Per Nick Buxton, Institut Transnacional, Octubre 12, 2021
Hi ha una demanda política creixent de seguretat climàtica com a resposta als impactes creixents del canvi climàtic, però poca anàlisi crítica sobre quin tipus de seguretat ofereixen i a qui. Aquest manual desmitifica el debat, destacant el paper dels militars en la causa de la crisi climàtica, els perills que ara ofereixen solucions militars als impactes climàtics, els interessos corporatius que es beneficien, l'impacte en els més vulnerables i propostes alternatives per a la "seguretat". basat en la justícia.
PDF.
1. Què és la seguretat climàtica?
La seguretat climàtica és un marc polític i polític que analitza l'impacte del canvi climàtic en la seguretat. Preveu que els esdeveniments meteorològics extrems i la inestabilitat climàtica derivats de l'augment de les emissions de gasos d'efecte hivernacle (GEH) provocaran una interrupció dels sistemes econòmics, socials i mediambientals i, per tant, perjudicaran la seguretat. Les preguntes són: de qui i de quin tipus de seguretat es tracta?
L'impuls i la demanda dominants de "seguretat climàtica" prové d'un poderós aparell de seguretat nacional i militar, en particular el de les nacions més riques. Això vol dir que la seguretat es percep en termes d'"amenaces" que suposa per a les seves operacions militars i "seguretat nacional", un terme global que es refereix bàsicament al poder econòmic i polític d'un país.
En aquest marc, la seguretat climàtica examina allò percebut directe les amenaces a la seguretat d'una nació, com l'impacte en les operacions militars, per exemple, l'augment del nivell del mar afecta les bases militars o la calor extrema impedeix les operacions de l'exèrcit. També es fixa en el indirecte les amenaces, o les maneres en què el canvi climàtic pot agreujar les tensions, els conflictes i la violència existents que podrien vessar o aclaparar altres nacions. Això inclou l'aparició de nous "teatres" de guerra, com l'Àrtic, on la fusió del gel està obrint nous recursos minerals i una gran lluita pel control entre les grans potències. El canvi climàtic es defineix com un "multiplicador de l'amenaça" o un "catalitzador del conflicte". Les narracions sobre la seguretat climàtica solen anticipar, en paraules d'una estratègia del Departament de Defensa dels EUA, "una època de conflicte persistent... un entorn de seguretat molt més ambigu i impredictible que el que es va enfrontar durant la Guerra Freda".
La seguretat climàtica s’ha integrat cada vegada més en les estratègies de seguretat nacional i ha estat adoptada més àmpliament per organitzacions internacionals com les Nacions Unides i els seus organismes especialitzats, així com per la societat civil, el món acadèmic i els mitjans de comunicació. Només el 2021, el president Biden va declarar el canvi climàtic una prioritat de seguretat nacional, L'OTAN va elaborar un pla d'acció sobre clima i seguretat, el Regne Unit va declarar que es movia a un sistema de "defensa preparada per al clima", el Consell de Seguretat de les Nacions Unides va celebrar un debat d'alt nivell sobre clima i seguretat i es preveu la seguretat climàtica ser un dels principals punts de l’ordre del dia a la conferència de la COP26 al novembre.
Tal com s'explora aquest manual, plantejar la crisi climàtica com una qüestió de seguretat és profundament problemàtic, ja que al final reforça un enfocament militaritzat del canvi climàtic que probablement aprofundirà les injustícies per als més afectats per la crisi en desenvolupament. El perill de les solucions de seguretat és que, per definició, intenten assegurar allò que existeix, un statu quo injust. Una resposta de seguretat considera com a "amenaces" qualsevol persona que pugui alterar l'statu quo, com els refugiats, o que s'hi oposi de manera directa, com els activistes pel clima. També exclou altres solucions col·laboratives per a la inestabilitat. La justícia climàtica, en canvi, ens exigeix capgirar i transformar els sistemes econòmics que van provocar el canvi climàtic, prioritzant les comunitats en primera línia de la crisi i posant les seves solucions en primer lloc.
2. Com ha sorgit la seguretat climàtica com a prioritat política?
La seguretat climàtica es basa en una història més llarga del discurs de la seguretat ambiental en els cercles acadèmics i de formulació de polítiques, que des dels anys setanta i vuitanta ha examinat les interrelacions entre el medi ambient i el conflicte i, de vegades, va impulsar els responsables de la presa de decisions per integrar les preocupacions ambientals en les estratègies de seguretat.
La seguretat climàtica va entrar en l'àmbit de la política i la seguretat nacional el 2003, amb un estudi encarregat pel Pentàgon de Peter Schwartz, un antic planificador de Royal Dutch Shell, i Doug Randall de la Global Business Network amb seu a Califòrnia. Van advertir que el canvi climàtic podria conduir a una nova edat fosca: "A mesura que la fam, les malalties i els desastres relacionats amb el clima afecten a causa del canvi climàtic brusc, les necessitats de molts països superaran la seva capacitat de càrrega". Això crearà una sensació de desesperació, que probablement conduirà a una agressió ofensiva per recuperar l'equilibri ... La interrupció i el conflicte seran trets endèmics de la vida '. El mateix any, en un llenguatge menys hiperbòlic, l'"Estratègia Europea de Seguretat" de la Unió Europea (UE) va assenyalar el canvi climàtic com un tema de seguretat.
Des d'aleshores, la seguretat climàtica s'ha integrat cada vegada més en la planificació de la defensa, les avaluacions d'intel·ligència i els plans operatius militars d'un nombre creixent de països rics, com ara els EUA, el Regne Unit, Austràlia, el Canadà, Alemanya, Nova Zelanda i Suècia, així com la UE. Es diferencia dels plans d'acció climàtic dels països amb el seu enfocament en consideracions militars i de seguretat nacional.
Per a les entitats militars i de seguretat nacional, el focus en el canvi climàtic reflecteix la creença que qualsevol planificador racional pot veure que empitjora i afectarà el seu sector. L’exèrcit és una de les poques institucions que participen en la planificació a llarg termini, per garantir la seva capacitat continuada d’enfrontar-se a conflictes i estar preparats per als contextos canviants en què ho fan. També estan inclinats a examinar els pitjors escenaris d'una manera que no ho fan els planificadors socials, cosa que pot ser un avantatge en el tema del canvi climàtic.
El secretari de Defensa dels Estats Units, Lloyd Austin, va resumir el consens militar nord-americà sobre el canvi climàtic el 2021: "Ens enfrontem a una crisi climàtica greu i creixent que amenaça les nostres missions, plans i capacitats. Des de l'augment de la competència a l'Àrtic fins a la migració massiva a Àfrica i Amèrica Central, el canvi climàtic està contribuint a la inestabilitat i ens porta a noves missions".
De fet, el canvi climàtic ja afecta directament les forces armades. Un informe del Pentàgon del 2018 va revelar que la meitat de 3,500 llocs militars patien els efectes de sis categories clau d’esdeveniments meteorològics extrems, com ara onades de tempesta, incendis forestals i sequeres.
Aquesta experiència dels impactes del canvi climàtic i un cicle de planificació a llarg termini ha segellat les forces de seguretat nacionals de molts dels debats ideològics i el negacionisme sobre el canvi climàtic. Va significar que fins i tot durant la presidència de Trump, l'exèrcit va continuar amb els seus plans de seguretat climàtica mentre els minimitzava en públic, per evitar convertir-se en un parallamps per als negacionistes.
L'enfocament de la seguretat nacional pel que fa al canvi climàtic també ve impulsat per la seva determinació d'aconseguir un control cada cop més gran de tots els riscos i amenaces potencials, la qual cosa significa que busca integrar tots els aspectes de la seguretat de l'estat per fer-ho. Això ha provocat augments en finançament a tots els braços coercitius de l’Estat durant diverses dècades. L’erudit en seguretat Paul Rogers, professor emèrit d’Estudis sobre la Pau de la Universitat de Bradford, anomena l’estratègia "lidisme"(És a dir, mantenir la tapa de les coses): una estratègia que és" generalitzada i acumulativa, que implica un intens esforç per desenvolupar noves tàctiques i tecnologies que puguin evitar problemes i suprimir-los ". La tendència s’ha accelerat des de l’Onze de Setembre i, amb l’aparició de tecnologies algorítmiques, ha animat les agències de seguretat nacionals a mirar de controlar, anticipar i controlar, si és possible, totes les eventualitats.
Tot i que les agències de seguretat nacional lideren la discussió i estableixen l'agenda sobre la seguretat climàtica, també hi ha un nombre creixent d'organitzacions no militars i de la societat civil (OSC) que defensen una major atenció a la seguretat climàtica. Aquests inclouen grups de reflexió sobre política exterior com el Brookings Institute i el Council on Foreign Relations (EUA), l'Institut Internacional d'Estudis Estratègics i Chatham House (Regne Unit), l'Institut Internacional de Recerca per la Pau d'Estocolm, Clingendael (Països Baixos), Institut francès per a afers internacionals i estratègics, Adelphi (Alemanya) i l'Australian Strategic Policy Institute. Un dels principals defensors de la seguretat climàtica a tot el món és el Centre per al Clima i la Seguretat (CCS), amb seu als Estats Units, un institut d'investigació amb estrets vincles amb el sector militar i de seguretat i l'establishment del Partit Demòcrata. Alguns d’aquests instituts van unir forces amb alts càrrecs militars per formar el 2019 el Consell Militar Internacional sobre Clima i Seguretat.
Crèdit de la foto La Guàrdia Nacional / Treball del govern de les Nacions Unides
Cronologia de les estratègies clau de seguretat climàtica
- 2003: Un escenari de canvi climàtic abrupte i les seves implicacions per a la seguretat nacional dels Estats Units. Primer document encarregat pel Pentàgon que preveia escenaris distòpics del canvi climàtic i els seus impactes sobre la seguretat nacional. Vist com excessiu, però marca el to per a estratègies futures.
- 2007: L'era de les conseqüències: la política exterior i les implicacions de seguretat nacional del canvi climàtic global. Un informe influent, elaborat per estrategs militars i de seguretat clau, experts en política exterior i experts demòcrates, que descriu possibles escenaris d'impactes basats en possibles augments de la temperatura global d'1.3 °C, 2.6 °C i 5.6 °C.
