Per Guy Feugap, coordinador nacional, Camerun per a World BEYOND War
World BEYOND War ha creat un fitxer lloc web de la Fundació Rohi al Camerun.
Fa poc vaig estar a Bertoua, a la regió oriental del Camerun, on vaig tenir una reunió d’intercanvi al Centre per a la promoció de l’emprenedoria femenina de l’associació FEPLEM, que hi treballa amb WILPF Camerun.
L’intercanvi es va realitzar amb algunes dones aprenents del programa d’alfabetització funcional d’aquest centre.
Vaig estar allà amb 2 membres més de WBW Camerun. Allà, dones i nenes refugiades, víctimes del conflicte a la República Centreafricana, intenten aprendre a integrar-se a la comunitat i, a part d’aprendre a llegir, escriure, expressar-se en francès i practicar coneixements informàtics. Volen interactuar amb la comunitat i aprendre a treballar, incloses les activitats agrícoles i ramaderes.
Va ser molt impressionant escoltar els seus testimonis. Una d’elles va dir que ja sap expressar-se en públic i que pot entrenar els seus fills i ajudar-los a revisar les lliçons. Una manera d’assegurar la cohesió social i reduir les tensions entre les comunitats és educar aquestes dones i moltes altres a convertir-se en ambaixadores i líders de les seves comunitats per construir la pau.
Declaració de la plataforma "Dones cameruneses per al diàleg nacional", després de l'escalada de la violència armada, el segrest i l'assassinat de nens de l'escola al Camerun:
Conscient de la necessitat d’actuar i participar en la recerca de solucions pacífiques als conflictes que destrueixen vides al Camerun i, particularment, a les regions del nord-oest i del sud-oest, s’ha format un moviment de dones al voltant d’una plataforma batejada com “Dones del Camerun per a nacionals”. Diàleg ”. Això va ser durant un taller de consulta prèvia a organitzacions de dones celebrat a Douala el 16 de setembre de 2019, per fer sentir les veus de les dones durant el Diàleg Nacional Major convocat pel cap d'Estat.
Després de la consulta a tot el país, el memoràndum titulat "Les veus de les dones en el diàleg nacional" es va publicar el 28 de setembre de 2019 per tal d'incloure les perspectives de les dones en la recerca de solucions sostenibles per a la consolidació de la pau en els conflictes en curs al Camerun. Un any després, quan commemorem el vintè aniversari de la Resolució 20 de l’UNSC, lamentablement observem un augment de la violència militaritzada la conseqüència de la qual és la barbàrie observada. Diverses raons expliquen tanta violència en un context on, a causa de la pandèmia Covid-1325, es dirigeixen múltiples demandes d’alto el foc a les parts en conflicte. Aquesta és la troballa de les dones de la plataforma, que es van reunir el 19 de novembre de 4 a Douala, per afirmar la nostra demanda des del primer dia demanant al govern que abordés les causes profundes dels conflictes d’una manera holística i inclusiva. i el diàleg franc. Aquesta declaració reitera l’informe d’avaluació relacionat amb la participació de les dones en el Diàleg Nacional Major, publicat a l’octubre de 2020.
Conmocionats pels assassinats i les pràctiques deshumanitzadores, la Lliga Internacional de Dones per la Pau i la Llibertat (WILPF) Camerun i les dones es van reunir sota la plataforma "Cameroon Women for National Dialogue"; cridar a tots els líders polítics a deixar d’utilitzar la retòrica política violenta, acabar amb la seva dependència d’estratègies militars repressives, restablir els drets humans i promoure urgentment la pau i el desenvolupament.
El Camerun ha entrat en un perillós període de violència en espiral. A principis d’any, els militars van matar vilatans i van cremar les seves cases a Ngarbuh. Els darrers mesos s’han vist reprimides les protestes pacífiques. El passat 24 d'octubre van morir a Kumba nens innocents de l'escola. Els professors van ser segrestats a Kumbo, l'escola va ser cremada a Limbé i els professors i els estudiants van ser despullats. La violència continua ininterrompudament. Ha d’acabar.
Les investigacions dutes a terme recentment pel Programa de les Nacions Unides per al Desenvolupament a l’Àfrica mostren clarament que les respostes repressives del govern, inclosos els atacs governamentals contra amics i famílies, les detencions i la matança de membres de la família, i l’absència d’un procés degut, augmenten en lloc de disminuir la probabilitat que la gent s’uneixi grups extremistes separatistes i religiosos.
Aquests enfocaments repressius representen la lògica de les masculinitats militaritzades en què els homes amb posicions de poder utilitzen la força per demostrar que són poderosos, durs, dominants, que controlen i que no estan disposats a negociar ni a comprometre’s ni tenen por de causar danys i matar ciutadans comuns. . Al final, aquestes estratègies són contraproduents. Tot el que fan és augmentar els ressentiments i les represàlies.
Les investigacions del PNUD també mostren que la inseguretat econòmica, l'atur crònic, les desigualtats flagrants i el mal accés a l'educació augmenten la probabilitat que els homes participin en grups armats. En lloc d’utilitzar les forces armades i la policia per reprimir les protestes, fem una crida al govern a invertir en educació, ocupació i reafirmar el seu compromís amb el degut procés i l’estat de dret.
