Ni Robert Alvarez, Septyembre 11, 2017, Bulletin of the Atomic Scientists.
Gi-repost ang Disyembre 1, 2017
Panahon na aron makapangita usa ka agianan aron matapos ang 67 ka tuig nga giyera sa Korea. Samtang naghulat ang hulga sa panagsumpaki sa militar, ang publiko sa Amerika wala makahibalo sa makahaladlok nga mga kamatuoran bahin sa labing kadugay nga wala masulbad nga gubat sa America ug usa sa labing dugoon nga dugo. Ang kasabutan sa armistice kaniadtong 1953 nga gipasiugdahan ni Presidente Eisenhower - nga nagpahunong sa tulo ka tuig nga "aksyon sa pulisya" nga miresulta sa duha ka milyon hangtod upat ka milyon nga pagkamatay sa militar ug sibilyan - dugay na nga nakalimtan. Gipukpok sa mga pinuno sa militar sa North Korea, Estados Unidos, South Korea, ug ilang mga kaalyado sa United Nations aron ihunong ang away, ang armistice wala gyud gisundan sa pormal nga kasabutan sa kalinaw aron tapuson ang panagbangi sa sayong Gubat sa Cold.
Gipahinumdoman ako sa usa ka opisyal sa Departamento sa Estado bahin sa wala mahusay nga kahimtang sa mga kalihokan sa wala pa ako mobiyahe sa site nukleyar sa Youngbyon kaniadtong Nobyembre 1994 aron matabangan ang paggasto sa plutonium nga gigasto nga fuel reaktor isip usa ka bahin sa Agreed Framework taliwala sa Estados Unidos ug North Korea. Gisugyot nako nga magdala kami mga space heater sa gigasto nga fuel pool storage area, aron mahatagan kainit ang mga North Koreans nga magtrabaho panahon sa tingtugnaw aron mabutang ang radioactive nga naggasto nga fuel rods sa mga container, diin mahimo’g mapailalom sa International Atomic Energy Agency ( Mga panalipod sa IAEA). Nasuko ang opisyal sa Kagawaran sa Estado. Bisan sa 40 ka tuig pagkahuman sa panagsangka, gidid-an kami sa paghatag bisan unsang kahupayan sa kaaway, dili igsapayan ang mapait nga katugnaw nga nakababag sa ilang — ug among — buluhaton.
Nahugno ang Gi-angkon nga Framework. Sa tingpamulak ug ting-init sa 1994, ang Estados Unidos naa sa usa ka banggaan nga kurso sa North Korea tungod sa mga paningkamot nga makagama sa plutonium aron masugdan ang una nga mga armas nukleyar. Daghang salamat sa diplomasya ni kanhi Presidente Jimmy Carter, nga nakigtagbo sa nawong ni Kim Il Sung, ang magtutukod sa Demokratikong Katawhan Republika sa Korea (DPRK), ang kalibutan mibiya sa ngilit. Gikan sa kini nga paningkamot gipalutaw ang mga kinatibuk-ang laraw sa Agreed Framework, nga gipirmahan kaniadtong Oktubre 12, 1994. Kini nagpabilin nga usa ra nga kasabutan sa gobyerno gikan sa Estados Unidos ug North Korea.
Ang Agreed Framework usa ka bilateral non-proliferation pact nga nagbukas sa pultahan sa posible nga pagtapos sa giyera sa Korea. Nagkauyon ang North Korea nga i-freeze ang programa sa produksiyon sa plutonium baylo sa mabug-at nga fuel fuel, kooperasyon sa ekonomiya, ug pagtukod sa duha ka moderno nga light-water nukleyar nga mga planta sa kuryente. Sa ulahi, ang mga adunay nukleyar nga pasilidad sa North Korea gub-on ug ang gigasto nga fuel sa reaktor gikuha sa nasud. Ang South Korea adunay usa ka aktibo nga papel sa pagtabang nga maandam alang sa pagtukod sa duha ka mga reactor. Sa panahon sa ikaduha nga termino sa opisina, ang administrasyong Clinton naglihok padulong sa pagtukod sa usa ka labi ka normal nga relasyon sa North. Gihubit ni Presidenteial adviser Wendy Sherman ang usa ka kasabutan sa North Korea nga tangtangon ang medium ug long-range missile nga "tantalizingly close" sa wala pa ang negosasyon nga gihimo kaniadtong piliay sa pagkapresidente sa 2000.