- 2008: Canvi climàtic i seguretat internacional. La UE segueix l'exemple dels EUA en declarar el canvi climàtic com un "multiplicador d'amenaces" que agreujarà les tensions i els conflictes existents i la inestabilitat i suposa "riscos polítics i de seguretat que afecten directament els interessos europeus".
- 2008: Tendències globals 2025: un món transformat (DNI). El National Intelligence Council identifica el canvi climàtic, juntament amb els canvis geopolítics, la demografia i les transicions energètiques, com a creador d’un món d’escassetat i inestabilitat.
- 2010 i 2014: Revisió de defensa quadriennal. El QDR de 2010 va identificar la "seguretat energètica i el canvi climàtic" com una de les quatre qüestions que requereixen una acció imperativa, dient que el canvi climàtic actuaria com "un accelerador de la inestabilitat o el conflicte, posant una càrrega per respondre a les institucions civils i els militars de tot el món".
- 2015: Regne Unit Estratègia de seguretat nacional i revisió estratègica de defensa i seguretat. Afirma que el canvi climàtic és un motor d'inestabilitat.
- 2016: Llibre blanc sobre la política de seguretat alemanya i el futur de la Bundeswehr.
- 2016: Llibre blanc de la defensa australiana etiqueta el canvi climàtic com a multiplicador de riscos i prediu la inestabilitat als països del Pacífic Sud.
- 2018: Política de defensa estratègica de Nova Zelanda.
- 2020: EU Full de ruta de canvi climàtic i defensa. Examina les capacitats de les missions de la UE en condicions meteorològiques extremes i defensa una millor integració del canvi climàtic i dels aspectes ambientals en la planificació i implementació de les missions de la UE.
- 2021: Ministeri de Defensa del Regne Unit Enfocament estratègic sobre el canvi climàtic i la sostenibilitat. Produït com a part de l'autopromoció del govern del Regne Unit abans de la COP26, promou el sector de la defensa del Regne Unit com a actor clau per resoldre el canvi climàtic i els riscos de seguretat.
- 2021: OTAN Pla d'Acció de Canvi Climàtic i Seguretat. Proposa estratègies per avaluar millor els riscos climàtics i preparar actius i operacions per als impactes del canvi climàtic, juntament amb febles promeses d’abordar les emissions militars de carboni.
3. Com es planifiquen i s’adapten les agències nacionals de seguretat al canvi climàtic?
Les agències nacionals de seguretat, en particular els serveis militars i d’intel·ligència, de les nacions industrialitzades riques, planifiquen el canvi climàtic de dues maneres clau: investigar i predir escenaris futurs de riscos i amenaces basats en diferents escenaris d’augment de temperatura; i implementació de plans d'adaptació militar al clima. Els Estats Units estableixen la tendència a la planificació de la seguretat climàtica, en virtut de la seva mida i dominació (els EUA gasta més en defensa que els 10 països següents junts).
1. Investigar i predir escenaris futurs
â € <
Això implica que totes les agències de seguretat pertinents, especialment les militars i la intel·ligència, analitzin els impactes existents i previstos sobre les capacitats militars d’un país, la seva infraestructura i el context geopolític en què opera el país. Cap al final del seu mandat el 2016, el president Obama va anar més enllà instruir tots els seus departaments i organismes "garantir que els impactes relacionats amb el canvi climàtic es considerin plenament en el desenvolupament de la doctrina, les polítiques i els plans de seguretat nacional". En altres paraules, fer que el marc de seguretat nacional sigui central per a tota la seva planificació climàtica. Trump ho va fer enrere, però Biden ha recuperat el lloc on va deixar Obama, donant instruccions al Pentàgon per col·laborar amb el Departament de Comerç, l’Administració Nacional Oceànica i Atmosfèrica, l’Agència de Protecció del Medi Ambient, el Director d’Intel·ligència Nacional, l’Oficina de Ciències. i Política Tecnològica i altres organismes per desenvolupar una anàlisi de riscos climàtics.
S’utilitzen diverses eines de planificació, però per a la planificació a llarg termini, els militars han confiat durant molt de temps sobre l’ús d’escenaris per avaluar diferents possibles futurs i després avaluar si el país té les capacitats necessàries per fer front als diversos nivells d’amenaça potencial. L'influent 2008 L'era de les conseqüències: la política exterior i les implicacions de seguretat nacional del canvi climàtic global L'informe és un exemple típic, ja que va esbossar tres escenaris de possibles impactes sobre la seguretat nacional dels Estats Units basats en possibles augments de la temperatura global d'1.3 ° C, 2.6 ° C i 5.6 ° C. Aquests escenaris es basen tant en investigacions acadèmiques, com ara el Grup Intergovernamental sobre Canvi Climàtic (IPCC) per a les ciències del clima, com en informes d'intel·ligència. Basant-se en aquests escenaris, els militars desenvolupen plans i estratègies i comencen a fer-ho integrar el canvi climàtic en els seus exercicis de modelització, simulació i jocs bèl·lics. Així, per exemple, el Comandament Europeu nord-americà es prepara per augmentar el desgast geopolític i el conflicte potencial a l’Àrtic a mesura que es fon el gel marí, cosa que permet augmentar la perforació de petroli i el transport marítim internacional a la regió. A l'Orient Mitjà, el Comandament Central dels Estats Units ha inclòs l'escassetat d'aigua en els seus futurs plans de campanya.
â € <
Altres nacions riques han seguit l'exemple, adoptant la lent dels Estats Units de veure el canvi climàtic com un "multiplicador d'amenaces" tot posant èmfasi en diferents aspectes. La UE, per exemple, que no té cap mandat de defensa col·lectiva per als seus 27 estats membres, subratlla la necessitat de més investigació, seguiment i anàlisi, més integració en estratègies regionals i plans diplomàtics amb els veïns, desenvolupament de la gestió de crisi i resposta a desastres. capacitats i l'enfortiment de la gestió migratòria. L'estratègia del Ministeri de Defensa del Regne Unit 2021 es fixa com a objectiu principal "poder lluitar i guanyar en entorns físics cada cop més hostils i implacables", però també vol emfatitzar les seves col·laboracions i aliances internacionals.
â € <
2. Preparar els militars per a un món canviat pel clima
Com a part dels seus preparatius, l'exèrcit també busca garantir la seva operativitat en un futur marcat per un clima extrem i l'augment del nivell del mar. Això no és poca cosa. L’exèrcit nord-americà ha identificat 1,774 bases subjectes a la pujada del nivell del mar. Una base, l’estació naval de Norfolk, a Virgínia, és un dels centres militars més grans del món i pateix inundacions anuals.
â € <
Així com buscant adequar les seves instal·lacions, els EUA i altres forces militars de l'aliança de l'OTAN també han volgut mostrar el seu compromís amb "ecologitzar" les seves instal·lacions i operacions. Això ha donat lloc a una major instal·lació de plaques solars a les bases militars, combustibles alternatius en el transport marítim i equips alimentats amb energies renovables. El govern britànic diu que s'ha fixat com a objectius del 50% de les "entrades" de fonts de combustible sostenibles per a tots els avions militars i ha compromès el seu Ministeri de Defensa a "emissions netes zero per al 2050".
â € <
Però, tot i que aquests esforços es concentren com a signes que l’exèrcit s’està “ecologitzant” (alguns informes s’assemblen molt al rentat ecològic de les empreses), la motivació més urgent per adoptar les energies renovables és la vulnerabilitat que la dependència dels combustibles fòssils ha creat per als militars. El transport d’aquest combustible per mantenir els seus hummers, tancs, vaixells i avions en marxa és un dels majors mals de cap logístics per a l’exèrcit nord-americà i va ser una font de gran vulnerabilitat durant la campanya a l’Afganistan, ja que els petrolers que subministraven forces nord-americanes van ser atacats freqüentment pels talibans. forces. Un EUA Un estudi de l'exèrcit va trobar una víctima per cada 39 combois de combustible a l'Iraq i una per cada 24 combois de combustible a l'Afganistan. A llarg termini, l’eficiència energètica, els combustibles alternatius, les unitats de telecomunicacions amb energia solar i les tecnologies renovables presenten en general la perspectiva d’un militar menys vulnerable, més flexible i més eficaç. L'exsecretari de la Marina dels Estats Units, Ray Mabus posa-ho francament: "Estem avançant cap a combustibles alternatius a la Marina i el Cos de Marines per una de les raons principals, i això és fer-nos millors combatents".
â € <
Tanmateix, ha resultat bastant més difícil substituir l'ús del petroli en el transport militar (aeri, naval, vehicles terrestres) que constitueix la gran majoria de l'ús militar dels combustibles fòssils. L'any 2009, la Marina dels EUA va anunciar el seu "Gran Flota Verda', comprometent-se amb l'objectiu de reduir a la meitat la seva energia procedent de fonts no fòssils per al 2020. Però el la iniciativa aviat es va desfer, ja que va quedar clar que simplement no hi havia els subministraments necessaris d'agrocombustibles fins i tot amb una inversió militar massiva per expandir la indústria. Enmig de l'espiral de costos i l'oposició política, la iniciativa es va acabar. Fins i tot si hagués tingut èxit, hi ha proves considerables que això l’ús de biocombustibles té costos ambientals i socials (com l'augment dels preus dels aliments) que soscaven la seva pretensió de ser una alternativa "verda" al petroli.
â € <
Més enllà del compromís militar, les estratègies de seguretat nacional també tracten el desplegament del "poder tou": diplomàcia, coalicions i col·laboracions internacionals, treball humanitari. Així que la majoria de seguretat nacional les estratègies també utilitzen el llenguatge de la seguretat humana com a part dels seus objectius i parlar de mesures preventives, prevenció de conflictes, etc. L'estratègia de seguretat nacional del Regne Unit 2015, per exemple, parla fins i tot de la necessitat d'abordar algunes de les causes arrels de la inseguretat: "El nostre objectiu a llarg termini és reforçar la resiliència dels països pobres i fràgils davant els desastres, els xocs i el canvi climàtic. Això salvarà vides i reduirà el risc d’inestabilitat. També és una bona relació qualitat-preu invertir en la preparació i la resiliència davant de desastres que respondre després de l'esdeveniment". Són paraules sàvies, però no són evidents en la manera com es distribueixen els recursos. El 2021, el govern del Regne Unit va reduir el pressupost d’ajut a l’estranger en 4 milions de lliures esterlines, passant del 0.7% del seu ingrés nacional brut (RNB) al 0.5%, suposadament de forma temporal, per tal de reduir el volum d’endeutament per fer front al COVID-19 crisi, però poc després d'augmentar-ne despesa militar en 16.5 milions de lliures esterlines (un augment anual del 10%).
