Piše Guy Feugap, nacionalni koordinator, Kamerun za World BEYOND War
World BEYOND War je stvorio a web stranica zaklade Rohi Kamerun.
Nedavno sam bila u Bertoui, u istočnoj regiji Kameruna, gdje sam imala sastanak za razmjenu u Centru za promociju ženskog poduzetništva udruženja FEPLEM, koji tamo radi sa WILPF Cameroon.
Razmjena je bila sa nekim učenicama iz programa funkcionalne pismenosti ovog centra.
Bio sam tamo sa još 2 člana WBW Kamerun. Tamo, žene i djevojke izbjeglice, žrtve sukoba u Centralnoafričkoj Republici, pokušavaju naučiti kako se integrirati u zajednicu, a osim što čitaju, pišu, izražavaju se na francuskom i vježbaju računarske vještine. Žele komunicirati sa zajednicom i naučiti raditi, uključujući poljoprivredu i stočarstvo.
Bilo je vrlo impresivno slušati njihova svjedočenja. Jedna od njih rekla je da se već zna javno izražavati i da je u stanju podučavati svoju djecu i pomoći im da revidiraju svoje lekcije. Način da se osigura socijalna kohezija i smanje napetosti među zajednicama je obrazovanje ovih žena i mnogih drugih da postanu ambasadorice i vođe u svojim zajednicama za izgradnju mira.
Izjava platforme „Kamerunke za nacionalni dijalog“, nakon eskalacije oružanog nasilja, otmica i ubijanja školske djece u Kamerunu:
Svjestan potrebe da djeluje i učestvuje u potrazi za mirnim rješenjima sukoba koji uništavaju živote u Kamerunu, posebno u regijama Sjeverozapad i Jugozapad, ženski pokret je formiran oko platforme nazvane „Žene Kameruna za nacionalnu Dijalog ”. To je bilo tokom pretkonzultacijske radionice ženskih organizacija održane u Douali 16. septembra 2019., kako bi se ženski glas čuo tokom Velikog nacionalnog dijaloga koji je pozvao šef države.
Nakon nacionalnih konsultacija, memorandum pod nazivom „Ženski glasovi u nacionalnom dijalogu“ objavljen je 28. septembra 2019. godine kako bi se ženske perspektive uključile u potragu za održivim rješenjima za izgradnju mira u tekućim sukobima u Kamerunu. Godinu dana kasnije, dok obilježavamo 20. godišnjicu Rezolucije SBUN 1325, nažalost primjećujemo porast militarizovanog nasilja čija posljedica ostaje uočeno barbarstvo. Nekoliko razloga objašnjava toliko nasilja u kontekstu kada su zbog pandemije Covid-19 višestruki pozivi na prekid vatre usmjereni na strane u sukobu. Ovo je otkriće žena platforme, koje su se sastale 4. novembra 2020. u Douali, kako bi potvrdile naš zahtjev od prvog dana tražeći od vlade da se osnovnim uzrocima sukoba bavi holistički i inkluzivno i franak dijalog. Ova izjava ponavlja izvještaj o evaluaciji vezanom za učešće žena u Glavnom nacionalnom dijalogu, objavljen u oktobru 2019.
Šokirani ubistvima i dehumanizacijskom praksom, Međunarodna ženska liga za mir i slobodu (WILPF) Kamerun i žene okupljene pod platformom „Kamerunske žene za nacionalni dijalog“; pozvati sve političke vođe da prestanu koristiti nasilnu političku retoriku, prekinu oslanjanje na represivne vojne strategije, vrate ljudska prava i hitno promoviraju mir i razvoj.
Kamerun je ušao u opasno razdoblje spiralnog nasilja. Ranije te godine, vojska je ubila seljane i spalila njihove domove u Ngarbuhu. U posljednjih nekoliko mjeseci zabilježeni su napadi na mirne proteste. Prošlog 24. oktobra u Kumbi su ubijena nevina školska djeca. Učitelji su oteti u Kumbou, škola je spaljena u Limbéu, a nastavnici i učenici su skinuti goli. Nasilje se nastavlja neprekidno. To mora završiti.
Istraživanje nedavno provedeno u Programu Ujedinjenih nacija za razvoj u Africi jasno pokazuje da represivni vladini odgovori, uključujući vladine napade na prijatelje i porodice, hapšenja i ubijanja članova porodice, te nepostojanje odgovarajućeg postupka, više povećavaju nego smanjuju vjerovatnoću da se ljudi pridruže separatističke i vjerske ekstremističke skupine.
Ovi represivni pristupi predstavljaju logiku militarizovanih muškosti u kojima muškarci na moćnim položajima koriste silu da pokažu da su moćni, žilavi, dominantni, pod kontrolom i da nisu spremni na pregovore ili kompromise i prilično se ne boje nanijeti štetu i ubiti obične građane . Na kraju, ove strategije su kontraproduktivne. Sve što rade je povećati nezadovoljstvo i odmazdu.
Istraživanje UNDP-a također pokazuje da ekonomska nesigurnost, kronična nezaposlenost, očigledne nejednakosti i loš pristup obrazovanju povećavaju vjerovatnoću da se muškarci uključe u oružane grupe. Umjesto da koristimo oružane snage i policiju za suzbijanje protesta, mi pozivamo vladu da ulaže u obrazovanje, zapošljavanje i potvrdi svoju predanost odgovarajućem procesu i vladavini zakona.
