L'ajut militar empitjora les condicions dels drets humans als països posteriors al conflicte

de Peace Digest Digest, Julio 25, 2020

Aquesta anàlisi resumeix i reflexiona sobre les següents investigacions: Sullivan, P., Blanken, L. i Rice, I. (2020). Armant la pau: ajuda a la seguretat exterior i condicions dels drets humans als països post-conflicte. Defensa i Economia de la Pau, 31 (2). 177-200. DOI: 10.1080 / 10242694.2018.1558388

Temes de conversa

Als països posteriors al conflicte:

• Les transferències d’armes i l’ajuda militar de països estrangers (denominats col·lectivament assistència de seguretat estrangera) estan associades a pobres condicions de drets humans, incloent violacions de drets d’integritat física com ara tortures, assassinats extrajudicials, desaparicions, empresonaments polítics i execucions i genocidi / politicidi.
• L’assistència oficial al desenvolupament (ODA), àmpliament definida com a ajuda no militar, està associada a les millors condicions de drets humans.
• Les limitades opcions estratègiques disponibles per als líders nacionals en el període de transició post conflicte ajuden a explicar per què l’assistència a la seguretat estrangera porta a pitjors resultats en matèria de drets humans, a saber, facilita que els líders triïn la inversió en forces de seguretat per invertir en una àmplia prestació de públic. els béns com a mitjà per aconseguir el poder, fent més probable la repressió de la dissidència.

resum

L’assistència exterior als països posteriors al conflicte és una característica clau de la participació mundial per fomentar la pau en aquests contextos. Segons les recents investigacions realitzades per Patricia Sullivan, Leo Blanken i Ian Rice, el tipus d’ajuda és important. Ells defensen això assistència de seguretat exterior està relacionat amb la repressió de l’estat als països posteriors al conflicte. L’ajuda no militar, o Ajuda oficial per al desenvolupament (AOD), sembla tenir l’efecte contrari, correlacionant positivament amb la protecció dels drets humans. Així, el tipus d'assistència estrangera té una influència poderosa en la "qualitat de pau" als països posteriors al conflicte.

Assistència de seguretat exterior: "Totes les disposicions autoritzades per l'estat d'armes, equipament militar, finançament, entrenament militar o béns i serveis per a la creació de capacitat per a les forces de seguretat d'un govern estranger".

Els autors troben aquests resultats analitzant 171 casos en què un conflicte violent va acabar des del 1956 fins al 2012. Aquestes instàncies s’estudien com a unitats d’anys de país a la dècada següent a la finalització d’un conflicte armat entre un govern i un moviment d’oposició armada dins del país. Proven la repressió de l’estat mitjançant una puntuació de Protecció dels Drets Humans que mesura violacions de drets d’integritat física com ara tortures, assassinats extrajudicials, desaparicions, empresonament i execucions polítiques i genocidi / politicidi. La escala va des de -3.13 a +4.69, on els valors més alts representen una millor protecció dels drets humans. Per a la mostra inclosa al conjunt de dades, l'escala va des de -2.85 a +1.58. El conjunt de dades també té en compte la presència de forces de manteniment de la pau, el producte interior brut i altres factors rellevants.

Entre les principals variables d’interès hi ha dades sobre l’ODA, que és relativament fàcil de trobar, i l’assistència de seguretat, que és difícil de trobar. La majoria dels països no publiquen informació sobre ajuda militar i, certament, no són prou sistemàtics per justificar la inclusió en un conjunt de dades. Tanmateix, l’Institut d’Investigació per la Pau Internacional d’Estocolm (SIPRI) produeix un conjunt de dades que estima el volum d’importacions mundials d’armes, que els autors van utilitzar per a aquesta investigació. Adverteixen que aquest plantejament de mesura de l'assistència a la seguretat subestima el veritable volum de comerç militar entre països.

Els seus resultats indiquen que l’assistència a la seguretat estrangera està relacionada amb nivells més baixos de protecció dels drets humans, amb la qual cosa es produeix una caiguda mitjana de 0.23 en la puntuació de Protecció dels Drets Humans (la escala és de -2.85 a +1.58). Per comparar, si un país experimenta un conflicte violent renovat, la puntuació de Protecció dels Drets Humans cau 0.59 punts en aquesta mateixa escala. Aquesta comparació és un punt de referència per a la gravetat de la caiguda del punt de protecció dels drets humans com a resultat de l'ajuda militar. L’ODA, en canvi, està associada a millors drets humans. Al generar valors previstos per a les puntuacions de protecció de drets humans als països posteriors al conflicte, l’ODA “sembla millorar les condicions dels drets humans en la dècada després de la finalització del conflicte”.

Els autors expliquen l'efecte de l'ajuda militar sobre la repressió de l'Estat en centrar-se en les opcions estratègiques disponibles per als líders nacionals dels països sorgits del conflicte armat. Aquests líders nacionals solen tenir dues vies per mantenir el poder: (1) centrar-se en assegurar béns públics per al major nombre de persones, com invertir en educació pública, o 2) centrar-se en la garantia de béns privats per al nombre mínim de persones necessàries per mantenir. poder, com invertir en forces de seguretat per millorar el poder repressiu de l’estat. Tenint en compte les restriccions de recursos habituals als països posteriors al conflicte, els líders han de prendre decisions difícils sobre com destinar fons. En poques paraules, l’assistència a la seguretat exterior dóna consells a una escala tal que la repressió, o la segona via, esdevé atractiva per als governs. En definitiva, els autors defensen que “l’assistència a la seguretat exterior redueix els incentius del govern a invertir en béns públics, redueix el cost marginal de la repressió i reforça el sector de la seguretat respecte a les altres institucions governamentals”.

