Per David Vine, Patterson Deppen i Leah Bolger, World BEYOND War, Setembre 20, 2021
Resum Executiu
Tot i la retirada de les bases i tropes militars dels Estats Units d'Afganistan, els Estats Units continuen mantenint al voltant de 750 bases militars a l'estranger en 80 països i colònies (territoris) estrangers. Aquestes bases són costoses de diverses maneres: financera, política, social i ambiental. Les bases nord-americanes a països estrangers sovint augmenten les tensions geopolítiques, donen suport a règims antidemocràtics i serveixen com a eina de reclutament de grups militants contraris a la presència nord-americana i als governs que reforça la seva presència. En altres casos, s’utilitzen bases estrangeres i han facilitat als Estats Units el llançament i l’execució de guerres desastroses, incloses les de l’Afganistan, l’Iraq, el Iemen, Somàlia i Líbia. A tot l’espectre polític i fins i tot dins de l’exèrcit nord-americà hi ha un reconeixement creixent que moltes bases a l’estranger haurien d’haver estat tancades dècades enrere, però la inèrcia burocràtica i els interessos polítics equivocats els han mantingut oberts.
Enmig d'una "Global Posture Review" en curs, l'administració de Biden té una oportunitat històrica de tancar centenars de bases militars innecessàries a l'estranger i millorar la seguretat nacional i internacional en el procés.
El Pentàgon, des de l'any fiscal 2018, no ha pogut publicar la seva llista anterior de bases nord-americanes a l'estranger. Pel que sabem, aquest escrit presenta la comptabilitat pública més completa de les bases i avançades militars dels Estats Units a tot el món. Les llistes i el mapa inclosos en aquest informe il·lustren els nombrosos problemes associats a aquestes bases a l’estranger, oferint una eina que pot ajudar els responsables polítics a planificar els tancaments de bases necessaris amb urgència.
Fets ràpids sobre les avançades militars nord-americanes d’ultramar
• Hi ha aproximadament 750 llocs militars nord-americans a l'estranger a 80 països i colònies estrangers.
• Els Estats Units tenen gairebé el triple de bases a l'estranger (750) que les ambaixades, consolats i missions dels Estats Units a tot el món (276).
• Tot i que hi ha aproximadament la meitat d’instal·lacions que al final de la Guerra Freda, les bases nord-americanes s’han estès al doble de països i colònies (de 40 a 80) alhora, amb grans concentracions d’instal·lacions a l’Orient Mitjà i Àsia Oriental , parts d’Europa i Àfrica.
• Els Estats Units tenen almenys tres vegades més bases a l’estranger que la resta de països combinats.
• Les bases nord-americanes a l'estranger costen als contribuents uns 55 milions de dòlars anuals.
• La construcció d'infraestructures militars a l'estranger ha suposat un cost mínim de 70 milions de dòlars per als contribuents des del 2000 i pot arribar a superar els 100 milions de dòlars.
• Les bases a l'estranger han ajudat els Estats Units a llançar guerres i altres operacions de combat en almenys 25 països des del 2001.
• Les instal·lacions nord-americanes es troben en almenys 38 països i colònies no democràtiques.
El problema de les bases militars nord-americanes a l'estranger
Durant la Segona Guerra Mundial i els primers dies de la Guerra Freda, els Estats Units van construir un sistema de bases militars sense precedents en terres estrangeres. Tres dècades després del final de la Guerra Freda, encara hi ha 119 llocs base a Alemanya i 119 més al Japó, segons el Pentàgon. A Corea del Sud n’hi ha 73. Altres bases nord-americanes esquitxen el planeta des d’Aruba a Austràlia, Kenya a Qatar, Romania a Singapur i més enllà.
Calculem que els Estats Units mantenen actualment aproximadament 750 llocs base en 80 països i colònies (territoris) estrangers. Aquesta estimació prové del que creiem que és la llista més completa de bases militars nord-americanes disponibles a l'estranger (vegeu l'apèndix). Entre els anys fiscals 1976 i 2018, el Pentàgon va publicar una llista anual de bases que destacava pels seus errors i omissions; des del 2018, el Pentàgon no ha publicat una llista. Construïm les nostres llistes al voltant de l’informe del 2018, la llista de bases de David Vine disponible públicament per al 2021 a l’estranger i notícies fiables i altres informes.
A tot l'espectre polític i fins i tot dins de l'exèrcit nord-americà, hi ha un reconeixement creixent que moltes bases nord-americanes a l'estranger haurien d'haver tancat dècades enrere. "Crec que tenim massa infraestructura a l'estranger", va reconèixer l'oficial més alt de l'exèrcit nord-americà, president conjunt del cap de gabinet, Mark Milley, durant les declaracions públiques del desembre del 2020. "¿Cadascuna d'aquestes [bases] és absolutament necessària per la defensa dels Estats Units? ” Milley va demanar "una mirada dura i dura" a les bases a l'estranger, i va assenyalar que molts són "derivats d'on va acabar la Segona Guerra Mundial". 2
Per posar en perspectiva les 750 bases militars nord-americanes a l’estranger, hi ha gairebé el triple de llocs de bases militars que les ambaixades, consolats i missions dels Estats Units a tot el món: 276.3 i comprenen més del triple del nombre de bases a l’estranger que tenen totes les altres militars combinats. Segons els informes, el Regne Unit compta amb 145 llocs de base estrangers.4 La resta de militars mundials combinen probablement un control de 50 a 75 més, incloses les dues a tres dotzenes de bases estrangeres de Rússia i les cinc de la Xina (més les bases al Tibet) .5
El cost de la construcció, operació i manteniment de bases militars nord-americanes a l'estranger s'estima en 55 milions de dòlars anuals (any fiscal 2021). persona per any de mitjana.6 Afegir els costos del personal estacionat a l’estranger fa que el cost total de les bases a l’estranger arribi als 10,000 milions de dòlars o més.