Političari prečesto koriste jezik na načine koji pojačavaju tenzije i dolivaju ulje na vatru. Svaki put kad politički lideri prijete da će „slomiti“ ili „uništiti“ separatiste i druge opozicione grupe, oni pojačavaju napetost i povećavaju vjerovatnoću otpora i odmazde. Kao žene, pozivamo političke vođe da okončaju upotrebu zapaljive i nasilne retorike. Prijetnje nasiljem i upotreba nasilja samo ubrzavaju cikluse razaranja i smrti.
WILPF Kamerun i platforma pozivaju muškarce iz svih sfera života da odbiju pojmove muškosti koji izjednačavaju biti muškarac upotrebom nasilja, agresije i moći nad drugima, i umjesto toga zagovaraju mir - u našim domovima, zajednicama i političkim organizacijama. Dalje, pozivamo muškarce na svim rukovodećim pozicijama i utjecajima - političke vođe, vjerske i tradicionalne vođe, poznate ličnosti iz svijeta sporta i zabave - da daju primjer i njeguju mir, nenasilje i traže rješenja putem pregovora.
Tražimo od Nacionalne komisije za ljudska prava da nadgleda poštivanje nacionalnih i međunarodnih zakona i da pozove političke vođe i sve političke organizacije na odgovornost kada ne uspiju unaprijediti mir.
Što se tiče eskalirajućeg nasilja, moramo prioritet dati miru i razvoju nad nasiljem i prijetnjama nasiljem. Represija i odmazda i logika „oka za oko“ ne postižu ništa osim bola i sljepila. Moramo odbaciti logiku militarizacije i dominacije i zajedno raditi na pronalaženju mira.
Sastavljeno u Douali, 4. novembra 2020
https://www.wilpf-cameroon.org
Republika Kamerun - mirovni rad-otadžbina
République du Cameroun - Paix-Travail-Patrie
ZAGOVARANJE ZA EFIKASNU PROVEDBU RELEVENTNIH PREPORUKA OD GLAVNOG NACIONALNOG DIJALOGA I UKLJUČIVANJE ŽENSKIH GLASOVA U PROCESE MIRA
PLATFORMOM ZA KAMERUNSKE ŽENSKE KONZULTACIJE ZA NACIONALNI DIJALOG
IZVJEŠTAJ O OCJENI U VEZI S UČEŠĆEM ŽENA
«Les processus de paix qui inclusive les femmes en qualité de tmoins, de signataires, de médiatricks et / ou de ngogociatricks ont affiché une hausse de 20% of šantes d'obtenir un accord de paix qui dure au moins deux ans. Cette probabilité augmente avec le temps, pasant à 35% of šanses qu'un accord de paix dure quinze ans »
Laurel Stone, «Analizirajte kvantitativnu participaciju žena u procesu postupka»
UVOD
Glavni nacionalni dijalog (MND), održan od 30. septembra do 4. oktobra 2019., usmjerio je nacionalnu i međunarodnu pažnju, podižući različita očekivanja. Ženski pokreti bili su posebno aktivni u konsultacijama prije dijaloga. Prikupljanje podataka ostaje približno približno stvarnoj stopi učešća žena tokom konsultacija i nacionalnog dijaloga. Jasno je da su preporuke žena iz svih sredina nosile nade u efikasnije razmatranje njihovih prava u različitim procesima donošenja odluka koji utiču na život države, a posebno na njihove brige. Godinu dana nakon sazivanja ovog dijaloga, u razrješavanju sukoba u Kamerunu ostaju mnoge linije grešaka, uključujući: slabo sudjelovanje svih dionika, nedostatak dijaloga, poricanje sukoba i činjenica, nekoordinirani i nasilni diskurs glavnih akteri sukoba i javne ličnosti, dezinformacije, upotreba neprimjerenih rješenja i nedostatak solidarnosti među Kameruncima, krajnji ponos sukobljenih strana. Ovo je zapažanje žena platforme, koje su se sastale 4. novembra 2020. u Douali, kako bi potvrdile svoj zahtjev od prvog dana pozivom vladi da se na holistički način, putem iskrenih i inkluzivni dijalog. Ovaj dokument ponavlja izvještaj o procjeni vezanom za učešće žena u MND-u, prvobitno objavljen u oktobru 2019. godine i trenutno u fazi revizije.
I- KONTEKST
Prepoznajući ozbiljnost sukoba koji muče Kamerun, posebno tri regije zemlje (sjeverozapad, jugozapad i krajnji sjever), uključujući nesigurnost i otmice na istoku i regiju Adamawa, desetine hiljada ljudi značajno su pogođene prisilnim raseljavanjem, a žene, djeca, stariji i mladi su najviše pogođeni.
