La negociació diplomàtica de Marató a la 16 Assemblea dels estats part a Nova York aconsegueix un consens sobre l'activació de la competència de l'ICC sobre els líders que fan una guerra agressiva amb condicions.
Coalició per a l'ICC, Desembre 15, 2019.
nova York-La decisió del consens històric d'activar la jurisdicció de la Cort Penal Internacional (CCI) sobre el delicte d'agressió a la 16 Assemblea dels estats part (ASP) de l'Estatut de Roma fa que la justícia s'aprovi un pas més per a les víctimes de la guerra agressiva, va dir la Coalició per l'ICC avui a la conclusió de l'Assemblea.
"Amb aquesta històrica activació, per primera vegada des dels assaigs posteriors a la Segona Guerra Mundial a Nuremberg i Tòquio, un tribunal internacional pot ser capaç de mantenir responsables criminals individualment del delicte d'agressió". va dir William R. Pace, coordinador de la Coalició per l'ICC. "La Coalició felicita a tots els que s'han esforçat per activar aquest quart crim de la CPI i esperen amb interès un sistema de l'Estatut de Roma reforçat i un ordre global basat en l'imperi de la llei".
“L'activació de la jurisdicció de la CPI sobre el delicte d'agressió va ser un regal per a tota la humanitat. El Tribunal defensa la consciència i la compassió, i contra l'odi i la violència ". va dir Jutta F. Bertram-Nothnagel, representant permanent de l'ONU i ICC-ASP de la Unió Internacional dels Avocats. "La nostra esperança per a la pau a la terra i la bona voluntat a tothom ha rebut un impuls nou i molt important ".
L'Assemblea també va considerar l'elecció de sis nous magistrats de l'ICC, un nou president de ASP i dos vicepresidents, i l'aprovació del pressupost de l'ICC per 2017 i una sèrie de resolucions relatives a l'assistència jurídica, les víctimes, la cooperació i el proper 20 aniversari de l'Estatut de Roma.
"Com que cinc dels sis jutges sortints de la CPI són dones, la Coalició va fer una campanya per garantir que les candidatures femenines fossin designades pels estats per garantir una representació de gènere justa a la banqueta de la CPI", Kirsten Meersschaert, director de programes, Coalició per l'ICC. "Tenir una representació equilibrada de gènere en el banc de l'ICC no només és propici, sinó fonamental per garantir una justícia més representativa".
La qüestió de la cooperació i la no cooperació amb la Cort van ser també temes importants de discussió tant en les sessions plenàries com en els actes secundaris.
"La Coalició nigeriana per l'ICC elogia la sessió de cooperació i la resolució de l'ASP que demana als estats que incrementin la seva cooperació amb l'ICC" dit Chino Obiagwu, president de la Coalició nacional nigeriana per a l'ICC. "No obstant això, subratllem que l'ASP necessita prendre més mesures contra els estats que no cooperen, incloent, si cal, imposar sancions per permetre que el tribunal funcioni amb eficàcia. Sense la cooperació, l'ICC és ineficaç i la seva independència es veu minada ".
"Fem una crida als estats per reforçar la cooperació amb l'ICC, per reforçar els seus sistemes judicials per respondre millor a la complementarietat, per prendre mesures adequades per reforçar la protecció i l'accés a actors de la societat civil que treballen per avançar la justícia de l'ICC". dit André Kito, president de la coalició nacional de la RDC per a l'ICC. "Ens animen els partits d'estats africans que han decidit romandre amb l'ICC a conscienciar sobre l'impacte de reforçar la cooperació amb el sistema de l'Estatut de Roma per permetre el gaudi dels drets fonamentals de les víctimes i les comunitats afectades".
L'Assemblea també va adoptar un altre conjunt d'esmenes a l'Estatut de Roma avançat per Bèlgica, afegint diverses armes a la llista de crims de guerra. No obstant això, els estats no van incloure les mines terrestres en la llista d'armes que es prohibiran segons l'article 8 de l'Estatut de Roma.
"Els estats part van perdre l'oportunitat de criminalitzar les mines terrestres antipersona en aquesta Assemblea". va dir Matthew Cannock, cap de l'oficina, Centre d'Amnistia Internacional per a la justícia internacional a La Haia. "Molts d'aquests estats que no estaven d'acord amb la criminalització de les mines terrestres han ratificat el Tractat de prohibició de les mines i haurien d'haver defensat l'esmena en comptes de bloquejar-la. No obstant això, seguirem pressionant els estats part per afegir la disposició de les mines terrestres a l'Estatut de Roma ".
Els estats van adoptar un pressupost de 2018 per a la CPI de 147,431.5 milions d’euros, cosa que representa un increment de només l’1,47% respecte al 2017.
