Memo al Congrés: La diplomàcia per a Ucraïna s'escriu Minsk


Protesta per la pau a la Casa Blanca – Crèdit fotogràfic: iacenter.org

Per Medea Benjamin i Nicolas JS Davies, World BEYOND WarDe febrer 8, 2022

Mentre que l'administració de Biden envia més tropes i armes per inflamar el conflicte d'Ucraïna i el Congrés aboca més combustible al foc, el poble nord-americà va per un camí totalment diferent.

Un desembre 2021 enquesta va trobar que una pluralitat d'americans dels dos partits polítics prefereixen resoldre les diferències sobre Ucraïna mitjançant la diplomàcia. Un desembre més enquesta va trobar que una pluralitat d'americans (48 per cent) s'oposaria a la guerra amb Rússia en cas d'envair Ucraïna, amb només un 27 per cent a favor de la participació militar dels EUA.

El conservador Koch Institute, que va encarregar aquesta enquesta, va concloure que "Els Estats Units no tenen interessos vitals en joc a Ucraïna i, per tant, no és necessari per a la nostra seguretat continuar prenent accions que augmenten el risc d'un enfrontament amb la Rússia amb arma nuclear. Després de més de dues dècades de guerra interminable a l'estranger, no és d'estranyar que hi hagi recel entre el poble nord-americà per una altra guerra que no ens faria més segurs ni més pròspers".

La veu més popular contra la guerra del dret és el presentador de Fox News, Tucker Carlson, que ha estat atacant els falcons d'ambdues parts, igual que altres llibertaris antiintervencionistes.

A l'esquerra, el sentiment contrari a la guerra estava en plena vigència el 5 de febrer, quan va acabar Protestes del 75 va tenir lloc des de Maine fins a Alaska. Els manifestants, incloent-hi activistes sindicals, ecologistes, treballadors sanitaris i estudiants, van denunciar invertir encara més diners a l'exèrcit quan tenim tantes necessitats candents a casa.

Es podria pensar que el Congrés es farà ressò del sentiment públic que una guerra amb Rússia no és del nostre interès nacional. En canvi, portar la nostra nació a la guerra i donar suport al pressupost militar gigantesc semblen ser les úniques qüestions en què les dues parts estan d'acord.

La majoria de republicans al Congrés ho són criticant a Biden per no ser prou dur (o per centrar-se en Rússia en lloc de la Xina) i la majoria de demòcrates ho són espantat per oposar-se a un president demòcrata o ser difamat com a apologistes de Putin (recordeu que els demòcrates van passar quatre anys sota Trump demonitzant Rússia).

Les dues parts tenen projectes de llei que demanen sancions draconianes a Rússia i una "ajuda letal" accelerada a Ucraïna. Els republicans ho defensen $ 450 milions en nous enviaments militars; els demòcrates els estan augmentant amb un preu de $ 500 milions.

Caucus progressiu líders Pramila Jayapal i Barbara Lee han demanat negociacions i desescalada. Però d'altres del Caucus, com ara els representants David Cicilline i Andy Levin, sí copatrocinadors del terrible projecte de llei anti-Rússia, i el president Pelosi ho és seguiment ràpid el projecte de llei per accelerar els enviaments d'armes a Ucraïna.

Però enviar més armes i imposar sancions dures només pot augmentar la ressurrecció de la Guerra Freda dels Estats Units a Rússia, amb tots els costos que comporta per a la societat nord-americana: una luxosa despesa militar. desplaçament despesa social desesperadament necessària; divisions geopolítiques que soscaven internacionalment cooperació per un futur millor; i, no menys important, augmentat riscos d'una guerra nuclear que podria acabar amb la vida a la Terra tal com la coneixem.

Per a aquells que busquen solucions reals, tenim bones notícies.

Les negociacions sobre Ucraïna no es limiten als esforços fallits del president Biden i el secretari Blinken per superar els russos. Hi ha una altra via diplomàtica ja existent per a la pau a Ucraïna, un procés ben establert anomenat Protocol de Minsk, liderat per França i Alemanya i supervisat per l'Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa (OSCE).

La guerra civil a l'est d'Ucraïna va esclatar a principis de 2014, després que els habitants de les províncies de Donetsk i Luhansk declaressin unilateralment la independència d'Ucraïna com a Donetsk (RDP) i Luhansk (LPR) Repúbliques Populars, en resposta a la cop recolzat pels EUA a Kíev el febrer de 2014. El govern després del cop d'estat va formar un nou "Guàrdia Nacional” unitats per assaltar la regió separatista, però els separatistes van lluitar i van mantenir el seu territori, amb algun suport encobert de Rússia. Es van fer esforços diplomàtics per resoldre el conflicte.

