Líders juvenils Demanda acció: anàlisi de la tercera Resolució del Consell de Seguretat de les Nacions Unides sobre Joventut, Pau i Seguretat

“Procedent d’una comunitat on la joventut segueix experimentant violència, discriminació, inclusió política limitada i a la vora de perdre la confiança en els sistemes de govern, l’adopció de l’UNSCR 2535 és per a nosaltres un alè d’esperança i de vida. No hi ha res més que empoderar que ser reconegut, inclòs, recolzat i donat l’agència per ajudar a construir un present i un futur on nosaltres, els joves, som considerats iguals en diferents taules de decisió. " - Lynrose Jane Genon, jove dona líder a Filipines

El 14 de juliol de 2020, el Consell de Seguretat de les Nacions Unides va adoptar la seva tercera resolució sobre Joventut, Pau i Seguretat (YPS), co-patrocinada per França i la República Dominicana. Resolució 2535 (2020) té l’objectiu d’accelerar i reforçar la implementació de les resolucions YPS mitjançant:

• institucionalitzar l’agenda dins del sistema de les Nacions Unides i establir un mecanisme d’informació de dos anys;
• demanant la protecció a tot el sistema dels constructors de pau i activistes juvenils
• posant èmfasi en la urgència de la participació significativa dels constructors de pau dels joves en la presa de decisions sobre la resposta humanitària; i
• reconeixent les sinergies entre els aniversaris de la Resolució 1325 del Consell de Seguretat de les Nacions Unides (dones, pau i seguretat), 25^th aniversari de la declaració i plataforma d'acció de Pequín, i el 5^th aniversari dels Objectius de Desenvolupament Sostenible.

Alguns dels punts forts claus de l'UNSCR 2535 es basen en el treball i la defensa persistents de grups de la societat civil, inclòs Xarxa Mundial de Dones Constructors de la Pau (GNWP). Mentre acollim la nova resolució, esperem la seva implementació efectiva.

Interseccionalitat

El més destacat de la resolució és que posa l’èmfasi en la interseccionalitat de l’agenda YPS i reconeix que els joves no són un grup uniforme "Protecció de tots els joves, especialment dones joves, refugiats i joves desplaçats internament en conflictes armats i post-conflicte i la seva participació en processos de pau". Durant més d'una dècada, GNWP defensa i implementa enfocaments interseccionals de pau i seguretat. Creiem que per construir una pau sostenible, cal afrontar les barreres acumulatives a les que s’afronten diferents persones i grups en funció del seu gènere, sexe, raça, (des) capacitat, estatus social i econòmic i altres factors.

Eliminació de barreres a la participació

A la pràctica, la interseccionalitat significa reconèixer i eliminar les barreres per a la participació en processos de construcció de la pau, incloses la prevenció de conflictes, la resolució de conflictes i la reconstrucció post conflicte. Aquestes barreres es descriuen a l’UNSCR 2535, que demana enfocaments comprensius per a la construcció de la pau i el manteniment de la pau, abordant les causes fonamentals del conflicte.

Això és particularment important perquè les barreres estructurals encara limiten la participació i la capacitat de la joventut, especialment les dones joves. GNWP Dones joves dirigents (YWL) a la República Democràtica del Congo (RDC) s’experimenta de primera mà la “inversió insuficient per facilitar la inclusió”. Per exemple, a la província de Kivu nord, les dones joves han creat i dirigit microempreses durant dos anys i mig proporcionant-los petits ingressos per sostenir el seu treball de camp i despeses personals modestes. Tot i els baixos ingressos de les seves microempreses i el fet que inverteixen tots els beneficis en iniciatives que beneficien les seves comunitats, les autoritats locals han estat imposant “impostos” aparentment arbitrals a les dones joves sense documentació ni justificació. Això ha obstaculitzat la seva capacitat de creixement i desenvolupament econòmic, ja que molts han constatat que aquests “impostos” no s’ajustaven proporcionalment als seus petits ingressos. També ha impedit la seva capacitat per reinvertir els seus petits beneficis per donar suport a les seves iniciatives de construcció de la pau.

El reconeixement per part de l’UNCR 2535 de les barreres complexes i multicapa per a la participació dels joves és important per garantir pràctiques injustes i carregades, imposades als joves i particularment a les dones joves. Cal prioritzar els sistemes de suport per garantir l'èxit de les iniciatives locals de joventut que contribueixin al progrés i al bé de les societats.

