Enfortir la Cort Penal Internacional

(Aquesta és la secció 42 del World Beyond War paper blanc Un sistema de seguretat global: una alternativa a la guerra. Continuar precedent | següent secció).

El Cort Penal Internacional (CPI) és un tribunal permanent, creat per un tractat, el "Estatut de Roma" que va entrar en vigor el 1 de juliol, 2002 després de la ratificació per part de les nacions 60. A partir de 2015, el tractat ha estat signat per les nacions 122 (els "estats part"), encara que no per l'Índia i la Xina. Tres Estats han declarat que no pretenen formar part del Tractat-Israel, Sudan i els Estats Units. El Tribunal és lliure i no forma part del sistema de les Nacions Unides, tot i que opera en associació amb ell. El Consell de Seguretat pot remetre casos al Tribunal, tot i que el Tribunal no té cap obligació d'investigar-los. La seva jurisdicció està estrictament limitada als delictes contra la humanitat, els crims de guerra, el genocidi i els delictes d'agressió, ja que aquests s'han definit estrictament en la tradició del dret internacional i tal com es recull explícitament en l'Estatut. És un tribunal d'últim recurs. Com a principi general, la CPI no pot exercir la seva jurisdicció abans que un estat part hagi tingut l'oportunitat de provar els presumptes delictes en si i demostrar la capacitat i voluntat genuïna de fer-ho, és a dir, els tribunals dels estats part han de ser funcionals. El tribunal és "complementari a la jurisdicció penal nacional" (Estatut de Roma, Preàmbul). Si el Tribunal determina que té jurisdicció, aquesta determinació pot ser impugnada i qualsevol investigació suspesa fins que es notifiqui el desafiament i es faci una determinació. El Tribunal no pot exercir la competència en el territori d'un Estat que no sigui signatari de l'Estatut de Roma.

L'ICC es compon de quatre òrgans: la Presidència, l'Oficina del Fiscal, el Registre i el Poder Judicial, integrada per divuit jutges en tres divisions: preinsacció, judici i recursos.

El Tribunal ha estat sotmès a diverses crítiques diferents. En primer lloc, ha estat acusat d'atrocitats injustament aïllats a l'Àfrica, mentre que els altres han estat ignorats. A partir de 2012, els set casos oberts es van centrar en els líders africans. Els Cinc Permanents del Consell de Seguretat semblen inclinar-se cap a aquest biaix. Com a principi, el Tribunal ha de poder demostrar la imparcialitat. No obstant això, dos factors mitiguen aquesta crítica: 1) més nacions africanes són part del tractat que altres nacions; 2), el Tribunal ha perseguit acusacions penals a Iraq i Veneçuela (que no van conduir a processaments) i de les vuit investigacions actualment obertes (2014), sis són països no africans.

Una segona crítica relacionada és que el Tribunal sembla ser una funció del neocolonialisme, ja que el finançament i el personal es desequilibra cap a la Unió Europea i els Estats occidentals. Això es pot abordar mitjançant la difusió del finançament i la contractació de personal expert d'altres països.

En tercer lloc, s'ha argumentat que la barra de qualificació dels jutges ha de ser més alta, que requereix experiència en dret internacional i experiència prèvia en proves. És indiscutiblement desitjable que els jutges siguin del més alt calibre possibles i tinguin tal experiència. Independentment de quin obstacle resulti en la manera de complir aquest alt nivell, cal abordar-lo.

En quart lloc, alguns argumenten que els poders del fiscal són massa amplis. Cal assenyalar que aquestes han estat establertes per l'Estatut i requereixen que es modifiqui la modificació. En particular, alguns han argumentat que el Fiscal no hauria de tenir dret a acusar persones que no signifiquin les nacions; però, això sembla ser un malentès ja que l'Estatut limita l'acusació als signants o altres països que han acceptat una acusació, fins i tot si no són signants.

En cinquè lloc, no hi ha cap recurs davant un tribunal superior. Tingueu en compte que la sala de preinscursió de la Cort ha d'acceptar, basant-se en evidències, que es pot fer una acusació, i un acusat pot apel·lar els seus resultats a la Cambra d'Apel·lacions. Aquest cas va ser mantingut amb èxit per un acusat en 2014 i el cas es va reduir. No obstant això, val la pena considerar la creació d'un tribunal d'apel·lació fora de l'ICC.

Sisè, hi ha queixes legítimes sobre la manca de transparència. Moltes de les sessions i procediments dels tribunals es fan en secret. Tot i que hi ha motius legítims (protecció dels testimonis, entre altres coses), és necessari el més alt grau de transparència i el Tribunal ha de revisar els seus procediments a aquest respecte.

Setena, alguns crítics han argumentat que els estàndards de degut procés no estan a l'altura dels estàndards més alts de la pràctica. Si aquest és el cas, s'ha de corregir.

Vuitena, altres han argumentat que la Cort ha aconseguit massa poc per les quantitats de diners que ha gastat, després d'haver obtingut només una convicció fins a la data. Això, però, és un argument pel respecte per part del Tribunal del procés i el seu caràcter inherentment conservador. Encara no ha sortit a les caces de bruixes per a totes les persones desagradables del món, però ha demostrat una admirable moderació. També és un testimoni de la dificultat de portar aquests processos, reunint proves a vegades alguns anys després del fet de massacres i altres atrocitats, especialment en un entorn multicultural.

Finalment, la crítica més pesada contra el Tribunal és la seva pròpia existència com a institució transnacional. Alguns no els agrada o ho volen pel que és, una limitació implícita sobre la sobirania estatal no confirmada. Però també ho són tots els tractats, i tots ells, inclòs l'Estatut de Roma, van entrar voluntàriament i per al bé comú. La conclusió de la guerra no es pot aconseguir només pels estats sobirans. El rècord de mil·lennis no mostra res més que fracàs al respecte. Les institucions judicials transnacionals són una part necessària d'un Sistema de Seguretat Global Alternativa. Per descomptat, el Tribunal ha d'estar subjecte a les mateixes normes que defensarien per a la resta de la comunitat global, és a dir, la transparència, la rendició de comptes, el ràpid i degut procés i el personal altament qualificat. L'establiment de la Cort Penal Internacional va ser un gran pas endavant en la construcció d'un sistema de pau en funcionament.

Cal destacar que l'ICC és una institució nova, la primera iteració dels esforços de la comunitat internacional per assegurar que els delinqüents més greus del món no s'allunyin dels seus crims de masses. Fins i tot les Nacions Unides, que és la segona iteració de la seguretat col·lectiva, encara evolucionen i necessiten reformes serioses.

Una organització de la societat civil, Coalició per a la Cort Penal Internacional, està format per organitzacions de la societat civil 2,500 en països 150 que propugnen una CPI justa, efectiva i independent i un millor accés a la justícia per a les víctimes de genocidi, crims de guerra i crims contra la humanitat.^note44

(Continuar precedent | següent secció).

Volem saber de tu! (Comparteix els comentaris a continuació)

Com ha encès això? vostè pensar de manera diferent sobre alternatives a la guerra?

Què afegiries, o canviar, o fer preguntes sobre això?

Què pots fer per ajudar a més persones a entendre aquestes alternatives a la guerra?

Com es pot prendre mesures per fer realitat aquesta alternativa a la guerra?

Comparteix aquest material àmpliament.

Llocs relacionats amb

Vegeu altres publicacions relacionades amb "Gestió de conflictes internacionals i civils"

veure Índex complet per a Un sistema de seguretat global: una alternativa a la guerra

notes:
44. http://www.un.org/wcm/content/site/undpa/main/enewsletter/pid/24129 (tornar a l'article principal)