Els autors assenyalen exemples en la política exterior dels Estats Units per demostrar-ho. Per exemple, l’assistència de seguretat dels Estats Units a Corea del Sud després de la guerra de Corea va reforçar un estat repressiu que va cometre nombroses violacions de drets humans fins que les protestes massives es van iniciar en un govern democràtic dècades després. Els autors vinculen aquests exemples a una conversa més àmplia sobre la "qualitat de pau" als països posteriors al conflicte. El final de les hostilitats formals és una manera de definir la pau. Tanmateix, els autors defensen que la repressió estatal de la dissidència, que fomenta l’assistència de seguretat, especialment en forma de violacions de drets humans com “tortures, assassinats extrajudicials, desaparicions forçoses i empresonament polític”, és una "qualitat de pau" pobra malgrat la forma formal. fi de la guerra civil.

Informació pràctica

La “qualitat de pau” que es concreta després de la guerra és de gran importància perquè el risc de recurrència de conflictes armats és elevat. Segons dades recollides per Peace Research Institute Oslo (PRIO) (vegeu “Recurrència de conflictes”A Lectura continuada), el 60% de tots els conflictes armats es repeteixen en la dècada següent a la finalització de les hostilitats degut a“ greuges no resolts ”en la postguerra. L'enfocament exclusiu per acabar amb les hostilitats, sense un compromís clar amb els drets humans ni un pla de manera com el país pugui abordar les condicions estructurals que van provocar la guerra, només pot servir per aferrar els greuges i les condicions estructurals existents que generaran més violència. .

Les intervencions internacionals destinades a posar fi a la guerra i a prevenir la recurrència dels conflictes armats han de considerar com les seves accions poden influir en aquests resultats. Com hem comentat en el nostre anterior Resum anàlisi, "Presència de la policia de les Nacions Unides associada a les protestes no violentes als països de després de la guerra civil", Les solucions militaritzades, ja sigui en matèria policial o de manteniment de la pau, donen pitjors resultats per als drets humans, ja que la militarització incorre en un cicle de violència que normalitza la violència com a forma acceptable d'expressió política. Aquesta visió és important per a la manera en què els governs nacionals, en particular els de països poderosos i altament militaritzats com els Estats Units, conceben la seva assistència exterior, sobretot si afavoreixen l'ajuda militar o no militar als països post-conflicte. En lloc d’afavorir la pau i la democràcia, que es pretén fer l’ajuda estrangera, sembla que l’assistència de seguretat té l’efecte contrari, fomentant la repressió de l’estat i augmentant la probabilitat de que es repeteixi un conflicte armat. Molts han advertit sobre la militarització de la política exterior dels Estats Units, inclosos individus del departament de defensa i agències d'intel·ligència (vegeu "Els problemes d’una política exterior militaritzada per a la Premier Intelligence Agency d’Amèrica”A Lectura continuada). Han qüestionat com una confiança excessiva en les solucions militaritzades i militaritzades afecta la percepció dels Estats Units a tot el món. Si bé les percepcions són importants per a les relacions internacionals i la política exterior, l’assistència a la seguretat exterior, fonamentalment, soscava els objectius de crear un món més pacífic i democràtic. Aquest article demostra que la confiança en l’assistència de seguretat com a forma d’ajuda internacional empitjora els resultats per als països receptors.

La clara recomanació política d’aquest article és augmentar l’ODA no militar als països que sorteixen de la guerra. L’ajuda no militar podria incentivar la despesa en programes de benestar social i / o mecanismes de justícia de transició necessaris per afrontar greuges que encoratjaven la guerra en primer lloc i que podrien continuar durant la postguerra, contribuint així a una forta qualitat de pau. Allunyar-nos d’una confiança excessiva en la despesa militar i l’assistència en seguretat, tant en les àrees de política nacional com externa, continua sent la millor manera d’assegurar una pau duradora i sostenible. [KC]

Lectura continuada

PRIO. (2016). Recurrència de conflictes. Obtingut el 6 de juliol de 2020 des de https://files.prio.org/publication_files/prio/Gates,%20Nygård,%20Trappeniers%20-%20Conflict%20Recurrence,%20Conflict%20Trends%202-2016.pdf

Digital Science Digest. (2020, 26 de juny). Presència de policia de les Nacions Unides associada a les protestes no violentes als països de postguerra civil. Obtingut el 8 de juny de 2020 des de https://peacesciencedigest.org/presence-of-un-police-associated-with-nonviolent-protests-in-post-civil-countries/

Oakley, D. (2019, 2 de maig). Els problemes d’una política exterior militaritzada per a l’agència d’intel·ligència principal d’Amèrica. Guerra a les Roques. Recuperat el 10 de juliol de 2020 des de https://warontherocks.com/2019/05/the-problems-of-a-militarized-foreign-policy-for-americas-premier-intelligence-agency/

Suri, J. (2019, 17 d’abril). El llarg ascens i la caiguda sobtada de la diplomàcia nord-americana. Política exterior. Recuperat el 10 de juliol de 2020 des de https://foreignpolicy.com/2019/04/17/the-long-rise-and-sudden-fall-of-american-diplomacy/

Digital Science Digest. (2017, 3 de novembre). Implicació en els drets humans de bases militars estrangeres dels Estats Units. Recuperat el 21 de juliol de 2020, des de https://peacesciencedigest.org/human-rights-implications-foreign-u-s-military-bases/