Crèdit de la foto Cpl Neil Bryden RAF / Crown Copyright 2014 (CC BY-NC-ND 2.0)
4. Quins són els principals problemes per descriure el canvi climàtic com un problema de seguretat?
El problema fonamental per convertir el canvi climàtic en una qüestió de seguretat és que respon a una crisi provocada per la injustícia sistèmica amb solucions de "seguretat", cablejades en una ideologia i institucions dissenyades per buscar el control i la continuïtat. En un moment en què limitar el canvi climàtic i garantir una transició justa requereix una redistribució radical del poder i la riquesa, un enfocament de seguretat pretén perpetuar l'statu quo. En el procés, la seguretat climàtica té sis impactes principals.
1. Oculta o desvia l’atenció de les causes del canvi climàtic, bloquejant el canvi necessari al statu quo injust. En centrar-se en les respostes als impactes del canvi climàtic i les intervencions de seguretat que poden ser necessàries, desvien l'atenció de les causes de la crisi climàtica: la poder de les empreses i les nacions que més han contribuït a provocar el canvi climàtic, el paper de l'exèrcit que és un dels majors emissors institucionals de GEH i les polítiques econòmiques com els acords de lliure comerç que han fet que tantes persones siguin encara més vulnerables als canvis relacionats amb el clima. Ignoren la violència incrustada en un model econòmic extractiu globalitzat, assumeixen i donen suport implícitament a la concentració continuada de poder i riquesa, i busquen aturar els conflictes i la "inseguretat" resultants. Tampoc qüestionen el paper de les mateixes agències de seguretat a l'hora de mantenir el sistema injust, de manera que, si bé els estrategs de seguretat climàtica poden assenyalar la necessitat d'abordar les emissions militars de GEH, això no s'estén mai a les crides al tancament de la infraestructura militar o a la reducció radical de l'exèrcit i la seguretat. pressupostos per tal de pagar els compromisos existents per proporcionar finançament climàtic als països en desenvolupament per invertir en programes alternatius com ara un Global Green New Deal.
2. Enforteix un aparell militar i de seguretat en auge i una indústria que ja ha aconseguit una riquesa i un poder sense precedents arran de l'9 de setembre. La previsió d’inseguretat climàtica s’ha convertit en una nova excusa oberta per a la despesa militar i de seguretat i per a les mesures d’emergència que eviten les normes democràtiques. Gairebé totes les estratègies de seguretat climàtica dibuixen una imatge d’inestabilitat cada vegada més gran, que exigeix una resposta de seguretat. Com a contralmirall de la Marina David Titley ho va dir: 'és com embolicar-se en una guerra que dura 100 anys'. Ho va emmarcar com un argument per a l'acció climàtica, però també és per defecte un argument per a cada vegada més despeses militars i de seguretat. D'aquesta manera, segueix un llarg patró de l'exèrcit buscant noves justificacions per a la guerra, inclòs per combatre el consum de drogues, el terrorisme, els pirates informàtics, etc., que ha provocat pressupostos en auge per a despeses militars i de seguretat arreu del món. Les crides de l'Estat a la seguretat, incrustades en un llenguatge d'enemics i amenaces, també s'utilitzen per justificar mesures d'emergència, com ara el desplegament de tropes i la promulgació de legislació d'emergència que eludi els cossos democràtics i restringeix les llibertats civils.
3. Trasllada la responsabilitat de la crisi climàtica a les víctimes del canvi climàtic, convertint-les en "riscos" o "amenaces". En considerar la inestabilitat causada pel canvi climàtic, els defensors de la seguretat climàtica adverteixen dels perills que els estats implosionen, els llocs esdevenen habitables i les persones que es tornen violentes o emigren. En el procés, els que són els menys responsables del canvi climàtic no només són els més afectats, sinó que també es veuen com a "amenaces". És una triple injustícia. I segueix una llarga tradició de narratives de seguretat on l’enemic sempre està en un altre lloc. Com assenyala l'estudiós Robyn Eckersley, "les amenaces ambientals són una cosa que els estrangers fan als nord-americans o al territori nord-americà", i mai són una cosa causada per les polítiques domèstiques dels Estats Units o occidentals.
4. Reforça els interessos corporatius. En l'època colonial, i de vegades abans, la seguretat nacional s'ha identificat amb la defensa dels interessos empresarials. El 1840, el secretari d'Afers Exteriors del Regne Unit, Lord Palmerston, va ser inequívoc: "És feina del govern obrir i assegurar les carreteres per al comerciant". Aquest enfocament encara guia la política exterior de la majoria de les nacions avui dia, i es veu reforçat pel creixent poder de la influència corporativa dins del govern, l'acadèmia, els instituts polítics i els organismes intergovernamentals com l'ONU o el Banc Mundial. Es reflecteix en moltes estratègies de seguretat nacionals relacionades amb el clima que expressen especial preocupació pels impactes del canvi climàtic en les rutes marítimes, les cadenes de subministrament i els impactes meteorològics extrems en els centres econòmics. La seguretat per a les grans empreses transnacionals (TNC) es tradueix automàticament com a seguretat per a tota una nació, fins i tot si aquestes mateixes TNC, com les petrolieres, poden ser els principals contribuents a la inseguretat.
5. Crea inseguretat. El desplegament de forces de seguretat acostuma a generar inseguretat per als altres. Això és evident, per exemple, en la invasió i ocupació militar de l'Afganistan, liderada pels Estats Units i recolzada per l'OTAN, que va durar 20 anys, amb la promesa de protegir-se del terrorisme i, tot i així, va acabar alimentant la guerra, el conflicte i el retorn dels talibans. i potencialment l'augment de noves forces terroristes. De la mateixa manera, la policia als EUA i en una altra part Sovint ha creat una inseguretat creixent per a les comunitats marginades que s'enfronten a la discriminació, la vigilància i la mort per tal de mantenir les classes benestants segures. Els programes de seguretat climàtica liderats per les forces de seguretat no s'escaparan d'aquesta dinàmica. Com Mark Neocleous resumeix: 'Tota seguretat es defineix en relació a la inseguretat. Qualsevol apel·lació a la seguretat no només ha d'implicar una especificació de la por que l'engendra, sinó que aquesta por (inseguretat) exigeix les contramesures (seguretat) per neutralitzar, eliminar o constrenyir la persona, el grup, l'objecte o la condició que engendra la por”.
6. Soscava altres maneres d'afrontar els impactes climàtics. Una vegada que la seguretat és el marc, la pregunta sempre és què és insegur, fins a quin punt i quines intervencions de seguretat poden funcionar, mai si la seguretat hauria de ser l'enfocament. El tema es fixa en un binari d'amenaça i seguretat, que requereix la intervenció de l'estat i sovint justifica accions extraordinàries fora de les normes de la presa de decisions democràtica. Així, descarta altres enfocaments, com els que pretenen mirar causes més sistèmiques, o centrats en diferents valors (per exemple, justícia, sobirania popular, alineació ecològica, justícia restaurativa), o basats en diferents agències i enfocaments (per exemple, lideratge en salut pública). , solucions basades en comuns o basades en la comunitat). També reprimeix els moviments que demanen aquests enfocaments alternatius i desafien els sistemes injustos que perpetuen el canvi climàtic.
Vegeu també: Dalby, S. (2009) Seguretat i Canvi Ambiental, Politisme. https://www.wiley.com/en-us/Security+and+Environmental+Change-p-9780745642918
Patriarcat i seguretat climàtica
El sistema patriarcal que ha normalitzat els mitjans militars per resoldre els conflictes i la inestabilitat es basa en un enfocament militaritzat de la seguretat climàtica. El patriarcat està profundament integrat en les estructures militars i de seguretat. És més evident en el lideratge masculí i la dominació de les forces estatals militars i para-militars, però també és inherent a la forma de conceptualitzar la seguretat, el privilegi que els sistemes polítics atorguen als militars i la forma en què la despesa i les respostes militars són amb prou feines. fins i tot qüestionat, fins i tot quan no compleix les seves promeses.
Les dones i les persones LGBT+ es veuen afectades de manera desproporcionada pels conflictes armats i les respostes militaritzades a les crisis. També porten una càrrega desproporcionada per fer front als impactes de crisis com el canvi climàtic.
Les dones també estan a l’avantguarda tant dels moviments climàtics com de la pau. Per això, necessitem una crítica feminista de la seguretat climàtica i buscar solucions feministes. Com argumenten Ray Acheson i Madeleine Rees de la Lliga Internacional de Dones per la Pau i la Llibertat: "Sabent que la guerra és la forma definitiva d'inseguretat humana, les feministes defensen solucions a llarg termini als conflictes i donen suport a una agenda de pau i seguretat que protegeixi tots els pobles". .
Vegeu també: Acheson R. i Rees M. (2020). 'Un enfocament feminista per abordar l'excés de militars
gastar-hi Repensar la despesa militar sense restriccions, UNODA Occasional Papers núm. 35, pàgs. 39-56 https://front.un-arm.org/wp-content/uploads/2020/04/op-35-web.pdf
Les dones desplaçades que porten les seves pertinences arriben a Bossangoa, República Centreafricana, després de fugir de la violència. Crèdit fotogràfic: ACNUR/ B. Heger (CC BY-NC 2.0)
5. Per què la societat civil i els grups ecologistes defensen la seguretat climàtica?
Malgrat aquestes preocupacions, diversos grups ecologistes i altres han impulsat polítiques de seguretat climàtica, com ara el Fons Mundial per a la Naturalesa, el Fons de Defensa del Medi Ambient i Nature Conservancy (EUA) i E3G a Europa. El grup d’acció directa de base, Extinction Rebellion Netherlands, fins i tot va convidar un general militar holandès líder a escriure sobre la seguretat climàtica al seu manual “rebel”.