Només en termes de despesa militar en construcció (fons destinats a construir i ampliar bases a l’estranger), el govern dels Estats Units va gastar entre 70 i 182 milions de dòlars entre els exercicis 2000 i 2021. El rang de despesa és tan ampli perquè el Congrés va destinar 132 milions de dòlars en aquests anys per a militars la construcció a "ubicacions no especificades" a tot el món, a més dels 34 milions de dòlars gastats clarament a l'estranger. Aquesta pràctica pressupostària fa que sigui impossible avaluar la quantitat d'aquesta despesa classificada destinada a la construcció i ampliació de bases a l'estranger. Una estimació conservadora del 15 per cent produiria 20 milions de dòlars addicionals, tot i que la majoria de les "ubicacions no especificades" podrien ser a l'estranger. Van aparèixer 16 milions de dòlars més als pressupostos de guerra "d'emergència"
Més enllà dels seus costos fiscals, i de manera contraintuitiva, les bases a l'estranger minen la seguretat de diverses maneres. La presència de bases nord-americanes a l’estranger sol provocar tensions geopolítiques, provoca una antipatia generalitzada cap als Estats Units i serveix com a eina de reclutament per a grups militants com Al-Qaeda.10
Les bases estrangeres també han facilitat la participació dels Estats Units en nombroses guerres agressives d'elecció, des de les guerres de Vietnam i el sud-est asiàtic fins a 20 anys de "guerra per sempre" des de la invasió de l'Afganistan del 2001. Des del 1980, les bases nord-americanes al gran Orient Mitjà s’utilitzen almenys 25 vegades per llançar guerres o altres accions de combat en almenys 15 països de la regió. Des de 2001, l’exèrcit nord-americà ha participat en combats en almenys 25 països de tot el món
Tot i que alguns han afirmat des de la Guerra Freda que les bases a l’estranger ajuden a difondre la democràcia, sovint sembla ser el contrari. Les instal·lacions nord-americanes es troben en almenys 19 països autoritaris, vuit països semiautoritaris i 11 colònies (vegeu l'apèndix). En aquests casos, les bases nord-americanes ofereixen suport de facto a règims antidemocràtics i sovint repressius com els que governen a Turquia, Níger, Hondures i els estats del Golf Pèrsic. Relativament, les bases de la resta de colònies nord-americanes - els "territoris" nord-americans de Puerto Rico, Guam, la Mancomunitat de les Illes Mariannes del Nord, Samoa Americana i les Illes Verges dels Estats Units han ajudat a perpetuar la seva relació colonial amb la resta dels Estats Units. i la ciutadania nord-americana de segona classe dels seus pobles
Com indica la columna "Danys mediambientals significatius" de la taula 1 de l'apèndix, molts dels llocs base a l'estranger tenen un registre de danys als entorns locals a causa de fuites tòxiques, accidents, abocament de residus perillosos, construcció de bases i formació amb materials perillosos. En aquestes bases d’ultramar, el Pentàgon generalment no compleix les normes mediambientals dels Estats Units i opera sovint en virtut d’acords sobre l’estat de les forces que permeten als militars eludir també les lleis mediambientals de la nació d’acollida.
Tenint en compte només aquests danys ambientals i el simple fet que un militar estranger ocupi terres sobiranes, no és sorprenent que les bases a l'estranger generin oposició gairebé arreu on es trobin (vegeu la columna "Protesta" de la taula 1). Els accidents i crims mortals comesos per personal militar nord-americà en instal·lacions a l’estranger, incloses violacions i assassinats, normalment sense justícia local ni responsabilitat, també generen protestes entenedores i danyen la reputació dels Estats Units.
Enumerant les bases
El Pentàgon fa temps que no proporciona informació adequada perquè el Congrés i el públic puguin avaluar les bases i desplegaments de tropes a l’estranger, una faceta important de la política exterior dels Estats Units. Els mecanismes de supervisió actuals són insuficients perquè el Congrés i el públic puguin exercir un control civil adequat sobre les instal·lacions i activitats militars a l’estranger. Per exemple, quan quatre soldats van morir en combat al Níger el 2017, molts membres del Congrés es van sorprendre en saber que hi havia aproximadament 1,000 militars en aquest país.14 Les bases d’ultramar són difícils de tancar un cop establertes, sovint degut principalment a la inèrcia burocràtica. 15 La posició per defecte dels oficials militars sembla ser que, si existeix una base a l'estranger, ha de ser beneficiosa. El Congrés poques vegades obliga els militars a analitzar o demostrar els beneficis de seguretat nacional de les bases a l'estranger.
A partir de 1976 com a mínim, el Congrés va començar a exigir al Pentàgon que elaborés una comptabilitat anual de les seves "bases, instal·lacions i instal·lacions militars", incloent-hi el nombre i la mida.16 Fins a l'any fiscal 2018, el Pentàgon va produir i publicar un informe anual d’acord amb la legislació dels Estats Units.17 Fins i tot quan va elaborar aquest informe, el Pentàgon va proporcionar dades incompletes o inexactes, no documentant dotzenes d’instal·lacions conegudes.18 Per exemple, el Pentàgon fa temps que va afirmar que només tenia una base a l’Àfrica: a Djibouti. . Però la investigació demostra que ara hi ha al voltant de 40 instal·lacions de diferents mides al continent; un oficial militar va reconèixer 46 instal·lacions el 2017.19
És possible que el Pentàgon no conegui el nombre real d’instal·lacions a l’estranger. Dit d’una manera reveladora, un estudi recent de les bases dels EUA finançat per l’exèrcit nord-americà es basava en la llista de bases de David Vine del 2015, en lloc de la llista del Pentàgon.
