De WILPF, IPB, WBW, 6 de novembre de 2022
Benvolgut secretari executiu Stiell i director Violetti,
En el període previ a la Conferència de les Parts (COP) 27 a Egipte, les nostres organitzacions, la Lliga Internacional de Dones per la Pau i la Llibertat (WILPF), l'Oficina Internacional de Pau i World BEYOND War, us estem escrivint conjuntament aquesta carta oberta sobre les nostres preocupacions relacionades amb els impactes adversos de les emissions i les despeses militars en la crisi climàtica. A mesura que els conflictes armats es desenvolupen a Ucraïna, Etiòpia i el Caucas del Sud, ens preocupa molt que les emissions i les despeses militars facin malbé el progrés de l'Acord de París.
Fem una crida a la Secretaria de la Convenció Marc de les Nacions Unides sobre el Clima (CMNUCC) perquè realitzi un estudi especial i informe públicament sobre les emissions de carboni de l'exèrcit i la guerra. També demanem que la Secretaria estudiï i informi sobre la despesa militar en el context del finançament climàtic. Ens preocupa que les emissions i les despeses militars continuïn augmentant, impedint la capacitat dels països per mitigar i adaptar-se a la crisi climàtica. També ens preocupa que les guerres i hostilitats en curs entre països estiguin soscavant la cooperació global necessària per assolir l'Acord de París i els Objectius de Desenvolupament Sostenible de les Nacions Unides.
Des dels seus inicis, la CMNUCC no ha posat a l'agenda de la COP el tema de les emissions de carboni de l'exèrcit i la guerra. Reconeixem que el Panell Intergovernamental sobre el Canvi Climàtic (IPCC) ha identificat la possibilitat que el canvi climàtic contribueixi a conflictes violents, però l'IPCC no ha considerat les emissions excessives de l'exèrcit al canvi climàtic. No obstant això, l'exèrcit és el major consumidor de combustibles fòssils i el major emissor de carboni als governs dels partits estatals. L'exèrcit dels Estats Units és el major consumidor de productes derivats del petroli del planeta. El projecte Costs of War de la Brown University va publicar un informe el 2019 titulat "Pentagon Fuel Use, Climate Change, and the Costs of War" que mostrava que les emissions de carboni de l'exèrcit nord-americà són més grans que la majoria dels països europeus. Molts països estan invertint en nous sistemes d'armes alimentats amb combustibles fòssils, com ara avions de combat, vaixells de guerra i vehicles blindats, que provocaran un bloqueig de carboni durant moltes dècades i evitaran una ràpida descarbonització. Tanmateix, no tenen plans adequats per compensar les emissions de l'exèrcit i assolir la neutralitat de carboni l'any 2050. Demanem que la UNFCCC incorpori a l'agenda de la propera COP el tema de les emissions militars i de guerra.
L'any passat, la despesa militar mundial va augmentar fins als 2.1 bilions de dòlars (USD), segons l'Institut Internacional d'Investigació per la Pau d'Estocolm (SIPRI). Els cinc que més gasten militars són els Estats Units, la Xina, l'Índia, el Regne Unit i Rússia. El 2021, els EUA van gastar 801 milions de dòlars en el seu exèrcit, que va representar el 40% de les despeses militars mundials i més dels nou països següents junts. Aquest any, l'administració Biden ha augmentat encara més la despesa militar nord-americana fins a un màxim històric de 840 milions de dòlars. Per contra, el pressupost dels EUA per a l'Agència de Protecció del Medi Ambient, responsable del canvi climàtic, és de només 9.5 milions de dòlars. El govern britànic té previst duplicar la despesa militar fins als 100 milions de lliures esterlines el 2030. Pitjor encara, el govern britànic va anunciar que retallaria el finançament del canvi climàtic i l'ajuda exterior per gastar més en armes a Ucraïna. Alemanya també va anunciar un augment de 100 milions d'euros a la seva despesa militar. En l'últim pressupost federal, el Canadà va augmentar el seu pressupost de defensa actualment en 35 milions de dòlars anuals en 8 milions de dòlars durant els propers cinc anys. Els membres de l'Organització del Tractat de l'Atlàntic Nord (OTAN) estan augmentant la despesa militar per assolir l'objectiu del 2% del PIB. L'últim informe de despeses de defensa de l'OTAN mostra que la despesa militar dels seus trenta països membres ha augmentat espectacularment durant els darrers 7 anys, passant de 896 milions de dòlars a 1.1 bilions de dòlars anuals, que és el 52% de la despesa militar mundial (gràfic 1). Aquest augment és de més de 211 milions de dòlars anuals, que és més del doble de la promesa de finançament pel clima.