"Malgrat una o fins i tot dues noves investigacions l'any vinent, els membres de l'ICC podrien acordar només un augment mínim-blau en el pressupost de la cort. La implacable pressió d'alguns estats per mantenir el pressupost de l'ICC planteja serioses preguntes sobre com esperen que faci el seu treball ". dit Elizabeth Evenson, directora associada de justícia internacional a Human Rights Watch. "El treball de l'ICC, malauradament, és encara més important ara, tenint en compte les crisis dels drets humans a tot el món. A mesura que els Estats es preparen per marcar l'aniversari 20 a 2018 del tractat fundacional de l'ICC, l'Estatut de Roma, els instem a donar a la cort el suport pràctic i polític que necessita per oferir justícia en aquests moments desafiants ".
“La justícia internacional ha d'ajudar els països de post-crisi a lluitar contra la impunitat; per evitar acusacions de parcialitat en les investigacions, la CPI ha de tenir en compte tots els delictes greus comesos per les diverses parts en guerra ". va dir Ali Ouattara, president de la Coalició de Côte d'Ivoire per l'ICC. “Tant a l’Àfrica com en altres continents. Al final, la CPI també ha de ser un instrument de reconciliació mitjançant una justícia justa i imparcial ”.
"Quan els estats no proporcionen l'ICC amb els recursos necessaris, crea llacunes i ineficiències ja que l'ICC es basa efectivament en les promeses buides. La reubicació de l'oficina de camp de la ICC d'Uganda -un país amb un conflicte continuat violent i l'assaig del ICC al comandant de l'LRA Dominic Ongwen- a Kenya ens afecta directament, ja que redueix les oportunitats perquè interactuem directament amb el personal de l'ICC " va dir Juliette Nakyanzi, director general de la Plataforma de Justícia Social d'Uganda. "Això redueix l'impacte de l'ICC a Uganda i, en conseqüència, el de la coalició nacional d'Uganda per a l'ICC en el reforçament del suport a la justícia internacional ".
En adoptar la resolució "nmnibus", un document creat en un esforç per enfortir la Cort i l'ASP, els 123 estats membres de la CPI van decidir actuar sobre una sèrie de qüestions importants que afronta el sistema de l'Estatut de Roma, incloses la universalitat, la cooperació i la secretaria de l’ASP, l’assistència jurídica, les víctimes, els mètodes de treball d’ASP i la participació en l’ASP, entre d’altres.
"Acollim amb satisfacció l'anunciat procés de consulta per a la revisió de la política d'assistència jurídica el 2018, inclosos professionals i representants de la societat civil", va dir Karine Bonneau, directora de l'escriptori de justícia internacional, la Federació Internacional per als Drets Humans (FIDH). "El registrador de l’ICC s’ha d’assegurar que aquesta revisió del pla d’assistència jurídica, fins i tot per a les víctimes, es dissenyi d’acord amb les necessitats reals i no sigui impulsada pels recursos.".
"En diversos esdeveniments paral·lels, la societat civil va demanar més accions dels estats membres de l'ICC, inclòs l'enfortiment de l'enfocament orientat a la víctima a través de les oficines locals de la CPI en països de situació". Nino Tsagareishvili, codirector del Centre de Drets Humans, president de la coalició nacional de Geòrgia per a la CPI. "També demanem als estats que augmentin les contribucions al Fons Fiduciari per a les Víctimes perquè pugui aplicar el mandat d'assistència que es necessita urgentment a Geòrgia i en altres llocs ".
L'Assemblea també va celebrar una sessió plenària especial el 20 aniversari de l'aprovació de l'Estatut de Roma a 2018.
"Amb l'objectiu de desenvolupament sostenible 16, la comunitat internacional ha indicat que garantir l'accés a la justícia per a tothom mitjançant institucions efectives, responsables i inclusives a tots els nivells és fonamental per a la promoció de societats pacífiques i inclusives per al desenvolupament sostenible". va dir Jelena Pia Comella, subdirectora executiva de la Coalició per a l'ICC. "En el seu any 20 aniversari, els estats haurien de donar suport polític d'alt nivell a l'ICC com una institució líder en els esforços per reduir totes les formes de violència, promoure l'imperi de la llei i posar fi a l'abús i l'explotació de nens i dones".
"2018 marcarà el 20è aniversari de l'Estatut de Roma, els partits estatals i tots els altres grups d'interès han de maximitzar el potencial de tots els esdeveniments que s'organitzaran a 2018 amb la finalitat d'identificar els buits i els desafiaments del sistema de l'Estatut de Roma i prendre mesures per fer que sistema més eficient i eficaç " dit El Dr. David Donat Cattin, secretari general, Parlamentaris d'Acció Global. "Els parlamentaris tenen un paper clau a l'hora de crear voluntats polítiques i crear oportunitats de ratificació i noves lleis per implementar l'estatut i capacitar les agències policials ".