Osigurati da su žene i mladi uključeni u tekuće procese sprečavanja i rješavanja sukoba;
Podsjećajući i ističući potrebu za uključivanjem ženskih glasova u skladu sa relevantnim nacionalnim i međunarodnim standardima, posebno Rezolucijom UNSC 1325 i Nacionalnim akcionim planom Kameruna (NAP) za provedbu gore navedene rezolucije, kroz okvir jednakog sudjelovanja kako bi se pružilo konstruktivno i korisno doprinosi za drugi nacionalni dijalog;
Mi, žene liderke civilnog društva pod zastavom „Kamerunske ženske konzultacijske platforme za nacionalni dijalog“, uključujući žene iz dijaspore i žene iz svih sfera života, ovim putem zahtijevamo od vlade Kameruna da se uključimo u značajan nacionalni dijalog proces uključivanjem glasova žena u potragu za održivim rješenjima za konsolidaciju mira u Kamerunu, kako je predviđeno kamerunskim ustavom od 18. siječnja 1996., kao i kamerunskim NAP-om Rezolucije SB UN 1325 i drugim međunarodnim zakonima;
Naglašavajući potrebu za učešćem žena u drugom procesu dijaloga, mi također uključujemo žene u razvoj održivih rješenja za izgradnju mira za sve sukobe koji trenutno potresaju Kamerun, stavljajući naglasak na izgradnju kulture mira u cijeloj zemlji. To je u skladu s Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a 1325 i s njom povezanim rezolucijama koje ističu važnost učešća žena u svim fazama prevencije, rješavanja sukoba i izgradnje mira;
Svjesni važnosti sljedećih nacionalnih pravnih instrumenata koje je usvojio i objavio Kamerun i uspostavljanja srodnih mehanizama za provođenje zaštite ljudskih prava žena općenito i tačnije na polju žena, mira i sigurnosti, te osigurati veće poštivanje dvojezičnosti i multikulturalizma i kako bismo postigli proces razoružanja, ovim priznajemo da je kamerunska vlada uložila znatne napore u zaštiti ženskih prava, ali još uvijek postoje praznine u pogledu primjene i provođenja određenih aspekata ovih zakona;
Štoviše, podsjećajući na važnost međunarodnih pravnih instrumenata nad nacionalnim zakonima kako je utvrđeno u članu 45. Ustava Kameruna; Ovim potvrđujemo svoju posvećenost ratificiranim međunarodnim pravnim instrumentima, s ciljem stvaranja sadržaja za inkluzivni dijalog s vladom Kameruna u cilju trajnog mira kao odgovora na tekuće sukobe;
Kamerunske žene odazvale su se pozivu šefa države od 10. septembra 2019. godine sazivanjem Velikog nacionalnog dijaloga i mobilizirane pod zastavom platforme «Kamerunske ženske konsultacije za nacionalni dijalog», uključujući neke žene iz dijaspore i neke partnerske organizacije, kao kao i svoje mreže žena iz svih sfera života, razviti i predati dijaloškom stolu Memorandum1 koji sadrži neke preduvjete za vođenje drugog nacionalnog dijaloga, a takođe uzimajući u obzir različite sukobe koji pogađaju Kamerun.
II- OBRAZLOŽENJE
Iz poziva za nacionalni dijalog 10. septembra 2019. godine, platforma „Žene Kameruna za mirne izbore i mirovno obrazovanje“ koju koordinira Odjel za Kamerun Međunarodne ženske lige za mir i slobodu (WILPF Kamerun), organizirana s drugim partnerima, pre- konsultacije ženskih udruženja radi razgovora o kolektivnom pristupu da se ženski glas čuje u najavljenom nacionalnom dijalogu.
Stvorena 16. jula 2019. s ciljem promocije učešća žena u prevenciji sukoba i procesima izgradnje mira općenito, a posebno u provođenju mirnih izbora, platforma ima odbor za koordinaciju sastavljen od petnaest organizacija civilnog društva koje predstavljaju deset regija Kamerun.
Konsultacije prije dijaloga bile su u skladu s Nacionalnim akcijskim planom za provedbu Rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a 1325 (UNSC) koju je vlada Kameruna usvojila 16. novembra 2017. godine, među ostalim prioritetima sudjelovanja žena u mirovnim procesima. Na konsultacijama su prikupljena mišljenja i doprinosi žena iz svih regija Kameruna kako bi se osiguralo njihovo efikasno učešće u najavljenom procesu dijaloga, s obzirom na doprinos trajnom miru u Kamerunu.
Ovaj dokument zagovaranja opravdan je ukupnom procjenom dinamike sukoba koji su doprinijeli trenutnoj nesigurnoj političkoj i humanitarnoj situaciji u Kamerunu isticanjem osnovnih uzroka sukoba; analiza rodnih sukoba koja je otkrila važne nedostatke u rješavanju sukoba u Kamerunu.
III- FORMAT I METODOLOGIJA
Ovaj dokument je uređivanje dokumenta o zagovaranju napisanog u oktobru 2019. godine nakon pet direktnih konsultacija koje su od jula 2019. godine vodile članice platforme „Kamerunske ženske konsultacije za nacionalni dijalog“. Ove konsultacije održane su i u ruralnim i u urbanim sredinama, posebno na krajnjem sjeveru, u primorju, u centru i na zapadu, okupljajući žene iz svih regiona zemlje i neke iz dijaspore. Učestvovale su ženske vođe organizacija civilnog društva ili one koje podržavaju ženske akcije, žene sa sjeverozapada i jugozapada (NOSO), žrtve sukoba, interno raseljene osobe, žene novinarke i mlade žene. Konsultacije su ojačane uspostavljanjem Pozivnog centra za žensku situaciju, stalnog mehanizma za prikupljanje podataka putem broja alata 8243 i razmatranjem rezultata „Analize rodnih sukoba u Kamerunu“. Takođe smo senzibilizirali i mobilizirali udruženja koja su vodila žene; osigurali da se organizacijom radionica ojačaju tehnički kapaciteti ženskih udruženja; stvorene platforme za razmjenu iskustava i značajan doprinos nacionalnim procesima dijaloga; učvrstila položaj žena formiranjem dobrovoljnih koalicija; Na kraju, konsultovali smo se sa nekim vođama OCD žena iz dijaspore, organizovali i učestvovali na sastancima za planiranje zajednice kako bismo osigurali da položaji žena budu odobreni i proslijeđeni odgovarajućim dionicima i kanalima.