Apan ang laraw grabe nga gisupak sa daghang mga Republikano, ug sa pagkontrol sa GOP sa Kongreso kaniadtong 1995, gilabay niini ang mga pagbabag sa dalan, nga nakababag sa mga pagpadala sa gasolina sa gasolina sa North Korea ug ang pagsiguro sa materyal nga nagdala og plutonium nga naa didto. Human mapili nga presidente si George W. Bush, ang mga paningkamot sa administrasyong Clinton gipulihan sa usa ka tin-aw nga polisiya sa pagbag-o sa rehimen. Sa iyang pakigpulong sa State of the Union kaniadtong Enero 2002, gideklara ni Bush ang North Korea nga usa ka charter member sa "axis of evil." Kaniadtong Septyembre, Hayag nga gihisgutan ni Bush ang North Korea sa usa ka nasudnong polisiya sa seguridad nga nanawagan alang sa mga preemptive nga pag-atake batok sa mga nasud nga nag-umol og mga armas sa dinaghang kalaglagan
Kini ang nagtakda sa entablado alang sa us aka bilateral meeting sa Oktubre 2002, diin gihangyo ni Assistant Secretary of State James Kelly nga hunungon sa North Korea ang usa ka "sekreto" nga programa sa pagpayaman sa uranium o mag-atubang sa mga grabe nga sangputanan. Bisan kung gipanghimatuud sa Administrasyong Bush nga wala ipahibalo ang programa sa pagpayaman, kini ang kinaadman sa publiko — sa Kongreso ug sa news media — kaniadtong 1999. Ang North Korea istrikto nga nakasunod sa Agreed Framework, nga nagyelo sa paghimo sa plutonium sa walo ka tuig. Ang mga panalipod sa pagpayaman sa uranium gipagawas sa ang kasabutan hangtud nga igo ang pag-uswag sa pagpalambo sa mga light reactor sa ilawom; apan kung kana nga paglangan nakita nga peligroso, ang kasabutan mahimo unta nga usbon. Wala madugay human sa ultimatum ni Sullivan, ang North Korea mitapos sa programa sa panalipod alang sa iyang gigasto nga nukleyar nga gasolina ug nagsugod sa pagbulag sa plutonium ug paghimo og mga armas nukleyar-nagdilaab sa usa ka bug-os nga krisis, sama sa administrasyong Bush nga andam nga mosulong sa Iraq.
Sa katapusan, ang paningkamot sa administrasyon ni Bush sa pagsulbad sa dili pagsulbad sa nukleyar nga programa sa North Korea-ang Six-Party Talks-napakyas, kadaghanan tungod sa lig-ong suporta sa Estados Unidos alang sa pagbag-o sa rehimen sa North Korea ug padayon nga "tanan o walay bisan unsa nga panginahanglan" alang sa usa ka bug-os nga pagbungkag sa North's nukleyar nga programa sa wala pa mahitabo ang seryoso nga negosasyon. Dugang pa, sa pagpaduol sa presidensyal sa Estados Unidos, ang mga North Koreans kinahanglan nga mahinumdom kung unsa kalit nga gibitad ang plug sa Agreed Framework human sa 2000 nga eleksyon.
Sa panahon nga si Presidente Obama mikuha sa katungdanan, ang North Korea maayo na sa iyang dalan aron mahimong usa ka nukleyar nga armas nga estado ug nakaabot sa bakanan sa pagsulay sa intercontinental ballistic missiles. Gihulagway nga "estratehikong pagpailub," ang palisiya ni Obama sa dakong bahin naimpluwensiyahan sa lakang sa pagpalambo sa nukleyar ug missile, ilabina nga si Kim Jong-un, ang apo nga lalake sa magtutukod, misaka sa gahum. Ubos sa administrasyon ni Obama, ang mga sanksiyon sa ekonomiya ug ang dugtong nga mga pagbansay-bansay nga mga pagbansay-bansay sa militar nahimamat sa gipakusog nga pagpanghagit sa North Korea Karon, ubos sa administrasyong Trump, ang hiniusang pagbansay-bansay sa militar sa Estados Unidos, South Korea ug Japan-gituyo aron ipakita ang "kalayo ug kasuko" nga makaguba sa rehimeng DPRK-daw nagpadali lamang sa paspas nga paglakaw sa North Korea sa iyang long-range missile testing ug pagbuto sa mas gamhanan nga mga armas nukleyar.