És important assenyalar aquí que diferents interpretacions de la seguretat climàtica significa que alguns grups poden no estar articulant la mateixa visió que les agències de seguretat nacional. El politòleg Matt McDonald identifica quatre visions diferents de la seguretat climàtica, que varien en funció de la seguretat de qui se centren: "persones" (seguretat humana), "estats-nació" (seguretat nacional), "la comunitat internacional" (seguretat internacional) i l'"ecosistema" (seguretat ecològica). La superposició amb una barreja d'aquestes visions també estan emergents de programes pràctiques de seguretat climàtica, intenta mapejar i articular polítiques que puguin protegir la seguretat humana i prevenir conflictes.
Les demandes dels grups de la societat civil reflecteixen una sèrie d'aquestes visions diferents i sovint es preocupen per la seguretat humana, però alguns busquen implicar els militars com a aliats i estan disposats a utilitzar l'enquadrament de la "seguretat nacional" per aconseguir-ho. Això sembla basar-se en la creença que aquesta associació pot aconseguir retallades en les emissions militars de GEH, ajudar a reclutar suport polític de forces polítiques sovint més conservadores per a una acció climàtica més audaç i, per tant, impulsar el canvi climàtic cap a la potents circuits de seguretat de potència on finalment es prioritzarà adequadament.
De vegades, els funcionaris governamentals, en particular el govern de Blair al Regne Unit (1997-2007) i l'administració d'Obama als EUA (2008-2016) també van veure les narratives de "seguretat" com una estratègia per aconseguir l'acció climàtica d'actors estatals reticents. Com la secretària d'Afers Exteriors del Regne Unit Margaret Beckett va argumentar el 2007, quan van organitzar el primer debat sobre seguretat climàtica al Consell de Seguretat de l'ONU, "quan la gent parla de problemes de seguretat ho fan en termes qualitatius diferents de qualsevol altre tipus de problema. La seguretat es veu com una opció imperativa. ... senyalar els aspectes de seguretat del canvi climàtic té un paper en la galvanització d'aquells governs que encara han d'actuar ".
Tanmateix, en fer-ho, visions molt diferents de la seguretat es difuminen i es fusionen. I donat el poder dur de l'aparell militar i de seguretat nacional, que supera amb escreix a qualsevol altre, això acaba reforçant una narrativa de seguretat nacional, sovint fins i tot proporcionant una lluentor "humanitari" o "ambiental" políticament útil a les estratègies i operacions militars i de seguretat com així com els interessos corporatius que pretenen protegir i defensar.
6. Quins supòsits problemàtics fan els plans militars de seguretat climàtica?
Els plans militars de seguretat climàtica incorporen supòsits clau que donen forma a les seves polítiques i programes. Un conjunt de supòsits inherents a la majoria de les estratègies de seguretat climàtica és que el canvi climàtic provocarà escassetat, que això provocarà conflictes i que seran necessàries solucions de seguretat. En aquest marc malthusià, els pobles més pobres del món, especialment els de les regions tropicals com la major part de l'Àfrica subsahariana, són considerats com la font més probable de conflictes. Aquest paradigma d'escassetat>conflicte>seguretat es reflecteix en innombrables estratègies, no és sorprenent per a una institució dissenyada per veure el món a través de les amenaces. El resultat, però, és un fil fort distòpic per a la planificació de la seguretat nacional. Un típic Alerta el vídeo d’entrenament del Pentàgon d'un món d'"amenaces híbrides" que sorgeixen dels racons foscos de les ciutats que els exèrcits no podran controlar. Això també es juga en la realitat, com es va comprovar a Nova Orleans arran de l'huracà Katrina, on hi havia persones que intentaven sobreviure en circumstàncies absolutament desesperades. tractats com a combatents enemics i va disparar i va matar en lloc de rescatar-lo.
Com ha assenyalat Betsy Hartmann, això encaixa en una història més llarga de colonialisme i racisme que ha patologitzat deliberadament pobles i continents sencers, i està encantat de projectar-ho en el futur per justificar la despossessió continuada i la presència militar. Impedeix altres possibilitats com ara col·laboració inspiradora de l'escassetat o el conflicte que es resol políticament. També, com s'ha assenyalat anteriorment, evita deliberadament mirar com l'escassetat, fins i tot en temps d'inestabilitat climàtica, és causada per l'activitat humana i reflecteix la mala distribució dels recursos més que l'escassetat absoluta. I justifica la repressió de moviments que exigir i mobilitzar-se pel canvi del sistema com a amenaces, ja que suposa que qualsevol que s'oposi a l'actual ordre econòmic presenta un perill al contribuir a la inestabilitat.
Vegeu també: Deudney, D. (1990) 'The case against linking environment degradation and national security', Mil·lenni: Revista d'Estudis Internacionals. https://doi.org/10.1177/03058298900190031001
7. La crisi climàtica condueix a conflictes?
La suposició que el canvi climàtic portarà a un conflicte està implícita en els documents de seguretat nacional. La revisió del Departament de Defensa dels EUA de 2014, per exemple, diu que els impactes del canvi climàtic "... són multiplicadors d'amenaces que agreujaran els factors d'estrès a l'estranger com la pobresa, la degradació del medi ambient, la inestabilitat política i les tensions socials, condicions que poden permetre l'activitat terrorista i altres formes de violència'.
Una mirada superficial suggereix enllaços: 12 dels 20 països més vulnerables al canvi climàtic viuen actualment conflictes armats. Tot i que la correlació no és la mateixa que la causa, una enquesta de més 55 estudis sobre el tema dels professors californians Burke, Hsiang i Miguel va intentar mostrar vincles causals, argumentant per cada augment d'1 °C de temperatura, el conflicte interpersonal augmentava un 2.4% i el conflicte intergrupal un 11.3%. La seva metodologia té des de llavors ha estat àmpliament desafiat. Un 2019 informe a Nature conclòs: "La variabilitat i/o el canvi climàtic és baix a la llista classificada dels factors de conflicte més influents a través de les experiències fins ara, i els experts el classifiquen com el més incert en la seva influència".
A la pràctica, és difícil divorciar-se del canvi climàtic d'altres factors causals que condueixen al conflicte i hi ha poques proves que els impactes del canvi climàtic obligin necessàriament a recórrer a la violència. De fet, de vegades l’escassetat pot reduir la violència, ja que les persones es veuen obligades a col·laborar. Les investigacions realitzades a les zones seces del districte de Marsabit, al nord de Kenya, van trobar que durant la sequera i l’escassetat d’aigua la violència era menys freqüent, ja que les comunitats ramaderes pobres eren encara menys inclinades a iniciar conflictes en aquests moments i també tenien règims de propietat comuna forts però flexibles. aigua que ajudava les persones a adaptar-se a la seva escassetat.
El que està clar és que el que més determina l'esclat dels conflictes són tant les desigualtats subjacents inherents a un món globalitzat (llegat de la Guerra Freda i la globalització profundament desigual), així com les respostes polítiques problemàtiques a situacions de crisi. Les respostes manipulades per punys de pernil o manipuladores de les elits són sovint alguns dels motius pels quals les situacions difícils es converteixen en conflictes i, finalment, en guerres. An Estudi finançat per la UE sobre conflictes al Mediterrani, el Sahel i l'Orient Mitjà van demostrar, per exemple, que les principals causes de conflicte entre aquestes regions no eren les condicions hidroclimàtiques, sinó els dèficits democràtics, el desenvolupament econòmic distorsionat i injust i els escassos esforços per adaptar-se al canvi climàtic que acaben empitjorant la situació.
Síria és un altre cas. Molts oficials militars expliquen com la sequera a la regió a causa del canvi climàtic va provocar la migració rural-urbana i la guerra civil resultant. No obstant això, aquells que han estudiat més a prop la situació han demostrat que les mesures neoliberals d'Assad de retallar els subsidis agrícoles van tenir un impacte molt més gran que la sequera en provocar la migració rural-urbana. Tot i això, tindreu dificultats per trobar un analista militar que culpabilitzi la guerra del neoliberalisme. A més, no hi ha proves que la migració tingués cap paper en la guerra civil. Els migrants de la regió afectada per la sequera no van participar àmpliament en les protestes de la primavera de 2011 i cap de les demandes dels manifestants es va relacionar directament amb la sequera o la migració. Va ser la decisió d'Assad d'optar per la repressió davant les reformes en resposta a les crides de democratització, així com el paper dels actors estatals externs, inclosos els EUA, el que va convertir les protestes pacífiques en una guerra civil prolongada.
També hi ha proves que reforçar un paradigma climàtic-conflicte pot augmentar la probabilitat de conflicte. Ajuda a alimentar les curses d'armament, distreu d'altres factors causals que condueixen al conflicte i soscava altres enfocaments de resolució de conflictes. El recurs creixent a retòrica i discurs militar i centrat en l'estat pel que fa als fluxos d'aigua transfronterers entre l'Índia i la Xina, per exemple, ha minat els sistemes diplomàtics existents per compartir l'aigua i ha fet més probable el conflicte a la regió.
Vegeu també: "Repensar el canvi climàtic, els conflictes i la seguretat", Geopolítica, Número especial, 19 (4). https://www.tandfonline.com/toc/fgeo20/19/4
Dabelko, G. (2009) "Eviteu la hipèrbole, la simplificació excessiva quan es compleixin el clima i la seguretat", Butlletí dels científics atòmics, 24 d'agost de 2009.
Crèdit de la foto Christian Triebert (CC BY 2.0)
8. Quin és l'impacte de la seguretat climàtica sobre les fronteres i la migració?
Les narracions sobre la seguretat climàtica estan dominades per l'"amenaça" percebuda de la migració massiva. L'influent informe dels EUA de 2007, L'era de les conseqüències: la política exterior i les implicacions de seguretat nacional del canvi climàtic global, descriu la migració a gran escala com "potser el problema més preocupant associat a l'augment de les temperatures i el nivell del mar", advertint que "desencadenarà grans preocupacions de seguretat i augmentarà les tensions regionals". Un informe de la UE de 2008 Canvi climàtic i seguretat internacional va indicar la migració induïda pel clima com la quarta preocupació de seguretat més important (després del conflicte pels recursos, el dany econòmic a les ciutats / costes i les disputes territorials). Va demanar un "desenvolupament més ampli d'una política europea de migració" a la llum de "l'estrès migratori addicional provocat pel medi ambient".
