Ang usa ka kinatibuk-ang alarma mitumaw isip tubag sa bag-ohay nga leaked draft memo gikan sa Department of Homeland Security Secretary nga si John Kelly nga naglarawan sa mga lakang alang sa pagpadala sa mga yunit sa National Guard, ingon man usab sa ubang mga lakang, latas sa halapad nga mga rehiyon sa nasud aron pagpangita ug pagdakop sa mga gikatahapan nga walay dokumento nga mga imigrante sa Estados Unidos. Ang administrasyon sa Trump nagtinguha nga mapalayo gikan sa memo, nga nagpunting nga kini usa ka Department of Homeland Security (DHS) ug dili usa ka White House nga dokumento. Samtang kini nagpatunghag dugang nga mga pangutana mahitungod sa relasyon sa White House ngadto sa ubang mga federal nga ehekutibo, kini usab napakyas sa pagpahulay kabalaka sa potensyal nga paggamit sa National Guard batok sa milyon nga mga miyembro sa atong katilingban. Dugang pa, kini nagpatunghag mga pangutana mahitungod sa kinsa ang nagsugo sa Guard, kinsa gisaligan sa Guwardiya, ug lapas niini, ang papel sa mga organisasyon sa militar sa pagpalig-on o pagpahuyang sa demokrasya sa ika-21 nga siglo.
Ang bag-ong nakaplagang kabalaka sa makuyaw nga mga direksyon nga gipakita sa DHS memo naghatag og atensyon sa unsa ang pipila kanato nga nanglalis sulod sa mga katuigan-nga ang usa ka gipahiuli, gibag-o, ug gipalapdan nga National Guard nga sistema kinahanglan nga modawat sa nag-una nga mga responsibilidad alang sa seguridad sa Amerika gikan sa kontemporaryong militar pagtukod. Aron makaadto didto, makatabang ang pagkuha sa crash course sa balaod ug ang kasaysayan sa National Guard.
"Ang Estados Unidos wala gisulong sukad 1941, apan sa miaging tuig, ang mga yunit sa National Guard gipakatap sa 70 nga mga nasud…"
Magsugod kita sa Gobernador Asa Hutchinson sa Arkansas, kinsa ningtubag sa gipagawas nga memo sa DHS nga adunay gibutyag nga pahayag: "Adunay ako mga kabalaka bahin sa paggamit sa mga gigikanan sa National Guard alang sa pagpatuman sa imigrasyon sa mga responsibilidad karon sa pagdeploy sa atong mga guwardya sa gawas sa nasud." Ang ubang mga gobernador nagpahayag sa susamang kabalaka. Ang mga nahibal-an nga pagtabla sa gawas sa nasud kumpara sa domestic nga pagpadala nagsulti kanato sa daghang bahin sa konstitusyon ug ligal nga mga balangkas nga nagdumala sa National Guard. Sila usa ka makalilisang nga gubot.
Ang Konstitusyon sa Estados Unidos wala motugot nga gamiton ang National Guard sa pagsulong ug pag-okupar sa ubang mga nasud. Hinuon, ang Artikulo 1, Seksyon 8 naghatag alang sa paggamit sa Guard "aron ipatuman ang mga balaod sa Unyon, pagsumpo sa insurrections, ug pagsalikway sa mga pagsulong." Ang mga balaod sa Federal nga gipatuman ubos sa awtoridad sa Konstitusyon naghulagway sa mga kondisyon diin ang Guwardiya mahimo ug mahimo dili gamiton alang sa lokal nga tigpatuman sa balaod. Kadaghanan sa mga pagbasa sa maong mga balaod mao nga wala sila magtugot sa unilateral federalization sa mga state guard unit aron pagpangita ug pagbilanggo kadtong gidudahang mga undocumented immigrants. Apan isip usa ka balaod sa konstitusyon nga naglangkob sa dili mokubos sa ubay-ubay nga clause sa milisya ug Bill of Rights, ang pangutana dili klaro.
