Gabinete. Gipanghimatuud sa naulahi nga ang mga kalihokan nga wala sa interes sa nasyonal nga New Zealand, ug kung diin dili itugot sa gobyerno, kauban ang "mga kargamento nga adunay gituyo nga katapusan nga paggamit sa pagdaot, pagpanghilabot, o pagguba sa uban pang mga spacecraft, o mga sistema sa wanang sa Yuta; [o] mga kargamento nga adunay gitumong nga pagtapos sa paggamit sa pagsuporta o pagpaandar sa piho nga mga operasyon sa pagpanalipod, seguridad o intelihensiya nga supak sa polisiya sa gobyerno. "
Kaniadtong Marso 9, pagkahuman nga aprubahan niya ang bayad sa Gunsmoke-J, gipahayag ni Ministro Nash sa parliyamento nga siya "wala makahibalo sa piho nga mga kaarang sa militar" sa bayad, ug gibase ang iyang desisyon nga tugutan ang paglansad sa tambag gikan sa mga opisyal sa NZ. Space Agency. Kami nagtuo nga ang pagdumala sa kini nga lugar, nga hinungdanon alang sa soberanya sa New Zealand ug nasudnon nga interes, angayan ug nanginahanglan labi pa ka aktibo nga pag-apil sa ministeryo. Giunsa mapadayon ni Ministro Nash ang nasudnon nga interes kung wala siya mahibal-an ang piho nga mga kaarang nga gilansad sa Rocket Lab sa wanang alang sa usa ka langyaw nga militar?
Pinaagi sa pagtugot sa paglansad sa Gunsmoke-J payload, gipahayag sa gobyerno nga ang pagsuporta sa pagpalambo sa mga hinagiban nga gipunting sa hinagiban sa US nga nakabase sa wanang naa sa nasudnon nga interes sa New Zealand. Kusganon namon nga gisupak kini nga ideya. Usa sa mga katuyoan sa 1967 Outer Space Treaty, diin giapilan ang New Zealand, mao ang "pagpauswag sa internasyonal nga kooperasyon sa malinawon nga pagsuhid ug paggamit sa kawanangan." Samtang ang mga kalihokan nga adunay kalabotan sa wanang kanunay nga gilakip ang mga elemento sa militar, gisalikway namon ang ideya nga ang pagtabang sa pag-ugmad sa mga kakayahan sa pag-target sa hinagiban nga wanang sa wanang usa ka "malinawon nga paggamit" sa wanang ug mahimo’g ipahiuyon sa nasudnon nga interes sa New Zealand.
Ikaduha, kung gilansad ang usa ka satellite, unsaon nga mahibal-an sa NZG kung hain nga "piho nga operasyon sa pagpanalipod, seguridad o intelihensiya" kini gamiton? Gipaabut ba sa Ministro nga ang militar sa US mangayo pagtugot sa NZG sa matag higayon nga gusto niini gamiton ang Gunsmoke-J satellite, o sa ulahi nga mga iterasyon sa teknolohiya nga gigamit kini aron mag-uswag, aron ma-target ang armas sa Yuta? Kana mahimong usa ka dili makatarunganon nga pangagpas. Apan kung dili kana ang hinungdan, unsaon mahibal-an sa NZG kung ang operasyon sa usa ka gihatag nga bayad magamit sa pagsuporta sa mga operasyon nga wala’y interes sa New Zealand? Kami nagtuo nga ang NZG dili mahibal-an nga kini adunay kasigurohan, ug busa kinahanglan hunongon ang pag-isyu sa mga permiso sa paglansad alang sa tanan nga mga payload sa militar samtang naghulat sa usa ka bug-os nga pagsusi sa OSHAA Act 2017, aron maupod ang pagbantay sa parliamento.
Ang mga pag-update sa software gihimo nga imposible nga mahibal-an ang tanan nga katapusan nga gamit sa usa ka satellite
Isip tubag sa mga kabalak-an sa among sulat kaniadtong Marso 1, ang NZ Space Agency ningtubag nga kini adunay teknikal nga kahanas “sa balay” aron masiguro nga ang tanan nga paglansad nagasunod sa 1987 Act, ug mahimo’g makuha ang kinaadman gikan sa MoD, NZDF, ug NZ mga ahensya sa paniktik sa paghimo mga determinasyon sa kini nga lahi. Lisud kini nga pahibal-an, tungod kay kini makita nga imposible sa teknikal.
Una, ang katakus sa pag-ila sa taliwala sa mga sistema nga gigamit aron suportahan ang pag-target lamang sa mga dili nukleyar nga armas ug ang mga makasuporta sa pag-target sa mga dili nukleyar ug nukleyar nga hinagiban nga nanginahanglan eksperto sa teknikal nga ihibalo sa mga nukleyar nga komand ug mga sistema sa pagkontrol. Natingala kami nga ang mga myembro sa NZ Space Agency, MoD, NZDF, ug mga ahensya sa paniktik nagtuo nga adunay sila kahibalo. Naghangyo kami nga giklaro kung giunsa ug diin nila naugmad kini nga kahanas, nga uyon sa dili paglapas sa 1987 Act.
