sa usa ka pamahayag kaniadtong 8 Abril 2018, ang taga-usig sa International Criminal Court (ICC), Fatou Bensouda, nagpasidaan nga ang mga responsable sa pagpatay sa mga Palestinian nga duul sa utlanan sa Gaza sa Israel mahimong kasuhan sa ICC. Miingon siya:
"Adunay grabe nga kabalaka nga akong namatikdan ang kabangis ug nagkagrabe nga sitwasyon sa Gaza Strip sa konteksto sa mga bag-o nga demonstrasyong masa. Sukad kaniadtong 30 Marso 2018, dili moubus sa 27 nga mga Palestinian ang gikataho nga gipatay sa Israeli Defense Forces, nga adunay kapin sa libo nga nasamdan, kadaghanan, resulta sa pagpamusil gamit ang mga buhi nga bala ug goma-bala. Ang kapintasan batok sa mga sibilyan - sa usa ka sitwasyon sama sa usa nga naghari sa Gaza - mahimong maglunsad og mga krimen sa ilalum sa Statute sa Roma… "
Nagpadayon siya:
"Gipahinumduman ko ang tanan nga mga partido nga ang kahimtang sa Palestine naa sa pasiuna nga pagsusi sa akong Opisina [tan-awa sa ubus]. Samtang ang pasiuna nga pag-usisa dili usa ka imbestigasyon, bisan unsang bag-ong giingon nga krimen nga nahimo sa sulud sa kahimtang sa Palestine mahimo’g ipaubos sa pagsusi sa akong Opisina. Nalakip kini sa mga hitabo sa miaging mga semana ug sa bisan unsang umaabot nga hitabo. ”
Sukad sa pahimangno sa taga-usig, ang ihap sa pagkamatay ug kadaot sa Palestino nagtaas, 60 ang napatay kaniadtong 14 Mayo sa adlaw nga gibalhin sa US ang embahada gikan sa Tel Aviv ngadto sa Jerusalem. Pagka-Hulyo 12, pinauyon sa UN Office for the Co-ordinination of Humanitarian Affairs (UN OCHA), 146 Palestinians gipatay ug 15,415 nasamdan sukad ang mga protesta nagsugod sa 30 March. Sa mga nasamdan, 8,246 ang nanginahanglan pagtambal sa ospital. Usa ka sundalo sa Israel ang gipatay sa buto sa pusil nga gikan sa Gaza. Wala’y napatay nga mga sibilyan sa Israel bunga sa mga protesta.
Kini nga mga protesta, nga nangayo sa pagtapos sa pagbabag sa Israel sa Gaza ug ang katungod sa pagbalik alang sa mga refugee, nahitabo sa mga semana nga nagsingabot sa 70th anibersaryo sa Nakba, kanus-a, sa pagsugod sa estado sa Israel, mga 750,000 nga mga Palestinian ang gipapahawa gikan sa ilang mga panimalay ug wala na tugoti nga makabalik. Mga 200,000 sa mga ningikyas ang napugos sa pagsulod sa Gaza, diin sila ug ang ilang mga kaliwatan nagpuyo karon ug naglangkob sa 70% sa 1.8 milyon nga populasyon sa Gaza, nga nagpuyo sa makaluluoy nga mga kahimtang sa ilalum sa usa ka grabe nga pagbabag sa ekonomiya nga gipahamtang sa Israel kapin sa usa ka dekada ang milabay. Dili katingad-an nga libolibo ka mga Palestinian ang andam nga ipameligro ang kinabuhi ug bahin aron protesta ang bahin sa ilang kahimtang.
Gihatag sa Palestine ang hurisdiksyon sa ICC
Ang pasidaan sa piskal nga tibuuk nga makatarunganon. Mahimo nga sulayan sa ICC ang mga indibidwal nga giakusahan sa mga krimen sa giyera, krimen batok sa katawhan ug genocide kung hatagan kini og hurisdiksyon nga buhaton kini. Gihatagan kini sa awtoridad sa Palestinian og hurisdiksyon kaniadtong 1 Enero 2015 pinaagi sa pagsumite a deklarasyon ngadto sa ICC ubos sa Artikulo 12 (3) sa ICC's Rome Statute nga "nagdeklara nga ang Gobyerno sa Estado sa Palestine karon nag-ila sa hurisdiksyon sa Korte alang sa mga katuyoan sa pag-ila, pag-usig ug paghukom sa mga awtor ug mga kakunsabo sa mga krimen sulod sa hurisdiksyon sa Ang korte nahimo sa gi-okupar nga teritoryo sa Palestina lakip sa Sidlakang Jerusalem, sukad sa Hunyo 13, 2014 ".