Massa sovint, els polítics utilitzen el llenguatge de manera que augmenten les tensions i aporten combustible al foc. Cada vegada que els líders polítics amenacen amb "aixafar" o "destruir" els separatistes i altres grups d'oposició, augmenten la tensió i augmenten les probabilitats de resistència i represàlies. Com a dones, fem una crida als líders polítics perquè acabin amb el seu ús de la retòrica incendiaria i violenta. Les amenaces de violència i l’ús de la violència només acceleren els cicles de destrucció i mort.
WILPF Camerun i la plataforma demanen a homes de tots els àmbits de la vida que rebutgin les nocions de la masculinitat que equivalen a ser home amb l’ús de la violència, l’agressió i el poder sobre els altres i, en canvi, defensen la pau a les nostres llars, comunitats i organitzacions polítiques. A més, fem una crida als homes en totes les posicions de lideratge i influència (líders polítics, líders religiosos i tradicionals, personatges famosos del món de l’esport i l’entreteniment) perquè donin exemple i cultivin la pau, la no-violència i busquin solucions mitjançant negociacions.
Demanem a la Comissió Nacional de Drets Humans que supervisi l'adhesió a les lleis nacionals i internacionals i que faci responsables als líders polítics i a totes les organitzacions polítiques quan no aconsegueixen avançar en la pau.
Quant a l’escalada de la violència, hem de prioritzar la pau i el desenvolupament per sobre de la violència i les amenaces de violència. La repressió i les represàlies i la lògica d '"ull per ull" no aconsegueixen res més que el dolor i la ceguesa. Hem de rebutjar la lògica de la militarització i el domini i treballar junts per trobar la pau.
Fet a Douala, el 4 de novembre de 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
República del Camerun - Pau-Treball-Pàtria
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
ADVOCACIÓ PER A L'APLICACIÓ EFICAÇ DE LES RECOMANACIONS RELEVENTS DEL DIÀLEG NACIONAL NACIONAL I LA INCLUSIÓ DE LES VEUS DE LES DONES EN ELS PROCESSOS DE PAU
Per la PLATAFORMA PER A LA CONSULTA DE DONES CAMEROUNES PER AL DIÀLEG NACIONAL
INFORME D'AVALUACIÓ RELACIONAT AMB LA PARTICIPACIÓ DE LES DONES
«Els processos de paix que inclouen les dones en qualitat de témoins, de signataires, de médiatrices et / ou de négociatrices ont affiché une hausse de 20% de chances d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Aquesta probabilitat augmente amb el temps, passant a un 35% de chances qu'un accord de paix dure quinze ans »
Laurel Stone, «Analyse quantitative de la participation des femmes aux processos de paix»
INTRODUCCIÓ
El Diàleg Nacional Major (MND) celebrat del 30 de setembre al 4 d’octubre de 2019 ha centrat l’atenció nacional i internacional, aixecant expectatives diverses. Els moviments de dones han estat especialment actius en les consultes prèvies al diàleg. La recopilació de dades continua sent aproximada quant a la taxa de participació real de les dones, tant durant les consultes com en el diàleg nacional. És clar que les recomanacions de dones de totes les procedències portaven l’esperança d’una consideració més eficaç dels seus drets en diversos processos de presa de decisions que afecten la vida de l’Estat i les seves preocupacions en particular. Un any després de la convocatòria d’aquest diàleg, queden moltes línies de falla en la resolució de conflictes al Camerun, incloses: la baixa participació de totes les parts interessades, la manca de diàleg, la negació del conflicte i dels fets, el discurs violent i descoordinat de les principals actors del conflicte i personatges públics, desinformació, ús de solucions inadequades i manca de solidaritat entre els camerunencs, orgull extrem de les parts en conflicte. Aquesta és l’observació feta per les dones de la plataforma, que es van reunir el 4 de novembre de 2020 a Douala, per reafirmar la seva demanda des del primer dia demanant al govern que abordi les causes profundes del conflicte d’una manera holística i franca i diàleg inclusiu. Aquest document reitera l’informe d’avaluació relacionat amb la participació de les dones al MND, publicat originalment a l’octubre del 2019 i que actualment està sent revisat.
I- CONTEXT
Reconeixent la gravetat dels conflictes que afecten el Camerun, en particular les tres regions del país (nord-oest, sud-oest i extrem nord), incloent inseguretat i segrestos a l'est i a la regió d'Adamawa, desenes de milers de persones es veuen afectades significativament pels desplaçaments forçats, sent les dones, els nens, la gent gran i els joves els més afectats.