Aquest resum forma part d’un esforç per augmentar la transparència i permetre una millor supervisió de les activitats i despeses del Pentàgon, que contribueix a esforços crítics per eliminar les despeses militars inútils i compensar les externalitats negatives de les bases nord-americanes a l’estranger. El gran nombre de bases i el secret i la manca de transparència de la xarxa de bases fan impossible una llista completa; el recent fracàs del Pentàgon en publicar un informe d’estructura base fa que la llista exacta sigui encara més difícil que en anys anteriors. Com s’ha indicat anteriorment, la nostra metodologia es basa en l’Informe d’estructura base del 2018 i en fonts primàries i secundàries fiables; aquests es recopilen a David Vine el 2021 conjunt de dades sobre "Bases militars dels EUA a l'estranger, 1776-2021".
Què és una "base"?
El primer pas per crear una llista de bases a l'estranger és definir què constitueix una "base". Les definicions són en última instància polítiques i, sovint, políticament sensibles. Freqüentment el govern del Pentàgon i els Estats Units, així com les nacions d'acollida, intenten retratar la presència d'una base nord-americana com "no una base nord-americana" per evitar la percepció que els Estats Units infringeixen la sobirania de la nació d'acollida (que, de fet, ho és) . Per evitar aquests debats tant com sigui possible, fem servir l'Informe de l'estructura base (BSR) de l'any fiscal 2018 del Pentàgon i el seu terme "lloc base" com a punt de partida de les nostres llistes. L’ús d’aquest terme significa que, en alguns casos, una instal·lació que normalment es coneix com a base única, com ara la base aèria d’Aviano a Itàlia, consisteix en realitat en diversos llocs base, en el cas d’Aviano, com a mínim vuit. Comptar cada lloc base té sentit perquè els llocs amb el mateix nom sovint es troben en ubicacions geogràficament diferents. Per exemple, els vuit llocs d'Aviano es troben a diferents punts del municipi d'Aviano. En general, també, cada lloc base reflecteix distincions del Congrés dels fons dels contribuents. Això explica per què alguns noms de base o ubicacions apareixen diverses vegades a la llista detallada enllaçada a l'Apèndix.
Les bases varien des de les instal·lacions de mida urbana amb desenes de milers de militars i membres de la família fins a petites instal·lacions de radar i vigilància, camps d’aviació de drons i fins i tot alguns cementiris militars. El BSR del Pentàgon diu que només té 30 "grans instal·lacions" a l'estranger. Alguns poden suggerir que el nostre recompte de 750 llocs base a l'estranger és, per tant, una exageració de l'abast de la infraestructura a l'estranger dels EUA. No obstant això, la lletra petita de BSR mostra que el Pentàgon defineix com a "petit" un valor reportat de fins a 1.015 milions de dòlars21. a l’estranger. Per tant, descrivim el nostre total d'aproximadament 750 com la millor estimació.
Incloem bases a les colònies (territoris) nord-americans al recompte de bases a l'estranger perquè aquests llocs manquen d'una plena incorporació democràtica als Estats Units. El Pentàgon també classifica aquestes ubicacions com a "a l'estranger". (Washington, DC no té drets democràtics complets, però tenint en compte que és la capital de la nació, considerem que les bases de Washington són nacionals).
Nota: Aquest mapa del 2020 mostra aproximadament 800 bases nord-americanes a tot el món. A causa dels tancaments recents, inclòs a l'Afganistan, hem recalculat i revisat la nostra estimació a la baixa fins a 750 per a aquest resum.
Bases de tancament
Tancar bases a l’estranger és políticament fàcil en comparació amb tancar instal·lacions domèstiques. A diferència del procés de realineació i tancament de la base d’instal·lacions als Estats Units, el Congrés no necessita participar en tancaments a l’estranger. Els presidents George HW Bush, Bill Clinton i George W. Bush van tancar centenars de bases innecessàries a Europa i Àsia a la dècada de 1990 i 2000. L’administració Trump va tancar algunes bases a l’Afganistan, l’Iraq i Síria. El president Biden ha començat bé retirant les forces nord-americanes de les bases de l'Afganistan. Les nostres estimacions anteriors, fins al 2020, eren que els Estats Units tenien 800 bases a l'estranger (vegeu el mapa 1). A causa dels tancaments recents, hem recalculat i revisat a la baixa fins a 750.
El president Biden ha anunciat una "revisió global de la postura" en curs i ha compromès la seva administració a garantir que el desplegament de les forces militars nord-americanes a tot el món estigui "adequadament alineat amb la nostra política exterior i les nostres prioritats de seguretat nacional". 22 Per tant, l'administració de Biden té oportunitat de tancar centenars de bases militars addicionals innecessàries a l'estranger i millorar la seguretat nacional i internacional en el procés. En contrast amb la retirada precipitada de bases i tropes de Síria de l’expresident Donald Trump i el seu intent de castigar Alemanya mitjançant la retirada d’instal·lacions, el president Biden pot tancar bases amb cura i responsabilitat, tranquil·litzant els aliats alhora que estalvia grans quantitats de diners dels contribuents.
Només per raons parroquials, els membres del Congrés haurien de recolzar el tancament d’instal·lacions a l’estranger per retornar milers de membres del personal i familiars - i els seus sous - als seus districtes i estats. Hi ha un excés de capacitat ben documentat per retornar tropes i famílies a les bases nacionals
L'administració de Biden hauria de tenir en compte les creixents demandes de tot l'espectre polític per tancar bases a l'estranger i seguir una estratègia per reduir la postura militar dels EUA a l'estranger, portar les tropes a casa i construir la postura i les aliances diplomàtiques del país.