Pinaagi sa pagsalikway sa pagdawat sa hurisdiksyon sa ICC niining petsa, ang mga Palestinian nga awtoridad naglaum nga posible nga ang ICC nga mag-indict sa mga personel militar sa Israel alang sa mga aksyon sa o human niana nga petsa, lakip sa Operation Protective Edge, ang pag-atake militar sa Israel sa Gaza sa Hulyo / Agosto 2014, sa dihang kapin sa duha ka libong mga Palestinhon ang namatay.
Dili kini ang unang higayon nga ang mga awtoridad sa Palestinian misulay sa paghatag sa hurisdiksyon sa ICC pinaagi sa usa ka deklarasyon nga ingon niini. Kaniadtong Enero 21, 2009, wala madugay pagkahuman sa Operation Cast Lead, ang una sa tulo nga pangunahang atake sa militar sa Israel sa Gaza, naghimo sila usa ka susama deklarasyon. Apan kini wala dawata sa ICC Prosecutor, tungod kay sa kana nga panahon ang Palestine wala pa maila sa UN ingon usa ka estado.
Giila kini sa UN sa Nobyembre 2012 sa dihang ang UN General Assembly milabay resolusyon 67 / 19 (pinaagi sa 138 nga mga boto hangtod 9) nga naghatag sa mga katungod sa tigpaniid sa Palestine sa UN ingon usa ka "dili miyembro nga estado" ug gipiho ang teritoryo niini nga "ang teritoryo sa Palestinian nga giokupahan sukad 1967", kana mao, ang West Bank (lakip ang East Jerusalem) ug Gaza . Tungod niini, nadawat sa Prosecutor ang tanyag sa hurisdiksyon sa Palestine kaniadtong 1 Enero 2015 ug aron mabuksan ang pasiuna nga pagsusi sa "kahimtang sa Palestine" sa Enero 16, 2015 (tan-awa ang ICC press release, 16 January 2015).
Sumala sa ICC Prosecutor's Office, ang katuyoan sa ingon nga pasiuna nga pag-usisa mao ang "pagkolekta sa tanan nga may kalabutan nga kasayuran nga gikinahanglan aron maabot ang usa ka hingpit nga nahibal-an nga pagtino kung adunay usa ka makatarunganon nga basehan aron magpadayon sa usa ka imbestigasyon". Paglabay sa tulo ka tuig kini nga pasiuna nga eksaminasyon nagpadayon gihapon. Sa ato pa, ang Mag-uusig wala pa mohimo usa ka desisyon kung magpadayon ba sa usa ka bug-os nga pag-imbestiga, nga sa kadugayan mosangpot sa paggukod sa mga indibidwal. Ang Mag-uusig Ang tinuig nga taho sa 2017 nga gipatik sa Disyembre 2017 wala'y timailhan kon kanus-a kini nga desisyon himoon.
(Usa ka estado nga kasagarang naghatag hurisdiksyon sa ICC pinaagi sa pagkahimong usa ka partido sa estado sa Statute sa Roma. Kaniadtong 2 Enero 2015, gideposito sa mga awtoridad sa Palestino ang may kalabutan nga mga dokumento alang sa kana nga katuyoan sa UN Secretary nga si Ban Ki-moon, kinsa mipahibalo kaniadtong 6 Enero 2015 nga ang Statute sa Roma "magsugod sa pagpatuman alang sa Estado sa Palestine sa Abril 1, 2015". Mao nga, kung gipili sa mga awtoridad sa Palestine kini nga ruta aron mahatagan ang hurisdiksyon sa ICC, ang Korte dili makahimo sa paggukod sa mga krimen nga nahimo sa wala pa ang Abril 1, 2015. Mao nga gipili sa mga awtoridad sa Palestina ang ruta nga "pagdeklara", nga nagpasabut nga ang mga krimen nga nahimo sa o pagkahuman sa Hunyo 13, 2014, lakip ang panahon sa Operation Protective Edge, mahimong mapasakaan og kaso.)