Garantir que les dones i els joves participin en processos continus de prevenció i resolució de conflictes;
Recordant i subratllant la necessitat d’incloure les veus de les dones d’acord amb els estàndards nacionals i internacionals rellevants, en particular la Resolució 1325 del CSNU i el Pla d’acció nacional (PAN) del Camerun per a la implementació de la resolució anterior, a través d’un marc de participació igualitària per proporcionar constructiva i útil contribucions per a un altre procés de diàleg nacional;
Nosaltres, dones líders de la societat civil sota la bandera de la "Plataforma de consulta de dones del Camerun per al diàleg nacional", incloses les dones de la diàspora i les dones de tots els àmbits de la vida, sol·licitem pel Govern del Camerun que participi en un diàleg nacional significatiu procés mitjançant la inclusió de les veus de les dones en la recerca de solucions sostenibles per a la consolidació de la pau al Camerun, tal com estipula la Constitució camerunesa del 18 de gener de 1996, així com el PAN Camerunès de la Resolució 1325 del CSNU i altres lleis internacionals;
Subratllant la necessitat de la participació de les dones en un altre procés de diàleg, també participem les dones en el desenvolupament de solucions sostenibles de consolidació de la pau per a tots els conflictes que sacsegen el Camerun, tot posant èmfasi en la construcció d’una cultura de pau a tot el país. Això està en línia amb l'UNSCR 1325 i les seves resolucions relacionades que emfatitzen la importància de la participació de les dones en totes les fases de prevenció de conflictes, resolució de conflictes i construcció de pau;
Conscients de la importància dels següents instruments legals nacionals adoptats i promulgats pel Camerun i l'establiment de mecanismes d'aplicació relacionats per protegir els drets humans de les dones en general i més específicament en el camp de la Dona, la Pau i la Seguretat, i per garantir un major respecte a bilingüisme i multiculturalisme i per aconseguir un procés de desarmament, reconeixem que el govern camerunès ha fet esforços considerables en la protecció dels drets de les dones, tot i que encara hi ha mancances quant a la implementació i l'aplicació de certs aspectes d'aquestes lleis;
A més, recordant la preeminència dels instruments jurídics internacionals sobre les lleis nacionals, tal com s’estableix a l’article 45 de la Constitució del Camerun; Reafirmem el nostre compromís amb els instruments jurídics internacionals ratificats, amb l'objectiu de crear un contingut per a un diàleg inclusiu amb el Govern del Camerun per buscar una pau duradora en resposta als conflictes en curs;
Les dones cameruneses van respondre a la crida del cap d’Estat del passat 10 de setembre de 2019 convocant un gran diàleg nacional i mobilitzades sota la bandera de la plataforma «Consulta de dones del Camerun per al diàleg nacional», incloses algunes dones de la diàspora i algunes organitzacions associades, com així com les seves xarxes de dones de tots els àmbits de la vida, per desenvolupar i presentar a la taula de diàleg un Memoràndum1 que conté alguns requisits previs per a la realització d’un altre diàleg nacional i que també tingui en compte els diferents conflictes que afecten el Camerun.
II- JUSTIFICACIÓ
Des de la convocatòria del diàleg nacional del 10 de setembre de 2019, es va organitzar la plataforma “Camerun Dones per a eleccions pacífiques i educació per a la pau” coordinada per la Secció Camerunenca de la Lliga Internacional de Dones per la Pau i la Llibertat (WILPF Camerun) organitzada amb altres socis, consulta d'associacions de dones per debatre sobre l'enfocament col·lectiu de fer sentir les veus de les dones en el diàleg nacional anunciat.
Creada el 16 de juliol de 2019 amb l’objectiu de promoure la participació de les dones en els processos de prevenció de conflictes i de consolidació de la pau en general, i en particular, en la realització d’eleccions pacífiques, la plataforma compta amb un comitè de coordinació format per quinze organitzacions de la societat civil que representen les deu regions de Camerun.
La consulta prèvia al diàleg va estar en línia amb el Pla d’acció nacional per aplicar la Resolució 1325 (UNSC) del Consell de Seguretat de les Nacions Unides adoptada pel Govern de Camerun el 16 de novembre de 2017, entre altres prioritats la participació de les dones en els processos de pau. La consulta va recollir opinions i contribucions de dones de totes les regions del Camerun per garantir la seva participació efectiva en el procés de diàleg anunciat, amb vista a la contribució a una pau duradora al Camerun.
Aquest document de defensa es justifica per l'avaluació global de les dinàmiques de conflicte que han contribuït a la precària situació política i humanitària actual del Camerun posant en relleu les causes profundes del conflicte; l’anàlisi de conflictes de gènere que va revelar fallades importants en la resolució de conflictes al Camerun.
III- FORMAT I METODOLOGIA
Aquest document és una edició del document de defensa escrit a l'octubre de 2019 després de cinc consultes directes realitzades des del juliol de 2019 pels membres de la plataforma "Consulta de dones del Camerun per al diàleg nacional". Aquestes consultes es van celebrar tant a les zones rurals com a les zones urbanes, particularment a l'extrem nord, al litoral, al centre i a l'oest, reunint dones de totes les regions del país i algunes de la diàspora. Hi participaven líders de les OSC de dones o aquelles que donaven suport a les accions de les dones, dones del nord-oest i del sud-oest (NOSO), víctimes del conflicte, desplaçats interns, dones periodistes i dones joves. Les consultes es van reforçar amb la creació del centre de trucades de la sala de situacions de dones, un mecanisme permanent de recollida de dades mitjançant el número gratuït d’eines 8243, i la consideració dels resultats de l ’“ Anàlisi de conflictes de gènere al Camerun ”. També vam sensibilitzar i mobilitzar associacions dirigides per dones; va garantir que es reforçés la capacitat tècnica de les associacions de dones mitjançant l'organització de tallers; plataformes creades per compartir experiències i fer contribucions significatives als processos de diàleg nacional; va consolidar la posició de les dones formant coalicions voluntàries; Finalment, vam consultar alguns líders de les OSC de dones de la diàspora, vam organitzar i vam participar en reunions de planificació comunitària per garantir que les posicions de les dones fossin aprovades i transmeses als grups d'interès i canals adequats.