Joves i prevenció de l’extremisme violent

La resolució també reconeix el paper dels joves en la lluita contra el terrorisme i la prevenció de l’extremisme violent (PVE). Les joves dones dirigents per la pau de GNWP són un exemple de lideratge juvenil a PVE. A Indonèsia, YWL està utilitzant educació i defensa per combatre la radicalització de les dones joves. A les províncies de Poso i Lamongan, on operen els YWL, treballen per prevenir i contrarestar l’extremisme violent abordant les causes fonamentals dins d’un marc de seguretat humana.

Convocatòria per a sinergies WPS i YPS

La resolució fa una crida als Estats membres a reconèixer i promoure les sinergies entre les dones, pau i seguretat (WPS); i agendes de Joventut, Pau i Seguretat - incloent el 20è aniversari de l’UNSCR 1325 (dones, pau i seguretat) i el 25è aniversari de la declaració i plataforma d’acció de Pequín.

La societat civil, especialment les dones i els constructors de la pau juvenil, fa temps que reclamen majors sinergies entre les agendes WPS i YPS, ja que moltes de les barreres i els reptes que tenen les dones i els joves formen part de les mateixes cultures exclusives. La discriminació, la marginació i la violència que experimenten les nenes i les dones joves sovint continuen fins a l'edat adulta, tret que es crein condicions habilitants per al seu apoderament. D'altra banda, les nenes i les dones joves que compten amb un fort suport de la família, l'escola i altres institucions socials estan millor equipades per assolir tot el seu potencial com a adults.

GNWP ha fet aquesta crida a reforçar sinergies entre WPS i YPS en els processos al voltant del Fòrum d’Igualtat per a la Generació (GEF) a través de la seva defensa per a una coalició d’acció sobre WPS i YPS. Aquesta promoció va ser reconeguda pel grup principal del GEF amb el desenvolupament del directori Coalició compacta sobre dones, pau i seguretat i acció humanitària dins del procés de revisió de Beijing + 25. Si bé el nom del Compact no inclou YPS, la inclusió de les dones joves en la presa de decisions s'ha destacat a la nota de concepte del Compact.

Paper de la joventut en la resposta humanitària

La resolució reconeix l’impacte de la pandèmia COVID-19 en els joves, així com el paper que adopten en la resposta a aquesta crisi sanitària. Fa una crida als responsables polítics i als grups d'interès perquè garanteixin un compromís significatiu dels joves en la planificació i la resposta humanitàries com a imprescindibles per millorar l'efectivitat de l'assistència humanitària.

Els joves han estat al capdavant de la resposta contra la pandèmia COVID-19 i han proporcionat suport a la vida vital a les comunitats locals greument afectades i vulnerables a la crisi de salut. Per exemple, les joves dones líders del GNWP a Afganistan, Bangla Desh, RDC, Indonèsia, Myanmar, Filipines i el Sudan del Sud han estat proporcionar suport i difusió de la informació per promoure mesures de precaució segures i combatre “falses notícies” a les xarxes socials. A Filipines, YWL ha distribuït 'kits de dignitat' a les comunitats locals per assegurar la salut i la seguretat de les persones i famílies vulnerables que han quedat aïllades encara més per la pandèmia.

Protecció de joves activistes i suport als supervivents

Històricament, la resolució reconeix la necessitat de protegir l’espai cívic dels constructors de pau i activistes juvenils, inclosa la important necessitat de protecció explícita dels defensors dels drets humans. També fa una crida als Estats membres a proporcionar-los "Accés a una educació de qualitat, suport socioeconòmic i desenvolupament de competències, com la formació professional, per reprendre la vida social i econòmica" a supervivents de conflictes armats i supervivents de violència sexual.

L’experiència de les joves dones líders a la RDC ha posat èmfasi tant en la importància de la resposta polifacètica i centrada en la supervivència davant la violència sexual, com en els papers clau dels constructors de pau juvenils en l’abordatge dels impactes dels conflictes. Les joves constructors de pau recolzen els supervivents de la violència sexual proporcionant suport psicològic i moral als supervivents. A través de la sensibilització i la col·laboració amb els socis locals sobre el terreny, han començat per canviar la narració de víctima a supervivent, avenços importants per a l'estigmatització i l'agència de dones joves. Tanmateix, parlar d’aquest tema sensible pot posar-los en risc, per tant, és fonamental assegurar les proteccions adequades per a les activistes joves.