"Referral" sa Palestine isip usa ka state party
Masabut, ang mga lider sa Palestinian napakyas nga sobra sa tulo ka tuig ang ninglabay nga wala’y klarong pag-uswag nga nahimo sa pagdala sa Israel sa libro tungod sa giingon nga mga kalapasan nga nahimo sa nasakop nga mga teritoryo sa Palestinian sa daghang mga tuig. Ang kini nga mga kalapasan nagpadayon nga wala’y hunong gikan kaniadtong Enero 2015 sa diha nga gisugdan sa piskal ang iyang pasiunang pag-usisa, ang pagpatay sa kapin sa gatus ka mga sibilyan sa militar sa Israel sa utlanan sa Gaza gikan pa kaniadtong 30 Marso nga mao ang labing nakit-an.
Ang mga pinuno sa Palestina naghatag sa Prosecutor sa regular nga binulan nga mga ulat nga nagdetalye kung unsa ang giingon nila nga nagpadayon nga kalapasan sa Israel. Ug, sa paningkamot nga mapadali ang mga butang, kaniadtong 15 Mayo 2018 ang Palestine naghimo usa ka pormal nga "referral"Ingon usa ka partido sa estado bahin sa" kahimtang sa Palestine "sa ICC ilalom sa Artikulo 13 (a) ug 14 sa Rome Statute:" Ang Estado sa Palestine, pinauyon sa Artikulo 13 (a) ug 14 sa Rome Statute sa Internasyonal Ang Korte sa Criminal, nagtumong sa kahimtang sa Palestine alang sa pag-imbestiga sa Opisina sa piskal ug piho nga naghangyo sa piskal nga mag-imbestiga, pinauyon sa temporal nga hurisdiksyon sa Korte, kaniadto, nagpadayon ug umaabot nga mga krimen sa sulod sa hurisdiksyon sa korte, nga gihimo sa tanan nga mga bahin sa ang teritoryo sa Estado sa Palestine. ”
Dili klaro kung ngano nga wala kini buhata sa higayon nga ang Palestine nahimo nga usa ka partido sa estado sa Statute kaniadtong Abril 2015. Dili usab klaro kung usa ka "referral" karon ang magpadali sa pag-uswag padulong sa usa ka imbestigasyon - sa iya tubag ngadto sa "referral", ang Prosecutor nagpasabut nga ang pasiunang pagsusi magpadayon sama sa una.
Unsa nga mga buhat ang naglangkob sa usa ka krimen batok sa katawhan / krimen sa gubat?
Kung ang Prosecutor magpadayon sa pag-abli sa usa ka imbestigasyon sa "kahimtang sa Palestine", kung ingon-ana mahimong ipasaka ang kaso batok sa mga indibidwal tungod sa paghimo og mga krimen sa giyera ug / o mga krimen batok sa katawhan. Ang kini nga mga indibidwal lagmit nga naglihok alang sa estado sa Israel sa panahon nga sila nakalapas, apan posible nga ang mga myembro sa Hamas ug uban pang mga Palestinian paramilitary nga mga grupo usab ang mapasakaan og kaso.
Ang Artikulo 7 sa Roma Statute naglista sa mga aksyon nga naglangkob sa usa ka krimen batok sa katawhan. Ang usa ka punoan nga bahin sa mao nga krimen mao ang kini usa ka buhat nga "nahimo nga bahin sa usa ka kaylap o sistematikong pag-atake nga gitumong batok sa bisan unsang populasyon nga sibilyan. Ang ingon nga mga buhat naglangkob sa:
- pagpatay
- pagpuo
- deportasyon o pinugos nga pagbalhin sa populasyon
- pagtortyur
- ang krimen sa apartheid
Ang Artikulo 8 sa Rome Statute naglista sa mga aksyon nga naglangkob sa usa ka "krimen sa giyera". Kauban nila:
- tinuyong pagpatay
- torture o inhuman nga pagtambal
- kaylap nga kalaglagan ug pag-gamit sa propiedad, nga dili gipasikaran sa panginahanglan sa militar
- supak sa balaod nga deportasyon o pagbalhin o supak sa balaod nga pagkabilanggo
- pagkuha sa mga bihag
- sa tinuyo nga pagdirekta sa mga pag-atake batok sa mga sibilyan nga populasyon sa ingon o batok sa indibidwal nga mga sibilyan nga walay direktang bahin sa mga panagbugno
- sa tinuyo nga pagdirekta sa mga pag-atake batok sa mga sibilyan nga mga butang, nga mao, mga butang nga dili tumong sa militar
ug daghan pa.