Apèndix
| Taula 1. Països amb bases militars dels EUA (conjunt de dades complet aquí) | ||||||
| Nom del país | Nombre total de llocs base | Tipus de govern | Personal Est. | Finançament de la construcció militar (FY2000-19) | Protesta | Danys ambientals significatius |
| AMERICAN SAMOA | 1 | Colònia nord-americana | 309 | $ 19.5 milions | no | Sí |
| ARUBA | 1 | Colònia holandesa | 225 | $ 27.1 milions24 | Sí | no |
| ASCENSION ILLA | 1 | Colònia britànica | 800 | $ 2.2 milions | no | Sí |
| AUSTRÀLIA | 7 | Plena democràcia | 1,736 | $ 116 milions | Sí | Sí |
| BAHAMAS, EL | 6 | Plena democràcia | 56 | $ 31.1 milions | no | Sí |
| BAHRAIN | 12 | Autoritari | 4,603 | $ 732.3 milions | no | Sí |
| BÈLGICA | 11 | Democràcia defectuosa | 1,869 | $ 430.1 milions | Sí | Sí |
| BOTSWANA | 1 | Democràcia defectuosa | 16 | NO DIVULGAT | no | no |
| BULGÀRIA | 4 | Democràcia defectuosa | 2,500 | $ 80.2 milions | no | no |
| BURKINA FASO | 1 | Autoritari | 16 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| CAMBODJA | 1 | Autoritari | 15 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| CAMERUN | 2 | Autoritari | 10 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| CANADÀ | 3 | Plena democràcia | 161 | NO DIVULGAT | Sí | Sí |
| TXAD | 1 | Autoritari | 20 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| XILE | 1 | Plena democràcia | 35 | NO DIVULGAT | no | no |
| COLÒMBIA | 1 | Democràcia defectuosa | 84 | $ 43 milions | Sí | no |
| COSTA RICA | 1 | Plena democràcia | 16 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| CUBA | 1 | Autoritari25 | 1,004 | $ 538 milions | Sí | Sí |
| CURAÇAO | 1 | Plena democràcia26 | 225 | $ 27.1 milions | no | no |
| XIPRE | 1 | Democràcia defectuosa | 10 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| DIEGO GARCIA | 2 | Colònia britànica | 3,000 | $ 210.4 milions | Sí | Sí |
| Djibouti | 2 | Autoritari | 126 | $ 480.5 milions | no | Sí |
| EGIPTE | 1 | Autoritari | 259 | NO DIVULGAT | no | no |
| EL SALVADOR | 1 | Règim híbrid | 70 | $ 22.7 milions | no | no |
| ESTÒNIA | 1 | Democràcia defectuosa | 17 | $ 60.8 milions | no | no |
| GABON | 1 | Autoritari | 10 | NO DIVULGAT | no | no |
| GEÒRGIA | 1 | Règim híbrid | 29 | NO DIVULGAT | no | no |
| ALEMANYA | 119 | Plena democràcia | 46,562 | $ 5.8 milions | Sí | Sí |
| GHANA | 1 | Democràcia defectuosa | 19 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| GRÈCIA | 8 | Democràcia defectuosa | 446 | $ 179.1 milions | Sí | Sí |
| GROENLÀNDIA | 1 | Colònia danesa | 147 | $ 168.9 milions | Sí | Sí |
| GUAM | 54 | Colònia nord-americana | 11,295 | $ 2 milions | Sí | Sí |
| HONDURES | 2 | Règim híbrid | 371 | $ 39.1 milions | Sí | Sí |
| HONGRIA | 2 | Democràcia defectuosa | 82 | $ 55.4 milions | no | no |
| ISLÀNDIA | 2 | Plena democràcia | 3 | $ 51.5 milions | Sí | no |
| IRAQ | 6 | Autoritari | 2,500 | $ 895.4 milions | Sí | Sí |
| IRLANDA | 1 | Plena democràcia | 8 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| ISRAEL | 6 | Democràcia defectuosa | 127 | NO DIVULGAT | no | no |
| Itàlia | 44 | Democràcia defectuosa | 14,756 | $ 1.7 milions | Sí | Sí |
| JAPÓ | 119 | Plena democràcia | 63,690 | $ 2.1 milions | Sí | Sí |
| ATOL DE JOHNSTON | 1 | Colònia nord-americana | 0 | NO DIVULGAT | no | Sí |
| JORDÀNIA | 2 | Autoritari | 211 | $ 255 milions | Sí | no |
| KENYA | 3 | Règim híbrid | 59 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| COREA, REPUBLICA DE | 76 | Plena democràcia | 28,503 | $ 2.3 milions | Sí | Sí |
| KOSOVO | 1 | Democràcia defectuosa * | 18 | NO DIVULGAT | no | Sí |
| KUWAIT | 10 | Autoritari | 2,054 | $ 156 milions | Sí | Sí |
| LETÒNIA | 1 | Democràcia defectuosa | 14 | $ 14.6 milions | no | no |
| LUXEMBURG | 1 | Plena democràcia | 21 | $ 67.4 milions | no | no |
| MALI | 1 | Autoritari | 20 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| MARSHALL ISLANDS | 12 | Plena democràcia * | 96 | $ 230.3 milions | Sí | Sí |
| PAÏSOS BAIXOS | 6 | Plena democràcia | 641 | $ 11.4 milions | Sí | Sí |
| Níger | 8 | Autoritari | 21 | $ 50 milions | Sí | no |
| ILLES N. MARIANA | 5 | Colònia nord-americana | 45 | $ 2.1 milions | Sí | Sí |
| NORUEGA | 7 | Plena democràcia | 167 | $ 24.1 milions | Sí | no |
| OMAN | 6 | Autoritari | 25 | $ 39.2 milions | no | Sí |
| PALAU, REPÚBLICA DE | 3 | Plena democràcia * | 12 | NO DIVULGAT | no | no |
| PANAMÀ | 11 | Democràcia defectuosa | 35 | NO DIVULGAT | no | no |
| PERÚ | 2 | Democràcia defectuosa | 51 | NO DIVULGAT | no | no |
| FILIPINES | 8 | Democràcia defectuosa | 155 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| POLÒNIA | 4 | Democràcia defectuosa | 226 | $ 395.4 milions | no | no |
| PORTUGAL | 21 | Democràcia defectuosa | 256 | $ 87.2 milions | no | Sí |
| PUERTO RICO | 34 | Colònia nord-americana | 13,571 | $ 788.8 milions | Sí | Sí |
