Superació de dècades de divisió entre l'Índia i el Pakistan: la construcció de la pau a través de la línia Radcliffe

per Dimpal Pathak, World BEYOND War Intern, 11 de juliol de 2021

Quan el rellotge tocava la mitjanit del 15 d’agost de 1947, els crits celebratius d’alliberar-se del domini colonial van quedar ofegats pels crits de milions que s’obrien frenèticament pel paisatge ple de cadàvers de la naixent Índia i Pakistan. Aquest és el dia que va marcar el final del domini britànic de la regió, però també va marcar la separació de l'Índia en dos estats nació separats: l'Índia i el Pakistan. La naturalesa contradictòria del moment, tant de la llibertat com de la divisió, ha seguit fins ara intrigant historiadors i turmentant persones a banda i banda de la frontera.

La independència de la regió del domini britànic va estar marcada pel seu repartiment en línies religioses, donant lloc a una Índia de majoria hindú i un Pakistan de majoria musulmana com a dos països independents. "Quan es van particionar, probablement no hi havia dos països a la Terra tan iguals com l'Índia i el Pakistan", va dir Nisid Hajari, l'autor de Midnight's Furies: El llegat mortal de la partició de l'Índia. "Els líders d'ambdues parts volien que els països fossin aliats com ho són els Estats Units i el Canadà. Les seves economies estaven profundament entrellaçades, les seves cultures eren molt similars ”. Abans de la separació, es van produir molts canvis que van provocar la partició de l'Índia. El Congrés Nacional Indi (INC) va liderar principalment la lluita per la llibertat de l'Índia junt amb figures destacades com MK Gandhi i Jawaharlal Nehru basat en el concepte de laïcitat i harmonia entre totes les religions, particularment entre hindús i musulmans. Però, malauradament, la por a viure sota el domini hindú, que els colonialistes i els líders van reproduir per avançar en les seves pròpies ambicions polítiques, va conduir a la demanda de la creació del Pakistan. 

Les relacions entre l'Índia i el Pakistan sempre han estat inflexibles, conflictives, desconfiades i han estat un enfrontament polític molt arriscat en el context global en general i en el sud d'Àsia en particular. Des de la independència el 1947, l'Índia i el Pakistan han tingut quatre guerres, inclosa una guerra no declarada, i moltes escaramusses frontereres i enfrontaments militars. És indubtable que hi ha moltes raons darrere d’aquesta inestabilitat política, però la qüestió del Caixmir continua sent el principal factor problemàtic per al desenvolupament de les relacions entre les dues nacions. Ambdues nacions han disputat aferrissadament el Caixmir des del dia que es van separar en funció de les poblacions hindús i musulmanes. El grup musulmà més gran, situat al Caixmir, es troba al territori indi. Però el govern pakistanès fa temps que va afirmar que el Caixmir li pertany. Les guerres entre Hindustan (Índia) i Pakistan el 1947-48 i el 1965 no van aconseguir resoldre l'assumpte. Tot i que l'Índia va guanyar contra el Pakistan el 1971, el tema del Caixmir continua intacte. El control de la glacera Siachen, l'adquisició d'armes i el programa nuclear també han contribuït a les tensions entre els dos països. 

Tot i que els dos països han mantingut un fràgil alto el foc des del 2003, intercanvien regularment focs a la frontera en qüestió, coneguda com a Línia de control. El 2015, tots dos governs van reafirmar la seva determinació d’implementar l’Acord Nehru-Noon de 1958 per establir condicions pacífiques a les zones frontereres indo-pakistaneses. Aquest acord es refereix a l'intercanvi d'enclavaments a l'est i la resolució de les disputes de Hussainiwala i Suleiman a l'oest. Aquesta és sens dubte una bona notícia per a aquells que viuen als enclavaments, ja que ampliarà l'accés a serveis bàsics com l'educació i l'aigua neta. Finalment, assegurarà la frontera i ajudarà a frenar el contraban transfronterer generalitzat. Segons l'acord, els habitants de l'enclavament poden continuar residint al lloc actual o traslladar-se al país que triïn. Si es mantenen, esdevindran nacionals de l’estat en què es van transferir els territoris. Els recents canvis de lideratge han tornat a augmentar les tensions i han motivat les organitzacions internacionals a intervenir en les disputes entre l'Índia i el Pakistan sobre el Caixmir. Però, últimament, les dues parts mostren interès per iniciar una vegada més les converses bilaterals. 

