Nenaoružana civilna zaštita (UCP): kratak pregled

Sažeti rezime na osnovu UNITAR / Merrimack College UCP kursa, „Jačanje civilnih kapaciteta za zaštitu civila

Charles Johnson, Chicago

1: UCP je objasnio

Zamena oružanih metoda sa nenaoružanim približava svetski mir. Nenaoružana civilna zaštita (UCP) se bavi ratom, terorom i bandama bez nasilja. Iako mala po obimu, svest raste. UN sada poziva UCP kao alternativu sili. Ako dovoljno raste, sila može zastarjeti. Sila se zove put ka miru, ali civili umiru 9 u 1 u oružanim akcijama u poređenju sa borcima.

UCP nadmašuje oružanu zaštitu na mnogo načina. Prvo, nenaoružani zaštitnici (UCPs) ne predstavljaju nikakvu prijetnju, jer im se uskraćuje pristup oružanim zaštitnicima. Drugo, UCP de eskalira kada se oružana zaštita može eskalirati. Treće, UCP se bavi korijenskim problemima, dok ih oružana zaštita ostavlja na mjestu. Četvrto, UCP jača lokalne sposobnosti, dok oružana zaštita donosi spoljna rešenja.

Peto, UCP-i nisu vezani za vlade, dok su naoružani zaštitnici često. Šesto, UCPs se bavi svim stranama i nivoima hijerarhije, dok se naoružani zaštitnici obraćaju samo onima na vlasti. Sedmo, UCP otvara vrata svetskom miru tako što ne odobrava nasilje, dok oružana zaštita opravdava nasilje. Osmo, UCP pomaže počiniocima da se ponovo pridruže čovečanstvu, dok ih oružana zaštita isključuje od čovečanstva. Lista se nastavlja…

Ko prakticira UCP? Nenasilne mirovne snage, mirovne brigade, nasilje nad lijekovima i drugi djeluju u nacijama 40. Većina je plaćena, a visoki procenat su žene. U misijama UCP-a, mješavina lokalnog i međunarodnog osoblja ulazi u sukobe na poziv. Žive s mještanima, štite i pomažu mještanima da se zaštite, te grade odnose sa i među svim stranama. Kada se mirovne strukture samoodrže, UCP odlaze.

UCP se primjenjuje prije, za vrijeme ili nakon sukoba, iako se uglavnom traži tijekom. UCPs zaustavljaju, smanjuju i sprečavaju nasilje, spajaju borbene strane, edukuju o ljudskim pravima, vraćaju dostojanstvo i poboljšavaju uslove života. Oni omogućavaju rehabilitaciju, restituciju, ponovno ujedinjenje porodica i pomirenje. Oružana zaštita govori ranjivim da oružje rješava probleme. Nenaoružana zaštita pokazuje drugi način.

U ranjive grupe spadaju djeca koja trpe smrt, ozljede, regrutiranje kao vojnici, seksualno nasilje, otmice, nedostatak obrazovanja, nedostatak zdravstvene zaštite i uskraćivanje drugih ljudskih prava. Mnogi gube roditelje u sukobima ili evakuacijama. UCP-i su u dobroj poziciji da identifikuju djecu u potrebi, da ih zaštite, povežu sa službama i ponovo ujedine svoje porodice. Partneri UCP-a sa UNICEF-om, UNHCR-om, ICRC-om i drugim fokusirali su se na zaštitu djece.

Nedavni izveštaji broje 250,000 decu vojnike širom sveta, 40% su devojke. Devojke se često koriste kao „žene“, što znači seksualni robovi. Mnoge pobunjeničke grupe, vlade i milicije ih koriste. Neki djeca vojnici služe kao kuhari, nosači, špijuni ili krijumčari. Kod regrutovanja, neki su prisiljeni ubijati ili osakatiti članove porodice. Seks se takođe razmjenjuje za papire, sigurno ponašanje, hranu ili sklonište.

Žene čine 80% od 800,000 ljudi kojima se trguje godišnje. Neke žene se čak razmjenjuju u “mirovnim sporazumima”. Nasilje prema ženama također šteti djeci i cijelim zajednicama. Mnoge žene u konfliktima nisu sigurne u svoja prava, ili im nedostaje obrazovanje za kretanje u pravnim sistemima. Takve žene često pronalaze moć izvan fizičke snage. Iako su obično isključene, njihove vještine su od vitalnog značaja za mirovne procese.