Aquestes advertències han reforçat forces i dinàmiques a favor de la militarització de les fronteres que fins i tot sense avisos climàtics s'havien fet hegemònics en les polítiques de fronteres a tot el món. Les respostes cada cop més draconianes a la migració han portat a la soscava sistemàtica del dret internacional a demanar asil, i han causat un sofriment i una crueltat incalculables als pobles desplaçats que s'enfronten a viatges cada cop més perillosos mentre fugen dels seus països d'origen per buscar asil, i cada cop més "hostils". ' entorns quan tinguin èxit.
El foment de la por sobre els "migrants climàtics" també ha encaixat amb la Guerra Global contra el Terror que ha alimentat i legitimat un augment constant de les mesures de seguretat i despesa del govern. De fet, moltes estratègies de seguretat climàtica equiparen la migració amb el terrorisme, dient que els migrants a Àsia, Àfrica, Amèrica Llatina i Europa seran un terreny fèrtil per a la radicalització i el reclutament per part de grups extremistes. I reforcen les narracions dels migrants com a amenaces, suggerint que és probable que la migració es creui amb conflictes, violència i fins i tot terrorisme i que això inevitablement crearà estats fallits i caos contra els quals les nacions riques hauran de defensar-se.
No esmenten que el canvi climàtic pot restringir més que provocar la migració, ja que els esdeveniments meteorològics extrems soscaven fins i tot les condicions bàsiques de la vida. Tampoc aborden les causes estructurals de la migració i la responsabilitat de molts dels països més rics del món per forçar la gent a moure's. La guerra i els conflictes són una de les principals causes de la migració juntament amb la desigualtat econòmica estructural. Tot i això, les estratègies de seguretat climàtica eludeixen la discussió sobre els acords econòmics i comercials que creen atur i pèrdua de dependència en productes bàsics alimentaris, com ara el TLCAN a Mèxic, les guerres lluitades per objectius imperials (i comercials) com a Líbia o la devastació de les comunitats i el medi ambient causat per les ETN, com ara les empreses mineres canadenques d'Amèrica Central i del Sud, tot això alimenta la migració. Tampoc no destaquen com els països amb més recursos financers també acullen el menor nombre de refugiats. Dels deu primers països del món que reben refugiats en termes proporcionals, només un, Suècia, és una nació rica.
La decisió de centrar-se en solucions militars a la migració en lloc de solucions estructurals o fins i tot compassives ha provocat un augment massiu del finançament i la militarització de les fronteres a tot el món en previsió d'un gran augment de la migració induïda pel clima. La despesa fronterera i migratòria dels EUA ha passat de 9.2 milions de dòlars a 26 milions de dòlars entre el 2003 i el 2021. L'agència de guàrdia de fronteres de la UE Frontex ha augmentat el seu pressupost de 5.2 milions d'euros el 2005 a 460 milions d'euros el 2020 amb 5.6 milions d’euros reservats a l’agència entre el 2021 i el 2027. Ara les fronteres estan “protegides” per 63 parets a tot el món.
â € <
i les forces militars estan cada cop més compromeses amb la resposta als migrants tant a les fronteres nacionals com cada vegada més més lluny de casa. Els EUA despleguen freqüentment vaixells de la marina i guàrdia costanera dels EUA per patrullar el Carib, la UE des del 2005 ha desplegat la seva agència fronterera, Frontex, per treballar amb les armades dels estats membres, així com amb els països veïns, per patrullar el Mediterrani, i Austràlia ha utilitzat la seva marina forces per evitar que els refugiats desembarquin a les seves costes. L'Índia ha desplegat un nombre creixent d'agents de la Força de Seguretat Fronterera de l'Índia (BSF) autoritzats a utilitzar la violència a la seva frontera oriental amb Bangladesh, convertint-la en una de les més mortals del món.
â € <
Vegeu també: Sèrie de TNI sobre militarització fronterera i indústria de seguretat fronterera: Border Wars https://www.tni.org/en/topic/border-wars
Boas, I. (2015) Migració i seguretat climàtiques: la titulització com a estratègia en la política de canvi climàtic. Routledge. https://www.routledge.com/Climate-Migration-and-Security-Securitisation-as-a-Strategy-in-Climate/Boas/p/book/9781138066687
9. Quin és el paper dels militars en la creació de la crisi climàtica?
En lloc de considerar els militars com una solució a la crisi climàtica, és més important examinar el seu paper en la contribució a la crisi climàtica a causa dels alts nivells d’emissions de GEH i el seu paper fonamental en el manteniment de l’economia dels combustibles fòssils.
Segons un informe del Congrés dels EUA, el Pentàgon és el principal usuari organitzatiu de petroli al món, però, segons les normes actuals, no es requereix prendre cap acció dràstica per reduir les emissions d'acord amb el coneixement científic. A estudi en 2019 es calcula que les emissions de GEH del Pentàgon eren de 59 milions de tones, més que la totalitat de les emissions del 2017 de Dinamarca, Finlàndia i Suècia. Científics per a la responsabilitat global han calculat que les emissions militars del Regne Unit són d'11 milions de tones, equivalents a 6 milions de cotxes, i les emissions de la UE en 24.8 milions de tones, amb França que contribueix a un terç del total. Tots aquests estudis són estimacions conservadores donada la manca de dades transparents. També es va trobar que cinc empreses d'armes amb seu als estats membres de la UE (Airbus, Leonardo, PGZ, Rheinmetall i Thales) havien produït conjuntament almenys 1.02 milions de tones de GEH.
L'elevat nivell d'emissions militars de GEH es deu a una infraestructura expansiva (l'exèrcit és sovint el propietari més gran de terres a la majoria de països), a l'ampli abast global, especialment als EUA, que té més de 800 bases militars a tot el món, moltes de les quals estan implicades en operacions de contrainsurgència que depenen del combustible i l'elevat consum de combustibles fòssils de la majoria dels sistemes de transport militars. Un avió de caça F-15, per exemple, crema 342 barrils (14,400 galons) de petroli per hora, i és gairebé impossible de substituir per alternatives d'energies renovables. Els equips militars com avions i vaixells tenen cicles de vida llargs, bloquejant les emissions de carboni durant molts anys.
L'impacte més gran sobre les emissions, però, és el propòsit dominant de l'exèrcit, que és assegurar la seguretat de la seva nació. accés a recursos estratègics, garantir el bon funcionament del capital i gestionar la inestabilitat i les desigualtats que provoca. Això ha conduït a la militarització de regions riques en recursos com l'Orient Mitjà i els estats del Golf, i les vies de navegació al voltant de la Xina, i també ha convertit els militars en el pilar coercitiu d'una economia basada en l'ús de combustibles fòssils i compromesa amb límits il·limitats. desenvolupament econòmic.
Finalment, l'exèrcit afecta el canvi climàtic a través del cost d'oportunitat d'invertir en l'exèrcit en lloc d'invertir en la prevenció del trencament del clima. Els pressupostos militars gairebé s'han duplicat des del final de la Guerra Freda tot i que no ofereixen solucions a les crisis més grans d'avui, com ara el canvi climàtic, les pandèmies, la desigualtat i la pobresa. En un moment en què el planeta necessita la major inversió possible en transició econòmica per mitigar el canvi climàtic, sovint se li diu al públic que no hi ha recursos per fer el que demana la ciència climàtica. Al Canadà, per exemple, el primer ministre Trudeau es va presumir dels seus compromisos climàtics, però el seu govern va gastar 27 milions de dòlars al Departament de Defensa Nacional, però només 1.9 milions de dòlars al Departament de Medi Ambient i Canvi Climàtic el 2020. Fa vint anys, el Canadà va gastar 9.6 milions de dòlars en defensa i només 730 milions de dòlars pel medi ambient i el canvi climàtic. Així, durant les últimes dues dècades, a mesura que la crisi climàtica ha empitjorat molt, els països gasten més en els seus militars i armes que en prendre mesures per prevenir un canvi climàtic catastròfic i protegir el planeta.
Vegeu també: Lorincz, T. (2014), Desmilitarització per a una descarbonització profunda, IPB.
â € <
Meulewaeter, C. et al. (2020) Militarisme i crisi ambiental: una reflexió necessària, Centre Delas. http://centredelas.org/publicacions/miiltarismandenvironmentalcalcisis/?lang=en
10. Com estan lligats els conflictes militars i l’economia extractiva i del petroli?
Històricament, la guerra ha sorgit sovint de la lluita de les elits per controlar l'accés a fonts d'energia estratègiques. Això és especialment cert per a l'economia del petroli i dels combustibles fòssils que ha provocat guerres internacionals, guerres civils, l'augment de grups paramilitars i terroristes, conflictes pel transport marítim o oleoductes i una intensa rivalitat geopolítica en regions clau des de l'Orient Mitjà fins a l'oceà Àrtic. (a mesura que la fusió del gel obre l'accés a noves reserves de gas i vies de navegació).
Un estudi ho demostra entre una quarta part i la meitat de les guerres interestatals des de l'inici de l'anomenada era moderna del petroli el 1973 estaven relacionats amb el petroli, amb la invasió de l'Iraq dirigida pels Estats Units el 2003 en n'és un exemple flagrant. El petroli també ha lubricat, literalment i metafòricament, la indústria armamentística, proporcionant tant els recursos com la raó perquè molts estats comencin a gastar armes. De fet, n'hi ha evidència que les vendes d'armes són utilitzades pels països per ajudar a assegurar i mantenir l'accés al petroli. L'acord d'armes més gran del Regne Unit, el "tractat d'armes d'Al-Yamamah", es va acordar el 1985, involucrat el Regne Unit subministra armes durant molts anys a l'Aràbia Saudita, que no respecta els drets humans, a canvi de 600,000 barrils de cru per dia. BAE Systems va guanyar desenes de milers de milions d'aquestes vendes, cosa que ajuda a subvencionar la compra d'armes del Regne Unit.
