Construint un sistema de pau

Per Robert A. Irwin

Notes fetes per Russ Faure-Brac

Això va ser escrit en 1989, però avui és aplicable per perseguir la pau com sempre.

Resum del resum

• Els elements fonamentals d'un sistema de pau són:

1) Governança global i reforma

2) Polítiques de defensa nacional que no amenacen

3) Canvis en l’economia i la cultura que donarien suport a la pau amb llibertat disminuint les desigualtats i les tensions

• Mentre pressiona els governs per a canvis en les polítiques és important, cal una estratègia més àmplia per canviar les persones i les institucions, incloent:

1) Alterar en quines fonts d'informació es basa la gent

2) Finançament públic de les eleccions

3) Desafiar les premisses racistes, masclistes i nacionalistes de les polítiques actuals

4) Foment de diferents disposicions econòmiques

• Si es pot dissenyar una guerra com a sistema per fer mal, la pau també es pot dissenyar com un sistema per produir harmonia.

Introducció: l'enfocament del sistema de pau per acabar amb la guerra

• Els esforços passats per acabar amb la guerra no han estat suficients. Per posar fi a la guerra, un enfocament ha de ser capaç de fer front a una varietat de coses que poden anar malament, ser complexes, flexibles i robustes, de manera que si una cosa no funciona, una altra entrarà en funcionament.
• Un sistema de pau ben establert implica diverses capes:

1)    Reformes globals per reduir les causes de la guerra

2) Institucions per a resolució de conflictes per evitar la guerra

3) Tercers (militars o no militars) intervenció de manteniment de la pau per detenir ràpidament un atac

4) Popular resistència no violenta contra qualsevol tipus d'atemptat contra l'aniquilació directa. La victòria no està garantida, però tampoc està en guerra.

Primera part: el debat actual i més enllà

• La seguretat nord-americana es defineix en cercles dominants com la lluita contra la guerra nuclear, la disuasió i el control d'armes.
• Diversos autors han redefinit les causes de la guerra: la societat de masses a gran escala (la descentralització és la solució), la desigualtat política i econòmica ("apartheid global"), els sistemes de domini i submissió (masculins o patriarcals).
• Joanna Macy emfatitza quatre ingredients en una estratègia que condueix a la pau:
  • Voluntat per afrontar la crisi
  • Capacitat per veure i pensar de forma sistemàtica i holística
  • Una visió canviada del poder
  • La necessitat de la no-violència

Segona part: Dissenyar un sistema de pau

• És important mirar el futur 1) la claredat sobre els objectius és essencial, 2), l'objectiu més viu, més inspirarà i 3) que contempla noves institucions representa un repte per a les institucions existents.
• Al considerar com és utòpic, considereu-ho possible en lloc del més probable.
• L'abast realista que cal tenir en compte per aconseguir un objectiu s'ha de basar en la quantitat de poder que tingueu.
• Un bon marc de planificació es basa en un anàlisi del que existeix actualment, a visió del que podria existir en el futur i a estratègia per arribar des del present al futur desitjat.
• Proveu diverses solucions simultàniament, veure què funciona i adaptar-se
• A perfecte el disseny d'un sistema de pau no és necessari per aconseguir la pau.
• Hanna Newcombe a Disseny per a un món millor (1983) ofereix set directrius generals:

1) Desenvolupeu en diversos punts una gamma contínua d'alternatives, en lloc d'un disseny únic, estàtic i rígid

2) Construir la noviolència, l’ordre i la justícia com a tres components de la pau

3) Presteu atenció a les etapes i procediu experimentalment, avaluant els èxits i els fracassos en el camí per tal que es puguin introduir correccions

4) Presteu atenció a la integritat i integració de la planificació (?)

5) Utilitzeu el principi de "subsidiarietat" on qualsevol activitat s'hauria de dur a terme als nivells més baixos, d'acord amb el rendiment eficient de la tasca.

6) Entrar en "equilibri amb la natura": "gairebé" no és prou bo (?)

7) Maximitzar l’acceptabilitat i l’eficàcia del pla. Potser diferents grups impulsen diferents plans que varien en quant són modestos o de gran abast.

• Al considerar el govern mundial, la funció de governança no cal delegar-se totalment a una institució anomenada govern. Una governança adequada requereix:

1) Representants elegits per fer lleis

2) Un poder executiu amb la policia per fer complir les lleis

3) Tribunals per resoldre els conflictes amb justícia

Altres factors en el funcionament d'un sistema de llei són:

1) Les tensions inherents que són llavors d’un conflicte obert i futur

2) La legitimitat percebuda del sistema jurídic i, per tant, la voluntat de les parts de "acatar la decisió"

3) Els mètodes de resolució de conflictes utilitzats per evitar que els problemes arribin a una fase aguda

4) Els mitjans que s’utilitzen per fer complir les lleis

• No és cert que els mitjans de seguretat d'un estat són els mitjans pels quals altres estats estan amenaçats. Hi ha mitjans de defensa que no amenacen als altres i que no impliquen cap capacitat d'atac significativa, com ara armes amb ubicacions fixes (com ara fortaleses i emplaçaments antiaèries) o dins o prop del propi territori (com ara avions de curt abast). Els portaavions, els míssils de gran abast i els bombarders són més purament ofensius i una clara amenaça per a altres estats.
• L'economia d'una pau duradora és segura, sostenible i satisfactòria.
  • Les societats seran menys propenses a la guerra en la mesura que substitueixin la misèria, la desesperació i la inseguretat amb una subsistència fiable per a tothom.
  • Hi ha límits per al creixement econòmic, però amb una gestió adequada, hi pot haver una vida digna per a totes les persones del món.
  • El desenvolupament econòmic participatiu estès podria donar suport a la pau global de tres maneres:
    • Al permetre que els ciutadans examinin i controlin els líders i resisteixin la manipulació a la guerra
    • En preservar l'entorn global a través de l'augment del control local democràtic sobre la vida econòmica, i
    • Augmentant la competència de les persones i el desig de participar en la presa de decisions
    • El camí cap a la pau no provindrà d'un canvi sobtat en la cultura, la religió o la psique humana, sinó en els aspectes canviants de la realitat actual.

Tercera part: fer realitat la pau

• En lloc d'intentar convèncer els màxims responsables polítics de cooperar en un pla d'acció per aconseguir la pau, hem de construir progressivament la majoria dels elements d'un sistema de pau. Construeixi un sistema de pau més fort i més fort fins que sigui més fort que el sistema de guerra, llavors ens hem encès.
• Un escenari de "millor cas" per a la pau podria tenir quatre nivells:
  • Major esforç per eliminar les causes de la guerra
  • Procediments internacionals de resolució de conflictes
  • Decisió de l'agressió fent que la pau sigui més atractiva que la guerra
  • Defensa contra l'agressió, assistida per una nova Agència de les Nacions Unides per al transport de mercaderies
  • Els escenaris més actius són valuosos perquè contrarestabilitzen el "pitjor"

cas "que ha racionalitzat una acumulació contínua d'armes.

• És necessària una major sofisticació del públic nord-americà per obligar al nostre govern a permetre que altres societats facin les seves pròpies decisions sobre com estan organitzades.
• El lobbying i el treball electoral d'una banda i l'acció directa no violenta i l'augment de les demandes són complementaris.