Među ugroženima spadaju i raseljena lica. Izbjeglice su napustile svoje nacije zbog patnje ili prijetnji. Interno raseljena lica (IRL) napustila su svoje zajednice, ali ostaju u svojim nacijama. Povratnici se vraćaju u mjesta porijekla, voljno ili nevoljno. Raseljeni se suočavaju s opasnostima putovanja, nesigurnim izbjegličkim mjestima, napetostima u zajednicama domaćinima i sukobima o povratku kući. Nedavni izvještaji pokazuju da je 46% izbjeglica pod 18-om.

Još jedna ranjiva grupa su branitelji ljudskih prava. LJUD-i prijavljuju zloupotrebe u svojim nacijama, prate preživjele, suzbijaju nekažnjivost, promiču reforme i obrazuju. Često se suočavaju sa pogubljenjem, mučenjem, hapšenjem, iseljenjem, a više od državnih ili nedržavnih aktera. UCP ih štite i potvrđuju svoju borbu za mir i pravdu.

Sa UCP-om, spasavamo čovečanstvo bez gubitka ljudskosti. Mnogi ga vide kao način da kultura nasilja ostave zauvijek. Zapošljavanje UCP-a može jednog dana preuzeti vojno regrutovanje, jer svijet vidi štetu od nasilja čak i sa dobrim namjerama. Sljedeći odjeljci objašnjavaju kako UCP izgleda u akciji.

2: UCP metode

Postoje četiri UCP metode. Oni idu bilo kojim redom. UCP koriste mešavinu njih u konfliktima. Metode se takođe mogu preklapati. Iskustva iz nekih 50 grupa pokazuju da su efektivna, ako su utemeljena na nenasilju i drugim principima koji su navedeni u nastavku.

1. “Proaktivno angažovanje”
2. “Monitoring”
3. “Izgradnja odnosa”
4. “Razvoj kapaciteta”

Proaktivno angažovanje

“Proaktivno angažovanje” znači biti sa lokalnim stanovništvom. To uključuje prisustvo, pratnja, i interpozicija.

prisutnost kada UCPs nastanjuju javne prostore ili područja. Koriste visoko vidljive uniforme i vozila, tako da svi znaju da su tamo. Prisustvo menja energiju na terenu i podiže svest o UCP na svim stranama.

pratnja kada UCP prati svjedoke suđenja, branitelje ljudskih prava ili druge. Može biti od sati do mjeseci, na jednom mjestu ili na putovanjima. Pratioci nose spiskove telefonskih brojeva ili pisma podrške od visokih zvaničnika. Pozivi za prijavu se vrše radi ažuriranja njihovih timova.

Interposition kada se UCP-i postavljaju između naoružanih grupa. Dobro uspostavljeni kontakti sa svim stranama pomažu. Hrabrost UCP-a podseća prekršioce na humanost njihovih protivnika i na njihove sopstvene. Interpozicija je takođe efikasna kada se umešaju rođaci prestupnika. Prestupnici se boje da mogu ubiti voljene.

nadgledanje

“Monitoring” znači posmatranje lokalne aktivnosti. To uključuje praćenje prekida vatre, kontrola glasina, i ewer

Praćenje prekida vatre kada UCPs inspirira povjerenje u mirovne procese. Bez nje, regularni zločini mogu biti pogrešno shvaćeni zbog kršenja prekida vatre i poništavanja mirovnih procesa. UCP su objektivni posmatrači sa širokim pristupom na svim nivoima, što otežava odgovornim da okrivljuju krivicu. UCP takođe podižu svest zajednice o prekidu vatre.

Kontrola glasina kada UCP rade sa lokalnim izvorima za provjeru incidenata. UCPs brzo deli informacije sa svim stranama. Iako vlasti predstavljaju samo jednu stranu priče, UCPs provjerava glasine među lokalnim posmatračima za potpuniju priču. UCPs takođe posećuju scene incidenata za informacije iz prve ruke.

Rano upozorenje, rani odgovor (ewer) kada UCP dodijeli lokalnim osobama da prepoznaju i odgovore na incidente. Razlozi za to su česti sukobi, donošenje nepoštenih zakona, nejednako raspodijeljeni resursi, uništavanje svetih mjesta, govor mržnje, napuštanje područja i tako dalje. Rani upozorivači uključuju grupe ljudi, dok rani ispitanici uključuju općinske, poslovne, pravne ili vjerske vođe.

Veze Building

“Izgradnja odnosa” znači povezivanje lokalnog stanovništva. To uključuje multitrack dijalog i izgradnja povjerenja.