El 2009, a la COP 15 de Copenhaguen, els països occidentals rics es van comprometre a establir un fons anual de 100 milions de dòlars l'any 2020 per ajudar els països en desenvolupament a adaptar-se a la crisi climàtica, però no van assolir aquest objectiu. L'octubre passat, els països occidentals liderats pel Canadà i Alemanya van publicar un pla de finançament climàtic en què s'afirmava que caldrà fins al 2023 per complir el seu compromís de mobilitzar 100 milions de dòlars cada any a través del Fons Verd per al Clima (GCF) per ajudar les nacions més pobres a fer front a la crisi climàtica. . Els països en desenvolupament són els menys responsables de la crisi, però són els més afectats pels esdeveniments meteorològics extrems induïts pel clima i necessiten urgentment un finançament adequat per a l'adaptació i les pèrdues i danys.
A la COP 26 de Glasgow, els països rics van acordar duplicar el seu finançament per a l'adaptació, però no ho han fet i no s'han posat d'acord sobre el finançament de pèrdues i danys. L'agost d'aquest any, el GCF va llançar la seva campanya per a una segona reposició dels països. Aquest finançament és crucial per a la resiliència climàtica i una transició justa que respongui al gènere i s'adreça a les comunitats vulnerables. En lloc de reunir recursos per a la justícia climàtica, l'any passat, els països occidentals han augmentat ràpidament la despesa pública en armes i guerra. Demanem que la CMNUCC plantegi la qüestió de la despesa militar com a font de finançament per a les instal·lacions de finançament del clima: el GCF, el Fons d'Adaptació i el Fons de Finançament de Pèrdues i Danys.
Al setembre, durant el debat general a les Nacions Unides, els líders de molts països van denunciar la despesa militar i van fer la connexió amb la crisi climàtica. El primer ministre de les Illes Salomó, Manasseh Sogavare, va declarar: "Lamentablement, es gasten més recursos en guerres que en combatre el canvi climàtic, això és extremadament lamentable". El ministre d'Afers Exteriors de Costa Rica, Ministre d'Afers Exteriors de Costa Rica, Arnaldo André-Tinoco, va exposar:
“És inconcebible que mentre milions de persones esperen vacunes, medicaments o aliments per salvar les seves vides, els països més rics continuïn prioritzant els seus recursos en armament a costa del benestar de les persones, el clima, la salut i la recuperació equitativa. El 2021, la despesa militar mundial va continuar augmentant per setè any consecutiu fins a assolir la xifra més alta que hem vist mai a la història. Costa Rica reitera avui la seva crida a una reducció gradual i sostinguda de la despesa militar. Com més armes produïm, més s'escaparan fins i tot dels nostres millors esforços de gestió i control. Es tracta de prioritzar la vida i el benestar de les persones i del planeta per sobre dels beneficis que es poden obtenir amb les armes i la guerra".
És important assenyalar que Costa Rica va abolir els seus militars l'any 1949. Aquest camí de desmilitarització durant els darrers 70 anys ha portat a Costa Rica a ser un líder en la conversa sobre la descarbonització i la biodiversitat. L'any passat a la COP 26, Costa Rica va llançar l'"Aliança més enllà del petroli i el gas" i el país pot alimentar la major part de la seva electricitat amb energies renovables. En el debat general de l'ONU d'enguany, el president de Colòmbia Gustavo Petro Urrego també va denunciar les guerres "inventades" a Ucraïna, l'Iraq, Líbia i Síria i va argumentar que les guerres han servit d'excusa per no fer front al canvi climàtic. Demanem que la UNFCCC s'enfronti directament als problemes interconnectats del militarisme, la guerra i la crisi climàtica.