Ikaduha, ang pasalig sa NZG nga mapamatud-an niini nga ang mga satellite nga gilansad sa Rocket Lab dili makalapas sa Seksyon 5 sa 1987 Act - sa ato pa, pinaagi sa pagtampo sa pag-target sa mga armas nukleyar sa umaabot o sa pag-uswag sa mga sistema nga gilaraw alang sa kana nga katuyoan. grabe nga problema sa teknikal nga termino. Sa higayon nga mag-orbit, ang usa ka satellite lagmit nga makadawat regular nga mga pag-update sa software, sama sa bisan unsang modernong kagamitan sa komunikasyon. Ang bisan unsang ingon niana nga pag-update nga gipadala sa usa ka satellite nga gilansad sa Rocket Lab mahimo dayon nga kawala ang pag-angkon sa NZG nga mahimo niini mapamatud-an nga ang satellite dili makalapas sa 1987 Act. Sa sangputanan, ang ingon nga mga pag-update sa software mahimo nga wala’y hibal-an sa NZG bahin sa mga tukma nga katapusan nga paggamit sa bisan unsang satellite.
Sama sa gihisgutan sa taas, ang paagi ra sa kini nga problema kung:
a) pauna nga gisalida sa NZG ang tanan nga mga pag-update sa software nga gilaraw sa militar sa US nga i-deploy sa mga satellite nga gilansad sa Rocket Lab nga adunay posible nga mga aplikasyon sa pag-target - sama sa Gunsmoke-J; ug
b) ang NZG mahimo nga mag-veto sa bisan unsang pag-update nga gituohan niini nga mahimong maghatag paglapas sa 1987 Act. Tin-aw nga, ang USG dili tingali uyon niini, labi na nga gitukod gyud sa 2016 TSA nga sukwahi sa ligal nga hierarchy sa politika ug politika: naghatag kini nga epektibo nga soberanya sa USG kaysa kalihokan sa paglansad sa kawanangan sa NZ.
Bahin niini, namatikdan namon ang mga kabalaka nga gipahayag sa Public Advisory Committee on Disarmament and Arms Control (PACDAC) sa ilang sulat kaniadtong 26 Hunyo 2020 sa Punong Ministro, nga gipagawas sa ilalum sa Opisyal nga Impormasyon Act (OIA). Giasoy sa PACDAC nga "mahimong angay alang kanimo isip Punong Ministro nga makakuha ug ligal nga tambag gikan sa Abogado-Heneral bahin sa pagpadapat sa Balaod sa mga paglansad sa kawanangan gikan sa Mahia Peninsula." Sumala sa among mga katungod ilalom sa OIA, naghangyo kami usa ka kopya sa bisan unsang ligal nga tambag gikan sa Abogado-Heneral.
Gitambagan usab sa PACDAC ang Punong Ministro sa sulat nga,
"Ang mosunud nga duha nga mga inisyatibo makatabang usab aron masiguro ang pagsunod sa Balaod;
(a) Mga sinulat nga pahayag sa umaabot nga gihatag sa Gobyerno sa Estados Unidos sa Pamahalaang NZ sa ilalum sa bilateral Technology Safeguards Agreement, kalabot sa umaabot nga gisugyot nga paglansad sa wanang, adunay sulud nga pahayag nga ang sulud sa payload dili gamiton, sa bisan unsang oras, aron makatabang. o abet sa bisan kinsa nga tawo nga adunay pagpugong sa bisan unsang nukleyar nga eksplosibo nga aparato.
(b) Mga permiso sa umaabot nga bayad, nga gihatag sa ministro sa NZ alang sa Pagpalambo sa Ekonomiya ubos sa High-altitude & Outer Space Activities Act, bisan adunay sulud nga piho nga panghimatuud nga ang paglansad nahiuyon sa NZ Nuclear Free Zone, Disarmament and Arms Control Act; o adunay kauban nga pahayag nga parehas nga epekto. ”
Kusganon namon nga gisuportahan ang kini nga mga sugyot ug gihangyo ang mga kopya sa bisan unsa ug tanan nga mga tubag gikan sa Punong Ministro o sa iyang opisina sa PACDAC bahin niini.
Sa konklusyon, Punong Ministro, giawhag namon ang imong gobyerno nga ihunong ang pagdugang nga pagsagol sa New Zealand sa warfighting machine sa US, diin ang mga teknolohiya ug istratehiya nga nakabase sa kawanangan usa ka labi ka hinungdanon nga sangkap. Sa paghimo niini, gihangyo namon ikaw nga respetuhon ang mga katungod sa mana yuta sa Mahia, nga nagtuo nga sila gipahisalaag sa Rocket Lab bahin sa kadaghanan sa gitinguha nga paggamit niini sa Mahia Peninsula. Ug gihangyo namon ikaw nga mobarug alang sa independente nga palisiya sa langyaw nga gisuportahan sa gobyerno, partikular sa pagwagtang sa mga bahin sa TSA nga naghatag gahum sa USG nga soberanya sa paglihok sa kawanangan sa New Zealand.
Gipaabot namon ang imong mga tubag sa mga piho nga pangutana ug kabalaka nga gipatugbaw namo dinhi, kauban ang mga gipataliwala sa among sulat sa Marso 1.
Gikan sa komite sa International Affairs and Disarmament sa Peace Foundation.
