Per Robert Alvarez, setembre 11, 2017, Butlletí dels científics atòmics.
Publicat el mes de desembre 1, 2017
És hora de trobar un camí per acabar amb la guerra de Corea de 67 anys. A mesura que s’aconsegueix l’amenaça d’un conflicte militar, el públic nord-americà desconeix en gran mesura els fets preocupants sobre la guerra sense resoldre més llarga d’Amèrica i una de les més cruentes del món. L’acord d’armistici de 1953 dissenyat pel president Eisenhower —que deté una «acció policial» de tres anys de durada que va provocar de dos a quatre milions de morts militars i civils, s’ha oblidat durant molt de temps. Emportat pels líders militars de Corea del Nord, els Estats Units, Corea del Sud i els seus aliats de les Nacions Unides per aturar els combats, l'armistici no va ser mai seguit per un acord de pau formal per posar fi a aquest conflicte de la primera Guerra Freda.
Un funcionari del Departament d’Estat em va recordar aquest inestable estat de coses abans de viatjar al jaciment nuclear de Youngbyon el novembre de 1994 per ajudar a assegurar el combustible gastat del reactor que portava plutoni com a part del marc acordat entre els Estats Units i Corea del Nord. Havia suggerit que portéssim escalfadors d’espai a la zona d’emmagatzematge de piscines de combustible gastat, per proporcionar calor als nord-coreans que treballarien durant l’hivern per col·locar barres de combustible gastat molt radioactives en contenidors, on podrien estar subjectes a l’Agència Internacional d’Energia Atòmica ( AIEA) salvaguardes. El funcionari del Departament d'Estat es va molestar. Fins i tot quaranta anys després del final de les hostilitats, se’ns va prohibir proporcionar cap mena de confort a l’enemic, independentment del fred que interfereixi en la seva i la nostra tasca.
Com es va ensorrar el Marc Acordat. A la primavera i estiu de 1994, els Estats Units estaven en un curs de col·lisió amb Corea del Nord pels seus esforços per produir plutoni per alimentar les seves primeres armes nuclears. Gràcies en gran part a la diplomàcia de l’expresident Jimmy Carter, que es va trobar cara a cara amb Kim Il Sung, el fundador de la República Popular Democràtica de Corea (RPDC), el món es va allunyar de la vora. D’aquest esforç van sorgir les línies generals del Marc Acord, signat el 12 d’octubre de 1994. Segueix sent l’únic acord de govern a govern realitzat mai entre els Estats Units i Corea del Nord.
El Marc Acord va ser un pacte bilateral de no proliferació que va obrir la porta a un possible final de la guerra de Corea. Corea del Nord va acordar congelar el seu programa de producció de plutoni a canvi del combustible pesat, la cooperació econòmica i la construcció de dues modernes centrals nuclears d’aigua lleugera. Finalment, les instal·lacions nuclears existents de Corea del Nord havien de ser desmantellades i el combustible gastat del reactor fora del país. Corea del Sud va jugar un paper actiu en la preparació de la construcció dels dos reactors. Durant el seu segon mandat, l'administració Clinton es dirigia a establir una relació més normalitzada amb el Nord. L'assessora presidencial, Wendy Sherman, va descriure un acord amb Corea del Nord per eliminar els seus míssils de mig i llarg abast "tan tancant" abans que les negociacions fossin superades per les eleccions presidencials del 2000.
Però molts marcs republicans van oposar-se amargament al marc i, quan el Partit Republicà va prendre el control del Congrés el 1995, va llançar barreres, interferint amb els enviaments de gasoil a Corea del Nord i l’assegurament del material portador de plutoni situat allà. Després de l'elecció de George W. Bush, els esforços de l'administració Clinton es van substituir per una política explícita de canvi de règim. En el seu discurs sobre l'estat de la Unió, el gener del 2002, Bush va declarar Corea del Nord com a membre fundador de l '"eix del mal". Al Setembre, Bush va esmentar expressament Corea del Nord en una política de seguretat nacional que demanava atacs preventius contra països que desenvolupaven armes de destrucció massiva.
Això va preparar l'escenari d'una reunió bilateral a l'octubre de 2002, durant la qual el subsecretari d'Estat James Kelly va exigir a Corea del Nord que deixés un programa "secret" d'enriquiment d'urani o s'enfrontés a greus conseqüències. Tot i que l’Administració Bush va afirmar que el programa d’enriquiment no s’havia divulgat, el coneixement del públic (al Congrés i als mitjans de comunicació) va ser el 1999. Corea del Nord havia complert estrictament el Marc Acord, congelant la producció de plutoni durant vuit anys. S'havia ajornat la protecció contra l'enriquiment d'urani l'acord fins que es va fer un progrés suficient en el desenvolupament dels reactors d’aigua lleugera; però si aquest retard es considerava perillós, l’acord podria haver estat modificat. Poc després de l'ultimàtum de Sullivan, Corea del Nord va posar fi al programa de salvaguardes del seu combustible nuclear gastat i va començar a separar el plutoni i produir armes nuclears, provocant una crisi plena, així com l'administració Bush estava preparada per envair l'Iraq.