L'any passat, els científics Dr. Carlo Rovelli i Dr. Matteo Smerlak van cofundar la Global Peace Dividend Initiative. Van argumentar en el seu article recent "Una petita retallada en la despesa militar mundial podria ajudar a finançar solucions per al clima, la salut i la pobresa" publicat a Scientific American que els països haurien de redirigir una part dels 2 bilions de dòlars "desaprofitats cada any en la carrera armamentística mundial" cap al verd. Fons Climàtic (FVC) i altres fons de desenvolupament. La pau i la reducció i la reassignació de la despesa militar al finançament del clima són crucials per limitar l'escalfament global a 1.5 graus. Demanem a la Secretaria de la CMNUCC que utilitzi la seva oficina per conscienciar sobre els impactes de les emissions militars i les despeses militars en la crisi climàtica. Us demanem que inclogueu aquestes qüestions en una propera agenda de la COP i que encarregueu un estudi especial i un informe públic. Els conflictes armats intensius en carboni i l'augment de la despesa militar ja no es poden passar per alt si ens prenem seriosament per evitar un canvi climàtic catastròfic.
Finalment, creiem que la pau, el desarmament i la desmilitarització són vitals per a la mitigació, l'adaptació transformadora i la justícia climàtica. Ens agradaria tenir l'oportunitat de trobar-nos virtualment i ens podem contactar a través de la informació de contacte de l'oficina de WILPF anterior. WILPF també enviarà una delegació a la COP 27 i estarem encantats de reunir-nos amb vosaltres en persona a Egipte. A continuació s'adjunta més informació sobre les nostres organitzacions i fonts d'informació de la nostra carta. Esperem la vostra resposta. Gràcies per la vostra atenció a les nostres preocupacions.
Atentament,
Madeleine Rees
secretari general
Lliga Internacional de Dones per la Pau i la Llibertat
Sean Conner
Director executiu de l'Oficina Internacional de la Pau
David Swanson Cofundador i director executiu
World BEYOND War
SOBRE LES NOSTRES ORGANITZACIONS:
Lliga Internacional de Dones per a la Pau i la Llibertat (WILPF): WILPF és una organització basada en membres que treballa mitjançant principis feministes, en solidaritat i associació amb activistes germanes, xarxes, coalicions, plataformes i organitzacions de la societat civil. WILPF té seccions i grups membres en més de 40 països i socis d'arreu del món i la nostra seu central té la seu a Ginebra. La nostra visió és d'un món de pau permanent construït sobre fonaments feministes de llibertat, justícia, noviolència, drets humans i igualtat per a tothom, on les persones, el planeta i tots els seus habitants conviuen i floreixen en harmonia. WILPF té un programa de desarmament, Reaching Critical Will amb seu a Nova York: https://www.reachingcriticalwill.org/ Més informació de WILPF: www.wilpf.org
Oficina Internacional de la Pau (IPB): L'Oficina Internacional de la Pau es dedica a la visió d'un món sense guerra. El nostre programa principal actual se centra en el Desarmament per al Desenvolupament Sostenible i, dins d'aquest, el nostre enfocament se centra principalment en la reassignació de la despesa militar. Creiem que reduint el finançament del sector militar es podrien alliberar quantitats importants de diners per a projectes socials, nacionals o estrangers, que podrien donar lloc a la satisfacció de necessitats humanes reals i a la protecció del medi ambient. Al mateix temps, donem suport a una sèrie de campanyes de desarmament i proporcionem dades sobre les dimensions econòmiques de les armes i els conflictes. El nostre treball de campanya sobre el desarmament nuclear va començar ja a la dècada de 1980. Les nostres 300 organitzacions membres de 70 països, juntament amb membres individuals, formen una xarxa global, que reuneix coneixements i experiència de campanya en una causa comuna. Vinculem experts i defensors que treballen en temes similars per tal de construir moviments sòlids de la societat civil. Fa una dècada, l'IPB va llançar una campanya global sobre la despesa militar: https://www.ipb.org/global-campaign-on-military-spending/ demanant una reducció i una reassignació a les necessitats socials i ambientals urgents. Més informació: www.ipb.org