El nostre document també s’ha desenvolupat sobre la base de les millors pràctiques regionals i internacionals per organitzar diàlegs nacionals inclusius. Basant-nos en les millors pràctiques, vam assenyalar la necessitat de garantir que el procés de consulta de diàleg nacional sigui participatiu, inclusiu i permeti la participació igualitària d’actors clau, incloses les dones i els joves.
IV- ESTAT DEL DIÀLEG POSTAL
1- Tenint en compte les propostes realitzades per dones
➢ Quant a les recomanacions generals:
Vam donar la benvinguda i vam felicitar les tranquil·litzadores mesures preses pel cap d'Estat, inclosa la suspensió de les càrregues de 333 presos de la crisi anglòfona i l'alliberament de 102 presos del CRM i els seus aliats.
També es va agrair, tot i que la taxa era baixa, la inclusió de dones i joves entre els implicats en el MND. Per il·lustrar-ho, tenim els exemples següents de persones convidades al diàleg des de les regions. Sud: (29 homes i 01 dones, és a dir, el 96.67% i el 3.33% respectivament); Nord (13 homes i 02 dones, 86.67% i 13.33% respectivament) i Extrem Nord (21 homes i 03 dones, 87.5% i 12.5% respectivament).
➢ Recomanacions relacionades amb qüestions específiques de les dones
Concretament, vam prendre nota de les recomanacions per a les reformes del sector educatiu i la presa de mesures per concedir una amnistia general per promoure el retorn dels refugiats i els desplaçats.
També vam assenyalar la idea de fer un cens de tots els desplaçats interns i avaluar les seves necessitats socioeconòmiques bàsiques (escoles, centres sanitaris, habitatge, etc.), així com proporcionar «kits de reassentament i reinserció» a refugiats i desplaçats interns.
Altres punts positius destacats van ser:
• Crear voluntàriament llocs de treball sostenibles per a joves i dones, especialment a les zones afectades per la crisi;
• Donar suport a les comunitats i les autoritats locals, especialment les dones desplaçades i retornades, a causa de la precarietat, facilitant l'accés als recursos per desenvolupar oportunitats reals de reinserció (activitats generadores d'ingressos, etc.);
• Compensació a les persones, congregacions religioses, palaus dels caps, comunitats i unitats privades de producció i prestació de serveis per les pèrdues sofertes i la prestació de programes d'assistència social directa a les víctimes;
• L’aplicació efectiva del paràgraf 23 de l’article 2 de la llei d’orientació a la descentralització que estableix que la llei de finances fixa, a proposta del govern, la fracció dels ingressos de l’Estat destinats a la subvenció general de descentralització;
• Adopció de mesures especials per a la reconstrucció d’infraestructures;
• Reforçar l'autonomia de les comunitats territorials descentralitzades i l'establiment d'un pla especial de reconstrucció per a les zones afectades per la crisi;
• La creació d’una Comissió de la Veritat, la Justícia i la Reconciliació formada pel 30% de les dones, d’acord amb la Resolució 1325, sota la direcció de la Unió Africana, amb el mandat, entre altres coses, de dur a terme investigacions sobre violència sexual, incloses les violacions de les persones drets, etc;
• La necessitat de realitzar una anàlisi de gènere en les enquestes i garantir una quota de dones membres de la comissió;
• Assegurar-se que la violència sexual forma part del mandat de recerca i sobretot un enfocament basat en els drets humans que respecti les obligacions internacionals i regionals en aquesta àrea;
• Assegurar-se que la comissió és imparcial, amb el control de la UA o dels membres internacionals i que s’investiguen els abusos de totes les parts, incloses les forces de seguretat.
2- Anàlisi del paper i la participació de les dones
➢ Representació de les dones
La participació de les dones des de diferents perspectives i avantatges en els processos de diàleg és d’una importància cabdal com es reconeix al govern en el seu PAN 1325. De fet, l’esmentat pla d’acció nacional en la seva visió i orientacions estratègiques punt 4-1, estableix que per al 2020, Els compromisos i la rendició de comptes del Camerun en relació amb les dones, la pau i la seguretat s’aconsegueixen mitjançant:
a) Lideratge i participació de les dones en el procés de prevenció de conflictes, gestió de conflictes, consolidació de la pau i cohesió social;
b) El respecte escrupolós del dret internacional humanitari i dels instruments legals per a la protecció dels drets de les dones i les nenes contra la violència sexual i de gènere en els conflictes armats;
c) Millor integració de la dimensió de gènere en assistència d'emergència, reconstrucció durant i després dels conflictes armats i en el tractament del passat;
d) Reforç dels mecanismes institucionals i la recopilació de dades quantitatives i qualitatives sobre la transversalitat de gènere en els àmbits de la pau, la seguretat, la prevenció i la resolució de conflictes.