Pag-atubang sa estado sa nukleyar nga armas sa North Korea. Ang mga liso alang sa usa ka NPRK nga nukleyar nga nukleyar gitanom sa dihang ang Estados Unidos nagputol sa 1953 Armistice Agreement. Sugod sa 1957, gisupak sa US ang mahinungdanong probisyon sa kasabutan (parapo 13d), nga nagpugong sa pag-ila sa mas makadaut nga mga armas sa Korean nga peninsula, sa sa ngadto-ngadto nagpadala sa liboan ka mga taktikal nga armas nukleyar sa South Korea, lakip ang mga shell sa atomic artillery, missile-gilunsad nga mga warheads ug mga gravity bomb, mga atomic nga "bazooka" ug mga demolition munition (20 kiloton "back-pack" nukes). Kaniadtong 1991, ang Presidente nga si George HW Bush kaniadto nag-atras sa tanan nga taktikal nga nukes. Hinuon, sa 34 ka ning-abut nga tuig, gipagawas sa Estados Unidos ang usa ka lumba sa nukleyar nga armas — taliwala sa mga sangang kaugalingon nga militar sa Korea Peninsula! Ang kini nga kusog nga konstruksyon sa nukleyar sa Timog naghatag usa ka panguna nga kusog alang sa North Korea nga ipadayon ang pag-deploy sa usa ka daghan nga naandan nga pwersa sa artilerya nga makaguba sa Seoul.
Karon, ang pipila nga mga lider sa militar sa South Korea nanawagan sa pag-redeployment sa mga taktikal nga armas nukleyar sa US sa nasud, nga wala'y mahimo gawas sa pagpalala sa problema sa pagsagubang sa nukleyar nga North Korea. Ang presensya sa mga armas nukleyar sa US wala makapugong sa pagdagsang sa agresyon sa North Korea sa 1960s ug 1970s, usa ka panahon nga nailhan nga "Ikaduhang Gubat sa Korea," nga sa panahon nga labaw pa kay sa 1,000 South Korean ug 75 American sundalo gipatay. Lakip sa uban pang mga aksyon, ang mga pwersa sa North Korea miatake ug gisakmit ang Pueblo, usa ka barkong paniktik sa Naval sa US, sa 1968, nga nagpatay sa usa ka sakop sa crew ug nakadakop sa uban nga 82. Ang barko wala mauli.
Dugay na nga giduso sa North Korea ang us aka bilateral nga mga pakigpulong nga mosangput sa usa ka dili-agresyon nga pakigsabot sa Estados Unidos. Kasagaran nga gibasura sa gobyerno sa Estados Unidos ang mga hangyo niini alang sa usa ka kasabutan sa kalinaw tungod kay giisip kini nga mga limbong nga gilaraw aron maminusan ang presensya sa militar sa US sa South Korea, nga nagtugot sa labi pa nga pagsulong sa North. Ang Jackson Diehl sa Washington Post nagpalanog niini nga pagbati bag-ohay lang, gipahayag kana Ang North Korea dili interesado sa malinawon nga resolusyon. Samtang nagpahayag sa usa ka pamahayag sa North Korean Deputy UN Ambassador nga si Kim In Ryong nga ang iyang nasud "dili gayud mobutang sa iyang kaugalingon nga depensa nga nuclear deterrence sa negosasyon nga lamesa," Diehl sa madali wala ilakip ang Ryong's importante nga caveat: "Basta padayon nga hulgaon kini sa US."
Sa miaging 15 ka tuig, ang mga ehersisyo sa militar isip pagpangandam alang sa giyera sa North Korea nagdugang sa gidak-on ug gidugayon. Bag-ohay lang, si Trevor Noah, host sa daghang gitan-aw nga Comedy Central Ang Adlaw-adlaw nga Show, nangutana si Christopher Hill, ang pangulong negosyador sa Estados Unidos alang sa mga pakigpulong sa unom ka mga Partido sa mga tuig sa George W. Bush, mahitungod sa mga pagbansay sa militar; Gipahayag kana sa Hill "Wala gayud kami nagplano nga moatake" North Korea. Ang bungtod dili masayran o masabtan. Ang Washington Post nagtahu nga usa ka ehersisyo sa militar sa Marso 2016 gibase sa usa ka plano, nga giuyonan sa Estados Unidos ug South Korea, nga naglakip sa "preemptive military operations" ug "'mga panagsangka nga pagpangatake sa mga espesyal nga pwersa nga nagtumong sa pagpangulo sa North." Washington Post artikulo, usa ka eksperto sa militar sa US wala mosupak sa paglungtad sa plano apan miingon nga kini adunay gamay nga posibilidad nga ipatuman.