El crim d'agressió va continuar
L'aprovació de la resolució sobre el delicte d'agressió es va produir després de 10 dies d'intensa negociació diplomàtica que es va estendre a les primeres hores de 15 Desembre 2017. Quan els Estats membres de l'ICC havien decidit la definició del delicte en una conferència de revisió a Kampala a 2010, ASP 16 tenia la tasca d'activació. Tanmateix, va sorgir una divisió entre els estats sobre si la jurisdicció s'aplicaria a tots els estats membres de l'ICC un cop s'hagués complert el llindar de les ratificacions 30, o només aquells que havien acceptat la jurisdicció del Tribunal sobre el delicte.
La resolució que finalment es va aprovar entrarà en vigor el 17 de juliol 2018-la data del 20è aniversari del tractat fundacional de l'ICC- per als estats membres de l'ICC que han ratificat o acceptat la modificació de l'Estatut de Roma. També estableix que l'ICC no tindrà competència sobre els estats membres de l'ICC, ni els seus nacionals, que no hagin ratificat o acceptat aquestes esmenes en el cas d'una referència estatal o només motu (iniciada per la fiscalia de la CPI). No obstant això, els jutges de la CPI mantenen la seva independència en la resolució de qüestions jurisdiccionals i les referències del Consell de Seguretat de l'ONU no tenen limitacions jurídiques.
"Aquestes atrocitats massives inclouen guerres d'agressió que han caracteritzat alguns dels esdeveniments més tràgics de la història recent, que sovint no van portar a la perpetració de crims de guerra, crims contra la humanitat i fins i tot genocidis". va dir la recentment elegida presidenta de PGA, la Sra. Margareta Cederfelt, diputada (Suècia). "La decisió d'avui de l'Assemblea dels estats part de la CPI per activar la jurisdicció del Tribunal sobre el delicte d'agressió reforça el compromís de la Comunitat Internacional de posar fi a la impunitat dels delictes més greus segons el dret internacional ".
Eleccions a les posicions clau ICC i ASP
Els estats van escollir sis jutges nous a la mesa de la CPI. Sra. Tomoko Akane (Japó), Sra. Luz del Carmen Ibánez Carranza (Perú), Sra. Reine Alapini-Gansou (Benín), Sra. Solomy Balungi Bossa (Uganda), Sra. Kimberly Prost (Canadà) i Sr. Rosario Salvatore Aitala (Itàlia) complirà un mandat de nou anys, que s’espera que comenci el març del 2018.
En altres eleccions de l'ASP, el jutge O-Gon Kwon (República de Corea) va ser elegit com a pròxim president de l'ASP, mentre que Momar Diop, ambaixador del Senegal als Països Baixos, serà el vicepresident que presidirà el treball de l'Haia de l'oficina de l'ASP. Michal Mlynár, ambaixador d'Eslovàquia a les Nacions Unides, presidirà el grup de treball de Nova York. Sis membres de la Comissió de Pressupost i Finances també van ser elegits el primer dia de l'ASP.
Per obtenir més informació
Visita el nostre pàgina web de l'Assemblea dels estats part 2017 per resums diaris, antecedents, recomanacions clau de la societat civil i altra documentació.
Visita el nostre pàgina web del delicte d'agressió per obtenir més informació sobre definicions i aplicació de la jurisdicció del quart delicte central de l'ICC
Visita el nostre pàgina web d'eleccions per obtenir més informació sobre les qualificacions i la visió de la justícia internacional dels sis nous magistrats de l'ICC
Sobre la Coalició per a l'ICC
La Coalició per a l'ICC és una xarxa d'organitzacions de la societat civil 2,500, petites i grans, als països 150 que lluiten per la justícia global per crims de guerra, crims contra la humanitat i genocidi durant més de 20 anys. Hem fet que la justícia internacional succeeixi; Ara ho fem funcionant.
Els experts de les organitzacions de drets humans membres de la Coalició estan disponibles per obtenir informació i comentari de fons. Contacte: communications@coalitionfortheicc.org.
Sobre l'ICC
L'ICC és el primer tribunal internacional permanent del món que té jurisdicció sobre els crims de guerra, els crims contra la humanitat i el genocidi. El principi de complementarietat és fonamental per al mandat del Tribunal, que sosté que la Cort només intervindrà si els sistemes jurídics nacionals no poden o no volen investigar i perseguir als autors de genocidi, crims contra la humanitat i crims de guerra. Com un dels avenços més històrics en la protecció dels drets humans globals, el sistema innovador establert per l'Estatut de Roma està dissenyat per castigar als autors, portar justícia a les víctimes i contribuir a unes societats pacífiques i estables. La Cort ja ha avançat significativament en la celebració dels responsables de les atrocitats al compte. Les víctimes ja reben ajuda per reconstruir les seves vides. Però l'accés global a la justícia es manté desigual, i molts governs segueixen negant la competència de la CPI on és més necessària.