| QATAR | 3 | Autoritari | 501 | $ 559.5 milions | no | Sí |
| ROMANIA | 6 | Democràcia defectuosa | 165 | $ 363.7 milions | no | no |
| Aràbia Saudita | 11 | Autoritari | 693 | NO DIVULGAT | no | Sí |
| SENEGAL | 1 | Règim híbrid | 15 | NO DIVULGAT | no | no |
| SINGAPUR | 2 | Democràcia defectuosa | 374 | NO DIVULGAT | no | no |
| ESLOVÀQUIA | 2 | Democràcia defectuosa | 12 | $ 118.7 milions | no | no |
| SOMÀLIA | 5 | Règim híbrid * | 71 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| ESPANYA | 4 | Plena democràcia | 3,353 | $ 292.2 milions | no | Sí |
| Surinam | 2 | Democràcia defectuosa | 2 | NO DIVULGAT | no | no |
| SÍRIA | 4 | Autoritari | 900 | NO DIVULGAT | Sí | no |
| TAILÀNDIA | 1 | Democràcia defectuosa | 115 | NO DIVULGAT | no | no |
| TUNÍSIA | 1 | Democràcia defectuosa | 26 | NO DIVULGAT | no | no |
| TURQUIA | 13 | Règim híbrid | 1,758 | $ 63.8 milions | Sí | Sí |
| UGANDA | 1 | Règim híbrid | 14 | NO DIVULGAT | no | no |
| EMIRATS ÀRABS UNITS | 3 | Autoritari | 215 | $ 35.4 milions | no | Sí |
| REGNE UNIT | 25 | Plena democràcia | 10,770 | $ 1.9 milions | Sí | Sí |
| VIRGIN ISLANDS, EUA | 6 | Colònia nord-americana | 787 | $ 72.3 milions | no | Sí |
| WAKE ILLA | 1 | Colònia nord-americana | 5 | $ 70.1 milions | no | Sí |
Notes sobre la taula 1
Llocs base: L’Informe d’estructura base del Pentàgon del 2018 defineix un “lloc” base com qualsevol “ubicació geogràfica específica que té assignades parcel·les o instal·lacions terrestres individuals […] que és, o que era propietat de, llogades a, o sota la jurisdicció d’un DoD Component en nom dels Estats Units. ”27
Tipus de govern: Els tipus de governs de països es defineixen com a "democràcia plena", "democràcia defectuosa", "règim híbrid" o "autoritari". Aquests es recopilen a partir de l ’“ Índex de la democràcia ”de l’Economist Intelligence Unit 2020, tret que s’indiqui el contrari amb un asterisc (les cites es poden trobar al conjunt de dades complet).
Finançament de la construcció militar: Aquestes xifres s’han de considerar mínimes. Les dades provenen de documents oficials del pressupost del Pentàgon presentats al Congrés per a la construcció militar. Els totals no inclouen finançament addicional en pressupostos de guerra ("operacions de contingència a l'estranger"), pressupostos classificats i altres fonts pressupostàries que, de vegades, no es revelen al Congrés (per exemple, quan els militars utilitzen diners apropiats per a un propòsit per a la construcció militar) ) .28 Les proporcions significatives del finançament anual de la construcció militar es destinen a "ubicacions no especificades", cosa que fa encara més difícil saber quant inverteix el govern dels Estats Units a les bases militars a l'estranger.
Estimacions de personal: Aquestes estimacions inclouen tropes en servei actiu, guàrdia nacional i tropes de reserva i civils del Pentàgon. Les estimacions s’obtenen del Defence Manpower Data Center (actualitzat el 31 de març de 2021 i el 30 de juny de 2021 a Austràlia), tret que s’indiqui el contrari amb un asterisc (les cites es poden trobar al conjunt de dades complet). Els lectors han de tenir en compte que els militars sovint proporcionen dades de personal inexactes per dissimular la naturalesa i la mida dels desplegaments.
Estimacions del territori (disponibles en el conjunt de dades): Aquests provenen de l’Informe d’estructura base del 2018 del Pentàgon (BSR) i s’enumeren en hectàrees. El BSR proporciona estimacions incompletes i els llocs base que no s’inclouen es marquen com a “no revelats”.
Protestes recents / en curs: Es refereix a l’aparició de qualsevol protesta important, ja sigui per un estat, un poble o una organització. Només les protestes explícites contra bases militars nord-americanes o la presència militar nord-americana en general estan marcades com a "sí". Tots els països marcats com a "sí" es mostren i es recolzen en dos informes dels mitjans de comunicació des del 2018. Aquells països on no s'han trobat protestes recents o en curs es marquen com a "no".
Danys ambientals significatius: Aquesta categoria fa referència a la contaminació de l’aire, la terra, la contaminació de l’aigua, la contaminació acústica i / o el perill de flora o fauna relacionat amb la presència d’una base militar nord-americana. Les bases militars, amb rares excepcions, perjudiquen el medi ambient atès el seu emmagatzematge i ús regular de materials perillosos, productes químics tòxics, armes perilloses i altres substàncies perilloses.29 Les bases grans solen ser especialment perjudicials; per tant, suposem que qualsevol base gran ha causat algun dany ambiental. Una ubicació marcada com a "no" no significa que una base no hagi causat danys ambientals, sinó que no s'ha pogut trobar documentació o que se suposa que els danys són relativament limitats.