Naš dokument je takođe razvijen na osnovu najboljih regionalnih i međunarodnih praksi za organizaciju inkluzivnog nacionalnog dijaloga. Na osnovu najboljih praksi, primijetili smo potrebu da se osigura da proces konsultacija o nacionalnom dijalogu bude participativan, uključiv i omogući ravnopravno učešće ključnih aktera, uključujući žene i mlade.
IV- STANJE POŠTANSKOG DIJALOGA
1- Uzimajući u obzir prijedloge žena
➢ Što se tiče opštih preporuka:
Pozdravljali smo i čestitali primirljive mjere koje je poduzeo šef države, uključujući ukidanje optužbi za 333 zatvorenika zbog anglofonske krize i puštanje 102 zatvorenika iz CRM-a i njegovih saveznika.
Takođe cijeni, uprkos činjenici da je stopa bila niska, uključivanje žena i mladih među one koji su uključeni u MND. Da bismo to ilustrirali, imamo sljedeće primjere ljudi pozvanih u dijalog iz regija. Jug: (29 muškaraca i 01 žena, to je 96.67%, odnosno 3.33%); Sjever (13 muškaraca i 02 žene, 86.67% odnosno 13.33%) i krajnji sjever (21 muškarac i 03 žene, 87.5% i 12.5%).
➢ Preporuke koje se odnose na ženska pitanja
Konkretno, zabilježili smo preporuke za reforme obrazovnog sektora i poduzimanje mjera za opštu amnestiju za promociju povratka izbjeglica i raseljenih osoba.
Takođe smo zabeležili ideju da se izvrši popis svih IRL i proceni njihove osnovne socijalno-ekonomske potrebe (škole, zdravstvene ustanove, stanovanje, itd.), Kao i da se obezbede «kompleti za preseljenje i reintegraciju» izbeglica i IRL.
Ostale pozitivne tačke su:
• Dobrovoljno stvaranje održivih radnih mjesta za mlade ljude i žene, posebno u područjima pogođenim krizom;
• Podržati zajednice i lokalne vlasti, posebno raseljene i vraćene žene, zbog nesigurnosti, olakšavajući pristup resursima za razvijanje stvarnih mogućnosti reintegracije (aktivnosti koje donose prihod, itd.);
• Naknade pojedincima, vjerskim skupštinama, poglavarima, zajednicama i privatnim jedinicama za proizvodnju i pružanje usluga za nastale gubitke i pružanje programa direktne socijalne pomoći žrtvama;
• Učinkovita primjena člana 23. stav 2. zakona o orijentaciji prema decentralizaciji koji predviđa da zakon o finansijama utvrđuje, na prijedlog vlade, djelić državnog prihoda dodijeljenog Općoj dodjeli za decentralizaciju;
• Usvajanje posebnih mjera za rekonstrukciju infrastrukture;
• Jačanje autonomije decentralizovanih teritorijalnih zajednica i uspostavljanje posebnog plana obnove područja pogođenih krizom;
• Osnivanje Komisije za istinu, pravdu i pomirenje činilo je 30% žena u skladu sa Rezolucijom 1325, pod upravom Afričke unije, sa mandatom, između ostalog, za provođenje istraga seksualnog nasilja, uključujući kršenja ljudskih prava prava, itd;
• Potreba za provođenjem rodne analize u anketama i osiguravanjem kvote žena članica komisije;
• Osigurati da seksualno nasilje bude dio istraživačkog mandata, a prije svega pristup zasnovan na ljudskim pravima koji poštuje međunarodne i regionalne obaveze u ovoj oblasti;
• Osigurajte da je komisija nepristrasna, s kontrolom AU ili međunarodnih članova i da se istražuju zloupotrebe svih strana, uključujući sigurnosne snage.
2- Analiza uloge i učešća žena
➢ Zastupljenost žena
Učešće žena iz različitih perspektiva i ivica u procesima dijaloga je od najveće važnosti, kako je vlada prepoznala u svom NAP-u 1325. Zapravo, navedeni nacionalni akcijski plan u svojoj tački 4-1 vizije i strateškim usmjerenjima, navodi da će do 2020. godine Predanosti i odgovornost Kameruna prema ženama, miru i sigurnosti postižu se kroz:
a) Žensko vođstvo i učešće u procesu sprečavanja sukoba, upravljanja sukobima, izgradnje mira i socijalne kohezije;
b) skrupulozno poštovanje međunarodnog humanitarnog prava i pravnih instrumenata za zaštitu prava žena i djevojaka od seksualnog i rodno zasnovanog nasilja u oružanim sukobima;
c) Bolja integracija rodne dimenzije u hitnu pomoć, obnovu tokom i nakon oružanih sukoba i u liječenju prošlosti;
d) Jačanje institucionalnih mehanizama i prikupljanje kvantitativnih i kvalitativnih podataka o rodnoj ravnopravnosti u oblastima mira, sigurnosti, prevencije i rješavanja sukoba.
Uz to, prema podacima UN Women, kada žene sudjeluju u mirovnim procesima, vjerovatnoća održavanja mirovnih sporazuma u razdoblju od najmanje dvije godine povećala se za 20 posto; vjerovatnoća da će sporazum ostati na snazi najmanje 15 godina povećala se za 25%. Zbog toga, govoreći o Rezoluciji SBUN 1325, Kofi Annan kaže: «Rezolucija 1325 obećava ženama širom svijeta da će njihova prava biti zaštićena i da će se ukinuti prepreke njihovom ravnopravnom učešću i potpunom uključivanju u održavanje i promicanje trajnog mira. Moramo poštovati ovo obećanje ».