A nivell mundial, la creixent demanda de productes bàsics primaris ha conduït a la expansió de l'economia extractiva a noves regions i territoris. Això ha amenaçat l'existència i la sobirania de les comunitats i, per tant, ha portat a la resistència i conflicte. La resposta ha estat sovint una brutal repressió policial i violència paramilitar, que en molts països treballen estretament amb empreses locals i transnacionals. Al Perú, per exemple, Earth Rights International (ERI) ha posat de manifest 138 acords signats entre empreses extractives i la policia durant el període 1995-2018 "que permeten a la policia proporcionar serveis de seguretat privats a les instal·lacions i altres àrees ... de projectes extractius a canvi de beneficis". El cas de l'assassinat de l'activista indígena hondureña Berta Cáceres per part de paramilitars vinculats a l'estat que treballen amb l'empresa de preses Desa, és un dels molts casos a tot el món on el nexe de la demanda capitalista mundial, les indústries extractives i la violència política estan creant un entorn mortal per als activistes i membres de la comunitat que s’atreveixen a resistir. Global Witness ha estat rastrejant aquesta creixent marea de violència a nivell mundial (va informar que el 212 es van matar 2019 defensors del territori i del medi ambient), una mitjana de més de quatre a la setmana.
Vegeu també: Orellana, A. (2021) Neoextractivisme i violència estatal: defensar els defensors a Amèrica Llatina, Estat del poder 2021. Amsterdam: Institut Transnacional.
Crèdit de la foto coulloud / flickr (CC BY-NC-ND 2.0)
Militarisme i petroli a Nigèria
Potser enlloc la connexió entre el petroli, el militarisme i la repressió és més evident que a Nigèria. Els règims colonials governants i els successius governs des de la independència van utilitzar la força per assegurar el flux de petroli i riquesa a una petita elit. El 1895, una força naval britànica va cremar Brass per assegurar-se que la Royal Niger Company s'assegurava el monopoli del comerç d'oli de palma al riu Níger. Es calcula que 2,000 persones van perdre la vida. Més recentment, el 1994, el govern nigerià va crear el grup de treball de seguretat interna de l'estat de Rivers per reprimir les protestes pacífiques a Ogoniland contra les activitats contaminants de la Shell Petroleum Development Company (SPDC). Les seves brutals accions només a Ogoniland van provocar la mort de més de 2,000 persones i la flagel·lació, la violació i la violació dels drets humans de moltes més.
El petroli ha alimentat la violència a Nigèria, primer proporcionant recursos perquè els règims militars i autoritaris prenguin el poder amb la complicitat de les empreses petrolieres multinacionals. Com va dir famosament un executiu corporatiu de la Shell de Nigèria: "Per a una empresa comercial que intenti fer inversions, necessiteu un entorn estable ... Les dictadures us poden donar". Es tracta d’una relació simbiòtica: les empreses escapen de l’escrutini democràtic i els militars s’animen i s’enriqueixen proporcionant seguretat. En segon lloc, ha creat les bases del conflicte per distribuir els ingressos derivats del petroli, així com per oposar-se a la devastació ambiental causada per les companyies petrolieres. Això va explotar en la resistència armada i el conflicte a Ogoniland i una resposta militar ferotge i brutal.
Tot i que hi ha hagut una pau fràgil des de l'any 2009, quan el govern nigerià va acceptar pagar els subsidis mensuals als exmilitants, les condicions per a la reaparició del conflicte es mantenen i són una realitat a altres regions de Nigèria.
Això es basa en Bassey, N. (2015) 'Vam pensar que era petroli, però era sang: resistència al matrimoni corporatiu-militar a Nigèria i més enllà', a la col·lecció d'assajos que van acompanyar a N. Buxton i B. Hayes (Eds.) (2015) El segur i el desposseït: com els militars i les corporacions estan configurant un món canviat de clima. Plutó Press i TNI.
Contaminació per hidrocarburs a la regió del delta del Níger. Crèdit fotogràfic: Comprovar / Wikimedia (CC BY-SA 4.0)
11. Quin impacte tenen el militarisme i la guerra en el medi ambient?
La naturalesa del militarisme i la guerra és que prioritza els objectius de seguretat nacional a l’exclusió de tota la resta, i inclou una forma d’excepcionalitat que significa que sovint es dóna marge de maniobra als militars ignora fins i tot una normativa limitada i restriccions per protegir el medi ambient. Com a resultat, tant les forces militars com les guerres han deixat un llegat ambiental en gran mesura devastador. Els militars no només han utilitzat alts nivells de combustibles fòssils, sinó que també han desplegat armes i artilleria profundament tòxiques i contaminants, infraestructures dirigides (petroli, indústria, serveis de clavegueram, etc.) amb danys ambientals duradors i han deixat enrere paisatges plens de municions tòxiques explotades i sense explotar. i armes.
La història de l'imperialisme nord-americà també és de destrucció ambiental, incloent la contaminació nuclear en curs a les Illes Marshall, el desplegament de l'agent taronja a Vietnam i l'ús d'urani empobrit a l'Iraq i l'antiga Iugoslàvia. Molts dels llocs més contaminats dels EUA són instal·lacions militars i figuren a la llista del Superfons de Prioritat Nacional de l'Agència de Protecció del Medi Ambient.
Els països afectats per la guerra i els conflictes també pateixen impactes a llarg termini a causa de la ruptura de la governança que soscava les regulacions ambientals, obliga les persones a destruir els seus propis entorns per sobreviure i fomenta l’augment de grups paramilitars que sovint extreuen recursos (petroli, minerals, etc.) pràctiques ambientals extremadament destructives i vulnerant els drets humans. No sorprèn que la guerra de vegades es digui "desenvolupament sostenible a la inversa'.
Veure també: Introducció a l'Observatori de Conflictes i Medi Ambient: Com la guerra fa malbé el medi ambient
12. No són necessaris els militars per obtenir respostes humanitàries?
Una justificació important per a la inversió en l'exèrcit en un moment de crisi climàtica és que seran necessaris per respondre a les catàstrofes relacionades amb el clima, i moltes nacions ja estan desplegant l'exèrcit d'aquesta manera. Arran del tifó Haiyan que va causar devastació a les Filipines el novembre de 2013, l'exèrcit nord-americà desplegat en el seu punt àlgid, 66 avions militars i 12 vaixells navals i prop de 1,000 militars per netejar carreteres, transportar treballadors humanitaris, distribuir subministraments de socors i evacuar persones. Durant les inundacions a Alemanya el juliol de 2021, l'exèrcit alemany [Bundeswehr] va ajudar a reforçar les defenses contra les inundacions, a rescatar persones i a netejar a mesura que les aigües baixaven. En molts països, especialment als països d'ingressos baixos i mitjans, actualment l'exèrcit pot ser l'única institució amb capacitat, personal i tecnologies per respondre a esdeveniments desastrosos.
El fet que l'exèrcit pugui jugar un paper humanitari no vol dir que sigui la millor institució per a aquesta tasca. Alguns líders militars s'oposen a la implicació de les forces armades en els esforços humanitaris creient que distreu dels preparatius per a la guerra. Fins i tot si accepten el paper, hi ha perills que els militars passin a respostes humanitàries, especialment en situacions de conflicte o on les respostes humanitàries coincideixen amb objectius estratègics militars. Tal com admet obertament l'expert nord-americà en política exterior Erik Battenberg a la revista del Congrés, el turó que "l'ajut de desastres dirigit per militars no és només un imperatiu humanitari, sinó que també pot servir un imperatiu estratègic més gran com a part de la política exterior dels Estats Units".
Això significa que l'ajuda humanitària ve amb una agenda més oculta: com a mínim projectant poder suau, però sovint buscant donar forma activa a regions i països per servir els interessos d'un país poderós, fins i tot a costa de la democràcia i els drets humans. Els Estats Units tenen una llarga història d’utilitzar l’ajuda com a part dels esforços de contrainsurgència de diverses "guerres brutes" a Amèrica Llatina, Àfrica i Àsia abans, durant i des de la Guerra Freda. En les dues últimes dècades, les forces militars dels EUA i de l'OTAN han estat molt implicades en operacions militar-civils a l'Afganistan i l'Iraq que desplegaven armes i força juntament amb els esforços d'ajuda i la reconstrucció. Això els ha portat sovint a fer el contrari de la tasca humanitària. A l'Iraq, va provocar abusos militars com el abusos generalitzats dels detinguts a la base militar de Bagram a l'Iraq. Fins i tot a casa, el desplegament de tropes a Nova Orleans els va portar a disparar a residents desesperats alimentat pel racisme i la por.
La participació militar també pot soscavar la independència, la neutralitat i la seguretat dels treballadors civils d'ajuda humanitària, fent-los més propensos a ser l'objectiu de grups militars insurgents. L'ajuda militar sovint acaba sent més costosa que les operacions d'ajuda civil, desviant els recursos limitats de l'estat cap a l'exèrcit. El tendència ha causat una profunda preocupació entre agències com Creu Roja/Lluna Roja i Metges sense Fronteres.
No obstant això, l'exèrcit s'imagina un paper humanitari més expansiu en una època de crisi climàtica. Un informe de 2010 del Centre d'Anàlisi Naval, Canvi climàtic: efectes potencials sobre les demandes d'assistència humanitària militar dels EUA i resposta a desastres, argumenta que les tensions del canvi climàtic no només requeriran més assistència humanitària militar, sinó que també requeriran que intervingui per estabilitzar els països. El canvi climàtic s'ha convertit en la nova justificació de la guerra permanent.
No hi ha dubte que els països necessitaran equips efectius de resposta a desastres, així com solidaritat internacional. Però això no ha d'estar lligat a l'exèrcit, sinó que podria implicar una força civil reforçada o nova amb un únic propòsit humanitari que no tingui objectius en conflicte. Cuba, per exemple, amb recursos limitats i en condicions de bloqueig, ho té va desenvolupar una estructura de Protecció Civil altament eficaç incrustat a cada comunitat que, combinat amb comunicacions estatals efectives i assessorament meteorològic expert, l'ha ajudat a sobreviure a molts huracans amb menys ferits i morts que els seus veïns més rics. Quan l’huracà Sandy va colpejar tant Cuba com els Estats Units el 2012, només 11 persones van morir a Cuba i 157 van morir als EUA. Alemanya també té una estructura civil, Technisches Hilfswerk / THW) (Agència Federal d'Assistència Tècnica) majoritàriament formada per voluntaris que normalment s'utilitza per a la resposta a desastres.