Implementació i mecanisme de rendició de comptes

L’UNSCR 2535 és també l’acció més orientada a les resolucions YPS. Inclou estímuls específics als Estats membres per elaborar i implementar fulls de ruta sobre joventut, pau i seguretat, amb recursos dedicats i suficients. Aquests recursos haurien de ser interseccionals i realistes. Això fa ressò de les GNWP advocació de llarga durada per recursos adequats per donar suport a la construcció de la pau dirigida per dones, incloses dones joves. Molt sovint, es desenvolupen fulls de ruta i plans d’acció sense pressupostos dedicats, cosa que limita la implementació de l’agenda i la participació significativa dels joves en el manteniment de la pau. A més, la resolució fomenta el finançament dedicat a organitzacions dirigides per joves i enfocades a la joventut i destaca la institucionalització de l’agenda YPS dins de les Nacions Unides. Això eliminarà les barreres addicionals a les que s’enfronten els joves, ja que sovint es troben en un treball precari i es troben en desavantatge econòmic. Es preveu que els joves proporcionin les seves habilitats i experiències com a voluntaris, cosa que augmenta encara més la fractura econòmica i obliga molts a quedar-se o viure a la pobresa.

Els joves tenen un paper a l’hora de mantenir la pau i el benestar econòmic de les societats. Així, és crucial que s'incloguin en tots els aspectes del disseny, la implementació i el seguiment d'oportunitats i iniciatives centrades en l'economia; especialment, ara dins del context de la pandèmia mundial COVID-19 que ha generat disparitats i càrregues addicionals en l’estat de l’economia mundial. L’adopció de l’UNSCR 2535 és un pas important per garantir-ho. Ara - ja a la implementació.

Converses en curs amb dirigents de dones joves sobre la rellevància de l’UNSCR 2535

GNWP manté converses amb joves dirigents de tot el món sobre la rellevància de les resolucions UNSCR 2535 i altres resolucions YPS. Aquestes són les seves opinions:

“La UNSCR2535 és rellevant tant a les nostres comunitats com a nivell mundial perquè reforça la importància de la participació significativa dels joves en la creació d’una societat justa i humana. Atès que el nostre país ha aprovat la Llei antiterrorista recentment, aquesta resolució també pot ser un mecanisme de protecció per a joves activistes que participen en diferents advocacions com la construcció de la pau, la protecció dels drets humans i la garantia del procés degut. " - Sophia Dianne Garcia, jove líder a Filipines

“Procedent d’una comunitat on la joventut segueix experimentant violència, discriminació, inclusió política limitada i a la vora de perdre la confiança en els sistemes de govern, l’adopció de l’UNSCR 2535 és per a nosaltres un alè d’esperança i de vida. No hi ha res més que empoderar que ser reconegut, inclòs, recolzat i donat l’agència per ajudar a construir un present i un futur on nosaltres, els joves, som considerats iguals en diferents taules de decisió. " - Lynrose Jane Genon, jove líder a Filipines

"Com a treballador de la unitat de govern local, crec que hem de comprometre els joves durant tot aquest procés de construcció de la pau. Comprendre el jovent significa reconèixer-nos, com un dels actors polítics que poden influir en les decisions. I aquestes decisions ens afectaran amb el temps. No volem que ens fem cas. I en el pitjor, es malgasta. La participació, per tant, és la potenciació. I això és important. ” - Cynth Zephanee Nakila Nietes, jove dirigent a Filipines

“Com que UNSCR 2535 (2020) no només reconeix la situació específica dels joves, sinó que també aprofita el seu paper i el seu potencial per prevenir conflictes, construir societats pacífiques i inclusives i atendre de manera efectiva les necessitats humanitàries. Això es pot aconseguir reforçant el paper dels joves promotors de la pau, especialment les dones, implicant els joves en la resposta humanitària, convidant les organitzacions juvenils a informar el Consell i considerant la situació específica dels joves en les deliberacions i accions de l'òrgan que tots són necessaris en aquesta edat. la comunitat de tots ". - Shazia Ahmadi, jove dirigent a l'Afganistan

“Segons la meva opinió, això és molt rellevant. Perquè com a membre de la generació més jove, especialment a la nostra comarca, volem participar amb la garantia de protecció. Així, doncs, també es pot tenir en compte els esforços per mantenir la pau mateixa, fins i tot en la presa de decisions i altres qüestions relacionades amb la pau i la humanitat. " - Jeba, jove líder a Indonèsia