World BEYOND War (WBW): World BEYOND War és un moviment global sense violència per acabar amb la guerra i establir una pau justa i sostenible. Tenim l'objectiu de crear consciència sobre el suport popular per acabar amb la guerra i desenvolupar més aquest suport. Treballem per avançar en la idea de prevenir no només cap guerra particular, sinó abolir tota la institució. Ens esforcem per substituir una cultura de guerra per una de pau, en què els mitjans no violents de resolució de conflictes ocupin el lloc de la vessament de sang. World BEYOND War es va iniciar l'1 de gener de 2014. Tenim capítols i afiliats a tot el món. WBW ha llançat una petició global "COP27: Deixeu d'excloure la contaminació militar de l'acord sobre el clima": https://worldbeyondwar.org/cop27/ Podeu trobar més informació sobre WBW aquí: https://worldbeyondwar.org/
FONTS:
Canadà i Alemanya (2021) "Pla de lliurament de finances climàtiques: complint l'objectiu dels 100 milions de dòlars dels EUA": https://ukcop26.org/wp-content/uploads/2021/10/Climate-Finance-Delivery-Plan-1.pdf
Observatori de Conflictes i Medi Ambient (2021) “Sota el radar: la petjada de carboni dels sectors militars de la UE”: https://ceobs.org/wp-content/uploads/2021/02/Under-the-radar_the-carbon-footprint- dels-sectors-militars-de-la-UE.pdf
Crawford, N. (2019) "Ús de combustible del Pentàgon, canvi climàtic i costos de la guerra":
https://watson.brown.edu/costsofwar/papers/ClimateChangeandCostofWar Global Peace Dividend Initiative: https://peace-dividend.org/about
Mathiesen, Karl (2022) "UK to use climate and aid cash to buy weapons for Ukraine", Politico: https://www.politico.eu/article/uk-use-climate-aid-cash-buy-weapon-ukraine /
Organització del Tractat de l'Atlàntic Nord (2022) Informe de despeses de defensa de l'OTAN, juny de 2022:
OCDE (2021) "Escenaris prospectius del finançament climàtic proporcionat i mobilitzat pels països desenvolupats el 2021-2025: Nota tècnica": https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/a53aac3b-en.pdf?expires=1662416616&id =id&accname=guest&checksum=655B79E12E987B035379B2F08249 7ABF
Rovelli, C. i Smerlak, M. (2022) "A Small Cut in World Military Spending Could Help Fund Climate, Health and Poverty Solutions", Scientific American: https://www.scientificamerican.com/article/a-small- la reducció-de-la-despesa-militar-podria-ajudar-a-finançar-les-solucions-climàtics-salut-i-pobresa/
Sabbagh, D. (2022) "La despesa en defensa del Regne Unit es duplicarà fins als 100 milions de lliures el 2030, diu el ministre", The Guardian: https://www.theguardian.com/politics/2022/sep/25/uk-defence-spending- a-doblar-a-100m-per-2030-diu el ministre
Institut Internacional de Recerca per la Pau d'Estocolm (2022) Tendències de la despesa militar mundial, 2021:
Programa de les Nacions Unides per al Medi Ambient (2021): Estat de les finances per a la natura https://www.unep.org/resources/state-finance-nature
UNFCCC (2022) Climate Finance: https://unfccc.int/topics/climate-finance/the-big-picture/climate- finance-in-the-negotiations/climate-finance
Debat general de les Nacions Unides (2022), Assemblea General, 20-26 de setembre: https://gadebate.un.org/en