Na glavnom nacionalnom dijalogu 2019. primijetili smo da:
❖ 600 delegata učestvovalo je u razmjenama MND-a; prisustvo muškaraca je mnogo veće nego žena;
❖ Na nivou odgovornih pozicija, samo je jedna žena bila na čelu komisije za 14 žena u uredima komisija;
❖ Takođe, od 120 ljudi ovlaštenih za omogućavanje nacionalnog dijaloga bilo kao predsjedavajući, zamjenici predsjedavajućeg, izvjestitelji ili kao osobe sa resursima 14.
Još jednom, ako ne i zabrinuto, javlja se stvarno učešće žena na važnim sastancima političkog života njihove zemlje. U ovom slučaju, slaba zastupljenost žena u MND-u postavlja pitanja o strogosti provođenja obaveza koje je vlada preuzela, posebno u svom Nacionalnom akcionom planu za rezoluciju 1325 i međunarodnim i regionalnim obavezama na polju ženskih prava .
V- PREPORUKE PREMA DRUGOM NACIONALNOM DIJALOGU
Uzimajući u obzir sve veće sigurnosne izazove i kontinuirano nasilje, toplo preporučujemo sazivanje drugog nacionalnog dijaloga, što bi trebalo smatrati ključnim korakom u postavljanju scene za budući angažman. Predlažemo sljedeće preporuke koje se odnose na oblik, garancije i daljnje radnje koje smatramo ključnim za mir.
1- Pogodno okruženje
- Stvoriti povoljno okruženje u kojem se ljudi mogu slobodno izražavati bez straha od odmazde i ozračja neophodnog za uspjeh mirovnog procesa u Kamerunu, posebno nastavljanjem mjera smirenja, uključujući opću amnestiju za sve zatvorenike u različitim socijalno- političke krize, kao i separatistički borci. Ovo će omogućiti opće zatišje;
- Izgraditi mjere za jačanje povjerenja osiguravajući da se strane u sukobu dogovore o načinu rješavanja sukoba i u smislu diskusija kroz potpisivanje sporazuma o opredjeljenju;
- Osigurati da svi zatvorenici savjesti budu efikasno pušteni kao mjera za izgradnju povjerenja kako bi se osigurao inkluzivni dijalog u Kamerunu;
- razviti objektivne kriterije kako bi se osiguralo da proces dijaloga uključuje sve frakcije i dionike; osigurati da žene budu zastupljene za dijaloškim stolom;
- Izvršiti sporazumnu reviziju Izbornog zakona, što se pokazalo uzrokom podjele između Kamerunaca i sukobljenim elementom koji treba shvatiti vrlo ozbiljno. - Razviti program mirovnog obrazovanja za promicanje kulture mira i izgradnju trajnog mira.
2- Praćenje preporuka iz dijaloga
- Uspostaviti neovisni, inkluzivni, transparentni, multisektorski odbor za praćenje preporuka dijaloga pod pokroviteljstvom Afričke unije i popularizirati te preporuke;
- - Razviti i objaviti vremenski okvir za sprovođenje preporuka MND-a;
- - Stvoriti jedinicu za praćenje i evaluaciju za efikasno i efikasno sprovođenje relevantnih preporuka iz dijaloga;
- Intenzivirati primjenu preporuka vezanih za razvoj dijaloga bez odlaganja kako bi se ojačala otpornost u pogođenim regijama i pogođenim zajednicama kako bi im se pomoglo da se što brže oporave.
3- Učešće žena i drugih relevantnih grupa
- Osigurati i poboljšati učešće i uključivanje žena, mladih u konsultativnu fazu u pripremi za dijalog, samu fazu dijaloga i fazu implementacije preporuka i druge naredne faze;
- Usvojiti i provoditi holističke i inovativne programe usmjerene na poboljšanje položaja žena, uključujući autohtone žene i žene s invaliditetom, djecu, starije i mlade ljude pogođene sukobima u Kamerunu;
- Predvidjeti uspostavljanje specijalizovane ustanove za traumatizaciju koja bi se bavila seksualnim i rodno zasnovanim nasiljem u humanitarnim uslovima;
- Riješiti pitanje pretjerano centralizirane moći delegiranjem vlasti na osnovnim nivoima u Kamerunu, osigurati odgovarajuće učešće žena u lokalnoj upravi na svim nivoima procesa decentralizacije (regionalno, općinsko vijeće…)
- izraditi raščlanjene podatke o predstojećem dijalogu kako bi se bolje uzeli u obzir različite komponente društva;
- Uključiti predstavnike oružanih grupa i vođe anglofona, tradicionalne, vjerske i vođe mišljenja, kao i tradicionalne mehanizme u proces dijaloga kako bi se potakla veća uključenost i vlasništvo nad procesom na lokalnom nivou.
4- Humanitarna situacija
- Provesti procjenu potreba za pomoći: pravna pomoć (izrada službenih dokumenata: izvodi iz matične knjige rođenih i NIC kako bi se osigurala sloboda kretanja);
- - Pružanje pomoći u hrani i izgradnja skloništa za povratnike;
- - Dati prioritet slušanju žena i djevojaka koje su bile žrtve seksualnog zlostavljanja radi bolje psihološke zaštite;
- Uspostaviti sisteme za odgovor na krizu prilagođene dinamici sukoba u svakoj regiji zemlje
5- Nastavak dijaloga i mirovnih napora
- Nastaviti dijalog uspostavljanjem Komisije za pravosuđe, komisije za istinu i pomirenje koja uključuje analizu roda i ljudskih prava u svoj mandat i aktivnosti;
- pregovarati i promatrati prekid vatre na sjeverozapadu i jugozapadu kao važnu mjeru koju treba razmotriti;
- Dodajte MINPROFF, MINAS, organizacije civilnog društva i ženske grupe kao članove Saveta DDR-a kako biste bolje razmotrili specifične potrebe žena i najugroženijih grupa.