Multitrack dijalog je kada UCP otvaraju linije komunikacije sa svim stranama, posebno onima koji utječu na počinitelje. Oni povećavaju dijalog unutar i između osnovnog, srednjeg i najvišeg nivoa društva. UCP govore o interesima svake strane, poštuju heirarhije, transparentni su i pažljivo rukuju osjetljivim informacijama.

Izgradnja povjerenja kada UCPs pomaže ugroženim osobama da se povežu, znaju svoja prava i pristupaju uslugama podrške. Pomaže civilima da veruju sebi i sistemima. Na primjer, UCP-i mogu ići s mještanima u vladine urede, kako bi osigurali pružanje usluga. UCP-ovi podučavaju prošle primjere civila koji se štite, te izvještavaju o lokalnim „uspješnim pričama“.

Razvoj kapaciteta

“Razvoj kapaciteta” znači osnaživanje lokalnog stanovništva. To uključuje UCP treninzi i lokalne mirovne strukture.

Lokalne strukture mira kada UCPs unapredi mirovne strukture i stvori nove. Primjeri su sastanci za sigurnost zajednice ili ženski timovi za zaštitu. Efektivni timovi za zaštitu uključuju članove iz konfliktnih grupa. UCP-ovi model ponašanja, onda lokalno stanovništvo preuzima: „Ja to radim, radimo, ti to radiš.“

UCP treninzi su radionice o UCP-u, ljudska prava i tako dalje. Polaznici UCP-a mogu biti lokalno stanovništvo već u mirovnim grupama, ljudi na vlasti ili predstavnici ranjivih grupa. Mještani uče kako da zadovolje svoje potrebe, riješe svoje sukobe i zaštite svoje ranjive. Radionice uključuju “treninge za trenere”. UCP vrednuje lokalne doprinose i izbegava potpuno odbacivanje ideja koje ne pripadaju UCP-u.

3: UCP principi.

UCP se rukovode nenasiljem, nepristrasnošću, lokalnim primatom, transparentnošću, nezavisnošću i svesnošću. Kada se to ne poštuje, UCP može imati mali efekat ili naneti štetu. UCP rade sa i oko svih vrsta ljudi. Svako ima različite poklone. UCP-i ne smiju djelovati kao „spasitelji“, već surađuju s lokalnim stanovništvom kako bi donijeli mir bez upotrebe ili opravdanja nasilja.

„Nenasilje“ znači da UCP-ovi neće koristiti nasilje, nositi ili koristiti oružje, niti prihvatiti oružanu zaštitu. To omogućava UCP-ima da budu prvi autsajderi u opasnim zonama, a zadnji izađu. Nenasilje svima nudi dostojanstvo. Nuđenje nasilnog dostojanstva vraća im puteve do čovječanstva. UCP-ovi nisu nenaoružani izborom, a ne nedostatkom oružja. Jedna napomena: UCP-ovi ne koriste ilegalno nenasilje poput građanskog neposluha, da bi poštovali zakone domaćih vlada.

“Nepristrasnost” znači neuzimanje strane. Ovo omogućava UCP-ovima da formiraju poverenje sa svim stranama i da budu efikasni posrednici. UCP-i objašnjavaju da su „sa“, a ne „za“, prateći. Ako UCP gube svoju nestranačku stranu, neki možda žele da ih nestane. Nepristrasno nije neutralno. Neutralno znači ne zauzimanje strane niti uključivanje. Nepristrasnost znači ne zauzimanje strane, već uključivanje sa svih strana.

„Lokalno prvenstvo“ znači da lokalno stanovništvo vodi aktivnosti UCP-a, a lokalna mudrost vrednuje. Timovi UCP-a su spoj lokalnog i međunarodnog osoblja. Na primjer, projekat UCP u Mjanmaru uključuje članove iz Mjanmara i drugih nacija. Ovo ima mnoge prednosti. Ona čini lokalne grupe osnaženim, a ne zavisnim, i dozvoljava mirovnim strukturama da ostanu nakon završetka projekata UCP-a.

“Transparentnost” znači da UCP-i emituju svoje namere svima, i ne lažu i ne prevare. UCP-i ostaju veoma vidljivi. Oni ne kriju niti koriste tajnost, iako čuvaju povjerljivost žrtava. Glavni dio transparentnosti je osiguranje da sve strane znaju da su UCP-i tu da bi zaštitili sve.

“Nezavisnost” znači da UCP-i nisu vezani za vlade, korporacije, političke stranke ili vjerske grupe. To im dozvoljava da djeluju tamo gdje drugi nisu povjereni. Mnoge države, na primjer, ne vjeruju američkoj vladi. UCP se ne smatra da ulaze u naftne ili poslovne svrhe. Oni se finansiraju iz mnogih izvora, odbijaju sredstva od onih koji su uključeni u sukobe, ili u nasilne industrije.