Al final, els esforços de l’administració Bush per resoldre l’estancament del programa nuclear de Corea del Nord, coneguts també com les converses entre els sis partits, van fracassar, en gran part a causa del ferm suport dels Estats Units per al canvi de règim a Corea del Nord i de la persistència de tot o res. per a un desmantellament complet del programa nuclear del Nord abans que es produïssin negociacions greus. També, amb les eleccions presidencials nord-americanes a punt, els nord-coreans han d'haver-se recordat de quina manera bruscament s'havia pres el tap del marc acordat després de les eleccions de 2000.
Quan el president Obama va assumir el càrrec, Corea del Nord estava ben en vies de convertir-se en un estat d’armes nuclears i va arribar al llindar de provar míssils balístics intercontinentals. Descrit com a "paciència estratègica", la política d'Obama va ser en gran part influïda pel ritme del desenvolupament nuclear i dels míssils, particularment com Kim Jong-un, el nét del fundador, va ascendir al poder. Sota l'administració d'Obama, les sancions econòmiques i els exercicis militars conjunts de major durada es van complir amb provocacions de Corea del Nord. Ara, sota l’administració de Trump, sembla que els exercicis militars conjunts d’Estats Units, Corea del Sud i Japó, que volen demostrar el "foc i la fúria" que podrien destruir el règim de la RPDC, només van accelerar el ritme en què Corea del Nord s’ha intensificat. la seva prova de míssils de llarg abast i la detonació d’armes nuclears més potents.
Tractar l’estat d’armes nuclears de Corea del Nord. Les llavors d’una RPDC amb armes nuclears s’han plantat quan els Estats Units van destrossar l’acord de l’armistici de 1953. A partir de 1957, els Estats Units van violar una disposició clau de l’acord (paràgraf 13d), que va impedir la introducció d’armaments més destructius a la península de Corea, desplegant en última instància milers d’armes nuclears tàctiques a Corea del Sud, incloses les bombes d'artilleria atòmica, ogives llançades amb míssils i bombes de gravetat, rondes atòmiques de "bazuca" i municions de demolició (armes nuclears de 20 quilotons). El 1991, l'aleshores president George HW Bush va retirar totes les armes nuclears tàctiques. Tanmateix, en els 34 anys intermedis, els Estats Units van desencadenar una carrera armamentística nuclear, entre les seves branques, els seus propis militars a la península de Corea. Aquesta massiva acumulació nuclear al sud va proporcionar un impuls important a Corea del Nord per desplegar cap endavant una força d'artilleria convencional massiva que pot destruir Seül.
Ara, alguns líders militars sud-coreans demanen la reubicació de les armes nuclears tàctiques dels Estats Units al país, cosa que no farà res més que agreujar el problema de tractar amb una Corea del Nord nuclear. La presència d’armes nuclears nord-americanes no va dissuadir l’augment de l’agressió per part de Corea del Nord a la 1960 i la 1970, una era coneguda com a "Segona guerra de Corea" durant el qual més de 1,000 sud-coreanos i 75 soldats americans van ser assassinats. Entre altres accions, les forces nord-coreanes van atacar i van apoderar-se del vaixell de intel·ligència naval Pueblo, 1968, matant un membre de la tripulació i capturant a 82 altres. El vaixell mai va ser retornat.
Corea del Nord fa temps que va impulsar converses bilaterals que conduirien a un pacte de no agressió amb els Estats Units. El govern nord-americà ha rebutjat rutinàriament les seves sol·licituds d'acord de pau perquè es perceben com a trucs dissenyats per reduir la presència militar dels EUA a Corea del Sud, permetent encara més agressions per part del nord. Jackson Diehl, del Washington Post, es va fer ressò d’aquest sentiment recentment, afirmant-ho Corea del Nord no està realment interessada en una resolució pacífica. Mentre cita una declaració de l’ambaixador nord-coreà Kim In Ryong, adjunt de l’ONU, que el seu país "mai no posarà la seva dissuasió nuclear autodefensiva a la taula de negociacions", Diehl va ometre convenientment a Ryong's advertència important: "Mentre els Estats Units continuïn amenaçant-ho".