L'original Protocol de Minsk va ser signat pel "Grup de Contacte Trilateral sobre Ucraïna" (Rússia, Ucraïna i l'OSCE) el setembre de 2014. Va reduir la violència, però no va acabar amb la guerra. França, Alemanya, Rússia i Ucraïna també van celebrar una reunió a Normandia el juny de 2014 i aquest grup es va conèixer com el "Grup de contacte de Normandia" o el "Format Normandia".

Totes aquestes parts van continuar reunint-se i negociant, juntament amb els líders de les autodeclarades Repúbliques Populars de Donetsk (DPR) i Luhansk (LPR) a l'est d'Ucraïna, i finalment van signar el Minsk II acord el 12 de febrer de 2015. Els termes eren similars al Protocol de Minsk original, però més detallats i amb més acceptació del DPR i LPR.

L'acord de Minsk II va ser aprovat per unanimitat pel Consell de Seguretat de l'ONU resolució 2202 el 17 de febrer de 2015. Els Estats Units van votar a favor de la resolució, i 57 nord-americans estan actuant com a monitors d'alto el foc amb la OSCE a Ucraïna.

Els elements clau de l'Acord de Minsk II de 2015 van ser:

– un alto el foc bilateral immediat entre les forces governamentals d'Ucraïna i les forces de la RPD i la LPR;

– la retirada d'armes pesades d'una zona d'amortiment de 30 quilòmetres d'amplada al llarg de la línia de control entre el govern i les forces separatistes;

– eleccions a les repúbliques secessionistes de Donetsk (DPR) i Luhansk (LPR), que seran supervisades per l'OSCE; i

– reformes constitucionals per atorgar una major autonomia a les zones controlades pels separatistes dins d'una Ucraïna reunificada però menys centralitzada.

L'alto el foc i la zona d'amortiment s'han mantingut prou bé durant set anys per evitar el retorn a la guerra civil a gran escala, però organitzant eleccions al Donbas que reconeixeran ambdues parts ha resultat més difícil.

La DPR i la LPR van ajornar les eleccions diverses vegades entre el 2015 i el 2018. Van celebrar eleccions primàries el 2016 i, finalment, unes eleccions generals el novembre de 2018. Però ni Ucraïna, ni els Estats Units ni la Unió Europea van reconèixer els resultats, al·legant que les eleccions no ho van ser. realitzat d'acord amb el Protocol de Minsk.

Per la seva banda, Ucraïna no ha fet els canvis constitucionals acordats per atorgar una major autonomia a les regions separatistes. I els separatistes no han permès que el govern central recuperi el control de la frontera internacional entre Donbàs i Rússia, tal com s'especifica a l'acord.

El Normandia El Grup de Contacte (França, Alemanya, Rússia, Ucraïna) per al Protocol de Minsk es reuneix periòdicament des del 2014, i es reuneix periòdicament durant la crisi actual, amb el seu propera reunió previst per al 10 de febrer a Berlín. Els 680 monitors civils desarmats i 621 personal de suport de l'OSCE a Ucraïna també han continuat la seva feina durant aquesta crisi. Els seus últim informe, publicat l'1 de febrer, va documentar un 65% disminuir en violacions d'alto el foc en comparació amb fa dos mesos.

Però l'augment del suport militar i diplomàtic dels EUA des del 2019 ha animat el president Zelensky a retirar-se dels compromisos d'Ucraïna en virtut del Protocol de Minsk i a reafirmar la sobirania incondicional d'Ucraïna sobre Crimea i Donbas. Això ha generat temors creïbles d'una nova escalada de la guerra civil, i el suport dels Estats Units a la postura més agressiva de Zelensky ha soscavat el procés diplomàtic existent entre Minsk i Normandia.

La recent declaració de Zelensky que "pànic" a les capitals occidentals està desestabilitzant econòmicament Ucraïna suggereix que ara pot ser més conscient dels inconvenients del camí més confrontat que va adoptar el seu govern, amb l'encoratjament dels EUA.

La crisi actual hauria de ser una crida d'atenció a tots els implicats que el procés Minsk-Normandia segueix sent l'únic marc viable per a una resolució pacífica a Ucraïna. Mereix el suport internacional total, inclòs els membres del Congrés dels Estats Units, especialment a la llum promeses trencades sobre l'expansió de l'OTAN, el paper dels EUA el 2014 cop, i ara el pànic davant les pors d'una invasió russa que diuen els funcionaris ucraïnesos sobredotat.