ZAKLJUČAK
Usredsredivši nacionalnu i međunarodnu pažnju i povećavši očekivanja, Glavni nacionalni dijalog, više od godinu dana nakon održavanja, nije uvjerio mnoge aktere jer je sigurnosna situacija i dalje neizvjesna.
U stvari, slučajevi nasilja i ubistava i dalje se prijavljuju, a stanovništvo u kriznim područjima i pogođenim područjima kontinuirano se suočava sa istim stvarnostima koje su vladale prije dijaloga.
Škole na nekim mjestima ostaju zatvorene i nepristupačne, ubijaju se mnoge žene i djevojke, grad duhovi koji su separatisti nametnuli stanovnicima sjeverozapada i jugozapada. Kamerun je ušao u opasan krug nasilja. Početkom godine vojska je ubila seljane i spalila njihove domove u Ngarbuhu. Poslednjih meseci došlo je do suzbijanja mirnih demonstracija. 24. oktobra u Kumbi su ubijena nevina školska djeca. Učitelji su oteti u Kumbou, škola je spaljena u Limbeu nakon što su nastavnici i učenici ogoljeni. Nasilje se nastavlja neprekidno. Napadi sekte Boko Haram i dalje traju u regiji krajnjeg sjevera.
Razmišljajući o hiljadama žrtava kriza koje pogađaju Kamerun, želimo kroz ovaj dokument uputiti snažnu molbu za preispitivanje strategija za dijalog. Šaljemo molbu, istovremeno preporučujući cjelovitiji, sveobuhvatniji i djelotvorniji plan upravljanja sukobima u Kamerunu, kao i mirovne pregovore u pokušaju da se zemlja vrati u ono što nikada nije trebala prestati biti "utočište mira".
DODACI
1 - Memorandum žena za drugi nacionalni dijalog
ŽENSKI POZICIJSKI PAPIR NA DRUGOM NACIONALNOM DIJALOGU U KAMERUNI
PREAMBULA
Podsjećajući i ponovno naglašavajući nužnost davanja ženskim glasovima jednakog participativnog prostora kako bi se pružili konstruktivni i značajni doprinosi u okviru procesa nacionalnog dijaloga koji je pokrenuo predsjednik Republike Kamerun od 10. septembra 2019. do danas; mi žene liderke civilnog društva pod zastavom „Kamerunske platforme za žene za dijalog“ izradile smo ovaj memorandum prije dijaloga, tražeći da vlada Kameruna uključi ženske glasove koji teže izgradnji održive izgradnje mira u regijama pogođenim sukobima u Kamerunu.
Naglašavajući važnost davanja šansi ženama da učestvuju u izgradnji nacije, podjednako smo angažirali žene da traže održiva rješenja za izgradnju mira za sve sukobe koji trenutno potresaju Kamerun, s posebnim naglaskom na izgradnju kulture mira u zemlji. Imajući na umu sljedeće nacionalne pravne instrumente koje je Kamerun usvojio i objavio za zaštitu osnovnih prava žena, ovim putem priznajemo da je vlada Kameruna uložila značajne napore u zaštitu prava žena, međutim, i dalje postoje praznine u pogledu primjene i provođenja zakona određeni aspekti ovih zakona:
- Ustav Kameruna od 18. januara 1996
- Zakon o kaznenom zakonu Kameruna br. 2016/007 izmijenjen 12. jula 2016
- Pravilnik br .74-1 od 6. jula 1974. o uspostavljanju pravila koja uređuju upravljanje zemljištem;
- Nacionalni akcioni plan (NAP) Rezolucije Ujedinjenih Nacija 1325;
- Uredba br. 2017/013 od 23. januara 2017. o uspostavljanju Komisije za dvojezičnost i multikulturalizam; i
• Uredba br. 2018/719 od 30. novembra 2018. o uspostavljanju NacionalneOdbor za razoružanje, demobilizaciju i reintegraciju
Štoviše, podsjećajući na prevlast međunarodnih pravnih instrumenata nad domaćim zakonima kako je artikulirano u članu 45. Ustava Republike Kamerun; ovim potvrđujemo svoju privrženost sljedećim vitalno ratifikovanim međunarodnim pravnim instrumentima, kontinentalnom i globalnom programu u nastojanju da izgradimo sadržaj radi efikasne suradnje s vladom Kameruna u trajanju trajne izgradnje mira u vezi sa tekućim sukobima u Kamerunu:
- Konstitutivni akt Afričke unije;
- Afrička povelja o ljudskim pravima i pravima naroda (poznata i kao Banjulova povelja)
Desetljeće afričkih žena 2010-2020
Agenda Afričke unije 2063
Rezolucija Vijeća Ujedinjenih naroda 1325, koja prepoznaje i naglašava važnost ravnopravnog i punopravnog sudjelovanja žena kao aktivnih agenata u miru i sigurnosti;
• Rezolucija Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija 1820, koja osuđuje seksualno nasilje kao sredstvo rata.