En els darrers 15 anys, els exercicis militars en preparació per a la guerra amb Corea del Nord han augmentat en extensió i durada. Recentment, Trevor Noah, amfitrió del programa molt vist de Comedy Central The Daily Show, va preguntar Christopher Hill, cap negociador nord-americà per a les converses de sis partits durant els anys de George W. Bush sobre els exercicis militars; Hill ho va declarar "Mai hem planejat atacar" Corea del Nord. Hill estava mal informat o ben dissimulat. El El diari The Washington Post va informar que un exercici militar del març de 2016 es basava en un pla acordat pels Estats Units i Corea del Sud, que incloïa "operacions militars preventives" i "incursions de decapitació" per forces especials dirigides al lideratge del nord. " El diari The Washington Post article, un expert militar nord-americà no va discutir l'existència del pla, però va dir que té una probabilitat molt baixa de ser implementat.
Independentment de la probabilitat que es puguin implementar mai, aquests exercicis anuals de planificació en temps de guerra ajuden a perpetuar i potser fins i tot reforçar la brutal coerció dels líders nord-coreans de la seva gent, que viuen sempre amb por a una guerra imminent. Durant les nostres visites a Corea del Nord, vam observar com el règim va inundar els seus ciutadans amb recordatoris sobre la carnisseria causada pel napalm que els avions nord-americans havien baixat durant la guerra. Per 1953, els bombardejos nord-americans havien destruït gairebé totes les estructures de Corea del Nord. Dean Rusk, secretari d’Estat durant les administracions de Kennedy i Johnson, va dir diversos anys més tard que es van llançar bombes "tot allò que es va moure a Corea del Nord, cada maó que hi havia sobre un altre". Al llarg dels anys, el règim de Corea del Nord ha desenvolupat un gran sistema de túnels subterranis utilitzats en freqüents exercicis de defensa civil.
Probablement sigui massa tard per esperar que la RPDC renunciï a les seves armes nuclears. Aquest pont va ser destruït quan es va descartar el Marc Acord en la fallida recerca del canvi de règim, una recerca que no només va proporcionar un poderós incentiu, sinó també un munt de temps perquè la RPDC acumulés un arsenal nuclear. El secretari d'Estat Tillerson va declarar recentment que "no busquem un canvi de règim, no busquem el col·lapse del règim". Desafortunadament, Tillerson ha quedat ofegat per la cobertura de tweets bel·ligerants del president Trump i el soroll dels antics oficials militars i d’intel·ligència.
Al final, una resolució pacífica de la situació nuclear de Corea del Nord comportarà negociacions directes i gestos de bona fe per part d’ambdues parts, com ara la reducció o l’aturada d’exercicis militars per part dels Estats Units, Corea del Sud i Japó i un recíproc. moratòria de les proves d’armes nuclears i de míssils balístics per part de la RPDC. Aquestes mesures generaran una gran oposició per part dels oficials de la defensa dels EUA que creuen que la força i les sancions militars són les úniques formes de palanquejament que funcionaran contra el règim de Corea del Nord. Però el Marc Acordat i el seu col·lapse ofereixen una important lliçó sobre les trampes de la recerca del canvi de règim. Ara, un acord de control d’armes nuclears pot ser l’única manera d’aconseguir que aquest capítol excessiu de la Guerra Freda es tanqui pacíficament. És difícil convèncer a algú que faci un tracte, si està segur que està planejant matar-li, no importa el que faci.
========
Robert Alvarez, acadèmic sènior de l’Institut d’Estudis Polítics, va exercir com a assessor polític sènior del secretari del Departament d’Energia i vicesecretari adjunt de seguretat nacional i medi ambient del 1993 al 1999. Durant aquest mandat, va dirigir equips a Corea del Nord per establir el control de materials per a armes nuclears. També va coordinar la planificació estratègica del material nuclear del Departament d'Energia i va establir el primer programa de gestió d'actius del departament. Abans d’incorporar-se al Departament d’Energia, Álvarez va exercir durant cinc anys com a investigador sènior del Comitè d’Afers Governamentals del Senat dels Estats Units, presidit pel senador John Glenn i com un dels experts principals del personal del Senat al programa d’armes nuclears dels Estats Units. El 1975, Álvarez va ajudar a fundar i dirigir l'Institut de Polítiques Ambientals, una organització nacional d'interès públic respectada. També va ajudar a organitzar una demanda amb èxit en nom de la família de Karen Silkwood, una treballadora nuclear i membre d'un sindicat actiu que va ser assassinat en circumstàncies misterioses el 1974. Alvarez ha publicat articles a ciència, El Butlletí de científics atòmics, Technology Reviewi El diari The Washington Post. Ha estat present en programes de televisió com NOU i Minuts 60.