Ang klaro mao nga ang balaod sa National Guard karon nahunong. Ang Estados Unidos wala misulong sukad sa 1941, apan sa milabay nga tuig, ang mga yunit sa National Guard gipadala sa mga nasud sa 70, nga nagpakita sa pamahayag sa kanhi Kalihim sa Pagtabang ni Donald Rumsfeld nga, "Walay paagi nga kita makahimo sa usa ka pangkalibutan nga gubat sa kalisang nga wala ang Guard ug Reserve. "Sa samang higayon, ang usa ka potensyal nga konstitusyunal nga paggamit sa Guard batok sa mga imigrante nahimamat sa diha-diha ug lapad nga pagsaway nga nagpadayag sa usa ka pagsupak kasagaran dili andam nga maghimo sa usa ka debate mahitungod sa kung unsa ang Guard, unsa kini sa orihinal nga kinahanglan nga , ug unsa kini o mahimo.
Ang Kasaysayan sa Guwardiya
“Unsa, Sir, ang paggamit sa usa ka milisya? Kini aron mapugngan ang pagtukod sa usa ka nagbarug nga kasundalohan, ang sagol sa kagawasan…. Kanus-a man gipasabut sa mga Gobyerno nga salakayon ang mga katungod ug kagawasan sa mga tawo, kanunay nila nga gisulayan nga gub-on ang milisya, aron mapataas ang usa ka kasundalohan sa ilang mga kagun-oban. " - US Rep. Elbridge Gerry, Massachusetts, Agosto 17, 1789.
Ang National Guard mao ang organisado ug kontrolado nga milisya sa Estados Unidos, ug ang sinugdanan sa Guard mao ang rebolusyonaryong milisya sa estado sa 1770s ug 1780s. Alang sa nagkalainlain nga mga hinungdan sa kasaysayan nga may kalabutan sa mga kolonyal ug pre-kolonyal nga mga kasaysayan sa mga hut-ong sa mga hut-ong mamumuo ug mga hut-ong sa radikal nga mga hut-ong, ang rebolusyonaryong henerasyon nga giila sa mga kasundalohan nga nagbarog nga usa ka mortal nga hulga sa republikanhong pagdumala sa kaugalingon. Busa, ang Konstitusyon naghatag og daghan nga mga pagsusi sa kapasidad sa gobyernong federal-ug, sa partikular, sa sanga sa ehekutibo-aron makigbahin sa paghimo sa gubat ug paggamit sa gahum militar. Kini nga mga pagsusi sa mga konstitusyon naglakip sa pagpangita sa giyera nga nagdeklarar sa gahum sa Kongreso, pagdumala sa pagdumala ug pagdumala sa pinansya sa militar sa Kongreso, ang paghatag sa Presidente sa opisina sa Komander sa Pangulo lamang sa mga panahon sa gubat, ug ang sentralisasyon sa palisiya sa depensa sa nasud ang naglungtad nga sistema sa milisya nga sukwahi sa usa ka dako nga propesyonal nga sundalo nga nagbarug.
Sa una nga siglo, ang sistema milisya nag-obra sa maayo ug masakiton ingon nga orihinal nga gituyo: sa pagpugong sa pag-atake, pagpugong sa pag-alsa, ug pagpatuman sa balaod. Diin ang milisya wala maayo ang gibuhat mao ang pagsulong ug pag-okupar sa ubang mga nasud ug mga nasud. Tinuod kini sa mga gubat batok sa mga Indigenous Peoples sa North America, ug gipakita kini sa kadaghanan nga pakyas nga mga paningkamot sa katapusan sa ikanapulo ug siyam nga siglo aron paspas nga pag-usab sa mga yunit milisya ngadto sa mga yunit sa Army alang sa mga trabaho sa Pilipinas, Guam, ug Cuba. Human niana, sa matag gubat sa ikakaluhaan nga siglo, gikan sa Gubat sa Amerikano sa Espanyol hangtud sa Gubat sa Kalibutan, ang Cold War, mga trabaho sa US sa Iraq ug Afghanistan, ug ang gitawag nga Global War on Terror, ang mga Amerikano nakasinati sa nagkadaghan nga nasyunalisasyon ang estado nga nakabase nga milisya sa Estados Unidos ngadto sa National Guard ug Reserves.