Pagbalhin sa populasyon sa sibilyan ngadto sa giokupar nga teritoryo
Ang usa sa naulahi, sa Artikulo 8.2 (b) (viii), mao ang "pagbalhin, direkta o dili direkta, sa Nag-okupar nga Gahum sa mga bahin sa kaugalingon nga sibilyan nga populasyon sa teritoryo nga gisakop niini".
Tin-aw nga kini nga krimen sa giyera adunay kalabotan tungod kay ang Israel ningbalhin sa hapit 600,000 nga kaugalingon nga mga lungsuranon sa West Bank, lakip ang East Jerusalem, ang teritoryo nga giokupar kaniadtong 1967. Mao nga, adunay gamay nga pagduda nga ang mga krimen sa giyera, sama sa gihubit sa Ang Rome Statute, nahimo na - ug magpadayon nga gihimo alang sa umaabot nga umaabot, tungod kay dili masaligan nga bisan unsang umaabot nga gobyerno sa Israel ang mohunong sa kini nga proyekto sa kolonisasyon nga boluntaryo o nga adunay igong internasyonal nga pagpamugos nga ipatuman aron kini mahunong.
Tungod sa kini, adunay usa ka kaso sa una nga kaso nga ang mga indibidwal nga Israeli nga responsable alang sa kini nga proyekto sa kolonisasyon, lakip ang karon nga Punong Ministro, sad-an sa mga krimen sa giyera. Ug mahimo nga ang mga Amerikano ug uban pa nga nagahatag pondo alang sa proyekto mahimong mapasakaan sa kaso tungod sa pagtabang ug pag-ayo sa ilang mga krimen sa giyera. Parehas nga ang US Ambassador to Israel, David Friedman, ug umagad nga lalake sa presidente sa US nga si Jared Kushner, naghatag pondo alang sa pagtukod sa husay.
ang Mavi Marmara referral
Ang Israel adunay brush na sa ICC sa diha nga sa Mayo 2013 ang Union sa mga Comoros, nga usa ka state party sa Rome Statute, naghisgot sa Israel nga pag-atake militar sa Mavi Marmara ipadala sa Mayo 31, 2010 sa Prosecutor. Ang pag-atake gihimo sa internasyonal nga katubigan, kung bahin kini sa usa ka humanitarian aid convoy sa Gaza, ug miresulta sa pagkamatay sa 9 ka mga sibilyan nga pasahero. Ang Mavi Marmara Gi-rehistro sa Comoros Islands ug ubos sa Artikulo 12.2 (a) sa Rome Statute, ang ICC adunay hurisdiksyon sa pagtahod sa mga krimen nga nahimo, dili lamang sa teritoryo sa usa ka partido sa estado, kondili usab sa mga barko o eroplano nga narehistro sa usa ka state party.
Bisan pa, kaniadtong Nobyembre 2014, ang piskal, si Fatou Bensouda, nagdumili sa pagbukas sa usa ka imbestigasyon, bisan pa pagtapos nga "adunay makatarunganon nga basehan sa pagtuo nga ang mga krimen sa gubat ubos sa hurisdiksyon sa International Criminal Court ... nahimo sa usa sa mga barko, ang Si Mavi Marmara, sa dihang nasakpan sa Israeli Defense Forces ang 'Gaza Freedom Flotilla' sa 31 May 2010 ".
Bisan pa, nagpasiya siya nga "ang (mga) potensyal nga kaso nga mahimo’g gikan sa usa ka pag-imbestiga sa kini nga hitabo dili" igo nga grabidad "aron hatagan katarungan ang dugang nga aksyon sa ICC". Tinuod nga ang Artikulo 17.1 (d) sa Statute sa Roma nanginahanglan usa ka kaso nga "adunay igo nga grabidad aron hatagan katarungan ang dugang nga aksyon sa Korte".