• Konvencija o uklanjanju svih oblika diskriminacije
Žene, CEDAW 1979;
• Konvencija o političkim pravima žena od 7. jula 1954. godine koja definiše minimalne standarde za ženska politička prava
• Pekinška deklaracija i platforma za akciju iz 1995. godine kojima se nastoje ukloniti sve prepreke aktivnom učešću žena u svim sferama javnog i privatnog života;
• Pakt o ekonomskim, socijalnim i kulturnim pravima će sadržavati njegove dodatne protokole;
• Svečana deklaracija o ravnopravnosti spolova u Africi (2004.) koja promovira rodnu ravnopravnost i štiti žene od nasilja i rodne diskriminacije; i
• Maputo protokol iz 2003. godine, koji se bavi političkim, socijalnim i ekonomskim pravima žena i djevojčica.
Prepoznajući činjenicu da je Kamerun teško pogođen oružanim sukobom u tri regije, zajedno sa nesigurnošću i otmicama na Istoku i regijama Adamawa sa desetinama hiljada ljudi koji su značajno pogođeni prisilnim raseljavanjem sa ženama, djecom, starima i mladima kao najviše pogođenim . Osiguranje da su žene i mladi uključeni u proces rješavanja tekućih sukoba i pitanja upravljanja u Kamerunu najbolja je opcija za garanciju održive izgradnje mira i kulture mira. Baveći se ovim pitanjima oružanih sukoba u Kamerunu, važno je da se osnovni uzroci rješavaju holističkim pristupom.
U tom kontekstu, mi smo se platforma „Kamerunske ženske konsultacije za nacionalni dijalog“ preko svojih dolje potpisanih udruženja, organizacija i mreža dogovorile da ćemo artikulirati ženske glasove 2020. godine i osnovni sadržaj prema rješavanju tekućih sukoba koji potresaju Kamerun i pružiti adekvatan humanitarni odgovor prema pogođene osobe, uključujući autohtone ljude i ljude koji žive s invaliditetom, djecu, starije i mlade ljude pogođene sukobom u Kamerunu.
OBIM, FORMAT I METODOLOGIJA
Opseg ovog memoranduma čija je prva publikacija objavljena 28. septembra 2019. godine zasnovan je na analizi rodnih sukoba u Kamerunu. Uzima u obzir različite sukobe i pitanja upravljanja koja pogađaju Kamerun u proteklih sedam godina, od 2013. do danas. To je holistička procjena dinamike sukoba i pitanja upravljanja koja su doprinijela trenutnoj političkoj i humanitarnoj situaciji Kameruna podvlačeći temeljne uzroke sukoba, praznine u vladavini zakona, posljedice i moguće koridore izlaska iz trenutne situacije.
Analiza rodnih sukoba provedena od jula 2019. do marta 2020. otkrila je proživljena iskustva i nezadovoljstva muškaraca, žena i djevojaka iz različitih sektora kamerunskog društva za svoje vlastite potrebe, s ciljem stvaranja prostora za podršku naporima žena u prevenciji sukoba, posredovanju i sudjelovanje u rješavanju sukoba, uprkos glavnim preprekama koje ostaju za djelotvorno sudjelovanje žena u mirovnim i sigurnosnim procesima. Pružajući, između ostalog, podatke razvrstane prema spolu, izvještaj u konačnici služi kao referenca na dinamiku rodne moći, kako za vrijeme sukoba u Kamerunu, tako i nakon njih, za razvoj odgovarajućih odgovora i strategija utemeljenih na dokazima od strane nacionalnih i međunarodnih organizacija. glumci.
Vrijedno naglasiti, ovaj rad je prvobitno izrađen 2019. godine nakon pet direktnih konsultacija od jula 2019. godine do danas, a članice „Kamerunske platforme za savjetovanje žena prema nacionalnom dijalogu“ dodatno su konsolidirane uspostavljanjem Pozivnog centra za žensku situaciju, mehanizam ranog upozorenja za prikupljanje podataka putem broja alata bez broja alata 8243, zajedno s ugrađivanjem rezultata „Analize rodnih sukoba u Kamerunu“. Naš rad je razvijen na osnovu najboljih regionalnih i međunarodnih praksi u pogledu organizacije inkluzivnog nacionalnog dijaloga. Prema najboljim praksama, imperativ je osigurati da proces savjetovanja o nacionalnom dijalogu bude participativan, uključiv i da omogući ravnopravno sudjelovanje ključnih aktera, uključujući žene i mlade.
U nastojanju da razviju zajedničku poziciju sporazumno pod zastavom „Ženski glasovi“ ka pružanju konstruktivnih i značajnih inputa u procesu nacionalnog dijaloga u Kamerunu; primijenili smo sljedeću metodu za interakciju sa udruženjima, mrežama i ženama iz svih sfera života vođenim odozdo prema gore: senzibilizirali smo i mobilizirali osnovna udruženja koja su vodile žene; osigurali smo da se tehnički kapaciteti žena redovno jačaju organizacijom radionica; stvorene platforme za razmjenu iskustava i prikupljanje značajnih inputa u vezi s procesima nacionalnog dijaloga; učvrstili smo položaj žena kroz izgradnju dobrovoljnih koalicija; i na kraju, ali ne najmanje važno, uključili smo se u sastanke za planiranje zajednice kako bismo osigurali da se dokument o položaju žena prihvati i proslijedi pravim dionicima i kanalima.