UCP-i takođe imaju koristi od saosećanja, samopožrtvovanja, hrabrosti, smirenosti, poniznosti, kulturne svesti, organizacije i snalažljivosti. Svijest o lokalnim praksama je neophodna. Nerazumno ponašanje može naterati ljude da odbace UCP kao cjelinu. Greške uključuju pokazivanje naklonosti u javnosti, nošenje otkrivajuće odjeće i flauniranje bogatstva. Prikaz vjere također može navesti mještane da misle da su UCP-i misionari.

UCP često žive bez udobnosti ili sa porodičnim kontaktom duže vrijeme. Emocionalni umor se može pojaviti svakodnevnim vidom žrtava traume. UCPs se može suočiti sa jezičkim barijerama, timovima sa nedostatkom osoblja, pravnim preprekama, periodima monotonije i još mnogo toga. UCP-i ne smiju stvarati nestvarna očekivanja, koja bi mogla oštetiti ugled UCP-a ako ne budu ispunjeni.

Dileme se mogu pojaviti i između principa. Da li treba da sledimo „lokalni primat“ ili „transparentnost“ ako lokalni starješine podržavaju laganje protivnicima? Međunarodne grupe mogu pozvati IRL-e „lokalne“, dok zajednice domaćini ne. Dalji izazovi nastaju kada lokalno stanovništvo igra više uloga. Crkveni lideri mogu pripadati naoružanoj policiji. Terenski timovi UCP-a zajedno rješavaju takve dileme.

Budući da UCPs idu tamo gdje drugi ne mogu, suočavaju se sa mnogim opasnostima. Bliski odnosi i lokalno prihvatanje idu dug put. UCP-ovi održavaju fizičku sigurnost kao što su prozori s rešetkama na minimumu. Oni planiraju opšte i specifične pretnje, imaju jasnu ulogu u incidentima i pripremaju se za opsadu ili preseljenje. Oni se direktno obraćaju izvorima prijetnji, tretiraju sve sa dobrom voljom i pomažu stranama da mirno odgovore na potrebe.

UCPs-i upravljaju strahom na mnogo načina. Evo primera. Disanje: broji ili usporava disanje. Izraz: uvjerite se, koristite humor ili priznajte da ste uplašeni. Dodir: držite ruke ili predmete. Meditacija: povežite svoj um sa univerzumom. Uzemljenje: dodirnite Zemlju, drveće, lišće ili kamenje. Kretanje: rastezanje, hodanje ili vježbanje. Vizualni prikazi: sigurna mjesta za slike ili sjećanja. Vokali: brujanje, pjevanje ili zvižduk.

4: UCP misije.

UCP grupe poduzimaju korake prije ulaska u sukobe. Prvo, oni prihvataju poziv. Drugo, oni rade analizu konflikta. Treće, oni procjenjuju potrebe. Četvrto, oni prave plan misije. Grupe UCP mogu imati sjedište u jednoj naciji i terenske timove u više država. Komunikacija mora slobodno teći između polja i sjedišta.

"Poziv" znači da su lokalno stanovništvo zatražilo pomoć UCP grupe. To sprečava UCP-ove da budu neželjeni intervenirajuci. Po pozivu, UCP počinju kontakte sa višestrukim nivoima vlasti, civilnog društva i boraca. Za razliku od naoružanih zaštitnika, UCP će živjeti među lokalnim stanovništvom, uključiti mnoge nivoe društva i ostati na duži period.

„Analiza sukoba“ kratki je izvještaj o pozadini sukoba. Koji su osnovni uzroci? Ko su uključene grupe? Šta oni žele? Ko je na vlasti? Koji su brojevi i ključni događaji? UCP uzimaju u obzir kulturu, religiju, istoriju, ekonomiju, politiku, rod, geografiju i demografiju.

Sledeća je “procjena potreba”. S obzirom na detalje sukoba, tko je najranjiviji? Koje UCP metode mogu funkcionirati? Ko još pokušava pomoći? UCP-ovi se konsultuju sa taksistima, starateljima u izbegličkim kampovima, humanitarnim grupama, i drugim lokalno, i iz glavnog grada. Ovi razgovori su šanse da se objasni šta je UCP i nije. Na primer, grupe UCP ne daju materijalnu pomoć, za razliku od mnogih međunarodnih grupa.

