La pau mundial a través del dret: reemplaçar la guerra amb l'estat de dret mundial

de James Taylor Ranney

Aquest article és una sinopsi del nou llibre de James Ranney, World Peace Through Law. Compra el llibre aquí¹

Hem de posar fi a la guerra. Tant si ens adonem o no, com evitar una guerra nuclear és el tema més important al qual s'enfronta la humanitat. Com va dir HG Wells: "Si no acabem amb la guerra, la guerra acabarà amb nosaltres". O, segons va dir el president John F. Kennedy: "La humanitat ha de posar fi a la guerra abans que la guerra posi fi a la humanitat".    

Sembla que no hem pensat en les implicacions de les afirmacions anteriors. Per si la proposició anterior is És veritat, es dedueix que hem de desenvolupar alternatives a la guerra. I aquí es troba el simple eix de la nostra proposta: mecanismes globals de resolució de conflictes: un sistema integral de negociació obligatòria, mediació, arbitratge i adjudicació.

Història de la idea. Aquesta no és una idea nova, ni és una idea radical. Els seus orígens es remunten a (1) el famós filòsof britànic Jeremy Bentham, que en el seu 1789 Pla per a una pau universal i perpètua, Va proposar "un tribunal comú de judicatura per a la decisió de les diferències entre les diverses nacions." i "algun tipus de poder policial internacional" per fer complir els decrets del tribunal; (2) El president William Howard Taft, que va aplegar un "tribunal arbitral" i una força policial internacional per obligar a recórrer a l'arbitratge i l'adjudicació; i el president (1910), Dwight David Eisenhower, que va instar a la creació d’una "Cort Internacional de Justícia" amb jurisdicció obligatòria i algun tipus de "poder policial internacional reconegut universalment i prou fort com per obtenir un respecte universal". Les administracions d'Eisenhower i Kennedy, una "declaració conjunta de principis acordats per a les negociacions sobre el desarmament", van ser negociades durant diversos mesos pel representant nord-americà John J. McCloy i el representant soviètic Valerian Zorin. Aquest Acord de McCloy-Zorin, aprovat per l'Assemblea General de l'ONU el desembre de 3, però no adoptat en última instància, va contemplar l'establiment de "procediments fiables per a la solució pacífica de conflictes" i una força policial internacional que hauria tingut el monopoli de tots força militar útil.  

World Peace through Law (WPTL) resumit. El concepte bàsic, que és menys dràstic que el Acord McCloy-Zorin, té tres parts: 1) abolició de les armes nuclears (amb reduccions concomitants de forces convencionals); 2) mecanismes globals de resolució de conflictes; i 3) diversos mecanismes d'aplicació, que van des de la força de l'opinió pública mundial fins a una força de pau internacional.

1. Abolició: necessària i factible: Ha arribat l'hora d'una Convenció sobre abolició de les armes nuclears. Des del gener de 4, editorial de 2007 Wall Street Journal dels antics "realistes nuclears" Henry Kissinger (ex secretari d’Estat), el senador Sam Nunn, William Perry (ex secretari de defensa) i George Shultz (ex secretari d’Estat), L'opinió d'elit a tot el món ha arribat a un consens generalitzat que les armes nuclears són un perill clar i imminent per a tots els que els posseeixen i per al món sencer.² Com deia Ronald Reagan a George Shultz: "Què hi ha de bo en un món que es pot explotar en minuts 30?"³ Per tant, tot el que necessitem ara és un impuls final per convertir l'ampli suport públic per a l'abolició⁴ en mesures aplicables. Tot i que els Estats Units són el problema, una vegada que els Estats Units i Rússia i la Xina acceptin la supressió, la resta (fins i tot Israel i França) seguiran.
2. Mecanismes globals de resolució de disputes: WPTL establiria un sistema de quatre parts de resolució global de conflictes: negociació obligatòria, mediació obligatòria, arbitratge obligatori i adjudicació obligatòria de totes les disputes entre països. Basant-se en l'experiència en tribunals nacionals, aproximadament 90% de tots els "casos" es liquidarien en negociació i mediació, i un altre 90% es va resoldre després de l'arbitratge, deixant una petita resta per a l'adjudicació obligatòria. La gran objecció plantejada al llarg dels anys (sobretot pels neoconservadors) a la jurisdicció obligatòria a la Cort Internacional de Justícia ha estat que els soviètics mai ho acceptarien. Bé, el fet és que els soviètics de Mijaíl Gorbatxov va fer Accepteu-ho, començant a 1987.
3. Mecanismes d'aplicació internacional: Molts estudiosos de dret internacional han assenyalat que en més del X% de casos, la mera força de l’opinió pública mundial ha estat eficaç per aconseguir el compliment de les decisions judicials internacionals. La qüestió difícilment reconeguda ha estat el paper que una força de pau internacional podria tenir en l'execució de les lleis, i el problema amb aquesta observància era el poder de veto al Consell de Seguretat de l'ONU. Però es podrien resoldre diverses solucions possibles a aquest problema (per exemple, un sistema combinat de vot ponderat / super-majoritari), de la mateixa manera que el Tractat de la Llei del Mar va dissenyar tribunals adjudicadors que no estan subjectes al veto de P-95.  

Conclusió. El WPTL és una proposta a mig camí que no és "massa poc" (la nostra estratègia actual de "inseguretat col·lectiva") ni "massa" (govern mundial o federalisme mundial o pacifisme). És un concepte estranyament descuidat durant els últims cinquanta anys⁵ que mereix ser considerat per funcionaris governamentals, acadèmics i públic en general.  

NOTES:

1. Si us plau, envieu un correu electrònic a l'autor a jamestranney@post.harvard.edu per obtenir un fulletó PDF amb un 20% de descompte. De les ressenyes: "atractiu, alegre i divertit", "molt clar, accessible i acollidor" i "animarà els visionaris i convertirà els escèptics").
2. Entre els centenars de militars i homes d’estat que s’han pronunciat a favor de l’abolició: l’almirall Noel Gaylor, l’almirall Eugene Carroll, el general Lee Butler, el general Andrew Goodpaster, el general Charles Horner, George Kennan, Melvin Laird, Robert McNamara, Colin Powell i George HW Bush. Cf. Philip Taubman, The Partners: Five Cold Warriors and Their Quest to Ban the Bomb, a 12 (2012). Com Joseph Cirincione va ironitzar recentment, l'abolició és la visió preferida "a tot arreu ... excepte a DC" al nostre congrés.
3. Entrevista amb Susan Schendel, ajudant a George Shultz (maig 8, 2011) (relatar el que va dir George Shultz).
4. Les enquestes mostren que aproximadament el 80% del públic nord-americà afavoreix l’abolició. Consulteu http://www.icanw.org/polls.
5. Vegeu John E. Noyes, "William Howard Taft i els tractats d'arbitratge de Taft", 56 Vill. L. Rev. 535, 552 (2011) ("la visió que l'arbitratge internacional o un tribunal internacional poden assegurar la solució pacífica de disputes entre estats rivals ha desaparegut en gran mesura") i Mark Mazower, Governant el món: la història d'una idea , als 83-93 (2012) (la proposta d'arbitratge internacional "ha quedat a l'ombra" després d'una pluja d'activitats a finals del 19th i principis 20th segles).