TEMATSKA PITANJA POKRENUTA TIJEKOM KONZULTACIJA SA ŽENAMA
Tokom savjetovanja sa osnovnim ženama u Kamerunu razgovarali smo o sljedećim pitanjima:
✓ Seksualno i rodno zasnovano nasilje u regijama pogođenim sukobima i zajednicama domaćinima;
✓ Ograničena devolucija državnih moći prema različitim jezičkim, etničkim i političkim entitetima u Kamerunu, što je doprinijelo neadekvatnom pružanju lokalnih socijalnih sadržaja;
✓ Pristup rodnim listovima u regiji Dalekog Sjevera i gubitak rodnih listova u Kamerunu koji govore engleski jezik bez državljanstva;
✓ Loš pristup obrazovanju, funkcionalnoj pismenosti i profesionalnim vještinama;
✓ Ograničeni pristup žena zemljištu i nekretninama u Kamerunu;
✓ Ograničeni pristup odgovornim mjestima na izbornim mjestima ili na imenovanjima u javnoj službi i vladi;
✓ Neprestano verbalno i fizičko nasilje nad svim članovima društva;
✓ Neadekvatna svijest društva o pitanjima mira;
✓ Oslobođena omladinska populacija koja pati od akutne nezaposlenosti.
PREPORUKE
U pokušaju da osiguraju održiva rješenja za izgradnju mira i kulturu mira u Kamerunu, WILPF Kamerun i članice „Kamerunske platforme za savjetovanje žena prema nacionalnom dijalogu“, uključujući žene iz dijaspore, preporučuju vladi što je nacionalni dijalog smatrala ishodom, iako žale zbog neznačajnog učešća žena.
Posao koji su WILPF i partneri obavili na Rezoluciji SBUN 1325, u saradnji s Vladom i koji je omogućio Vladi da ima Nacionalni akcioni plan u novembru 2017. godine, kao i kroz analizu rodnih sukoba zaključenih u martu 2020. godine, osnova su za konkretni doprinosi još jednom dijalogu, kao i mirovnom procesu u našoj zemlji. WILPF i partneri oslanjaju se na svoje mreže žena i mladih iz svih dijelova Kameruna i dijaspore kako bi zatražili još jedan dijalog i nastavit će u potrazi za održivim mirom čak i izvan ovog neprocjenjivog procesa.
Kao dio našeg doprinosa ovom drugom nacionalnom dijalogu za kojim tragamo, predstavljamo zaključke analize rodnih sukoba u Kamerunu provedene između jula 2019. i marta 2020. godine, koja naglašava osnovne uzroke sukoba, različitu dinamiku sukoba i utjecaj sukoba na muškarcima, ženama i djevojkama. Godinu dana nakon održavanja najvećeg nacionalnog dijaloga, u rješavanju sukoba u Kamerunu ostaju mnoge linije krivica, uključujući: nisku uključenost svih dionika, izazove dijalogu, poricanje sukoba i činjenica, nekoordinirani i nasilni diskurs glavni akteri sukoba i javne ličnosti, dezinformacije, izbor neprimjerenih rješenja i nedostatak solidarnosti među Kameruncima, ekstremni ego strana u sukobu.
Drugi nacionalni dijalog trebao bi:
• Poboljšati participaciju i inkluziju uključivanjem žena, mladih i starih. Ovo će biti priznanje demokratije od strane vlade
• Prihvatiti sveobuhvatne procedure i klimu potrebnu za uspješan nacionalni dijalog. Preporučujemo da ovaj proces postane prvi korak koji postavlja osnovna pravila za daljnje angažovanje.
• Stvoriti povoljno okruženje u kojem ljudi mogu slobodno govoriti bez straha od odmazde;
• Razmotrite presudnu važnost neovisnosti za uspjeh ovog nacionalnog dijaloga. Stoga WILPF i partneri ističu njegovu preporuku za pozivanje Afričke unije ili bilo kojeg drugog međunarodnog tijela da olakšaju ovaj kritični proces;
• Implementirati mirovno obrazovanje u cilju promocije kulture mira izvan škola;
• Uspostaviti sistem praćenja i evaluacije koji može stvoriti povratne informacije za dugoročne strategije.
PREPORUKE O BROJIMA KOJE SE ODNOSE NA ŽENE
• Uspostaviti mjere koje će smanjiti nekažnjivost počinilaca rodno zasnovanog nasilja;
• Konkretizirati institucionalizaciju mirovnog obrazovanja za promicanje kulture mira u školama i van njih;
• Institucionalizirati pojednostavljenu proceduru za pristup legalnim rodnim listovima i nacionalnim ličnim kartama koje su uništene kao rezultat krize;
• Omogućiti pravilnu provedbu zakona i politika o decentralizaciji
• Uvesti sistem praćenja i evaluacije koji može stvoriti povratne informacije za dugoročne strategije;
• zacrtati i ohrabriti primjenu mjera koje podržavaju i formalno i tehničko obrazovanje;
• Poboljšati pristup i vlasništvo žena nad imovinom;
• Osigurati rodnu zastupljenost, kao i namjerni fokus na rodna pitanja u svim komisijama predviđenim nakon dijaloga;
• Uključiti prekid vatre s obje strane kao primarno razmatranje za uspješan proces DDR-a;
• Razmotriti osnivanje omladinske javne agencije sa mandatom da osigura njihovo učešće u razvojnim procesima
• Usvojiti i implementirati holističke i inovativne programe koji nastoje da se bave situacijama žena, uključujući autohtone žene i žene koje žive s invaliditetom, djecu, starije i mlade ljude pogođene sukobima u Kamerunu.
##