“Planovi misije” su sveobuhvatne strategije za misije UCP-a. To uključuje gdje će UCP-i živjeti, koje će metode koristiti, projektirati vremenske rokove i pokazatelje uspjeha koji će potaknuti izlazak. Izlazni indikatori uključuju manje nasilnih incidenata i prijetnji, više lokalnih mirovnih inicijativa, promjenu od proaktivnog angažmana do razvoja kapaciteta, više lokalno vođenih struktura mira i promjene u stavovima između grupa.

UCP se uglavnom koristi u izolovanim područjima, gdje je međunarodno prisustvo ograničeno. UCP-i moraju biti svjesni pokušaja da ih manipuliraju ili ih koriste. Korumpirane vlade mogu naplatiti nepravedne troškove, ograničiti pristup područjima, potkopati rad UCP-a ili podmetnuti lažne izvještaje. Lideri često odbijaju krivicu za nasilje na nesreće ili neposlušnost. Mnogi koriste grupe za lobiranje ili PR-ove da kažu da čine sve što je moguće kako bi zaštitili ljude.

Čak i prisustvo UCP pomaže izolovanom. Ambasade i vlade su prilagođene kada su njihovi državljani u nacijama. UCP su širile nenasilje, pomažući ljudima da se odvoje od oružanih grupa. Prestupnici shvataju da njihove potrebe mogu biti zadovoljene bez nasilja. Moguće je da ne vide druge opcije, ili se osjećaju "s krvlju na našim rukama, nema povratka." Empatija se može razoružati.

UCP-i razdvajaju prekršioce od svojih djela i pokušavaju ostvariti pozitivan kontakt kroz mreže podrške. Međunarodni zakon o ljudskim pravima kaže da svi imaju pravo na jednak tretman, život, slobodu, sigurnost i slobodu kretanja. To su iz “Univerzalne deklaracije o ljudskim pravima”, usvojene od strane UN-a u 1948-u. Mnogi u svijetu nisu svjesni IHRL-a. UCP podižu svest na sve strane.

UCP ne može okončati sukob, ali može okončati nasilje. Sukob je neizbježan i normalan. Nasilje je odgovor na konflikt i uvijek se može izbjeći. Nasilni sukobi prolaze kroz dobro poznate faze. latentnost: izbjegavanje kontakta. konfrontacija: prijetnje, polarizacija i neko nasilje. kriza: intenzivno nasilje i prekid komunikacije. ishod: poraz, predaja, uzajamno primirje ili nametnuto primirje. Poslije krize: povratak na mir.

Ciklus se ponovo pokreće ako korijenski uzroci nisu adresirani. Mnogi mirovni sporazumi su propali za pet godina. Dok se oružana zaštita obraća površini, UCP se bavi glavnim uzrocima za promjenu stavova suprotstavljenih grupa. UCP nikada ne dehumanizira ili nas drži u vidu. Sadi seme da bi mir rastao i širio se dugo nakon odlaska UCP-a.

Dodatni resursi

Neke organizacije koje rade UCP:

Nenasilna mirovna snaga je globalna neprofitna organizacija koja štiti civile u nasilnim sukobima kroz nenaoružane strategije, gradi mir rame uz rame sa lokalnim zajednicama i zalaže se za šire usvajanje ovih pristupa radi zaštite ljudskih života i dostojanstva.  nonviolentpeaceforce.org

Peace Brigades International je globalna nevladina organizacija koja promovira nenasilje i štiti ljudska prava još od 1981-a. PBI vjeruje da trajna transformacija sukoba ne može biti nametnuta izvana, već mora biti zasnovana na kapacitetima i željama lokalnog stanovništva.  peacebrigades.org

Cure Nasilje zaustavlja širenje nasilja koristeći metode povezane sa kontrolom bolesti - otkrivanje i prekidanje sukoba, identifikovanje i liječenje osoba sa najvećim rizikom i promjena društvenih normi.  cureviolence.org

Online kurs u UCP-u:

Institut Ujedinjenih nacija za obuku i istraživanje (UNITAR) nudi online kurs u UCP, koji se zove Jačanje civilnih kapaciteta za zaštitu civila. Kurs se nudi na engleskom jeziku kroz Merrimack College, bilo za ne-kreditni certifikat ili za kredit na fakultetu. merrimack.edu/academics/professional-studies/unarmed-civilian-protection/\t

Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima:

Sastavili su ga predstavnici iz svih regiona svijeta Univerzalna deklaracija o ljudskim pravima Generalna skupština UN-a proglasila je 10 Decembar 1948 kao zajednički standard za sve narode i narode. Ona postavlja osnovna ljudska prava koja će biti univerzalno zaštićena.