Kini nga pagbag-o dili lamang nag-uban sa pag-uswag sa modernong estado sa pagpakiggubat sa US, usa kini ka gikinahanglan nga kondisyon alang niini. Diin si Abraham Lincoln kanunay naghisgut sa iyang unang kasinatian sa katungdanan sa publiko sa iyang pagkapili sa kapitan sa milisya sa Illinois, ang pagpili sa mga opisyal nawala gikan sa praktis sa militar sa US. Diin ang nagkalainlaing mga yunit sa milisya midumili sa pag-apil sa mga pagsulong ug trabaho sa Canada, Mexico, nasud sa India, ug Pilipinas, karon ang pagdumili makapahagit sa krisis sa konstitusyon. Diin sa 1898 adunay walo ka mga tawo nga anaa sa ilalum sa mga armas sa milisya sa US alang sa matag usa sa US Army, karong adlawa ang National Guard gipilo ngadto sa mga reserba sa US Armed Forces. Ang pagkaguba ug paglangkob sa tradisyunal nga sistema sa milisya usa ka kinahanglanon alang sa pagtumaw sa ikakawhaan nga siglong imperyalismong US.
Isip usa ka instrumento sa pagpatuman sa lokal nga balaod, ang pagbag-o sa Guwardiya dili kaayo kompleto. Sa ikanapulo ug siyam nga siglo, ang mga yunit sa Southern milisya gipugngan ang mga pag-alsa sa mga ulipon ug ang mga yunit sa Northern nakigbatok sa mga mangangayam sa ulipon; ang pipila ka mga militias nanghasi sa mga libre nga Blacks ug uban pang mga milisya nga giorganisar sa kanhi mga ulipon nga gipanalipdan nga Pagtukod pag-usab; ang pipila ka mga yunit nagbun-og sa mga naghagong mga mamumuo ug sa uban nga miapil sa mga welga Kini nga dinamikong nagpadayon hangtud sa ikakaluhaan ug kawhaan ug unang siglo, ingon nga gigamit sa Guwardiya ang duha aron sa pagpanghimakak ug pagpatuman sa mga katungod sa sibil sa Little Rock ug Montgomery; aron pugngan ang mga pag-alsa sa siyudad ug mga protesta sa mga estudyante gikan sa Los Angeles ngadto sa Milwaukee; sa pagtukod sa balaud militar sa mga protesta sa Seattle WTO sa 1999-ug sa pagdumili sa pagbuhat sa ingon sa panahon sa Wisconsin Uprising sa 2011. Si Presidente George W. Bush ug si Barack Obama nagtrabaho uban sa mga gobernador sa mga utlanan nga estado aron ipadala ang mga yunit sa Guard ngadto sa pagkontrol sa utlanan, apan sumala sa atong nakita sa milabay nga semana, ang paglaum sa paggamit sa Guard sa direkta nga pagdakop sa mga walay dokumento nga mga imigrante nahimamat sa kaylap nga pagbatok.
Ngadto sa usa ka Democratized System of Defense
Kini usa ka maayo nga butang nga, tungod sa tanan nga gibuhat sa National Guard, ang institusyon sa Guwardiya nagpabilin nga gilantaw nga tereyn. Tinuod kini dili lamang sa reaksyon sa memo sa DHS, apan labi pa sa mga organisadong paningkamot sa mga nag-alagad sa militar, mga beterano, mga pamilya sa militar ug mga higala, abogado ug demokrasya nga nag-atubang sa supak sa balaod nga paggamit sa Guard. Sa 1980s, ang mga gobernador sa daghang mga estado mihagit sa paggamit sa Guard aron sa pagbansay sa Nicaraguan Contras. Gikan sa 2007-2009, ang Liberty Tree Foundation nakigkoordinar sa usa ka kawhaan ka estado nga "Bring the Guard Home!" Nga kampanya nga kinahanglan ang mga gobernador magribyu sa mga mando sa federalization alang sa ilang legalidad ug sa pagdumili sa supak sa balaod nga paningkamot sa pagpadala sa mga state guard units sa gawas sa nasud. Ang maong mga paningkamot napakyas sa pagkab-ot sa ilang gilayon nga mga tumong, apan gibuksan nila ang kritikal nga mga debate sa publiko nga mahimong nagpunting sa dalan sa demokrasyisasyon sa nasudnong seguridad.