Durant les darreres cinc dècades, les relacions comercials bilaterals han estat testimonis d’una història a quadres, que reflecteix les dimensions canviants de les tensions geopolítiques i les relacions diplomàtiques entre els dos països. L'Índia i el Pakistan han adoptat un enfocament funcionalista per construir cooperació; la majoria dels seus tractats bilaterals estan relacionats amb qüestions no de seguretat com el comerç, les telecomunicacions, el transport i la tecnologia. Els dos països van crear una sèrie de tractats per abordar les relacions bilaterals, inclòs l'acord de Simla, de referència del 1972. Els dos països també van signar tractats per a la represa del comerç, van restablir els requisits de visat i van reprendre els intercanvis de telègrafs i correus. Mentre l'Índia i el Pakistan van intentar restablir els llaços diplomàtics i funcionals després de la segona guerra entre ells, van crear diversos tractats imbricats. Tot i que la xarxa de tractats no ha reduït ni eliminat la violència transfronterera entre l’Índia i el Pakistan, sí que demostra la capacitat dels estats per trobar bosses de cooperació que eventualment es puguin estendre cap a altres àrees temàtiques, millorant la cooperació. Per exemple, fins i tot quan es desenvolupava el conflicte transfronterer, diplomàtics indis i pakistanesos mantenien discussions conjuntes per proporcionar accés als pelegrins indis al santuari sikh de Kartarpur situat al Pakistan i, afortunadament, el primer ministre pakistanès Imran Khan va obrir el corredor de Kartarpur el novembre 2019 per als pelegrins sikh indis.

Investigadors, crítics i molts grups de pensament creuen fermament que el moment és el més oportú perquè els dos països veïns del sud d’Àsia superin el seu bagatge passat i avancin amb noves esperances i aspiracions per construir una relació bilateral econòmicament poderosa i forjar l’esperit del mercat comú. El principal beneficiari del comerç entre l'Índia i el Pakistan serà el consumidor, a causa de la reducció dels costos de producció i de les economies d'escala. Aquests beneficis econòmics afectaran positivament indicadors socials com l'educació, la salut i la nutrició.

Pakistan i l'Índia només tenen cinquanta-set anys d'existència com a països separats en comparació amb uns mil anys d'existència conjunta abans del domini britànic. La seva identitat comuna gira al voltant d’aspectes d’història, geografia, llengua, cultura, valors i tradicions compartits. Aquest patrimoni cultural compartit és una oportunitat per vincular els dos països per superar la seva història recent de guerra i rivalitat. “En una recent visita al Pakistan, vaig experimentar de primera mà la nostra semblança i, el que és més important, el desig de pau de què parlaven tants allà, que suposo que és una qualitat universal del cor humà. Em vaig trobar amb diverses persones però no vaig veure cap enemic. Eren persones com nosaltres. Parlaven el mateix idioma, portaven roba similar i s’assemblaven a nosaltres ”, diu Priyanka Pandey, un jove periodista de l'Índia.

A qualsevol preu, cal continuar el procés de pau. Els representants pakistanesos i indis haurien d'adoptar una postura neutral. Les dues parts haurien d'adoptar certes mesures de foment de la confiança. Els llaços a nivell diplomàtic i el contacte de persones a persones s’han de millorar cada cop més. S’ha d’observar la flexibilitat en el diàleg per resoldre els principals problemes bilaterals pendents entre ambdues nacions per a un futur millor allunyat de totes les guerres i rivalitats. Les dues parts han de fer molt més per abordar els greuges i fer front als llegats d’un mig segle, en lloc de condemnar la següent generació a 75 anys més de conflictes i tensions de la guerra freda. Han de fomentar totes les formes de contacte bilateral i millorar la vida dels caixmiris, que han patit el pitjor conflicte. 

Internet proporciona un poderós vehicle per desenvolupar més diàlegs i intercanviar informació, més enllà del nivell governamental. Els grups de la societat civil ja han utilitzat els mitjans digitals amb una bona mesura d’èxit. Un dipòsit d’informació en línia generat per usuaris per a totes les activitats de pau entre ciutadans dels dos països ampliaria la capacitat de les organitzacions individuals de mantenir-se informats i planificar les seves campanyes amb una millor coordinació per aconseguir el màxim impacte. Els intercanvis periòdics entre la gent dels dos països poden crear una millor comprensió i bona voluntat. Les iniciatives recents, com els intercanvis de visites entre parlamentaris federals i regionals, són moviments en la direcció correcta i cal mantenir-los. L'acord per a un règim de visats liberalitzat també és una evolució positiva. 

Hi ha més que uneix Índia i Pakistan que no les divideix. Cal continuar els processos de resolució de conflictes i la creació de mesures de confiança. "Els moviments de pau i reconciliació a l'Índia i el Pakistan requereixen una major elaboració i empoderament. Funcionen reconstruint la confiança i promovent la comprensió entre les persones, ajudant a trencar les barreres causades per la polarització del grup ", escriu Patent del Dr. Volker, psicòleg acreditat i professor de l'Escola de Psicologia de la Universitat Oberta. El proper mes d’agost se celebraran els 75 anys de la partició entre l’Índia i el Pakistan. Ara és el moment perquè els líders de l’Índia i el Pakistan deixin de banda tota la ràbia, la desconfiança i les divisions sectàries i religioses. En el seu lloc, hem de treballar junts per superar les nostres lluites compartides com a espècie i com a planeta, per afrontar la crisi climàtica, reduir les despeses militars, augmentar el comerç i crear un llegat junts.