13. Com pretenen les empreses d'armes i seguretat treure profit de la crisi climàtica?
"Crec que [el canvi climàtic] és una oportunitat real per a la indústria [aeroespacial i de defensa]", va dir Lord Drayson el 1999, llavors ministre d'Estat de Ciència i Innovació del Regne Unit i ministre d'Estat de Reforma de l'Acquisició de Defensa Estratègica. No s'equivocava. La indústria de les armes i la seguretat ha crescut en les darreres dècades. Les vendes totals de la indústria d'armes, per exemple, es va duplicar entre el 2002 i el 2018, de 202 milions de dòlars a 420 milions de dòlars, amb moltes grans indústries d'armes com ara Lockheed Martin i Airbus traslladen el seu negoci de manera significativa a tots els àmbits de seguretat des de la gestió de fronteres a la vigilància domèstica. I la indústria espera que el canvi climàtic i la inseguretat que crearà ho impulsin encara més. En un informe del maig del 2021, Marketandmarkets van predir beneficis en auge per a la indústria de la seguretat nacional a causa de "les condicions climàtiques dinàmiques, l'augment de les calamitats naturals, l'èmfasi del govern en les polítiques de seguretat". La indústria de seguretat fronterera ho és s'espera que creixi un 7% cada any i el més ampli indústria de la seguretat nacional un 6% anual.
La indústria s'està beneficiant de diferents maneres. En primer lloc, busca treure profit dels intents de les principals forces militars de desenvolupar noves tecnologies que no depenguin dels combustibles fòssils i que siguin resistents als impactes del canvi climàtic. Per exemple, el 2010, Boeing va guanyar un contracte de 89 milions de dòlars del Pentàgon per desenvolupar l'anomenat dron "SolarEagle", amb QinetiQ i el Centre d'Accionaments Elèctrics Avançats de la Universitat de Newcastle al Regne Unit per construir l'avió real, que té l'avantatge de ser vista com una tecnologia "verda" i també de la capacitat de romandre més temps amunt ja que no ha de repostar. Lockheed Martin Als Estats Units està treballant amb Ocean Aero per fabricar submarins amb energia solar. Com la majoria de les ETN, les empreses armadores també desitgen promoure els seus esforços per reduir l'impacte ambiental, almenys segons els seus informes anuals. Atesa la devastació ambiental del conflicte, el seu rentat ecològic esdevé surrealista en alguns punts amb la inversió del Pentàgon el 2013 5 milions de dòlars per desenvolupar bales sense plom que en paraules d'un portaveu de l'exèrcit nord-americà "pot matar-se o que pot disparar a un blanc i això no és un perill ambiental".
En segon lloc, preveu nous contractes a causa de l’augment dels pressupostos dels governs en previsió de la inseguretat futura derivada de la crisi climàtica. Això augmenta les vendes d’armes, equips de frontera i vigilància, policia i productes de seguretat nacional. El 2011, la segona conferència sobre defensa i seguretat mediambiental energètica (E2DS) a Washington, DC, va mostrar-se jubilada sobre la potencial oportunitat de negoci d’expandir la indústria de la defensa als mercats mediambientals, afirmant que eren vuit vegades la mida del mercat de defensa i que "El sector aeroespacial, de defensa i de seguretat s'està preparant per abordar el que sembla que es convertirà en el seu mercat adjacent més important des de la forta aparició del negoci de seguretat civil / nacional fa gairebé una dècada". Lockheed Martin va entrar el seu informe de sostenibilitat del 2018 anuncia les oportunitats, dient que "el sector privat també té un paper en la resposta a la inestabilitat geopolítica i als esdeveniments que poden amenaçar les economies i les societats".
14. Quin és l'impacte de les narratives de seguretat climàtica internament i sobre la policia?
Les visions de seguretat nacional mai es refereixen només a amenaces externes, també ho són sobre amenaces internes, inclosos els interessos econòmics clau. La Llei britànica de serveis de seguretat de 1989, per exemple, és explícita a l'hora d'ordenar al servei de seguretat la funció de "protegir el benestar econòmic" de la nació; la Llei d'Educació de la Seguretat Nacional dels Estats Units de 1991 estableix de manera similar vincles directes entre la seguretat nacional i el "benestar econòmic dels Estats Units". Aquest procés es va accelerar després de l’Onze de Setembre, quan la policia va ser vista com la primera línia de defensa de la terra natal.
S'ha interpretat que significa la gestió de la inquietud ciutadana i la preparació per a qualsevol inestabilitat, en què el canvi climàtic es veu com un factor nou. Per tant, ha estat un altre motor per augmentar el finançament per als serveis de seguretat, des de la policia fins a les presons fins als guàrdies fronterers. Això s'ha subsumit sota un nou mantra de "gestió de crisi" i "interoperabilitat", amb intents d'integrar millor les agències estatals implicades en la seguretat com l'ordre públic i el "malestar social" (la policia), la "consciència de la situació" (intel·ligència) reunió), resiliència / preparació (planificació civil) i resposta d'emergència (inclosos els primers auxilis, antiterrorisme; defensa química, biològica, radiològica i nuclear; protecció d'infraestructures crítiques, planificació militar, etc.) sota un nou "comandament i control" 'estructures.
Tenint en compte que això ha anat acompanyat d’una militarització augmentada de les forces de seguretat internes, això ha fet que la força coercitiva cada vegada apunti cap a dins i cap a fora. Als EUA, per exemple, el Departament de Defensa ho ha fet va transferir un excés d’equip militar per valor de més de 1.6 milions de dòlars a departaments de tot el país des de l'9 de setembre, a través del seu programa 11. L’equip inclou més de 1033 vehicles blindats o MRAP resistents a les mines. Les forces policials també han comprat una quantitat creixent d'equips de vigilància, inclosos drons, avions de vigilància, tecnologia de seguiment del mòbil.
La militarització es desenvolupa en la resposta de la policia. Les incursions SWAT de la policia als EUA han començat a disparar 3000 a l'any als anys vuitanta a 1980 a l'any el 80,000, sobretot per a cerques de drogues i persones de color orientades desproporcionadament. A tot el món, tal com s’ha explorat anteriorment, les empreses policials i de seguretat privada sovint participen en la repressió i la mort d’activistes ecologistes. El fet que la militarització es dirigeixi cada vegada més als activistes ambientals i climàtics, dedicats a aturar el canvi climàtic, subratlla que les solucions de seguretat no només no fan front a les causes subjacents, sinó que poden aprofundir en la crisi climàtica.
Aquesta militarització també es filtra en les respostes d'emergència. El Departament de Seguretat Nacional finançament per a la "preparació al terrorisme" el 2020 permet utilitzar els mateixos fons per a "una millor preparació per a altres perills no relacionats amb actes de terrorisme". El Programa europeu per a la protecció de les infraestructures crítiques (EPCIP) també subministra la seva estratègia per protegir les infraestructures dels impactes del canvi climàtic en un marc de "lluita contra el terrorisme". Des de principis de la dècada de 2000, moltes nacions riques han aprovat actes de poder d’emergència que es podrien desplegar en cas de desastres climàtics i que tenen una àmplia responsabilitat democràtica. La Llei de contingències civils de 2004 del Regne Unit de 2004, per exemple, defineix com a "emergència" qualsevol "esdeveniment o situació" que "amenaça danys greus al benestar humà" o "al medi ambient" d'un "lloc al Regne Unit". Permet als ministres introduir "regulacions d'emergència" d'abast pràcticament il·limitat sense recórrer al parlament, inclòs permetre a l'Estat prohibir les reunions, prohibir els viatges i prohibir "altres activitats especificades".
15. Com està configurant l'agenda de seguretat climàtica altres àmbits com els aliments i l'aigua?
El llenguatge i el marc de seguretat s’han filtrat en tots els àmbits de la vida política, econòmica i social, en particular en relació amb la governança de recursos naturals clau com l’aigua, els aliments i l’energia. Igual que amb la seguretat climàtica, el llenguatge de seguretat dels recursos es desplega amb significats diferents, però presenta trampes similars. Es basa en la sensació que el canvi climàtic augmentarà la vulnerabilitat d’accés a aquests recursos crítics i que, per tant, és primordial proporcionar “seguretat”.
Sens dubte, hi ha una forta evidència que l’accés als aliments i a l’aigua es veurà afectat pel canvi climàtic. 2019 de l’IPCC informe especial sobre el canvi climàtic i la terra preveu un augment de fins a 183 milions de persones addicionals en risc de patir fam l'any 2050 a causa del canvi climàtic. El Institut Global de l'Aigua prediu que 700 milions de persones a tot el món podrien ser desplaçades per una intensa escassetat d’aigua el 2030. Bona part d’això tindrà lloc als països tropicals de baixos ingressos que seran els més afectats pel canvi climàtic.
Tanmateix, es nota que molts actors destacats adverteixen de la inseguretat energètica, alimentària, aigua o energètica. articular lògiques nacionalistes, militaristes i corporatives similars que dominen els debats sobre seguretat climàtica. Els defensors de la seguretat assumeixen l'escassetat i adverteixen dels perills de l'escassetat nacional, i sovint promouen solucions corporatives dirigides pel mercat i de vegades defensen l'ús de l'exèrcit per garantir la seguretat. Les seves solucions a la inseguretat segueixen una recepta estàndard enfocada a maximitzar l’oferta: ampliar la producció, fomentar més inversions privades i utilitzar les noves tecnologies per superar obstacles. Per exemple, en l'àmbit dels aliments, això ha conduït a l'aparició d'una agricultura intel·ligent per al clima enfocada a augmentar els rendiments dels cultius en el context de les temperatures canviants, introduint-se mitjançant aliances com AGRA, en què les principals empreses agroindustrials tenen un paper principal. Pel que fa a l’aigua, ha alimentat la financerització i la privatització de l’aigua, en la creença que el mercat està millor situat per gestionar l’escassetat i les interrupcions.