Apan, kung ang Union of the Comoros nag-aplay sa ICC alang sa usa ka pagsusi sa desisyon sa Prosecutor, ang ICC Pre-Trial Chamber gibayaw ang aplikasyon ug gihangyo ang Prosecutor nga hunahunaon usab ang iyang desisyon nga dili magsugod sa usa ka imbestigasyon. Sa ilang konklusyon, ang mga hukom nagpahayag nga ang Prosecutor nakaghimo usa ka serye sa mga sayup sa pagsusi sa gibug-aton sa mga potensyal nga kaso kung gihimo ang usa ka imbestigasyon ug giawhag siya nga hunahunaon usab ang iyang desisyon nga dili maglunsad og imbestigasyon sa labing dali nga panahon. Bisan pa sa mga kritikal nga pulong gikan sa mga maghuhukom, ang taga-usig nag-apela alang sa kini nga hangyo nga "hunahunaon usab", apan ang iyang apela gisalikway pinaagi sa ICC Appeals Chamber kaniadtong Nobyembre 2015. Busa obligado siya nga "hunahunaon" usab ang iyang desisyon sa Nobyembre 2014 nga dili mag-imbestiga. Kaniadtong Nobyembre 2017, siya mipahibalo nga, human sa tukmang "paghunahuna pag-usab", nagpabilin siya sa iyang orihinal nga desisyon sa Nobyembre 2014.
Panapos
Ang pasiuna ba nga imbestigasyon sa piskal sa "kahimtang sa Palestine" mag-antus sa parehas nga kapalaran? Ingon dili kini mahimo. Sa kaugalingon niini, ang paggamit sa live nga kalayo sa militar sa Israel batok sa mga sibilyan nga haduol sa utlanan sa Gaza labi ka grabe kaysa pag-atake sa militar sa Israel sa Mavi Marmara. Ug daghang uban pang mga may kalabutan nga mga higayon diin mahimo nga ang mga krimen sa giyera gihimo sa mga indibidwal nga Israel, pananglitan, pinaagi sa pag-organisar sa pagbalhin sa mga lungsuranon sa Israel sa mga nasakop nga teritoryo. Mao nga, ang kalagmitan nga sa katapusan mahibal-an sa piskal nga ang mga krimen sa giyera nahimo, apan kini usa ka dako nga lakang gikan kana aron mahibal-an ang mga indibidwal nga responsable ug maghimo mga kaso batok kanila aron sila mapasakaan ug sumbong nga giisyu sa ICC alang sa ilang dakpon
Bisan pa, bisan kung ang mga indibidwal gisumbong, dili mahimo nga sila mag-atubang sa pagsulay sa The Hague, tungod kay dili masulayan sa ICC ang mga tawo nga wala diha - ug, tungod kay ang Israel dili usa ka partido sa ICC, wala’y obligasyon nga itugyan ang mga tawo sa ang ICC alang sa pagsulay. Bisan pa, sama sa Presidente sa Sudan nga si Omar Hassan al-Bashir, nga giakusahan sa ICC sa pagpatay sa mga tawo kaniadtong 2008, ang mga gikasuhan nga indibidwal kinahanglan nga likayan ang pagbiyahe sa mga estado nga partido sa ICC aron dili sila dakpon ug itugyan.
Katapusang pahibalo
Sa Hulyo 13, usa ka Pre-Trial Chamber sa ICC nagpagula og usa ka "Desisyon sa Impormasyon ug Outreach alang sa mga Biktima sa Sitwasyon sa Palestine”. Niini, gimandoan sa Kamara ang administrasyon sa ICC nga "ipatindog, sa labing dali nga panahon, usa ka sistema sa kasayuran sa publiko ug mga kalihokan sa pag-abot alang sa kaayohan sa mga biktima ug apektado nga mga komunidad sa kahimtang sa Palestine" ug "paghimo usa ka pahibalo nga panid sa Ang website sa Korte, labi na gidirekta sa mga biktima sa kahimtang sa Palestine".
Sa pag-isyu sa order, ang Chamber nahinumduman ang importante nga papel nga gihimo sa mga biktima sa mga proceedings sa Korte, ug gihisgutan ang obligasyon sa Korte nga tugotan ang mga panglantaw ug mga kabalaka sa mga biktima nga ipresentar nga angay, lakip sa panahon sa kasamtangan nga pasiuna nga pasiuna nga pagsusi. Ang mando nagsaad nga "kung ug kung ang Prosecutor mohimo sa desisyon sa pag-abli sa usa ka imbestigasyon, ang Chamber, sa ikaduhang lakang, mohatag dugang nga mga instruksyon".
Ang kini nga dili kasagaran nga lakang sa Pre-Trial Chamber, nga nagpasabut nga ang mga biktima sa mga krimen sa giyera naa sa Palestine, gikuha nga independente sa ICC Prosecutor. Mahimo ba kini nga usa ka malumo nga pag-agda kaniya aron magsugod usa ka pormal nga imbestigasyon?