Per una via diplomàtica separada, encara que relacionada, els Estats Units i Rússia han d'abordar urgentment la ruptura de les seves relacions bilaterals. En lloc de la bravata i una millora, han de restaurar i construir sobre l'anterior desarmament acords que han abandonat de manera caballerosa, situant el món sencer perill existencial.

Restablir el suport nord-americà al Protocol de Minsk i al Format de Normandia també ajudaria a desvincular els ja espinosos i complexos problemes interns d'Ucraïna del problema geopolític més gran de l'expansió de l'OTAN, que han de resoldre principalment els Estats Units, Rússia i l'OTAN.

Els Estats Units i Rússia no han d'utilitzar el poble d'Ucraïna com a peons en una Guerra Freda reviscada o com a xips en les seves negociacions sobre l'expansió de l'OTAN. Els ucraïnesos de totes les ètnies mereixen un suport genuí per resoldre les seves diferències i trobar una manera de viure junts en un país, o de separar-se pacíficament, com se'ls ha permès fer a altres persones a Irlanda, Bangla Desh, Eslovàquia i a tota l'antiga URSS i Iugoslàvia.

en 2008, l'aleshores ambaixador dels Estats Units a Moscou (ara director de la CIA), William Burns, va advertir al seu govern que penjar la perspectiva de l'adhesió a l'OTAN d'Ucraïna podria provocar una guerra civil i presentar a Rússia una crisi a la seva frontera en la qual es podria veure obligada a intervenir.

En un cable publicat per WikiLeaks, Burns va escriure: "Els experts ens diuen que Rússia està especialment preocupada perquè les fortes divisions a Ucraïna sobre la pertinença a l'OTAN, amb bona part de la comunitat ètnica-rusa en contra de la pertinença, puguin provocar una escissió important, que impliqui violència o en el pitjor, la guerra civil. En aquesta eventualitat, Rússia hauria de decidir si intervenia; una decisió que Rússia no vol haver d'afrontar".

Des de l'advertència de Burns el 2008, les successives administracions nord-americanes s'han enfonsat de cap en la crisi que va predir. Els membres del Congrés, especialment els membres del Caucus Progressista del Congrés, poden tenir un paper destacat a l'hora de restablir la seny a la política dels EUA sobre Ucraïna defensant una moratòria sobre la pertinença d'Ucraïna a l'OTAN i una revigorització del Protocol de Minsk, que les administracions de Trump i Biden tenen arrogant. va intentar escenificar i capgirar amb enviaments d'armes, ultimàtums i pànic.

Seguiment de l'OSCE informes a Ucraïna s'encapçalen amb el missatge crític: "Els fets importen". Els membres del Congrés haurien d'acceptar aquest principi senzill i educar-se sobre la diplomàcia Minsk-Normandia. Aquest procés ha mantingut una pau relativa a Ucraïna des del 2015 i segueix sent el marc aprovat per l'ONU i acordat internacionalment per a una resolució duradora.

Si el govern nord-americà vol jugar un paper constructiu a Ucraïna, hauria de donar suport de veritat a aquest marc ja existent per a una solució a la crisi i posar fi a la dura intervenció nord-americana que només ha soscavat i endarrerit la seva implementació. I els nostres funcionaris electes haurien de començar a escoltar els seus propis electors, que no tenen absolutament cap interès a anar a la guerra amb Rússia.

Medea Benjamin és cofundadora de CODEPINK per la pau, i autor de diversos llibres, entre ells Interior d'Iran: Història i política reals de la República Islàmica d'Iran

Nicolas JS Davies és un periodista independent, investigador de CODEPINK i autor de Blood on Our Hands: La invasió nord-americana i la destrucció de l'Iraq.

Responses

Deixa un comentari

La seva adreça de correu electrònic no es publicarà. Els camps necessaris estan marcats *

Articles Relacionats

La nostra teoria del canvi

Com acabar amb la guerra

Repte Move for Peace
Esdeveniments contra la guerra
Ajuda'ns a créixer

Els petits donants ens mantenen en marxa

Si seleccioneu fer una contribució recurrent d'almenys 15 dòlars al mes, podeu seleccionar un obsequi d'agraïment. Donem les gràcies als nostres donants recurrents al nostre lloc web.

Aquesta és la teva oportunitat de reimaginar a world beyond war
Botiga WBW
Traduir a qualsevol idioma