A més, segons ONU Dones, quan les dones participen en processos de pau, la probabilitat que es mantinguin acords de pau durant un període de dos anys com a mínim augmentà un 20 per cent; la probabilitat que un acord es mantingui vigent durant almenys 15 anys va augmentar un 25%. És per això que, parlant de la resolució 1325 de l’UNSC, Kofi Annan diu: «La resolució 1325 promet a les dones de tot el món que els seus drets estaran protegits i que s’aboliran els obstacles per a la seva participació igualitària i plena implicació en el manteniment i la promoció d’una pau duradora. Hem de respectar aquesta promesa ».
Pel que fa al diàleg nacional important del 2019, hem assenyalat que:
❖ 600 delegats van participar en els intercanvis MND; la presència dels homes ha estat molt superior a la de les dones;
❖ A nivell de càrrecs de responsabilitat, només una dona estava al capdavant d’una comissió de 14 dones de les oficines de les comissions;
❖ A més, de les 120 persones capacitades per facilitar el diàleg nacional, ja siguin com a presidents, vicepresidents, ponents o persones de recursos sols 14.
Una vegada més, per no dir-ho, amb inquietud, sorgeix la participació real de les dones en les reunions importants de la vida política del seu país. En aquest cas, la poca representació de dones al MND planteja qüestions sobre el rigor de la implementació dels compromisos adquirits pel govern, en particular en el seu Pla d’acció nacional sobre la Resolució 1325 i les seves obligacions internacionals i regionals en matèria de drets de les dones. .
V- RECOMANACIONS CAP A UN ALTRE DIÀLEG NACIONAL
Tenint en compte els desafiaments creixents en matèria de seguretat i la violència contínua, recomanem encaridament la convocatòria d’un segon diàleg nacional, que s’hauria de considerar un pas crucial per establir l’escenari d’un compromís futur. Suggerim les recomanacions següents relacionades amb el formulari, les garanties i el seguiment que considerem essencials per a la pau.
1- Entorn conductor
- Crear un entorn favorable en què les persones puguin expressar-se lliurement sense por a les represàlies i un clima necessari per a l’èxit del procés de pau al Camerun, en particular continuant amb les mesures de relaxació, inclosa l’amnistia general per a tots els presos en diferents països. crisis polítiques, així com combatents separatistes. Això permetrà una calma general;
- Construir mesures de millora de la confiança assegurant que les parts en conflicte es posin d’acord sobre el mètode de resolució de conflictes i en termes de discussions mitjançant la signatura d’un acord de compromís;
- Assegurar que tots els presos de consciència siguin efectivament alliberats com a mesura de foment de la confiança per garantir un diàleg inclusiu al Camerun;
- Desenvolupar criteris objectius per garantir que el procés de diàleg inclogui totes les faccions i els grups d'interès; garantir que les dones estiguin representades a la taula de diàleg;
- Realitzar una revisió consensuada del Codi Electoral, que demostra ser una causa de divisió entre els camerunesos i un element conflictiu que s’ha de prendre molt seriosament. - Desenvolupar un programa d’educació per a la pau per promoure una cultura de pau i construir una pau duradora.
2- Seguiment de les recomanacions del diàleg
- Establir un comitè de seguiment multisectorial independent, inclusiu, transparent i multisectorial de les recomanacions de diàleg sota els auspicis de la Unió Africana i popularitzar aquestes recomanacions;
- - Elaborar i donar a conèixer un calendari per a la implementació de les recomanacions del MND;
- - Crear una unitat de seguiment-avaluació per a la implementació eficaç i eficient de les recomanacions pertinents del diàleg;
- Intensificar la implementació de les recomanacions relacionades amb el desenvolupament del diàleg sense demora per reforçar la resiliència a les regions i comunitats afectades per ajudar-les a recuperar-se el més ràpidament possible.
3- Participació de dones i altres grups rellevants
- Assegurar i millorar la participació i la inclusió de les dones, els joves en la fase consultiva en preparació del diàleg, la pròpia fase de diàleg i la fase d’implementació de recomanacions i altres fases posteriors;
- Adoptar i implementar programes holístics i innovadors destinats a millorar la situació de les dones, incloses les dones indígenes i les dones amb discapacitat, els nens, les persones grans i els joves afectats per conflictes al Camerun;
- Prendre disposicions per a l'establiment d'un centre especialitzat en traumes per abordar la violència sexual i de gènere en entorns humanitaris;
- Abordar la qüestió del poder excessivament centralitzat delegant el poder a les bases del Camerun, assegurar una participació adequada de les dones en la governança local, a tots els nivells del procés de descentralització (regional, consell municipal ...)
- Produir dades desagregades sobre el proper diàleg per donar millor compte dels diferents components de la societat;
- Implicar representants de grups armats i líders anglòfons, líders tradicionals, religiosos i d’opinió, així com mecanismes tradicionals en el procés de diàleg per fomentar una major inclusió i propietat del procés a nivell local.