Sa pagrepaso sa kasaysayan sa National Guard, nakita nato ang daghang panig-ingnan kung unsa ang gitudlo sa balaud nga naglihok sa tradisyon sa legal nga teoriya nga nagtudlo: nga ang balaod ug ang balaod sa balaod naglihok dili lamang sa teksto o sa pormal nga institusyon sa legal apan labaw pa sa mga paagi sa diin nga balaod ang gibuhat ug nasinati sa tibuok gilapdon ug giladmon sa sosyal nga kinabuhi. Kung ang teksto sa Konstitusyon sa Estados Unidos naggahin sa mga gahom sa gubat una ngadto sa Kongreso ug sa milisyang estado, apan ang materyal nga kondisyon sa militar nahimo sa usa ka paagi nga naghatag gahum sa ehekutibong sanga, dayon mga desisyon mahitungod sa gubat ug kalinaw, ingon man usab sa order sa publiko ang mga kagawasan sa sibil, pagahimoon sa Presidente. Kay ang usa ka demokratikong katilingban mogawas ug mouswag, hinungdanon alang sa aktwal nga konstitusyon sa gahum sa pag-operate sa usa ka paagi nga demokrasya. Alang nako, ang maong pag-ila nagsugyot sa daghang mga reporma sa atong sistema sa nasudnong depensa, lakip ang:
- Ang pagpalapad sa misyon sa National Guard sa mas klaro nga pag-ila sa mga kasamtangang katungdanan sa relief, humanitarian nga serbisyo, maingon man mga bag-ong serbisyo sa pagkonserba, transisyon sa enerhiya, pagtukod pag-usab sa kasyudaran ug kabanikanhan, ug uban pang mga kritikal nga lugar;
- Ang pag-reconfiguration sa Guard isip kabahin sa usa ka sistema sa universal nga pag-alagad diin ang matag lungsuranon ug residente sa Estados Unidos miapil sa panahon sa pagkahamtong-ug, nga sa baylo, kabahin sa usa ka kompyuter nga naghatag libre nga taas nga edukasyon sa publiko ug uban pang serbisyo sa sibiko;
- Ang pagpasig-uli sa pagbotar, lakip ang pagpili sa mga opisyal, ngadto sa sistema sa National Guard;
- Usa ka restructuring sa pondo ug regulasyon sa Guard aron sa pagseguro nga ang mga yunit sa estado mosulod sa mga operasyon sa gubat lamang agi'g tubag sa pagsulong, sumala sa gitagana sa Konstitusyon;
- Usa ka tukmang pagtukod sa US Armed Forces sa subordination ug serbisyo sa Guard system;
- Ang pag-adopt sa usa ka pagbalhin sa reperendum sa gubat, sama sa gisugyot sa 1920s human sa Unang Gubat sa Kalibutan ug sa 1970 sa katapusan sa Gubat sa Vietnam, nga nagkinahanglan nga usa ka nasudnong reperendum sa wala pa ang Estados Unidos mosulod sa bisan unsang non-depensibong panagbangi; ug
- Usa ka dakong pag-uswag sa aktibo nga paghiusa isip usa ka palisiya sa Amerikano, sa usa ka bahin pinaagi sa gipalig-on ug demokrata nga United Nations, sa ingon nga ang US mogasto labing menos napulo ka pilo sa pagmugna sa kondisyon alang sa kalinaw sama sa pagpangandam alang sa posibilidad nga makiggubat .
Adunay mga nag-ingon nga walay usa niini nga igo, nga nagpunting nga ang gubat gipugngan na sa nagkalainlain nga mga tratado diin ang Estados Unidos usa ka mipirma, ilabi na ang Kellogg-Briand Pact sa 1928. Siyempre, kini husto. Apan ang maong mga kasabutan, sama sa Konstitusyon nga naghimo kanila nga "Supremo nga balaud sa Yuta," nakatagamtam lamang sa ligal nga pwersa sa aktwal nga konstitusyon sa gahum. Usa ka demokratiko nga sistema sa depensa mao ang labing seguradong panalipod alang sa kalinaw ug demokrasya. Ang kaylap nga kahingawa sa publiko sa potensyal nga pag-deploy sa National Guard alang sa mga katuyoan sa pagpatuman sa imigrasyon kinahanglan nga mahimong ang paglukso nga punto alang sa usa ka labi ka sukaranan nga eksplorasyon ug debate sa palibot kung giunsa nga kita naglangkob sa atong mga kaugalingon ingon nga katawhan alang sa pagpanalipod ug pagpanalipod sa atong mga katungod ug kagawasan .