Agraïments
Els següents grups i persones, que formen part de la coalició de realineament i tancament de bases d’ultramar, van ajudar a la conceptualització, investigació i redacció d’aquest informe per a: Campanya per la pau, el desarmament i la seguretat comuna; Codepink; Consell per un món habitable; Alliance for Foreign Policy; Institut d'Estudis Polítics / Política Exterior en Focus; Andrew Bacevich; Medea Benjamin; John Feffer; Sam Fraser; Joseph Gerson; Barry Klein; Jessica Rosenblum; Lora Lumpe; Catherine Lutz; David Swanson; John Tierney; Allan Vogel; i Lawrence Wilkerson.
The Overseas Base Realignment and Closure Coalition (OBRACC) és un ampli grup d’analistes militars, acadèmics, defensors i altres experts en bases militars de tot l’espectre polític que donen suport al tancament de bases militars nord-americanes a l’estranger. Per obtenir més informació, consulteu www.overseasbases.net.
David Vine és professor d'antropologia a la Universitat Americana de Washington, DC. David és autor de tres llibres sobre bases militars i guerra, inclòs el recentment estrenat Estats Units de guerra: una història global dels conflictes sense fi d'Amèrica, de Colom a l'Estat Islàmic (University of California Press, 2020), que va ser finalista pel premi de llibres d’història de LA Times 2020. Els llibres anteriors de David són Base Nation: How US Military Bases Abroad Harm America and the World (Metropolitan Books / Henry Holt, 2015) i Island of Shame: The Secret History of the US Military a Diego Garcia (Princeton University Press, 2009). David és membre de la coalició de realineació i tancament de bases d’ultramar.
Patterson Deppen és investigador de World BEYOND War, on va compilar la llista completa d'aquest informe de bases militars nord-americanes a l'estranger. Forma part del consell de redacció d’E-International Relations, on és coeditor d’assaigs estudiantils. Els seus escrits han aparegut a E-International Relations, Tom Dispatch i The Progressive. El seu article més recent a TomDispatch, "America as a Base Nation Revisited", ofereix una mirada a les bases militars nord-americanes a l'estranger i la seva presència imperial mundial actual. Va rebre els seus màsters en desenvolupament i seguretat de la Universitat de Bristol. És membre de la coalició de realineació i tancament de bases d’ultramar.
Leah Bolger es va retirar el 2000 de la Marina dels Estats Units al rang de comandant després de 20 anys de servei actiu. Va ser elegida la primera dona presidenta de Veterans For Peace (VFP) el 2012 i, el 2013, va ser seleccionada per presentar la conferència de pau Memorial Ava Helen i Linus Pauling a la Oregon State University. Ella és la presidenta de World BEYOND War, una organització internacional dedicada a l’abolició de la guerra. Leah és membre de la Coalició de realineament i tancament de bases d’ultramar.
World BEYOND War és un moviment global noviolent per posar fi a la guerra i establir una pau justa i sostenible. World BEYOND War es va fundar l’1 de generst, 2014, quan els cofundadors David Hartsough i David Swanson es van proposar crear un moviment global per abolir la pròpia institució de la guerra, no només la "guerra del dia". Si alguna vegada s’ha d’abolir la guerra, s’ha de retirar de la taula com a opció viable. De la mateixa manera que no hi ha una "bona" o l'esclavitud necessària, no hi ha una guerra "bona" o necessària. Les dues institucions són desagradables i mai acceptables, siguin quines siguin les circumstàncies. Per tant, si no podem utilitzar la guerra per resoldre conflictes internacionals, què podem fer? Trobar una manera de transitar cap a un sistema de seguretat global que tingui el suport del dret internacional, la diplomàcia, la col·laboració i els drets humans, i defensar aquestes coses amb accions noviolentes en lloc de l’amenaça de violència, és el cor de WBW. El nostre treball inclou una educació que dissipa mites, com ara "La guerra és natural" o "Sempre hem tingut guerra", i mostra a la gent no només que la guerra s'hauria d'abolir, sinó que també pot ser-ho. El nostre treball inclou tota una varietat d'activisme noviolent que mou el món en la direcció de posar fi a tota guerra.
Notes al peu:
1 Departament de Defensa dels Estats Units. "Informe sobre l'estructura base: línia de base de l'exercici 2018: resum de les dades de l'inventari de béns immobles". Oficina del secretari adjunt de defensa per al manteniment, 2018.
https://www.acq.osd.mil/eie/BSI/BEI_Library.html;see also Vine, David. “Lists of U.S. Military Bases Abroad, 1776–2021.” American University Digital Research Archive, 2021.https://doi.org/10.17606/7em4-hb13.
2 Burns, Robert. "Milley insta a" relook "a la base permanent de tropes a l'estranger". Associated Press, 3 de desembre de 2020. https://apnews.com/article/persian-gulf-tensions-south-korea-united-states-5949185a8cbf2843eac27535a599d022.
3 "Justificació del pressupost del Congrés: Departament d'Estat, Operacions Exteriors i Programes Relacionats, Exercici 2022". Departament d'Estat dels Estats Units. 2021. ii.
4 El secret i la transparència limitada que envolten les bases nord-americanes es reflecteixen en les bases estrangeres d’altres nacions. Estimacions anteriors suggereixen que la resta de militars del món tenien al voltant de 60-100 bases estrangeres. Un nou informe suggereix que el Regne Unit en té 145. Vegeu Miller, Phil. "REVELAT: la xarxa de bases a l'estranger de l'exèrcit britànic inclou 145 llocs de 42 països". Regne Unit desclassificat, 20 de novembre de 2020.
https://www.dailymaverick.co.za/article/2020-11-24-revealed-the-uk-militarys-overseas-base-network-involves-145-sites-in-42-countries/). As we discuss in our “What Isa Base?” section, the definition of a “base” is also a perennial challenge, making cross-national comparison even more difficult.