4- Situació humanitària
- Realitzar l'avaluació de les necessitats d'assistència: assistència jurídica (producció de documents oficials: certificats de naixement i NIC per garantir la llibertat de circulació);
- - Proporcionar ajuda alimentària i construcció de refugis per als retornats;
- - Prioritzar l'escolta de dones i nenes que han estat víctimes d'abusos sexuals per obtenir una millor atenció psicològica;
- Establir sistemes de resposta a les crisis adaptats a la dinàmica de conflictes de cada regió del país
5- Continuar el diàleg i els esforços de pau
- Continuar el diàleg creant una Comissió de Justícia, una comissió de veritat i reconciliació que inclogui una anàlisi de gènere i drets humans en el seu mandat i activitats;
- Negociar i observar l'alto el foc al nord-oest i al sud-oest com a mesura important a tenir en compte;
- Afegiu MINPROFF, MINAS, organitzacions de la societat civil i grups de dones com a membres del Consell del Comitè de DDR per considerar millor les necessitats específiques de les dones i dels grups més vulnerables.
CONCLUSIÓ
Després d’haver centrat l’atenció nacional i internacional i augmentat les expectatives, el Diàleg Nacional Major, més d’un any després de la celebració, no ha convençut a molts actors, ja que la situació de seguretat continua sent precària.
De fet, es continuen informant de casos de violència i matances i les poblacions de les zones en crisi i les zones afectades s’enfronten contínuament a les mateixes realitats que prevalien abans del diàleg.
Les escoles d'algunes localitats continuen tancades i inaccessibles, moltes dones i nenes moren, ciutat fantasma imposada pels separatistes als habitants del nord-oest i del sud-oest. Camerun ha entrat en un perillós cicle de violència. A principis d'any, els militars van matar els vilatans i van cremar les seves cases a Ngarbuh. En els darrers mesos es va produir una repressió contra les manifestacions pacífiques. El 24 d'octubre, innocents escolars van morir a Kumba. Els professors van ser segrestats a Kumbo, una escola va ser cremada a Limbe després que els professors i els estudiants fossin nus. La violència continua ininterrompudament. Els atacs de la secta Boko Haram persisteixen a la regió de l'Extrem Nord.
Pensant en milers de víctimes de les crisis que afecten el Camerun, desitgem, mitjançant aquest document, presentar una forta petició per a una reconsideració de les estratègies de diàleg. Enviem la petició, tot i que recomanem fermament un pla de gestió de conflictes més holístic, inclusiu i eficaç al Camerun, així com converses de pau per intentar que el país torni a allò que mai hauria d’haver deixat de ser «un paradís de pau».
ANNEXOS
1 - Memoràndum de dones per a un altre diàleg nacional
PAPER DE POSICIÓ DE LES DONES EN UN ALTRE DIÀLEG NACIONAL A CAMERÚ
EL PREÀMBUL
Recordant i ressaltant la necessitat de concedir a les veus de les dones un espai participatiu igual per proporcionar aportacions constructives i significatives en el marc del procés de Diàleg Nacional iniciat pel president de la República del Camerun des del 10 de setembre de 2019 fins a la data; les dones líders de la societat civil sota la bandera de la "Plataforma de dones per al diàleg del Camerun" hem produït aquest memoràndum abans del diàleg per demanar al govern del Camerun que inclogui veus de dones per intentar construir una pau sostenible a les regions afectades pel conflicte del Camerun.
Subratllant la importància d’atorgar a les dones l’oportunitat de participar en la construcció de la nació, també vam comprometre les dones a buscar solucions sostenibles de construcció de pau per a tots els conflictes que pateixen actualment el Camerun, amb un enfocament especial a construir una cultura de pau al país. Tenint en compte els següents instruments jurídics nacionals adoptats i promulgats pel Camerun per protegir els drets fonamentals de les dones, reconeixem que el Govern del Camerun ha realitzat esforços considerables per protegir els drets de les dones, tot i que queden mancances en matèria d’aplicació i execució de alguns aspectes d'aquestes lleis:
- La Constitució del Camerun del 18 de gener de 1996
- La llei 2016/007 del Codi penal del Camerun es va modificar el 12 de juliol de 2016
- Ordenança núm. 74-1 de 6 de juliol de 1974 per establir normes que regulen la tinença de la terra;
- El pla d'acció nacional (PAN) de la Resolució 1325 de les Nacions Unides;
- Decret núm. 2017/013, de 23 de gener de 2017, pel qual es crea la Comissió de Bilingüisme i Multiculturalisme; i
• Decret núm. 2018/719 de 30 de novembre de 2018 per establir la nacionalComitè de desarmament, desmobilització i reintegració
A més, recordant la preeminència dels instruments jurídics internacionals sobre les lleis nacionals, tal com s’articula a l’article 45 de la Constitució de la República del Camerun; reafirmem la nostra adhesió als següents instruments jurídics internacionals vitals ratificats, l’agenda continental i mundial per intentar construir contingut per interactuar eficaçment amb el govern del Camerun per buscar una construcció de pau duradora respecte als conflictes en curs Camerun:
- L'Acta constitutiva de la Unió Africana;
- La Carta africana de drets humans i dels pobles (també coneguda com a Carta de Banjul)
La dècada de les dones africanes 2010-2020
L’agenda 2063 de la Unió Africana
La Resolució 1325 del Consell de les Nacions Unides, que reconeix i subratlla la importància de la participació igualitària i plena de les dones com a agents actius en pau i seguretat;
• La Resolució 1820 del Consell de Seguretat de les Nacions Unides, que condemna la violència sexual com a eina de guerra.