En el procés, les injustícies existents en els sistemes energètics, alimentaris i d'aigua s'ignoren, no s'aprenen de les. La manca d'accés actual als aliments i l'aigua és menys una funció de l'escassetat, i més el resultat de la manera com els sistemes d'alimentació, aigua i energia dominats per les empreses prioritzen els beneficis per sobre de l'accés. Aquest sistema ha permès el consum excessiu, sistemes ecològicament perjudicials i cadenes de subministrament globals malbaratas controlades per un petit grapat d'empreses que atenen les necessitats d'uns pocs i neguen completament l'accés a la majoria. En una època de crisi climàtica, aquesta injustícia estructural no es resoldrà amb un augment de l'oferta, ja que això només augmentarà la injustícia. Només quatre empreses ADM, Bunge, Cargill i Louis Dreyfus, per exemple, controlen el 75-90% del comerç mundial de cereals. No obstant això, no només un sistema alimentari liderat per empreses, malgrat els beneficis massius, no aconsegueix abordar la fam que afecta 680 milions, sinó que també és un dels principals contribuents a les emissions, que ara representa entre el 21 i el 37% de les emissions totals de GEH.
Els fracassos d'una visió de seguretat dirigida per les empreses han portat a molts moviments ciutadans sobre l'alimentació i l'aigua a demanar aliment, aigua i sobirania, democràcia i justícia per abordar de front els problemes d'equitat que són necessaris per garantir l'accés igualitari. als recursos clau, sobretot en un moment d’inestabilitat climàtica. Els moviments per la sobirania alimentària, per exemple, demanen el dret dels pobles a produir, distribuir i consumir aliments segurs, saludables i culturalment apropiats de maneres sostenibles dins i prop del seu territori, qüestions ignorades pel terme "seguretat alimentària" i en gran part antitètiques. a la recerca de beneficis d'una agroindústria global.
Vegeu també: Borras, S., Franco, J. (2018) Justícia Climàtica Agrària: imperatiu i oportunitat, Amsterdam: Institut Transnacional.
Hands off the Land (2016), Refredar el planeta: les comunitats de primera línia lideren la lluita: veus de la convergència global de les lluites de la terra i l'aigua
Crèdit de la foto Felipe Werneck - Ascom / Ibama (CC BY 2.0)
16. Podem rescatar la paraula seguretat?
Per descomptat, la seguretat serà una cosa que molts demanaran, ja que reflecteix el desig universal de tenir cura i protegir les coses que importen. Per a la majoria de la gent, la seguretat significa tenir una feina digna, tenir un lloc on viure, tenir accés a l’assistència sanitària i a l’educació i sentir-se segur. Per tant, és fàcil entendre per què els grups de la societat civil han estat reticents a deixar de banda la paraula "seguretat", buscant en lloc d'ampliar la seva definició per incloure i prioritzar les amenaces reals al benestar humà i ecològic. També és comprensible en un moment en què gairebé cap polític respon a la crisi climàtica amb la serietat que es mereix, que els ecologistes intentin trobar nous marcs i nous aliats per intentar aconseguir les accions necessàries. Si poguéssim substituir una interpretació militaritzada de la seguretat per una visió centrada en la gent de la seguretat humana, sens dubte seria un avanç important.
Hi ha grups que intenten fer-ho, com ara el Regne Unit Repensar la seguretat iniciativa, l'Institut Rosa Luxemburg i el seu treball sobre visions d'una seguretat d'esquerra. TNI també ha fet un treball sobre això, articulant un estratègia alternativa a la guerra contra el terror. No obstant això, és un terreny difícil donat el context de forts desequilibris de poder a tot el món. Per tant, la difuminació del significat al voltant de la seguretat serveix sovint als interessos dels poderosos, amb una interpretació militarista i corporativa centrada en l'estat que s'imposa a altres visions com la seguretat humana i ecològica. Com diu el professor de Relacions Internacionals Ole Weaver, "en anomenar un determinat desenvolupament un problema de seguretat, l'"estat" pot reclamar un dret especial, un dret que, en última instància, sempre serà definit per l'estat i les seves elits".
O, com argumenta l'estudiós en contra de la seguretat Mark Neocleous, "Securititzar les qüestions de poder social i polític té l'efecte debilitant de permetre que l'estat subsumisca l'acció genuïnament política sobre els problemes en qüestió, consolidant el poder de les formes de dominació social existents, i justificant el curtcircuit fins i tot dels procediments democràtics liberals més mínims. En lloc de securititzar els problemes, doncs, hauríem de buscar maneres de polititzar-los de maneres no segures. Val la pena recordar que un significat de “segur” és “incapaç d'escapar”: hem d'evitar pensar en el poder de l'estat i la propietat privada a través de categories que poden fer-nos incapaços d'escapar-nos'. En altres paraules, hi ha un fort argument per deixar enrere els marcs de seguretat i adoptar enfocaments que proporcionin solucions justes i duradores a la crisi climàtica.
Vegeu també: Neocleous, M. i Rigakos, ed. GS, 2011. Antiseguretat. Llibres de plomes vermelles.
17. Quines són les alternatives a la seguretat climàtica?
És evident que sense canvi, els impactes del canvi climàtic es veuran modelats per les mateixes dinàmiques que van provocar la crisi climàtica en primer lloc: concentració de poder i impunitat corporativa, un exèrcit inflat, un estat de seguretat cada cop més repressiu, augment de la pobresa i la desigualtat, debilitant formes de democràcia i ideologies polítiques que premien la cobdícia, l'individualisme i el consumisme. Si aquestes continuen dominant la política, els impactes del canvi climàtic seran igualment desiguals i injustos. Per tal de proporcionar seguretat a tothom en l'actual crisi climàtica, i especialment als més vulnerables, seria prudent enfrontar-se a aquestes forces en lloc d'enfortir-les. És per això que molts moviments socials es refereixen a la justícia climàtica més que a la seguretat climàtica, perquè el que es requereix és una transformació sistèmica, no només assegurar una realitat injusta per continuar en el futur.
Sobretot, la justícia requeriria un programa urgent i integral de reducció d'emissions per part dels països més rics i més contaminants en la línia d'un Green New Deal o un Pacte Ecosocial, que reconegui el deute climàtic que tenen amb els països. i comunitats del Sud Global. Caldria una redistribució important de la riquesa a nivell nacional i internacional i una priorització dels més vulnerables als impactes del canvi climàtic. El pobre finançament climàtic que les nacions més riques s'han compromès (i encara han de lliurar) als països d'ingressos baixos i mitjans és completament inadequat per a la tasca. Diners desviats del corrent 1,981 milions de dòlars de despeses mundials en l'exèrcit seria un primer bon pas cap a una resposta més solidària als impactes del canvi climàtic. De la mateixa manera, un impost sobre els beneficis corporatius offshore podria recaptar entre 200 i 600 mil milions de dòlars l'any per donar suport a les comunitats vulnerables més afectades pel canvi climàtic.
Més enllà de la redistribució, fonamentalment hem de començar a abordar els punts febles de l'ordre econòmic mundial que poden fer que les comunitats siguin especialment vulnerables durant l'escalada de la inestabilitat climàtica. Michael Lewis i Pat Conaty suggereix set característiques clau que fan que una comunitat sigui "resilient": diversitat, capital social, ecosistemes saludables, innovació, col·laboració, sistemes regulars de retroalimentació i modularitat (aquesta última significa dissenyar un sistema on si una cosa es trenca, no afecten tota la resta). Altres investigacions han demostrat que les societats més equitatives també són molt més resilients en temps de crisi. Tot plegat apunta a la necessitat de buscar transformacions fonamentals de l’economia globalitzada actual.
La justícia climàtica requereix posar els qui es veuran més afectats per la inestabilitat climàtica al capdavant i liderar les solucions. No es tracta només de garantir que les solucions funcionin per a ells, sinó també perquè moltes comunitats marginades ja tenen algunes de les respostes a la crisi que ens enfrontem a tots. Els moviments camperols, per exemple, a través dels seus mètodes agroecològics no només practiquen sistemes de producció d'aliments que han demostrat ser més resistents al canvi climàtic que l'agroindústria, sinó que també estan emmagatzemant més carboni al sòl i construeixen comunitats que puguin estar juntes en temps difícils.
Això requerirà una democratització de la presa de decisions i l'aparició de noves formes de sobirania que necessàriament requeririen una reducció del poder i el control de l'exèrcit i les corporacions i un augment del poder i la rendició de comptes envers els ciutadans i les comunitats.
Finalment, la justícia climàtica exigeix un enfocament centrat en les formes pacífices i no violentes de resolució de conflictes. Els plans de seguretat climàtica s'alimenten de narratives de por i d'un món de suma zero on només un determinat grup pot sobreviure. Assumeixen conflicte. La justícia climàtica busca solucions que ens permetin prosperar col·lectivament, on els conflictes es resolguin de manera no violenta i els més vulnerables es protegeixen.
En tot això, podem aprofitar l'esperança que al llarg de la història, les catàstrofes sovint han fet sortir el millor de les persones, creant societats utòpiques mini i efímeres construïdes precisament a partir de la solidaritat, la democràcia i la responsabilitat que el neoliberalisme i l'autoritarisme han despullat dels sistemes polítics contemporanis. Rebecca Solnit ho ha catalogat a Paradís a l’infern en què va examinar en profunditat cinc grans desastres, des del terratrèmol de San Francisco de 1906 fins a la inundació de Nova Orleans de 2005. Ella assenyala que, tot i que aquests esdeveniments mai no són bons per si mateixos, també poden "revelar com podria ser el món", revela la força d'aquesta esperança, d'aquesta generositat i d'aquesta solidaritat. Revela l'ajuda mútua com un principi de funcionament per defecte i la societat civil com una cosa que espera en les ales quan està absent de l'escenari'.
Vegeu també: Per obtenir més informació sobre tots aquests temes, compreu el llibre: N. Buxton i B. Hayes (Eds.) (2015) El segur i el desposseït: com els militars i les corporacions estan configurant un món canviat de clima. Plutó Press i TNI.
Agraïments: Gràcies a Simon Dalby, Tamara Lorincz, Josephine Valeske, Niamh Ni Bhriain, Wendela de Vries, Deborah Eade, Ben Hayes.
El contingut d'aquest informe es pot citar o reproduir amb finalitats no comercials sempre que s'esmente la font íntegrament. TNI agrairia rebre una còpia o un enllaç al text en què es cita o utilitza aquest informe.
.jpg){kind=link}