5 Vegeu, per exemple, Jacobs, Frank. "Els cinc imperis militars del món". BigThink.com, 10 de juliol de 2017.
http://bigthink.com/strange-maps/the-worlds-five-military-empires;Sharkov, Damien. “Russia’s Military Compared to the U.S.” Newsweek, June 8, 2018.
http://www.newsweek.com/russias-military-compared-us-which-country-has-more-military-bases-across-954328.
6 "Departament de Defensa" Informe de costos a l'estranger "(per exemple, Departament de Defensa dels EUA." Operacions i
Visió general del manteniment, estimacions pressupostàries de l'any fiscal 2021 ". Subsecretari de Defensa (interventor), febrer de 2020. 186–189), presentat a la documentació pressupostària anual, proporciona informació limitada sobre els costos d’instal·lacions d’alguns països, però no de tots, on l’exèrcit manté bases. Les dades de l'informe són sovint incompletes i sovint inexistents per a molts països. Durant més d’una dècada, DoD ha informat de costos anuals totals en instal·lacions a l’estranger d’uns 20 milions de dòlars. David Vine proporciona una estimació més detallada a Base Nation: Com les bases militars dels EUA a l'estranger danyen Amèrica i el món. Nova York. Metropolitan Books, 2015. 195-214. Vine va utilitzar la mateixa metodologia per actualitzar aquesta estimació per a l'any fiscal 2019, excloent alguns costos per ser encara més conservador pel que fa al risc de duplicar els costos. Hem actualitzat aquesta estimació de 51.5 milions de dòlars fins a l'actualitat mitjançant la calculadora de la inflació de l'IPC de l'Oficina d'estadístiques laborals, https: //www.bls.gov/data/inflation_calculator.htm.
7 Lostumbo, Michael J, et al. Basament a l'estranger de les forces militars dels Estats Units: una avaluació de costos relatius i beneficis estratègics. Santa Mònica. RAND Corporation, 2013. xxv.
8 Estimem els costos de personal assumint, de manera conservadora, un cost per persona de 115,000 dòlars (altres usen 125,000 dòlars) i els aproximadament 230,000 efectius i personal civil actualment a l’estranger. Obtenim l'estimació de 115,000 dòlars per persona ajustant una estimació de 107,106 dòlars per al personal estacionat tant a l'estranger com a nivell nacional (Blakeley, Katherine. "Personal militar". Centre for Strategic and Budgetary Analysis, 15 d'agost de 2017, https://csbaonline.org/ informes / personal militar), atesos els costos addicionals per al personal d’ultramar entre 10,000 i 40,000 dòlars per persona (vegeu Lostumbo. Base d’estranger de les forces militars dels EUA).
9 Càlculs de construcció militar per a aquest informe van ser elaborats per Jordan Cheney, de la Universitat Americana, mitjançant documents pressupostaris anuals del Pentàgon presentats al Congrés per a la construcció militar (programes C-1). La despesa total en construcció militar a l'estranger encara és més elevada a causa dels fons addicionals gastats en pressupostos de guerra ("operacions de contingència a l'estranger"). Entre els anys fiscals 2004 i 2011, només, la construcció militar a l'Afganistan, l'Iraq i altres zones de guerra va ascendir a 9.4 milions de dòlars (Belasco, Amy. "El cost de l'Iraq, l'Afganistan i una altra guerra mundial contra les operacions terroristes des de l'9 de setembre". Servei de Recerca, 11 de març de 29. 2011). Utilitzant aquest nivell de despesa com a guia (33 milions de dòlars en despeses de construcció militar per als exercicis 9.4–2004 representaven el 2011% de la despesa total del pressupost de guerra del militar per al mateix període), estimem la despesa de construcció militar del pressupost de guerra per als exercicis 85– El 2001 sumarà uns 2019 milions de dòlars dels 16 bilions de dòlars del Pentàgon en despeses de guerra (McGarry, Brendan W. i Emily M. Morgenstern. "Finançament d’operacions de contingència a l’estranger: antecedents i estatus." Servei d’investigació del Congrés, 1.835 de setembre de 6. 2019). Els nostres totals no inclouen finançament addicional en pressupostos classificats i altres fonts pressupostàries que, de vegades, no es revelen al Congrés (per exemple, quan els militars utilitzen diners destinats a la construcció no militar per a la construcció militar). Vegeu Vinya. Base Nation. Capítol 2, per a una discussió sobre el finançament militar de la construcció.
10 Vine, David. Els Estats Units de Guerra: una història global dels conflictes interminables d’Amèrica, de Colom a l’Estat Islàmic. University of California Press, 2020.248; Glain, Stephen. "Què va motivar realment Osama bin Laden?" US News & World Report, 3 de maig de 2011.
http://www.usnews.com/opinion/blogs/stephen-glain/2011/05/03/what-actually-motivated-osama-bin-laden;
Bowman, Bradley L. "Després de l'Iraq". Washington Quarterly, vol. 31, núm. 2. 2008. 85.
11 Afganistan, Burkina Faso, Camerun, República Centreafricana, Txad, Colòmbia, República Democràtica del Congo, Haití, Iraq, Kenya, Líbia, Mali, Mauritània, Moçambic, Níger, Nigèria, Pakistan, Filipines, Aràbia Saudita, Somàlia, Sud Sudan, Síria, Tunísia, Uganda, Iemen. Vegeu Infografies Savell, Stephanie i 5W. "Aquest mapa mostra on al món l'exèrcit dels EUA combat el terrorisme". Smithsonian Magazine, gener de 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick i Sean D. Naylor. "Revelat: les 36 operacions de l'armada dels Estats Units a Àfrica". Yahoo News, 17 d'abril de 2019. http://news.yahoo.com/revealed-the-us-militarys-36-codenamed-operations-in-africa-090000841.html.