• La Convenció sobre l’eliminació de totes les formes de discriminació contra
Dones, CEDAW 1979;
• La Convenció sobre els drets polítics de les dones del 7 de juliol de 1954, que defineix els estàndards mínims dels drets polítics de les dones
• La Declaració i la Plataforma d'Acció de Pequín de 1995 que pretén eliminar tots els obstacles a la participació activa de les dones en tots els àmbits de la vida pública i privada;
• El Pacte de Drets Econòmics, Socials i Culturals farà els seus protocols complementaris;
• La Declaració Solemne sobre la Igualtat de Gènere a l'Àfrica (2004), que promou la igualtat de gènere i protegeix les dones de la violència i la discriminació basada en el gènere; i
• El Protocol de Maputo de 2003, que tracta els drets polítics, socials i econòmics de les dones i les nenes.
Reconeixent el fet que el Camerun es veu greument afectat pel conflicte armat a tres regions, juntament amb la inseguretat i els segrestos a l'Est i a les regions d'Adamawa, amb desenes de milers de persones afectades significativament pels desplaçaments forçats amb dones, nens, gent gran i joves com a més afectats . Garantir la participació de dones i joves en el procés de resolució de conflictes i problemes de governança en curs al Camerun és la millor opció per garantir una construcció de pau sostenible i una cultura de pau. A l’hora d’abordar aquests problemes de conflictes armats al Camerun, és important que s’abordin les causes fonamentals mitjançant un enfocament holístic.
En aquest context, la plataforma "Consulta de dones del Camerun per al diàleg nacional" a través de les seves associacions, organitzacions i xarxes subscrites, hem acordat tornar a articular les veus de les dones el 2020 i el contingut bàsic per abordar els conflictes en curs que sacsegen el Camerun i proporcionar una resposta humanitària adequada cap a persones afectades, inclosos els indígenes i persones que viuen amb discapacitat, nens, persones grans i joves afectades per conflictes al Camerun.
L’ÀMBIT, EL FORMAT I LA METODOLOGIA
L’abast d’aquest memoràndum, la primera publicació del qual va ser el 28 de setembre de 2019, es basa en l’anàlisi de conflictes de gènere al Camerun. Té en compte els diversos conflictes i problemes de governança que van afectar el Camerun en els darrers set anys, des del 2013 fins a la data. Es tracta d’una avaluació integral de la dinàmica dels conflictes i els problemes de governança que van contribuir a la situació política i humanitària actual del Camerun en subratllar les causes profundes dels conflictes, les llacunes dins l’estat de dret, les conseqüències i els possibles corredors de sortida de la situació actual.
Una anàlisi de conflictes de gènere realitzada des del juliol del 2019 fins al març del 2020 va revelar les experiències i queixes viscudes d’homes, dones i nenes de diversos sectors de la societat camerunesa en els seus propis termes, amb la finalitat de crear un espai per donar suport als esforços de les dones en la prevenció de conflictes, la mediació i la participació en la resolució de conflictes, malgrat els principals obstacles que queden per a la participació efectiva de les dones en els processos de pau i seguretat. En proporcionar, entre altres, dades desagregades per sexe, l’informe serveix en última instància com a referència a la dinàmica del poder de gènere, tant durant com després de conflictes al Camerun, per al desenvolupament de respostes i estratègies adequades basades en l’evidència per part de nacionals i internacionals. actors.
Digne de destacar, aquest document es va redactar inicialment el 2019 després de realitzar cinc consultes directes des del juliol del 2019 fins a la data, amb membres de la "Plataforma de consulta a les dones del Camerun cap al diàleg nacional" consolidada amb la creació del Centre de trucades de la sala de situació de les dones. mecanisme d’alerta precoç per a la recopilació de dades mitjançant l’eina gratuïta número 8243, juntament amb la incorporació del resultat de “l’anàlisi de conflictes de gènere al Camerun”. El nostre treball es va desenvolupar basant-se en les millors pràctiques regionals i internacionals pel que fa a l’organització d’un diàleg nacional inclusiu. Segons les millors pràctiques, és imprescindible assegurar que el procés de consulta del diàleg nacional sigui participatiu, inclusiu i que permeti la participació igualitària dels actors clau, incloses les dones i els joves.
En un impuls per desenvolupar una posició comuna consensuada sota la bandera de "Veus de dones" cap a aportar aportacions constructives i significatives en el procés de diàleg nacional del Camerun; hem aplicat el següent mètode per relacionar-nos amb associacions, xarxes i dones impulsades per dones de tots els àmbits de la vida mitjançant un enfocament ascendent: sensibilitzem i mobilitzem associacions de base dirigides per dones; ens vam assegurar que la capacitat tècnica de les dones es reforçés regularment mitjançant l’organització de tallers; plataformes creades per compartir experiència i recopilar aportacions significatives sobre els processos de diàleg nacional; consolidem la posició de les dones mitjançant la creació de coalicions voluntàries; i, finalment, però no menys important, vam participar en reunions de planificació comunitària per assegurar-nos que el document de posició de les dones s’avalua i es transmet als grups d'interès i als canals legítims.