Bisag unsa pa ka malamposon nga kini ipatuman, kining tinuig nga pag-ehersisyo sa pagplano panahon sa pagrebelde makatabang sa pagpadayon ug tingali pagpalig-on sa brutal nga pagpamugos sa North Korean nga pagpangulo sa mga katawhan niini, kinsa nagpuyo kanunay sa kahadlok sa umaabot nga gubat. Sa among mga pagbisita sa North Korea, nakita namo kon giunsa sa rehimen nga gibahaan ang mga lungsoranon niini uban ang mga pahinumdum mahitungod sa pagpatay nga gipahinabo sa napalm nga nahulog ang eroplano sa US atol sa gubat. Pinaagi sa 1953, ang pagpamomba sa US miguba sa halos tanan nga mga istruktura sa North Korea. Si Dean Rusk, Kalihim sa Estado sa panahon sa administrasyon ni Kennedy ug Johnson, miingon nga pipila ka mga tuig sa ulahi nga ang mga bomba nahulog sa "tanan nga butang nga mibalhin sa North Korea, ang matag tisa nga nagbarug ibabaw sa lain." Sulod sa mga katuigan, ang North Korean nga rehimen dako nga sistema sa mga tunnel sa ilawom sa yuta nga gigamit sa kanunay nga pagbansay sa civil defense.
Tingali ulahi na kaayo nga gipaabut nga buhian sa DPRK ang mga armas nukleyar niini. Ang kana nga tulay nadaut sa diha nga ang Agreed Framework gilabay sa napakyas nga pagpangita sa pagbag-o sa rehimen, usa ka paggukod nga dili lamang naghatag usa ka kusug nga insentibo apan adunay daghang oras usab alang sa DPRK sa pagtigum sa usa ka nukleyar nga arsenal. Bag-ohay lang gipahayag sa Kalihim sa Estado nga si Tillerson nga "dili kami nagtinguha usa ka pagbag-o sa rehimen, wala usab kami nagtinguha nga mahugno ang rehimen." Sa kasubo, si Tillerson nalumos sa pagsakup sa mga nag-aaway nga tweet ni Presidente Trump ug saber-rattling sa mga dating opisyal sa militar ug intelihensiya.
Sa katapusan, usa ka malinawon nga kasulbaran sa sitwasyon nukleyar sa North Korea maglakip sa direktang negosasyon ug mga lihok sa maayong pagtoo sa duha ka bahin, sama sa pagkunhod o paghunong sa mga ehersisyo militar sa Estados Unidos, South Korea, ug Japan, ug usa ka reciprocal moratorium sa nukleyar nga hinagiban ug ballistic missile testing sa DPRK. Ang ingon nga mga lakang magdulot og daghang pagsupak gikan sa mga opisyal sa depensa sa US nga nagtuo nga ang kusog ug mga silot sa militar mao ang bugtong nga mga leverage nga molihok batok sa rehimeng North Korea. Apan ang gikasabutan nga Framework ug ang pagkahugno niini naghatag usa ka importante nga pagtulun-an mahitungod sa mga kapakyasan sa pagpangita sa pagbag-o sa rehimen. Karon, ang usa ka nukleyar nga kasundalohan nga kontrol sa mga armas mao lamang ang bugtong paagi sa pagdala niining dugay nga kapitulo sa Cold War ngadto sa malinawon nga pagsirado. Lisud ang pagdani sa usa ka tawo sa paghimo sa usa ka deal, kung siya nakasiguro nga ikaw nagplano sa pagpatay kaniya, bisan unsa pa ang iyang gibuhat.
========
Usa ka tigulang nga scholar sa Institute for Policy Studies, si Robert Alvarez nagsilbi nga tigulang nga tigpayo sa patakaran sa sekretaryo sa Deputy Department ug representante nga kalihim alang sa nasudnon nga seguridad ug kalikopan gikan sa 1993 hangtod 1999. Sa panahon sa kini nga paglingkod, gipangulohan niya ang mga koponan sa North Korea aron maestablisar ang kontrol sa mga materyal nga hinagiban nukleyar. Gi-koordinar usab niya ang plano sa istratehikong materyal nga nukleyar nga enerhiya sa Energy Department ug gitukod ang una nga programa sa pagdumala sa asset sa departamento. Sa wala pa moapil sa Energy Department, si Alvarez nagserbisyo og lima ka tuig ingon usa ka tig-imbestiga alang sa US Senate Committee on Governmental Affairs, pinanguluhan ni Senador John Glenn, ug ingon usa sa mga eksperto sa kawani sa Senado bahin sa programa nga nukleyar nga armas. Kaniadtong 1975, gitabangan ni Alvarez ang pagpangita ug pagdumala sa Environmental Policy Institute, usa ka respetado nga nasudnon nga organisasyon sa interes sa publiko. Nakatabang usab siya sa pag-organisar sa usa ka malampuson nga kiha alang sa pamilya ni Karen Silkwood, usa ka trabahador sa nukleyar ug aktibong myembro sa unyon nga gipatay ubos sa misteryosong mga kahimtang kaniadtong 1974. Si Alvarez nagpatik sa mga artikulo sa Science, ang mga Bulletin of Atomic Scientists, Repaso sa Teknolohiya, Ug Ang Washington Post. Gipakita siya sa mga programa sa telebisyon sama sa NOVA ug 60 minutos.