12 Vegeu, per exemple, Vine.Base Nation. Capítol 4. Les persones de Samoa Americana tenen una classe de ciutadania encara inferior, ja que no són automàticament ciutadans dels Estats Units per naixement.
13 Vine.Base Nation.138-139.
14 Volcovici, Valerie. "Els senadors nord-americans busquen respostes sobre la presència nord-americana al Níger després d'una emboscada". Reuters, 22 d'octubre de 2017. https://www.reuters.com/article/us-niger-usa-idUSKBN1CR0NG.
15 Un dels rars estudis del Congrés sobre bases i presència nord-americana als Estats Units va demostrar que “un cop establerta una base nord-americana nord-americana, pren vida pròpia ... Les missions originals poden quedar obsoletes, però es desenvolupen noves missions, no només amb la intenció de mantenir la instal·lació en marxa, sinó sovint per ampliar-la ”. Senat dels Estats Units. "Acords i compromisos de seguretat dels Estats Units a l'estranger". Audiències davant el subcomitè del Senat sobre acords i compromisos de seguretat dels Estats Units a l'estranger del comitè de relacions exteriors. Noranta-primer Congrés, vol. 2, 2017. Investigacions més recents han confirmat aquesta troballa. Per exemple, Glaser, John. "Retirar-se de bases d'ultramar: per què una postura militar desplegada cap endavant és innecessària, obsoleta i perillosa". Anàlisi de polítiques 816, Institut CATO, 18 de juliol de 2017; Johnson, Chalmers. Els dolors de l’Imperi: militarisme, secretisme i fi de la República. Nova York. Metropolitan, 2004; Vinya. Base Nation.
16 Dret públic 94-361, sec. 302.
17 EUA Codi 10, sec. 2721, "Registres de béns immobles". Anteriorment, consulteu el codi nord-americà 10, sec. 115 i Codi dels EUA 10, sec. 138 (c). No està clar si el Pentàgon va publicar l’informe cada any entre el 1976 i el 2018, però els informes es poden localitzar en línia des del 1999 i sembla que s’han proporcionat al Congrés durant la major part d’aquest període, si no tot.
18 Turse, Nick. "Bases, bases, a tot arreu ... Excepte a l'informe del Pentàgon". TomDispatch.com, 8 de gener de 2019. http://www.tomdispatch.com/post/176513/tomgram%3A_nick_turse%2C_one_down%2C_who_knows_how_many_to_go/#more; Vine.Base Nation.3-5; David Vinya. "Llistes de bases militars nord-americanes a l'estranger, 1776-2021".
19 Turse, Nick. "L'exèrcit dels EUA diu que té una" petjada lleugera "a l'Àfrica. Aquests documents mostren una àmplia xarxa de bases ". The Intercept, 1 de desembre de 2018. https://theintercept.com/2018/12/01/us-military-says-it-has-a-light-footprint-in-africa-these-documents-show-a- vasta xarxa de bases /; Savell, Stephanie i 5W Infographics. "Aquest mapa mostra on al món l'exèrcit dels EUA combat el terrorisme". Smithsonian Magazine, gener de 2019. https://www.smithsonianmag.com/history/map-shows-places-world-where-us-military-operates-180970997/; Turse, Nick. "La petjada de guerra dels Estats Units a l'Àfrica Els documents militars secrets dels Estats Units revelen una constel·lació de bases militars americanes a tot aquell continent". TomDispatch.com, 27 d'abril de 2017. https://tomdispatch.com/nick-turse-the-us-military-moves-deeper-into-africa/
20 O'Mahony, Angela, Miranda Priebe, Bryan Frederick, Jennifer Kavanagh, Matthew Lane, Trevor Johnston, Thomas S. Szayna, Jakub P. Hlávka, Stephen Watts i Matthew Povlock. "Presència nord-americana i incidència de conflictes". RAND Corporation. Santa Mònica, 2018.
21 Departament de Defensa dels Estats Units. "Informe sobre l'estructura base: exercici 2018". 18.
22 Biden, Joseph R. Jr. "Observacions del president Biden sobre America's Place in the World". 4 de febrer de 2021.
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/speeches-remarks/2021/02/04/remarks-by-president-biden-on-americas-place-in-the-world/.
23 "Capacitat d'infraestructures del Departament de Defensa". Departament de Defensa dels Estats Units. Octubre de 2017,
https://fas.org/man/eprint/infrastructure.pdf.
24 Els diners per a la construcció a Aruba i Curaçao es combinen amb el finançament del Pentàgon. Hem dividit el total i
repartit la meitat a cada ubicació.
25 Utilitzem la categoria de Cuba de la Unitat d’Intel·ligència Economista com a autoritària, tot i que la base de la badia de Guantánamo, Cuba, podria classificar-se com una colònia dels Estats Units atesa la incapacitat del govern cubà de desallotjar l’exèrcit nord-americà segons els termes d’un acord oficials nord-americans. imposat a Cuba als anys trenta. Vegeu Vine.The United States of War. 1930-23.
26 Els diners per a la construcció a Aruba i Curaçao es combinen amb el finançament del Pentàgon. Hem dividit el total i
repartit la meitat a cada ubicació.
27 Departament de Defensa dels Estats Units. Informe d’estructura de la base: exercici 2018. 4.
28 Vegeu Vinya. Base Nation. Capítol 13.
29 Per obtenir una visió general, vegeu Vinya. Base Nation. Capítol 7.