QÜESTIONS TEMÀTIQUES SORTIDES DURANT LES NOSTRES CONSULTES AMB DONES
En el curs de la consulta amb dones de base al Camerun, hem debatut sobre les qüestions següents:
✓ Violència sexual i de gènere en regions afectades per conflictes i comunitats d’acollida;
✓ Limitada devolució de poders estatals cap a diverses entitats lingüístiques, ètniques i polítiques al Camerun que ha contribuït a la insuficient prestació de serveis socials locals;
✓ Accés limitat a l'apatridia a certificats de naixement a la Regió de l'Extrem Nord i certificats de pèrdua de naixement a Camerun de parla anglesa;
✓ Poc accés a l'educació, alfabetització funcional i habilitats professionals;
✓ Accés limitat a terres i propietats immobiliàries per dones a Camerun;
✓ Accés esbiaixat a llocs de responsabilitat tant en càrrecs electius com en nomenaments en la funció pública i el govern;
✓ Violència verbal i física incessant contra tots els membres de la societat;
✓ Consciència insuficient de la societat en matèria de pau;
✓ Una població jove desvinculada que pateix un atur agut.
RECOMANACIONS
En un intent de proporcionar solucions sostenibles de consolidació de la pau i una cultura de pau al Camerun, WILPF Camerun i els membres de la "Plataforma de consulta a les dones del Camerun cap al diàleg nacional", incloses les dones de la diàspora, feliciten el govern per pensar el diàleg nacional com a resultat, tot i que lamenten la participació no significativa de les dones.
La feina feta per WILPF i els seus socis respecte a la Resolució 1325 de l’UNSC, en col·laboració amb el Govern i que va permetre al Govern disposar d’un pla d’acció nacional el novembre de 2017, així com mitjançant l’anàlisi de conflictes de gènere conclòs el març de 2020, són la base per contribucions concretes a un altre diàleg i al procés de pau al nostre país. WILPF i els seus socis confien en les seves xarxes de dones i joves de totes les parts del Camerun i de la diàspora per demanar un altre diàleg i seguiran buscant una pau sostenible fins i tot més enllà d’aquest procés inestimable.
Com a part de la nostra contribució a aquest segon diàleg nacional que busquem, presentem les conclusions de l’anàlisi de conflictes de gènere a Camerun realitzada entre juliol de 2019 i març de 2020, que posa de manifest les causes profundes del conflicte, les diverses dinàmiques de conflicte i l’impacte de conflictes entre homes, dones i nenes. Un any després de la celebració del principal diàleg nacional, queden moltes línies de falla en la resolució de conflictes al Camerun, incloent: la baixa participació de totes les parts interessades, els reptes del diàleg, la negació de conflictes i fets, el discurs violent i descoordinat del principals actors del conflicte i personatges públics, desinformació, l'elecció de solucions inadequades i manca de solidaritat entre els camerunencs, l'ego extrem de les parts en conflicte.
El segon diàleg nacional hauria de:
• Millorar la participació i la inclusió mitjançant la inclusió de dones, joves i grans. Aquest serà un reconeixement de la democràcia per part del Govern
• Acollir els procediments i el clima complets necessaris per a un diàleg nacional amb èxit. Us recomanem que aquest procés esdevingui un primer pas que estableixi les regles bàsiques per a un compromís posterior.
• Crear un entorn propici en què les persones puguin parlar lliurement sense por de represàlies;
• Considerar la importància crítica de la independència per a l'èxit d'aquest diàleg nacional. Per tant, WILPF i els seus socis emfatitzen la seva recomanació de convocar a la Unió Africana o a qualsevol altre organisme internacional per facilitar aquest procés crític;
• Implementar educació per a la pau per tal de promoure la cultura de pau fora de les escoles;
• Instaurar un sistema de seguiment i avaluació que pugui generar retroalimentació per a estratègies a més llarg termini.
RECOMANACIONS SOBRE TEMES QUE AFECTEN A LES DONES
• Posar en marxa mesures que redueixin la impunitat dels autors de violència masclista;
• Concretar la institucionalització de l’educació per a la pau per promoure una cultura de pau dins i fora de les escoles;
• Institucionalitzar un procediment simplificat per accedir als certificats de naixement legals i als DNI nacionals que han estat destruïts com a conseqüència de la crisi;
• Facilitar la correcta implementació de les lleis i polítiques de descentralització
• Instaurar un sistema de seguiment i avaluació que pugui generar retroalimentació sobre estratègies a més llarg termini;
• Esbossar i fomentar la implementació de mesures que donin suport a l'educació formal i tècnica;
• Millorar l’accés i la propietat de les dones a la propietat;
• Assegurar la representació de gènere i un enfocament intencionat en qüestions de gènere a totes les comissions previstes després del diàleg;
• Incorporar l'alto el foc d'ambdues parts com a consideració principal per a un procés DDR reeixit;
• Considerar l'establiment d'una agència pública juvenil amb el mandat de garantir la seva participació en els processos de desenvolupament
• Adoptar i implementar programes holístics i innovadors que intentin abordar les situacions de les dones, incloses les dones indígenes i les dones que viuen amb discapacitat, els nens, la gent gran i els joves afectats per conflictes al Camerun.
##
